Kommuneproposisjonen 2019

Transkript

1 Kommunal- og moderniseringsdepartementet Kommuneproposisjonen 2019 Statssekretær Aase Marthe J. Horrigmo Agder, 16. mai 2018

2 Bærekraftige velferdskommuner En skole som gir muligheter for alle Gode helse- og omsorgstjenester Et sterkere sosialt sikkerhetsnett Skape vekst og sysselsetting

3 God vekst i norsk økonomi Solid vekst i norsk økonomi Regjeringens økonomiske politikk har virket Statsbudsjettet for 2018 legger til rette for fortsatt vekst og omstilling 3 3

4 God vekst i kommuneøkonomien 2,5 2 Gjennomsnittlig prosentvis årlig realvekst i frie inntekter og ,8 2,1 1,5 1 0,5 0,6 1,1 0 I alt Per innbygger

5 Kommuneøkonomien i 2018 Skatt Lønnsvekst Energipriser Anslått lønnsvekst er nedjustert fra 3,0 til 2,8 prosent Skatteanslaget nedjustert med knapt ½ milliard kroner Økte energipriser

6 120 Kommuner i ROBEK Anslag 2018

7 Utfordringsbildet Endrede rammebetingelser: Mindre vekst i oljefondet Strammere økonomiske rammer Vi blir flere eldre Forventninger til velferdstjenestene Klimautfordringer

8 Mye å hente på mer effektive tjenester Stort potensiale for bedre ressursbruk som gir bedre tjenester Store variasjoner mellom kommunene Resultater ligger åpne på kommunedata.no Beregnet effektivitet i Nærøy kommune i 2015 og Grunnskole Omsorgstjenestene

9 RNB 2018 Heldøgns omsorgsplasser Lærernorm Gradert foreldrebetaling Havbruksfond

10 Havbruksfondet 2,4 milliarder kroner i 2018 Om lag 160 kommuner og 10 fylkeskommuner fra Aust-Agder oppover kysten til Finnmark Vekst i oppdrettsnæringen Endelig fordeling klar i oktober 2018

11 Vekst i frie inntekter i 2019: Mellom 2,6 og 3,2 milliarder kroner KOMMUNER FYLKESKOMMUNER 2,6 3,2 milliarder kroner -0,1 0,1 milliarder kroner Opptrappingsplan for rusfeltet: 200 millioner kroner Habilitering og rehabilitering: 100 millioner kroner

12 Lavere merutgifter til demografi enn anslått i : Økte demografikostnader på 1,4 milliarder Dette er 900 millioner kroner mindre enn anslått Lave tall på fødsler og innvandring Nye SSB-tall i juni

13 Distriktsindeks Kommunal- og moderniseringsdepartementet har revidert distriktsindeksen. Dagens distriktsindeks videreføres ved fordeling av distriktstilskudd Sør- og Nord-Norge i Bruken av distriktsindeksen vurderer fram mot kommuneproposisjonen for 2020.

14 Innovasjon Fordi vi må: Trangere offentlig økonomi Fordi vi vil: Ha en mer brukerrettet forvaltning Fortsatt økte forventninger Ha mer ut av pengene Kompetente innbyggere Opprettholde tilliten Vanskelige utfordringer på tvers

15 Digitalisering i kommunesektoren Forsterke samarbeidet mellom staten og kommunene om digitalisering 125 millioner kroner til finansieringsordning for kommunale IKT-prosjekter - DigiFin KS har invitert alle kommuner og fylkeskommuner til å bli med i ordningen

16 KOMMUNEREFORMEN så langt 1. januar 2020: 356kommuner Fortsatt behov for at flere kommuner slår seg sammen. Store regionale forskjeller. 119 kommuner slås sammen til 47 nye kommuner Nesten 1 av 3 innbyggere får ny kommune 9 av 15 største kommunene er nye i 2020

17 Utfordringene går ikke over Kapasitet og kompetanse Uhensiktsmessige grenser Lokaldemokrati under press Målene Gode og likeverdige tjenester Helhetlig og bærekraftig samfunns- og næringsutvikling Bærekraftige og økonomisk robuste kommuner Styrket lokaldemokrati

18 Kommunereform Økonomiske virkemidler Gode og langsiktige virkemidler for nye sammenslåinger Nytt engangstilskudd: Engangskostnader og reformstøtte slås sammen utbetales ved nasjonalt vedtak Inndelingstilskudd i 15 år etter sammenslåingen, deretter nedtrapping over 5 år Fylkesmannen blir sentral også framover Standardisert modell: Minstesatsen for to kommuner under innbyggere er 25 millioner kroner Tilskudd til informasjon og folkehøring kroner til hver kommune

19 Større og sterkere fylkeskommuner fra FYLKER 1. januar 2020: Fra 19 til 11 fylker Økt minstestørrelse på fylkeskommunene fra 9 til 0 fylkeskommuner med under innbyggere Justering av fylkesgrenser

20 Nye oppgaver i reformen Samferdsel Kompetanse og utdanning Mer forpliktende regional planlegging Næringspolitikk Ekspertutvalgets forslag og høringsinnspillene vurderes nå

21 Ny og moderne kommunelov Styrket kommunalt selvstyre God styring og kontroll Fortsatt vid organisasjonsfrihet Enklere og mer oversiktlig lov

22 Kommunal- og moderniseringsdepartementet Takk for oppmerksomheten Foto: Scanpix, Colourbox