Gjennomslag Inger Østensjø, KS Sogn og Fjordane strategikonferanse 7.februar «En selvstendig og nyskapende kommunesektor»

Transkript

1 Gjennomslag 2018 Inger Østensjø, KS Sogn og Fjordane strategikonferanse 7.februar 2018 «En selvstendig og nyskapende kommunesektor»

2 Økonomiske rammer og statleg detaljstyring «Regjeringen vil sikre gode, forutsigbare økonomiske rammer. Sørge for et inntektssystem som gir mulighet til gode likeverdige tjenester over landet. Regjeringen vil styrke det kommunale selvstyret og redusere statlig detaljstyring.»

3 Overraskande høge skatteinntekter i 2017 Skatteinngangen til sektoren rundt 5 mrd kroner meir enn føresett i statsbudsjettet for 2017 Ca 4,5 mrd meir til kommunane Ca 0,4 mrd meir til fylkeskommunane Gir gode driftsresultat i 2017, men ikkje auka aktivitet (eingangsinntekt, det meste i andre halvår) Difor ikkje argument for å redusere moglegheitene til å skrive ut eigedomsskatt eller auke oppgåvene utan finansiering frå Stortinget si side Heller ikkje argument for å auke utgifter utan varig inndekking i den enkelte kommune

4 Barnehage Skjerpa pedagognorm innførast frå Frå 1:18 til 1:14,4 Ny bemanningsnorm Framlegg om å innføre bemanningsnorm: 1 vaksen pr. 6 barn Stortinget Kommunane 1 mrd

5 Bindande bemanningsnormer ressursgaranti eller detaljstyring? Barnehage Skole Skolehelsetjeneste Omsorg Barnevern

6 Nokre kommunaløkonomiske skjær i sjøen.. Staten sin «avbyråkratiseringsreform» (flate budsjettkutt i etatane) føreslått og i kommunal sektor? «Kompensasjon» for bortfall av eigeomsskatt på verk og bruk «i tillegg til den årlege ramma» Nye reelle kutt i toppfinansieringsordninga for ressurskrevjande tenester? Foto: Redningsselskapet

7 Sikre at ny kommunelov styrkjer sjølvstyret og folkestyret Lovfeste sjølvstyret, legalitetsprinsippet, nærleiksprinsippet og rammestyring Samle krav til internkontroll i Kommunelova i staden for særlover og forskrifter Gi tilsynsstyresmaktene plikt til samordning Påleggje Fylkesmannen å sørge for at omfanget av tilsyn er forsvarleg for den enkelte kommune

8 Strukturreformane «Regjeringen vil gjennomgå statlige virksomheter og direktorater med sikte på å overføre mer myndighet og flere oppgaver til relevant folkevalgt nivå.»

9 Regionreforma: Overføring av oppgåver frå stat til fylkeskommunar Ekspertutvalet har vurdert nye oppgåver i tillegg til dei Stortinget allereie har vedteke å overføre til fylkeskommunane Seks statlege direktorat/institusjonar vert overflødege Tre store politikkfelt der fylkeskommunane bør ha oppgåver og handlingsrom: arealbruk, naturverdiar, miljø/klima og samferdsle virkemiddel for næringsutvikling og kompetanse virkemiddel og tenesteoppgåver som er viktige for folk si helse, trivnad og levekår KS føreset at regjeringa legger fram ei sak som bygger på Ekspertutvalet sitt framlegg til Stortinget i vårsesjonen 2018.

10 Overføring av oppgåver frå stat til folkevald regionalt nivå Framlegget vil gi ei sterk kraft til fylkeskommunen som samfunnsutviklar

11 - KS vil rose utvalet for deira arbeid med framlegg til nye oppgåver og myndigheit til fylkeskommunane. Ved å følgje opp rapporten, vil Stortinget oppfylle målet sitt om å gjennomføre ein demokratireform, seier styreleiar i KS, Gunn Marit Helgesen.

12 Sams vegadministrasjon Fylkeskommunane og KS er med i prosjektet leia av Statens Vegvesen Kartlegging skal vere ferdig i vår Nærare avklaring i statsbudsjettet til hausten - Såkalt «sams veiadministrasjon» er et ekstremt sløseri, fullstendig utenfor vår budsjettkontroll. Når vi bygger ny vei på Fosen, klarer vi å holde kostnadene nede, fordi vi styrer prosjektet selv, sier Sandvik.

13 Saman om digitalisering og innovasjon «Regjeringen vil utarbeide en stortingsmelding om innovasjon i offentlig sektor. Regjeringen vil utvikle en strategi for digitalisering i offentlig sektor for å forsterke innsats, samarbeid og samordning.»

14 KS posisjoner på digitaliseringsområdet

15 DigiFin - Finansiering av felles prosjekt Engangsbeløp Staten mill DigiFin Felles løysinger KS - inntil 40 mill Kommunar/ f-kommunar - inntil 125 mill Tilknyttingsavgift

16 Nasjonalt partnerskap for innovasjonsløft Fortsatt behov for: Ledelse for innovasjon Rådgivning Risikoavlastning Utvikle metodikk 74% 63% 53% Koble aktører på tvers av sektorer Spredning og skalering Løfte nasjonale problemstillinger 35% Minst én innovasjon uansett type Prosess- eller organisatoriske innovasjoner Tjenesteinnovasjoner Produktinnovasjoner

17 Innovasjon foregår over hele landet det er ingen store forskjeller mellom landsdelene Sørlandet 78 %

18 Breibandsdekning 2017 Kommunar der delen av husstandar med nedstraums kapasitet minimum 100 Mbit pr sek > 90 pst Kommunar der delen av husstandar med nedstraums kapasitet minimum 30 Mbit pr sek < 55 pst Kilde: Nkom: Bredbåndsdekning 2017

19 Klima og miljø «Regjeringen vil samarbeide med kommunene for å sette dem bedre i stand til å håndtere nye utfordringer som følge av klimaendringene.» «En selvstendig og nyskapende kommunesektor»

20 Med kommunal styringsfart mot lavutslippssamfunnet Bygg, transport, mat Effektivisering, utvikling, omstilling Frå klima- og energiplaner til samarbeidsdriven innovasjon

21 Meir effektive ordningar for å førebyggje framtidige naturskader : 9 mrd kroner på reparasjonar etter naturskader 1,5 mrd kroner på førebyggjing

22 Bærekraftige helse- og velferdstenester «Regjeringen vil sikre alle tilgang til en kompetent og godt organisert primærhelsetjeneste, uansett hvor man bor i landet.»

23 Auka krav til beredskap og kompetanse Brann- og redningsteneste ny forskrift, strengare krav Legevakt utrykkingsplikt, kompetansekrav Barnevern auka krav til beredskap Krev nytenking - samarbeid innanfor kommunen eller med andre kommuner Ny FOU Kartleggje kostnader og organisering i kommunesektoren Synleggjere utfordringane i kommunene sine vakt- og beredskapsordningar

24 Takk for merksemda! «En selvstendig og nyskapende kommunesektor»