BERGEN KOMMUNE Bystyrets kontor Protokoll

Transkript

1 BERGEN KOMMUNE Bystyrets kontor Protokoll Komite for finans, kultur og næring Den holdt Komite for finans, kultur og næring møte i Bergen Rådhus, møterom 14.etg. Møtet startet kl og ble hevet kl Til stede under opprop: Godkjente forfall til hele møtet: Godkjente avløsninger i løpet av møtet: Rune Bakervik (A) Linda Lein (A) Jan Davidsen Raa (A) Rolf Jens Brunstad (A) Sonja Irene Dyrkorn (A) Stig Morten Frøiland (A) Karl Johan Kirkebø (A) - vara Hilde Onarheim (H) Dag Skansen (H) Charlotte Spurkeland (H) Eivind H. Hermansen (H) Helge Stormoen (FrP) Andreas Madsen Berg (SV) Trygve Birkeland (KrF) Åsta Årøen (V) Diane Alexandra Berbain (MDG) Ove Sverre Bjørdal (Sp) Liv-Wigdis Løvvik (A) uoppsettelig arbeid Rolf Jens Brunstad (A) ble avløst av Andrea Krüger (A) kl 17:30 Helge Stormoen (FrP) forlot møtet kl Ingen vara møtte Habilitetsvurdering: Til sak Komiteen fant Helge Stormoen (FrP) habil til å delta i behandlingen jfr. forvaltningsloven 6, 2. ledd. Til sak Komiteen fant Åsta Årøen (V) habil til å delta i behandlingen jfr. forvaltningsloven 6, 2. ledd. Fra byrådsavdeling for finans, innovasjon og eiendom: Fra byrådsavdeling for klima, kultur og næring: Møteleder: Byråd Dag-Inge Ulstein Kommunaldirektør Tor Corneliussen Kommunaldirektør Kristin Ulvang Politisk rådgiver Kristian Kopperud Byråd Julie Andersland Kommunaldirektør Harm-Christian Tolden Politisk rådgiver Tallak Liavåg Rundholt Hilde Onarheim (H) 64

2 Fra bystyrets kontor: Innkalling og sakskart: Roar Kristiansen Birgitte W Bratland Det var ingen merknader til innkalling og sakskart. Orienteringer i møtet fra kl 1600: Amir Mohammed Fantahun fra Ungdommens bystyre orienterte om satsningsområdet «aktivitetskortet» Emily Alison Høysæter Milde og Signe Birks fra Ungdommens bystyre orienterte om satsningsområdet «kulturhus.» Julie Andersland byråd for klima, kultur og næring, orienterte om Handlingsplan for næringsutvikling i Bergen (sak 88-17) Godkjenning av protokoll fra komite for finans, kultur og næring sitt møte Komite for finans, kultur og næring behandlet saken i møtet sak 84-17: Protokollen ble godkjent Saker til gjennomsyn Komite for finans, kultur og næring behandlet saken i møtet sak 85-17: Ingen dokumenter ble sendt ut i forkant av møtet Muntlige spørsmål Komite for finans, kultur og næring behandlet saken i møtet sak 86-17: Se muntlige spørsmål i spørsmålsregisteret på Rune Bakervik (A) stilte spørsmål vedrørende markedsføring av kulturtilbud til barn og unge. Byråd Julie Andersland besvarte spørsmålet. 30. Dag Skansen (H) stilte spørsmål vedrørende digital plattform. Byråd Julie Andersland besvarte spørsmålet. 31. Diane A. Berbain (MDG) stilte spørsmål vedrørende Hagerupsgården. Byråd Dag Inge Ulstein besvarte spørsmålet. 65

3 32. Ove Sverre Bjørdal (Sp) stilte spørsmål vedrørende jordbruksareal Byråd Julie Andersland ba om at spørsmålet oversendes for skriftlig besvarelse Karl Johan Kirkebø (A) stilte spørsmål vedrørende Bergen kommune og kulturpris. Byråd Julie Andersland besvarte spørsmålet Skriftlige spørsmål Komite for finans, kultur og næring behandlet saken i møtet sak 87-17: Se skriftlige spørsmål i spørsmålsregisteret på Diane A. Berbain (MDG) stilte spørsmål vedrørende behovskartleggingen for kulturlokaler i Fyllingsdalen. Byråd Julie Andersland besvarte spørsmålet. 21. Hilde Onarheim (H) stilte spørsmål vedrørende Bergen kommunes etablerings-, arbeidsog kulturstipend Byråd Julie Andersland besvarte spørsmålet Handlingsplan for næringsutvikling i Bergen Komite for finans, kultur og næring behandlet saken i møtet sak og avga 1. Bystyret vedtar Handlingsplan for næringsutvikling i Bergen Planen rulleres for perioden , og denne legges frem for bystyret sammen med statusrapport våren Dag Skansen (H), Andreas Madsen Berg (SV), Diane A. Berbain (MDG), Ove Sverre Bjørdal (Sp), Trygve Birkeland (KrF), Jan Davidsen Raa (A), Stig Morten Frøiland (A), Hilde Onarheim (H) og Eivind Hermansen (H). Merknader fremsatt i komiteen: Diane A. Berbain (MDG) fremsatte på vegne av MDG følgende merknader: Merknad 1 (INNOVASJON OG ENTREPRENØRSKAP s. 12): «Bystyret ber byrådet om å oppfordre Etablerersenteret til å inkludere undervisning om samvirkeforetak i etablererkurs, samt i andre sammenhenger der man presenterer ulike måter å organisere foretak på.» 66

4 Merknad 2 (INTERNASJONAL ARBEID s.18): «Bystyret ber byrådet om å legge frem en tilstandsrapport som tar for seg en gjennomgang av samarbeidet med vennskapsbyene, og fremtidsutsiktene for samarbeidet med hver av dem.» Merknad 3 (REISELIV s. 16): «Bystyret ber byrådet om å vurdere en kommunal guidesertifiseringsordning.» Merknad 4 «Bystyret ønsker å påpeke at vi vil også stimulere bærekraftige, samvirkebaserte lokale og regionale virksomheter som tar utgangspunkt i lokale og regionale ressurser, inkludert bedrifter som driver med reperasjon og bruktsalg.» Innstillingen ble tiltrådt enstemmig. Merknad 1 fra MDG fremsatt av Diane A. Berbain (MDG), fikk 2 stemmer (MDG+Sp). Merknad 2-4 fra MDG fremsatt av Diane A. Berbain (MDG), fikk 1 stemme (MDG) Konsept og lokaliseringsmuligheter for en "byarena" i Bergen Komite for finans, kultur og næring behandlet saken i møtet sak og avga 1. Bystyret ber byrådet arbeide videre med sikte på å realisere en byarena for Bergen, med «kamparena» som hovedkonsept. Lokalisering på Kokstad, Slettebakken eller Krohnsminde er mulige alternativer basert på sakens premisser. 2. Det legges til grunn at en byarena med dette konseptet realiseres i privat regi, med kommunen som premissgiver og samarbeidspart. Bystyret åpner derfor også for andre, potensielle lokaliseringer av en byarena enn de som er belyst i mulighetsstudien. 3. Bergen kommunes mulighet for leie av kapasitet i byarenaen skal inngå i vurderingen, og ishockey som mulig hovedbruker, i sambruk med konserter, arrangementer og messer, skal vurderes nærmere. 4. Bystyret ber byrådet om å arbeide videre med planene om å realisere en større arena for breddeidrett på Nymarksområdet. 5. Bystyret bevilger kr. 1,0 mill. fra disposisjonsfond som en foreløpig ramme til oppstart av utredningsarbeidene. 6. Bystyret ber byrådet komme tilbake med et nærmere anslag på kostnad for utredningsarbeidene i 2. tertialrapport

5 Dag Skansen (H), Rune Bakervik (A), Andreas Madsen Berg (SV), Helge Stormoen (FrP), Ove Sverre Bjørdal (Sp) og Hilde Onarheim (H). Forslag fremsatt i komiteen: Andreas Madsen Berg (SV) fremsatte på vegne av SV følgende alternative forslag til punkt 1: «Fjerne Krohnsminde som mulig plassering.» Dag Skansen (H) fremsatte på vegne av H følgende alternative forslag til punkt 1: «Bystyret ber byrådet arbeide videre med sikte på å realisere en byarena for Bergen, med «kamparena» som hovedkonsept.» Alternativt forslag til punkt 1 fra H, fremsatt av Dag Skansen (H) fikk 5 stemmer (H+FrP). Alternativt forslag til punkt 1 fra SV fremsatt av Andreas Madsen Berg (SV) fikk 2 stemmer (SV+Sp). Innstillingen punkt 1 ble tiltrådt med 12 stemmer (A+SV+KrF+MDG+V+Sp) Innstillingen punkt 2 4 og 6 ble tiltrådt enstemmig. Innstillingen punkt 5 ble tiltrådt med 16 stemmer (A+H+FrP+KrF+MDG+V+Sp) Privat forslag fra repr Diane Berbain (MDG) om parkeringsplasser til byråd, heltidspolitikere, administrativt ansatte og kommunale direktører i rådhuskvartalet Komite for finans, kultur og næring behandlet saken i møtet sak og avga Bystyret avviser det private forslaget fra Diane Berbain om parkeringsplasser til byråd, heltidspolitikere, administrativt ansatte og kommunale direktører i rådhuskvartalet. Diane A. Berbain (MDG), Rune Bakervik (A), Hilde Onarheim (H) og Dag Skansen (H). Forslag fremsatt i komiteen: Rune Bakervik (A) fremsatte på vegne av A, KrF og V følgende alternative forslag: «Bystyret avviser det private forslaget fra Diane Berbain om parkeringsplasser til byråd, heltidspolitikere, administrativt ansatte og kommunale direktører i rådhuskvartalet.» 68

6 Forslagstillers innstilling fikk 1 stemme (MDG). Alternativt forslag fra A, KrF og V, fremsatt av Rune Bakervik (A) ble tiltrådt med 16 stemmer (A+H+FrP+SV+KrF+V+Sp) Forslagsstillers innstilling til bystyret: Gratis parkeringsplasser til byråd, heltidspolitikere, administrative ansatte og kommunale direktør, avvikles med umiddelbar virkning, og det innføres parkeringsgebyrer på rådhuskvartalet tilsvarende nivå til andre kommunale parkeringsplasser Privat forslag fra Dag Skansen (H) vedr. ny organisering av eiendomsforvaltningen og etablering av kommunebygg Komite for finans, kultur og næring behandlet saken i møtet sak og avga Bystyret avviser det private forslaget fra Dag Skansen vedr. ny organisering av eiendomsforvaltningen og etablering av Kommunebygg. Dag Skansen (A), Stig Morten Frøiland (A), Ove Sverre Bjørdal (Sp), Trygve Birkeland (KrF). Forslag fremsatt i komiteen: Rune Bakervik (A) fremsatte på vegne av A, KrF og V følgende alternative forslag: «Bystyret avviser det private forslaget fra Dag Skansen vedr. ny organisering av eiendomsforvaltningen og etablering av Kommunebygg.» Forslagstillers innstilling punkt 1-3 fikk 5 stemmer (H+FrP). Alternativt forslag fra A, KrF og V, fremsatt av Rune Bakervik (A) ble tiltrådt med 12 stemmer (A+SV+KrF+MDG+V+Sp). Forslagsstillers innstilling til bystyret: 1. Bystyret ber Byrådet starte et forprosjekt med sikte på å realisere de store samfunnsmessige gevinstene som ligger i en reorganisering og profesjonalisering av Bergen kommunes eiendomsmasse. 2. Bystyret ber byrådet nedsette en tverrpolitisk arbeidsgruppe som kan søke konsensus for denne prosessen. Herunder innta eksterne rådgivere i arbeidet som kan bistå arbeidsgruppen i prosessen. 3. Arbeidet ferdigstilles og innstilles til Bystyret innen utgangen av 1. halvår

7 92-17 Renere Havn Bergen - kostnader og omfang av tiltak i Puddefjorden Komite for finans, kultur og næring behandlet saken i møtet sak og avga 1. Bystyret øker kostnadsrammen for planlagte miljøtiltak i Puddefjorden med kr. 15 mill. eks mva., slik at den økonomiske rammen for prosjektet blir kr. 170 mill. eks. mva. 2. Økningen innarbeides i investeringsbudsjettet for 2017 med dekning i ubundne investeringsfond. 3. Byrådet arbeider videre med mulig delfinansiering fra de andre aktørene i prosjektet. Status på finansiering meldes bystyret i forbindelse med rapportering etter 2. tertial Følgende representant tok ordet: Sonja Irene Dyrkorn (A). Innstillingen punkt 1-3 ble tiltrådt enstemmig Statusrapport for Bossnettet i Bergen sentrum Komite for finans, kultur og næring behandlet saken i møtet sak og avga 1. Bystyret tar Statusrapport for 2016 Bossnettet for Bergen sentrum fra BIR Nett AS til orientering. 2. Ved neste års rapportering, forutsettes det i tillegg en redegjørelse for: Hvilke bygg, anlegg og eiendommer BIR Nett AS eier - hvordan disse driftes og kostnader forbundet med dette. Rune Bakervik (A) og Trygve Birkeland (KrF). Innstillingen punkt 1-2 ble tiltrådt enstemmig. 70

8 94-17 Rapport fra Hansadagene 2016 Komite for finans, kultur og næring behandlet saken i møtet sak og avga Bergen bystyre tar rapporten «Hansadagene 2016» til etterretning. Følgende representant tok ordet: Charlotte Spurkeland (H) Charlotte Spurkeland (H) ba byrådet før bystyrebehandlingen fremlegge notat som svar på spørsmålene hun tok opp. Innstillingen ble tiltrådt enstemmig Søknad om fritak for eiendomsskatt for gnr 25 bnr 230, Vestlundveien 21 A, Stiftelsen Betanien Bergen Komite for finans, kultur og næring behandlet saken i møtet sak og avga Bergen bystyre fritar næringsdelen av gnr. 25 bnr. 230, Vestlundveien 21 A tilhørende Stiftelsen Betanien Bergen for eiendomsskatt på bygg og grunn fra og med Dersom eiendommen blir solgt, utleid eller tatt i bruk til annet formål enn beskrevet i søknaden, faller fritaket bort. Eiendommen har en skattetakst på kr ,- og en eiendomsskatt på kr ,-. Ingen representanter tok ordet. Innstillingen ble tiltrådt enstemmig Søknad om fritak for eiendomsskatt for gnr 161 bnr 1344, Sognnes Skolebygg AS Komite for finans, kultur og næring behandlet saken i møtet sak og avga Bergen bystyre avslår søknad om fritak for eiendomsskatt for gnr. 161 bnr

9 Ingen representanter tok ordet. Innstillingen ble tiltrådt enstemmig Avtale om driftstilskudd fra Bergen kommune til International School of Bergen Komite for finans, kultur og næring behandlet saken i møtet sak og avga 1. Bystyret godkjenner «Avtale om driftstilskudd fra Bergen kommune til International School of Bergen». 2. Budsjettmessige konsekvenser av avtalen forutsettes innarbeidet i forbindelse med tertialrapport og ved byrådets fremlegg til Handlings- og økonomiplan /Budsjett 2018 Ingen representanter tok ordet. Innstillingen ble tiltrådt enstemmig Sykkel-VM Tilleggsbevilgning Komite for finans, kultur og næring behandlet saken i møtet sak og avga 1. Bystyret vedtar forslag til tilleggsbevilgning pålydende totalt 45,4 millioner til dekning av ekstraordinære utgifter til beredskaps- og driftskontinuitetstiltak under Sykkel-VM 2017 slik det fremgår av saksutredningen og gir byrådet fullmakt til å gjennomføre vedtaket. 2. Tilleggsbevilgningen vedtas inndekket av avsetning til usikkerhet på sentrale budsjettposter. 3. Bystyret vedtar at tilleggsbevilgningen skal avsettes sentralt og dekke faktiske utgifter etterskuddsvis. 4. Bystyret vedtar at en eventuell ubenyttet del av tilleggsbevilgningen skal tilbakeføres bykassen. 72

10 Helge Stormoen (FrP) har bedt om å få sin habilitet vurdert i saken. Bakgrunnen for forespørselen er at han er ansatt i Bergen 2017 som er den lokale organisasjonskomitéen for sykkel VM. Bystyredirektøren kan ikke se at avgjørelse i saken kan innebære særlig fordel, tap eller ulempe for Helge Stormoen selv, jf. forvaltningslovens 6, andre ledd. Komiteen fant ham habil til å delta i behandlingen av saken. Sonja Irene Dyrkorn (A), Ove Sverre Bjørdal (Sp) og Hilde Onarheim (H). Innstillingen punkt 1-4 ble tiltrådt enstemmig Regnskapsinformasjon fra mottakere av tilskudd fra Bergen kommune i 2015 og 2016, samt en presentasjon av kommunens tilskuddsordninger Komite for finans, kultur og næring behandlet saken i møtet sak og avga 1. Bystyret tar sak om regnskapsinformasjon fra mottakere av tilskudd fra Bergen kommune i 2015 og 2016 til orientering. 2. Bystyret tar byrådets presentasjon av kommunens tilskuddsordninger til orientering. 3. Bystyret vedtar å heve rapporteringsgrensen for tilskuddsmottakere fra kr til kr Retningslinjene vedtatt i B.sak 99/16 justeres i henhold til dette. Ingen representanter tok ordet. Innstillingen punkt 1-3 ble tiltrådt enstemmig Hjemmelsoverføring av kirkelig eiendom fra Bergen kommune til Bergen kirkelige fellesråd Komite for finans, kultur og næring behandlet saken i møtet sak og avga 1. Punkt 3 i bystyrets vedtak av 24.april 2006 i sak oppheves. 73

11 2. Punkt 2 i bystyrets vedtak av 24.april 2006 (sak ) får tilføyd et nytt kulepunkt: gravplasser/gravlunder. 3. Hjemmelsoverføring i henhold til vedlagte 4 (fire) enkeltavtaler gjennomføres. 4. Byrådet gis fullmakt til å arbeide videre med prosessen med hjemmelsoverføring i henhold til vedlagte overordnede avtale og i henhold til sakens premisser. Åsta Årøen (V) har bedt om å få sin habilitet vurdert i saken. Bakgrunnen for forespørselen er at hun er ansatt i Bergen kirkelige fellesråd. Bystyredirektøren kan ikke se at avgjørelse i saken kan innebære særlig fordel, tap eller ulempe for Årøen selv, jf. forvaltningslovens 6, andre ledd. Komiteen fant henne habil til å delta i behandlingen av saken. Følgende representant tok ordet: Karl Johan Kirkebø (A) Innstillingen punkt 1-2 ble tiltrådt enstemmig Gnr 120 bnr 5 - Tunesflaten. Gjennomføringsvedtak Komite for finans, kultur og næring behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: 1. Kommunen erverver den del av eiendommen gnr 120 bnr 5 som er regulert til undervisning/idrett og grønnstruktur for kr ,-. I tillegg påløper dokumentavgift med kr ,- samt tinglysningsgebyr og fradelingskostnader. 2. Kjøpet finansieres fra BUD533 Strategiske eiendomskjøp. Ingen representanter tok ordet. Innstillingen punkt 1-2 ble vedtatt enstemmig. Byrådet innstiller til komite for finans å fatte følgende vedtak: Byrådets innstilling og komiteens vedtak er likelydende. 74

12 Levekår og helse i Bergen 2016 Komite for finans, kultur og næring hadde saken til orientering i møtet sak : Komite for finans, kultur og næring tok saken til orientering. Komite for helse og sosial innstiller til bystyret. Jan Davidsen Raa (A), Ove Sverre Bjørdal (Sp), Rune Bakervik (A), Hilde Onarheim (H) og Charlotte Spurkeland (H). 1. Levekårsrapporten skal ligge til grunn for utjevning av levekårsforskjeller i Bergen kommune og være et sentralt verktøy i utformingen av kommunens planer og saker. 2. Levekårsrapporten skal videreutvikles som kunnskapsverktøy, ikke minst i forhold til levekårsutfordringer for eldre. Tiltak som settes i verk bør følges opp og vurderes i forhold til virkning. 3. I alle saker hvor det er relevant, skal byrådets overordnede målsetting om sosial utjevning og en grønnere by vurderes. Videre skal det fremgå hvilken betydning saken har for levekår og helse Områdesatsing i Bergen kommune Komite for finans, kultur og næring hadde saken til orientering i møtet sak : Komite for finans, kultur og næring tok saken til orientering. Komite for helse og sosial innstiller til bystyret. Ingen representanter tok ordet. 1. Dagens organisasjonsform videreføres, og det presiseres at det er kommunen som helhet som berøres og som skal ha en særlig oppmerksomhet på de nærmere definerte områdene for kommunal områdesatsing. 2. Områdesatsingen slik den er beskrevet i saken videreføres i Solheim Nord, Ytre Arna og i Indre Laksevåg, til

13 3. Bystyret vil prioritere områdene Loddefjord og Olsvik fra 2018, og det gjennomføres forprosjekt for å vurdere og å identifisere oppgaver og innretning på en eventuell områdesatsing i disse levekårssonene. Bystyret vil følge utviklingen på Slettebakken tett, og vurdere å gå inn med helhetlig områdesatsing på et senere tidspunkt Eventuelt Komite for finans, kultur og næring behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: 1. Komiteen merker seg bekymringen fra de ansatte knyttet til forholdene i Hagerupsgården, og ber byrådet følge dette opp med en tett dialog med de berørte. 2. Komiteen ber byrådet om å gi en redegjørelse i saken i neste møte, den 14.juni Det var 16 stemmeberettigede til stede Diane A. Berbain (MDG) fremsatte på vegne av H og MDG følgende forslag: «KFKN ber byrådet om å ordne alternativ kontorplass omgående til de ansatte som sitter i Hagerupsgården og samtidig forebygge inneklimarelaterte helseplager.» Diane A Berbains forslag fikk 5 stemmer (H+MDG) og var dermed falt. Rune Bakervik (A) fremsatte følgende alternative forslag i to punkt: 1. «Komiteen merker seg bekymringen fra de ansatte knyttet til forholdene i Hagerupsgården, og ber byrådet følge dette opp med en tett dialog med de berørte.» 2. Komiteen ber byrådet om å gi en redegjørelse i saken i neste møte, den 14.juni Rune Bakerviks forslag ble vedtatt med 16 stemmer (A+H+SV+KrF+MDG+V+Sp). Dag Skansen (H) spurte om det finnes en rutine som gjør at notater som etterspørres i komitemøtene kommer tidsnok til bystyremøtene. Hilde Onarheim (H) informerte komiteen om at Bergen Kommunale Pensjonskasse (BKP) vil bli forespurt om å gi en orientering om BKP sin årsrapport i begynnelsen av neste møte. Hilde Onarheim (H) Leder Roar Kristiansen Bystyredirektør 76