Merknader ang planprogram

Transkript

1 MERKNADSSKJEMA - FORSLAGSSTILLERS KOMMENTARER TIL MERKNADER OG UTTALELSER OFFENTLIG ETTERSYN AV FORSLAG TIL PLANPROGRAM Side1 Plannavn PlanID Saksnummer Utarbeidet av Opus Bergen AS Datert/Revidert Avsender Hovedpunkt i merknad / uttalelse Forslagsstillers kommentar For privat merknad: Bjørn-Kåre Vågenes, Vågenes representerer Wigandgården, gnr. 164, bnr 946, nærmeste nabo til planområdet i nord. 2. I planforslaget for Fylkeshuset, Wigandgården m. fl (planid ) legges det opp til inntil 8 nye boligetasjer på Wigandgården, med nedtrapping mot sørvest, inntil 5 etasjer. De øverste boligetasjene i Wigandgården har vinduer vendt mot sør. Ny bebyggelse må ikke skygge for disse vinduene, og lys- og solforhold for leiligheter og kontorer i de tre øverste etasjene må være tilfredsstillende, som er en forutsetning for å beholde disse. 3. Ønsker heller ikke ny bebyggelse som avgir ytterligere skygge til gårdsrommet i Wigandgården. Tilfredsstillende lys- og solforhold er nødvendig for å kunne etablere boliger og realisere planen. 4. Planforslaget må rette seg etter eksisterende samt framtidig situasjon på naboeiendom, gnr. 164 bnr. 946, jf. snart vedtatt reguleringsplan. 5. Det tas som en selvfølge at det for Lars Hilles gate 30 gis krav om arkitektkonkurranse som i naboplan, med tilpasning til eksisterende bebyggelse som sentralt tema. 6. Merknad til planprogrammet: Ber om at det tydeliggjøres i planprogrammet at sol- og lysforhold for nabobebyggelsen er et viktig tema. Konsekvenser for dagens og planlagt bebyggelse i Wigandgården må utredes og illustreres i KU. Merknader ang planprogram Punktene 1-6 angår ikke planprogrammet. 6. Tatt til følge. Planprogrammet er tydeliggjort ift. merknad.

2 For høringsinstans: Bergen brannvesen, Forutsetter at byggverkene utformes slik at rednings- og slokkemannskap, med nødvendig utstyr, har brukbar tilgjengelighet til og i byggverkene, jf. forskrift om tekniske krav til byggverk (TEK10) Viser til Brannredningsarealer om plassbehov ved tilkjørsel og oppstilling av brannvesenets kjøretøy på brann- / skadested Uttak til slokkevann skal være med i regulering. VA-norm Krav til uttak for slokkevann i Bergen kommune danner grunnlag for planlegging og plassering. Krav til uttak for slokkevann skal være iht VA_norm for Bergen kommune og Norsk VA-norm med lokale bestemmelser for Bergen. 4. Dersom sprinkling av byggverket blir aktuelt, må det tas høyde for at tilstrekkelig vannforsyning til sprinkling blir prosjektert og etablert. Side2 Bergen kommune, samferdselsetaten, Vegstatus: Vestre Strømkaien er kommunal vei. Lars Hilles gate, Nygårdsgaten, Agnes Mowinckels gate forvaltes av Statens Vegvesen. 2. Ingen merknader til planavgrensning. 3. Trafikksikkerhet: Skal beskrives i eget punkt i planarbeidet. Trafikksikkerhetsplan for Bergen er vedtatt. Det må planlegges gode løsninger for fortau, gang- og sykkelveger til langs og gjennom området. Forgjenger og krysningspunkt skal vurderes spesielt. 4. Vegbelysning skal omtales, og foreslått hastighet for kjøretøy til og i planområdet. Det vises til krav om maks 30 km/t i boligområde og maks 40 km/t rundt skoler og barnehager. 5. Bergen kommune stiller krav til universell utforming på alle bygg og anlegg, herunder veganlegg for mye trafikanter. Det vises til Håndbok 278 Veileder i Universell utforming. 6. Vegstandard: Valg av vegklasse i planarbeidet (dimensjonering, kjørebanebredde, bredde på fortau) skal begrunnes og oppfylle Vegnorm for Bergen kommune og Statens vegvesen Håndbok 017. Avvik fra disse skal unngås så langt som mulig, og må dokumenteres og begrunnes i planarbeidet. 7. Ved endringer på kommunal veg skal Samfersselsetaten ha tilsendt detaljerte tekniske planer (inkl.veglys og skiltplan) til godkjenning før søknad om igangsettingstillatelse sendes. Planene skal utformes ihht. SVV Håndbok nr. 139 Tegningsgrunnlag og Retningslinjer. 8. Avkjørsler fra kommunal veg skal vises i planen og skal følge gjeldende krav til frisikt, svingradius og lengdeprofil 1.Tatt til orientering og inkludert i revidert planprogram. 3. Tatt til orientering. Trafikksikkerhetsplanen er tatt med i revidert planprogram. Trafikk og parkering er eget tema i KU, og trafikksikkerhet vil beskrives i videre planarbeid. Punktene 2 og 4-8 angår ikke planprogramet

3 ihht Statens Vegvesen Håndbok 017 og 263 Geometrisk utforming av veg- og gatekryss. Antall avkjørsler fra offentlig veg bør holdes på et minimum. 9. Vil komme med ytterligere kommentarer når det foreligger plan for adkomst, vegareal, gang- og sykkelveger og parkering til, langs og i planområdet. Regner med å bli kontakte i nødvendig grad videre. Side3 Grønn etat, Planarbeidet vil ikke berøre grøntfaglige interesser. Forutsetter at forholdene for gående og syklende langs Lars Hilles gate ivaretas, også i anleggperoden. Bergen kommune, VAetaten, , 1. Området er tilrettelagt med offentlig vann og avløp. Eksisterende bygning på eiendommen gnr. 164 bnr. 949 er tilknyttet offentlig vann og avløp. Se vedlagte VA-kart. 2. VA-rammeplan skal utarbeides parallelt med reguleringsarbeidet. For denne reguleringsplanen vil VArammeplanen hovedsakelig bestå av beregning og beskrivelse av håndtering av dagens overvannsmengder, beregning av framtidige overvannsmengder med høyde for klimaendirnger og viser at dette kan håndteres. 3. Tillat minimumsavstand mellom off. ledningsanlegg og byggverk/ fundamentering og lignende. Er minimum 2 meter ved normal leggedybe (1,5m ). Ved større leggedybde må avstanden økes. Oppfylling i ledningstrase tillates ikke. 4. Overvannshåndtering må planlegges å utføres slik at det ikke fører til skader og ulemper på nedenforliggende områder. Overvannet skal håndteres lokalt ved hjelp av infiltrasjon og fordrøying jf. VA-norm for Bergen kommune. 5. Ber om at det tas med i bestemmelsene at overvannshåndteringen skal løses iht. VA-norm for Bergen kommune. 6. Viktig at det blir satt av areal til fordrøyning i reguleringsplanen. BKK, Viser til at plan- og bygningsloven er endret og at det nå følger av 27-5 første ledd at tilknytingsplikt til fjernvarmeanlegg vedtas i plan. I kommuneplan er det vedtatt tilknytingsplikt for hele konsesjonsområdet, ref. kap. 27.2, med hjemmel i pbl. Tilknytingsplikten må medtas i reguleringsplanen som en egen bestemmelse. Innenfor planområdet skal alle nye bygg, anlegg og hovedombygninger tilknyttes fjernvarme. 2. Bekrefter at utvidelsen og ombyggingen av Lars Hilles gate

4 30 kan knyttes til fjernvarmenettet for å dekke varmebehov etter pbl og gjeldende tekniske forskirfter. 3. Oppfordrer til dialog i tidlig planfase vedr. fjernvarmens muligheter og vilkår. Kontakt oss gjerne eller se bkk.no/bedrift/ fjernvarme/ Side4 SLF Bergen og omegn v/ Einar Grieg, Statens vegvesen, Hordaland Fylkeskommune, planseksjonen, Vil påpeke at planprogrammet (ikke?) sier lite om sykkelfeltet i planområdet, Fanaruten, nasjonal sykkelvei nr. 1 og Bergens mest benyttede. 2. Det er et stort problem med ulovlig parkering og stopp i sykkelfeltet ved Lars Hilles gate 30, se vedlagt bilde, og flere bilder på Planprogrammet bør finne gode løsninger for dette. 1. Arealene avsatt til trafikk/ vegformål i Lars Hilles gate er begrensete og en kan ikke akseptere innsnevring av disse i forbindelse med utbyggingen. En kan heller ikke godta at gangaksen gjennom eksisterende bygg til østsiden av bygget foran Bergen legevakt blir forringet. 2. Det er viktig å ha fokus på universell utforming slik at bygget kan brukes av alle uavhengig av funksjonsnivå. 3. Forslag til planprogram dekker de viktigste forhold som må utredes. Deltar med fagkompetanse dersom behov under utarbeiding av KU og øvrig planarbeid. 1. Legg i denne saka særleg vekt på kulturminne, kulturmiljø, næringsinteresser og samferdsel. 2. Fortetting og konsentrasjon av arbeidsplassar i senterområde er i tråd med arealpolitiske retningslinjer for Hordaland Fylkeskommune. Fylkeskommunen stettar opp om klustertenking som strategi i næringsutvikling. 3. Ingen merknader til tema som skal konsekvensutgreiast i forslag til planprogram. 4. Det kan vere konflikt mellom ynskt arealbehov og konsekvensar for kulturminneverdiar i og rundt bygningen. (Greies ut i pkt 5-9) 5. I brev av vurderer fylkeskommunen at planarbeidet må konsekvensutgreiast då tiltaket kan komme i konflikt med kulturminneverdiar. Det er høge kulturminneverdiar tett inntil planområdet, og det må utgreiast særleg for kva konsekvens tiltaket vil få for nasjonale og regionale kulturminneverdiar over gata. 6. Påbygning av tårna vil endre tilpasninga til nabobygningane Wigandgården og Bergen Ingeniørhøgskole. Det må gjerast greie for kva konsekvensar endringar i tårnhøgda vil få for 1. Utredningstema knyttet til sykkelfelt er tatt inn i planprogrammet etter offentlig høring 2. Problemstillinger ift. dagens sykkelfelt må ses i sammenheng med trafikkplan for sentrum sør, vedtatt , der det slås fast at det langs Lars Hilles gate skal etableres toveis sykkeltrasé med tilhørende trafikkreguleringer. 1. Hensynet til gangakser i og ved planområdet er et utredningstema i planprogrammet og vil blir vurdert som del av planarbeidet. 2. Punktet angår ikke planprogrammet 3. Tatt til orientering. Uttalelsen er tatt til orientering. Punktene 5, 6 er tatt inn som endringer i planprogrammet. Punkt 7 vurderes å være i varetatt i planprogrammet. Punkt 8 er tatt inn i som endring i planprogrammet.

5 kulturminneverdiane knytt til desse bygningane. 7. Bygningen Lars Hilles gate 30 ( ) har også høg kulturminneverdi i seg sjølv. Den er tidstypisk i material- og fargebruk, har høg autensititet, høg arkitektonisk verdi og er typologisk sjeldan, kanskje eineståande i nasjonal samanheng: oktagonale tårn sett oppå ei toveis terasseblokk. Arkitektonisk er den seinmoderne, med innslag frå strukturalismen og metabolismen. Det må gjerast greie for kva konsekvens tiltaket vil får for kulturminneverdiane i Lars Hilles gate Det er den høgste bygningen i Bergen, bortsett frå kyrkjespira. Den har i 30 år vore eit symbol på Bergen som storby. Det må utgreiast kva konsekvens tiltaket vil få for symbolverdien til bygningen. 9. Det er saman med Grieghallen og realfagsbygningen ein av dei viktigste bygningane frå perioden, og mange av materiala og tilpasningsgrepa er dei same. Bygningene er særs godt tilpassa kulturminneverdiane i nærområdet. Den er bygd for å vere fleksibel i interiøret, ved hjelp av den særlege himlingsløysinga. Planforslaget vil få konsekvensar for dei sentrale kvalitetane til bygningen og bygningsmiljøet i området. 10. Dersom planforslaget viser seg å få negative konsekvensar for regionale eller nasjonale kulturminneverdiar kan Hordaland Fylkeskommune vurdere å fremje motsegn. Side5 Bergen kommune, Byantikvaren, Ansvar og myndighet: Fylkeskonservator kan reise innsigelse til planer som er i konflikt med viktige kultrminneinteresser av regional og nasjonal verdi. De har forvaltningsansvar for Lov om kulturminner, potensial for konflikt blir vurdert i alle plansaker. Riksantikvaren Distriktskontor Vest. Ta gjerne kontakt om noe er uklart rundt fordelingen av forvaltningsansvaret. 2. Kulturminneforekomster og dokumentasjon: Bergen kommune setter krav om dokumentasjon av kulturminnemiljø og strukturer i forbindelse med plansaker. I forbindelse med møte avholdt har byantikvaren påpekt at mange kulturminne blir berørt av planen (brev / saksnr ). Bygget i Lars Hilles gate 30 fremstår som godt integrert på tross av størrelsen. Eiendommen har kulturminneverdi i seg selv som eksempel på et tidsypisk og autentisk høyhus fra 1980tallet. 3. Reguleringsplanen inngår i et område med tett forekomst av kulturminner av lokal, regional og nasjonal verdi.: Arent Greves fredede bygning fra 1938 (SATSbygget), nylig fredet bensinstasjon i Lars Hilles gate 27 fra 1928, Wigandgården Uttalelsen er tatt til orientering. Punkt 5 vurderes å være ivaretatt i planprogrammet. Det er tatt inn et tilleggspunkt om at ulike arkitektoniske løsninger skal vurderes.

6 oppført som bilforretning, nyklassistisk bensinstasjon i Nygårdsgaten 93. De utgjør et kulturmiljø i nyklassistisk og funksjonalistisk stil, oppført for bil langs søndre innfartsåre i privatbilismens pionertid. 4. Planen ligger også nær område som inngår i NB!-register over urbane kulturmiljø av nasjonal verdi. Arkitekturen i og omkring planområdet fremviser tidsdybde og stilmessig spenn: I sør Geofysisk institutt og Florida, i nord en større gård i nybarokk stil. 5. Ber om at tiltakshaver i tråd med overordnete retningslinjer beskriver og dokumenterer planområdet med hensyn til kulturminner og kulturminnemiljø. Det må utarbeides en grundig kulturminnedokumentasjon. Utredningen skal inneholde illustrasjoner som viser status i dag, tenkt løsning, samt realistiske og alternative tiltak for utforming.. Innhold og detaljeringsgrad i utredningen må tilpasses tett forekomst av kulturminner i og rundt planområdet, og skal vise tiltakets konsekvenser for bybilde, kulturmiljøet og verdiene beskrevet over. Dette skal gå tydelig fram av illustrasjonene. Det må være ferdigstilt til utleggelse til høring. Det er viktig at det tas særlig hensyn til byggene med høy kulturminneverdi, fredete og verneverdige, samt virkningen på et utvidet byrom. Den utvidete kulturminneutredning skal foreligge før Byantikvaren kan ta stilling til planforslaget. Det er tiltakshaver sin oppgave å klargjøre alle forhold som påvirker kulturminner i planen. 6. Ta gjerne kontakt med Byantikvaren for nærmere avklaringer. Side6