Aktuelt frå KS Strategikonferanse KS Møre og Romsdal

Transkript

1 Aktuelt frå KS Strategikonferanse KS Møre og Romsdal Nestleiar Bjørn Arild Gram (Sp) «Ein sjølvstendig og nyskapande kommunesektor»

2

3 Samfunnet og kommunesektoren i endring KS må og endra seg KS om fem år sikre at vi er eit nyttig og relevant redskap for medlemmane Vedtektsendringar Nytt kontingentsystem Utvikling av KS Bedrift Korleis sikre eit sterkt KS og hindre for mykje «strekk i laget»?

4 Beskrive relevante utfordringsbilder for kommunal sektor Medlemsdialog om utfordringsbildene Eksternt blikk Zynk Forskerseminar Fase 1 utfordringsbilder Mars august 2018 Fase 2 Posisjoner og roller August 2018 januar 2019 Hvilke posisjoner og roller skal organisasjonen innta? Medlemsdialog og eksternt blikk Strategier og tiltak for å fylle disse posisjonene og rollene Fase 3 Strategier og tiltak Vårhalvåret 2019

5 Strategiar og tiltak for å vidareutvikla KS som arbeidsgivar- og interesseorganisasjon og utviklingspartnar for kommunesektoren Arbeidsgivarorganisasjon Fundamentet for KS som organisasjon. Hovudutfordring: vidareutvikla spisskompetanse Interesseorganisasjon Hovudutfordring: setja dagsorden nasjonalt særleg innan kommuneøkonomi og lokalt fagleg og politisk handlingsrom Rådgivingsorganisasjon (utviklingspartnar) Hovudutfordring: kunnskaps- og erfaringsbasert spreiing av «beste» og «neste» praksis I alt: Utvikla heilskapstenking i alt me gjer, på tvers av dei tre rollene

6 Samfunnet og kommunesektoren i endring KS må og endra seg KS om fem år sikre at vi er eit nyttig og relevant redskap for medlemmene Vedtektsendringar Nytt kontingentsystem Utvikling av KS Bedrift Korleis sikre eit sterkt KS og hindre for mykje «strekk i laget»?

7 Kultur for framtida i KS Kulturområdet er eit nytt fagområde i KS med tydelege ambisjonar fra Hovudstyret Kulturfagleg rådgivar i interessepolitisk område våren årig utviklingsprosjekt i samarbeid med Norsk kulturskuleråd Tema: Kulturskuleeigarskapet Kvalitetsutvikling i kulturskulen Kompetansedeling mellom kulturskulen og grunnopplæringa / barnehagen i praktisk-estetiske fag

8 Tariff og arbeidsliv

9 Saman er me sterke Foto: Oslo kommune / Sturlason

10 Gjennomslag i 2018

11 Konsultasjonsmøter KD og KS Pol. og adm. ledelse KS ASD og KS

12 Ny kommunelov SAMS Finansiering normer Ressurskrevjande tenester Klimakutt Foto: Scanstockphoto Omsorgsbustadar

13 Endringar i regelverk kan påverka den lokale handlefridomen 2020: Redusert maks eigedomsskatt frå 7 til 5 promille (vedtatt). Ytterlegare reduksjon vil bli føreslått og vedtatt. Innføring av obligatorisk reduksjonsfaktor i eigedomsskattetakstane på minimum 30 pst. for all bustad- og fritidseigedom frå 2020 Endring i berekningsmåten for fastsetjing av minimumsavdrag i driftsbudsjettet (-rekneskapen)

14 Forslag Inntektstap Tall på kommunar Redusert sats 0,7 0,5 % Auka minste reduksjonsfaktor 30 pst Redusert sats 0,5 0,4 pst 350 mill mill 500 mill 105 Forslag Redusert sats 0,7 0,5 % Auka minste reduksjonsfaktor 30 pst Redusert sats 0,5 0,4 pst Redusert prioriteringsrom mill mill

15 «KS mener det er svært viktig å forsvare kommunenes mulighet til å selv å bestemme om de vil ha denne skatten. I tillegg vil konsekvensene av regjeringens forslag kunne være at kommunene samlet får én milliard kroner mindre å bruke på velferdstjenester til innbyggerne»

16 Kilde: kommunalrapport.no Kjelde: Utdanningsforbundet, Kjelde: Utdanningsnytt.no, Kjelde: Sykepleien,

17 Bemanningsnormer og andre normer Pedagog- og bemanningsnorm for barnehagene kom hausten 2018 Bemanningsnorm for skulen kom hausten 2018 KrF: "KrF mener vi trenger en bemanningsnorm [i helse- og omsorgstjenestene] for å sikre nok ansatte, slik at de har tid og mulighet til å dekke både de fysiske, psykiske, sosiale, åndelige og kulturelle behovene samtidig." Venstre: "Makspris og differensiert oppholdsbetaling for SFO etter modell fra barnehagene" Venstre: "Nasjonal minstenorm for sosialhjelp og heving av dagens veiledende sats med 10 prosent"

18 Bemanningsnormer, forts. Perspektivmeldingen Behovet for prioritering innebærer at det er uheldig å låse fast fremtidige løsninger i form av øremerking, lovfesting og individuelle rettigheter som fritas fra helhetlige prioriteringer og lokale tilpasninger. Produktivitetskommisjonen En lignende mekanisme, der ressursinnsats blir et viktigere mål enn resultater er bemanningsnormer. Offentlig sektors tjenesteproduksjon er gjennomgående arbeidsintensiv. Lønnskostnadene utgjør prosent av egenproduksjonen. ( ) Bemanningsnormer innebærer at man i realiteten unndrar en meget stor andel av kostnadsbasen fra produktivitetsforbedringer.

19 Siste melding om lokaldemokratiet «Ulikheter mellom kommuner er positivt dersom de avspeiler forskjellige politiske prioriteringer og ulike lokale forhold» (Alle parti unntatt Framstegspartiet)

20 Nasjonalt økonomisk handlingsrom og kommuneøkonomi

21

22 Kostnadsauke ut over demografien Kutt i tenester til andre?

23 Mrd. kroner Samtundes: 2018 nok eit godt år for kommuneøkonomien overraskande høge skatteinntekter Meirskattevekst på vel 4 milliardar kroner for kommunane Meirskattevekst på 250 millionar kroner for fylkeskommunane ,4 0,2 33,45 0, ,2 33,1 33,2 33,2 33 anslag statsbudsjettet 2018 anslag RNB 2018 Anslag statsbudsjettet 2019 Endelig skatt

24 Staten sitt økonomiske handlingsrom framover Mindre draghjelp frå olje befolkningsvekst og klima gir lågare økonomisk vekst Auken i oljepengebruken går ned Redusert statleg handlingsrom Aldringa av befolkninga gir auka behov Klima og uvær gir auka behov Vedlikehaldsetterslep Stortinget har mange planar og ønskje om auka pengebruk Bl.a. Nasjonal transportplan og Langtidsplan for forsvaret Økonomisk handlingsrom i kommunesektoren?

25 Økonomisk handlingsrom statsbudsjetta Mrd kroner Oljepengebruken er usikker Same auke som planlagd for Strukturell skatteinngang Auka oljepengebruk Demografikostnadar Folketrygd 7 mrd. Stortinget har mange ønskje om auka pengebruk Veksten i løyvingane for å oppfylla Nasjonal transportplan og Langtidsplan for forsvaret åleine er ca. 5 mrd. 5 0 Kjelde: Nasjonalbudsjettet for 2019 Auka kostnadar i kommunar og helseføretak knytt til befolkningsendingar

26 Digitalisering

27 Omgivnadane rundt oss er i «dramatisk» endring som følgje av innovasjon og globalisert teknologiutvikling. Det påverkar òg myndigheitene, innbyggjarane og næringslivet sine forventingar til kommunesektoren, og KS. Korleis riggar me oss for å handtera det?

28 DigiFin 88 % av innbyggjarane 74 % av kommunane 61 % av fylkeskommunane

29 Nye løysingar finansiert med DigiFin DigiSos søknad om økonomisk sosialhjelp på nav.no DigiHelse kalender og kontakt med heimetenesta på helsenorge.no MinSide funksjonalitet i FIKS for minside-tenester

30 Kva for mandat er naudsynt? Det er eit ønskje om at KS skal gjera meir på digitaliseringsområdet for fellesskapet, f.eks.: Levera fleire felleskomponentar Bidra til samordning i felles utviklingsprosjekt Representera kommunal sektor overfor staten Setja standardar? Gjennomføra rammeanskaffingar? Krev det eit anna og styrka mandat enn KS har i dag? KS SPØR? 1. Korleis kan KS best vera ein utviklingspartnar for medlemmane på digitaliseringsområdet? 2. Bør KS givast eit meir formelt mandat på vegne av sine medlemmar på digitaliseringsområdet? Kva for område er aktuelle og kva for føresetnadar må ei slik rolle kvila på?

31 Sektorspesifikke tema

32 Klima og miljø Nye verktøy for berekning av arealbruk og betre lokal/regional klimastatistikk Sikra finansiering av utsleppsfri kollektivtransport Vidareutvikla prinsipp for omstilling til eit lågutsleppssamfunn Ressursar, kapasitet og kunnskap for klimatilpassing

33 Kva skjer med fastlegeordninga? Rekruttera og behalda fastlegar hovudutfordringar: Dagens fastlegeordning er ikkje berekraftig Ny spesialistutdanning i allmennmedisin Distrikta og sentrale strøk har forskjellige utfordringar Unge og eldre legar har til dels motstridande interesser

34 Fastlegeordninga trepartssamarbeidet Trepartssamarbeidet er reetablert Fastlegeordninga under evaluering Handlingsplan for allmennlegetenesta våren 2020 Arbeidsgrupper: Utdanningsstillingar og gjennomføring av spesialisering i allmennmedisin Fastlegar sine arbeidsoppgåver Finansieringsmodellar for fastlegeordninga Kvalitet og innovasjon

35 Stortingsmeldinga «Leve hele livet»

36 Barnehageområdet Finansiering av bemanningsnormer i barnehagane framleis lause trådar Regelverksgjennomgang private barnehagar Regjeringas forslag på høyring våren 2019: Konsolidering og mangfald Finansieringsordninga Regelverket for bruk av offentlege tilskot og foreldrebetaling Tilsynssystemet

37 Barnevernet på den politiske dagsorden Det lokalpolitiske eigarskapet til barnevernet styrkast KS og BLD/Bufdir: felles innsats for å styrka barnevernet sitt omdøme samt betra barnevernstenesta sine arbeidsmiljøutfordringar Oppfølging av Stortinget sitt vedtak om erstatningsordningar i barnevernet BLD sender ut sitt forslag til ny barnevernslov på høyring før sommaren Barnevernsreforma/overføring av oppgåve- og finansieringsansvar til kommunane er utsett

38

39 FNs berekraftsmål og EUs program/interreg

40 ks.no/kpt2019

41 Takk for merksemda!