Kan vi sikre en objektiv verdisetting av forvaltningsrelevant natur? Lars Erikstad

Transkript

1 Kan vi sikre en objektiv verdisetting av forvaltningsrelevant natur? Lars Erikstad SKOG OG TRE 2018

2 Hva er verdi? - Det spesielle? Hvorfor synes vi det spesielle er så bra? Hvor langt er vi villig til å gå for å definere noe som spesielt? Hva annet er verdifullt og er det noe vi kan uttrykke objektivt eller er de kun en subjektiv holdning hos hver enkelt?

3 NATURMANGFOLDLOVEN: Lovens formål er at naturen med dens biologiske, landskapsmessige og geologiske mangfold og økologiske prosesser tas vare på ved bærekraftig bruk og vern, også slik at den gir grunnlag for menneskenes virksomhet, kultur, helse og trivsel, nå og i fremtiden, også som grunnlag for samisk kultur.

4 Mangfold er.mangfoldig! Derfor også vanskelig! Biodiversitet Geodiversitet Naturens mangfold

5 Det tidlige klassiske naturvernet. Ikke alle vernekriterier har overlevd!

6 Verdikriterier Grunnkriterier Sjeldenhet Representativitet Del av at system Naturtilstand/Urørthet Brukskriterier Forskningspotensial Klassisk lokalitet Nøkkelområde for vitenskapelig forståelse Vitenskapelig referanse Instruktiv lokalitet Tilgjengelighet Viktig landskapselement Tverrfaglig verdi Opplevelsesverdi Egenverdi

7 Verdensarv Nasjonalt vern Attraksjon Bakgården

8 Verdensarven Nasjonalt vern Attraksjon Hverdagslandskapet

9 Naturmangfoldloven Vern Forvaltningstiltak Planlegging

10 I tillegg kommer begreper som sårbarhet Forskjellen mellom begrepet verdi og strategi

11 Forvaltningsstrategier på de ulike forvaltningsnivåene bør sikte på å vedlikeholde lokale naturverdier og naturkarakteren. - Ta vare på biologisk, landskapsmessig og geologisk mangfold og økologiske prosesser A B C STOR MIDDELS LITEN Nasjonal/ Internasjonal verdi Regional verdi Lokal verdi Verdi ikke definert Høy lokal verdi Middels lokal verdi Generell lokal verdi

12 NiN versjon 2 verdinøytralt standardverktøy for naturbeskrivelse natur- BESKRIVELSESFASEN NiN skal fylle de ulike samfunnssektorenes behov for verdinøytral beskrivelse av naturen ANALYSEFASEN Brukerne utvikler egne prinsipper, kriterier og metoder for å bearbeide (analysere) den beskrivende naturmangfoldinformasjonen Område verdisatt og konsekvensvurdert av interessent 2 Naturtype + egenskaper Naturtype+ egenskaper Område verdisatt og konsekvensvurdert av interessent 1 Forekomst av art eller annet objekt + egenskaper Forvaltningsområde

13 Er en objektiv verdisetting av forvaltningsrelevant natur mulig? Nei Fordi: All verdisetting har i utgangspunktet subjektive elementer i seg Selve begrepet «forvaltningsrelevant» innebærer i seg selv et utvalg og en verdisetting som inkluderer både forvaltningsstrategier og verdivurderinger

14 Hva er mulig? Basert på eksisterende kunnskap (NiN kartlegging, økologiske grunnkart, arealrepresentive undersøkelser o.l. å dokumentere kriterier for utvalg av forvaltningsrelevant natur. Utvalget representerer en forvaltningsstrategi basert på ulike egenskaper (verdi, sårbarhet, truethet m.v. som bør dokumenteres og etterprøves. Utvalget og strategien for utvalget (inkl. forvaltningsstrategien for utvalget) bør være begrunnet og være samkjørt med øvrige forvaltningsnivåer.

15

16 Hva er mulig? Etablere kriterier for å prioritere innen utvalget. Dokumentert kunnskap er avgjørende. NiN 2 inkludert nødvendige deler av beskrivelsessystemet kan gi dette. Øker mulighet for sammenligning på tvers av naturtyper og personer. I søken etter objektivitet må en ha øynene opp for at det kan oppstå meningsløsheter (tekniske spissfindigheter som ikke nødvendigvis representerer verdi) som fører til at kriterier ikke blir fulgt. Fiktiv objektivitet er verre enn dokumenterte subjektive elementer. Åpenhet og gjennomsiktighet i prosess åpner for reell diskusjon. «Lukket objektivitet» gjør det ikke!

17 Eksempel på eget forsøk av kriterieskjema H13 Ravinedal mange (!) Problematiske elementer Frimerkevurdering uten kobling til andre naturverdier. Stort eller lite problem avhengig av anvendelse.

18 Takk for oppmerksomheten