INNHOLD SAMMENDRAG INNLEDNING... 3

Transkript

1

2 INNHOLD SAMMENDRAG INNLEDNING FORSKRIFTER / RETNINGSLINJER Generelt T Grenseverdier for utendørs støy Virkeområde Etablering av støyende virksomhet i allerede støyutsatte områder OM BEREGNINGENE Metode Beregningshøyder Forutsetninger TRAFIKKFORHOLD VEITRAFIKK RESULTATER OG VURDERINGER TRAFIKKSTØY Dagens situasjon Situasjon etter utbygging av B1 og B2, samt T Svertingstadvegen Roald Amundsens veg Linevegen VURDERING AV INDUSTRISTØY OPPSUMMERING VEDLEGGSOVERSIKT Vedlegg 1a: Støysonekart (2,0 m o terreng). Dagens situasjon. Svertingstadvegen (T2). Vedlegg 1b: Støysonekart (2,0 m o terreng). Dagens situasjon. Linevegen og Roald Amundsens veg (B1 og B2). Vedlegg 2a: Støysonekart (2,0 m o terreng). Situasjon etter utbygging av T2. Svertingstadvegen. Vedlegg 2b: Støysonekart (2,0 m o terreng). Situasjon etter utbygging av B1 og B2. Linevegen og Roald Amundsens veg. Rapport : 51-0-R01 Side 2 av 11

3 1 INNLEDNING Det planlegges utbygging av boliger på tre felt på Ree/Svertingstad på Bryne. Feltene B1 og B2, samt T2 planlegges utbygd med boliger. Det er beregnet støy fra veitrafikk ved eksisterende boliger for dagens situasjon og for framtidig situasjon (etter utbygging). Det er tidligere laget en rapport for dette (50-1-R01). Denne rapporten er en revisjon av omtalte rapport der det er lagt til grunn oppdaterte trafikkprognoser for veiene i området etter en omstrukturering av feltene. Rapporten angir videre krav til støynivå fra aktivitet i to nye industriområder i reguleringsplanen. Feltene for næringsvirksomhet ligger relativt tett opptil både nye og eksisterende boliger, og det kan derfor bli aktuelt med støyreduserende tiltak for å overholde støynivågrensene i gjeldende retningslinje. Det er foreløpig ikke kjent hvilken type industri som vil etableres i disse områdene. B1 B2 T2 Figur 1: Utsnitt fra reguleringsplanen. Rapport : 51-0-R01 Side 3 av 11

4 2 FORSKRIFTER / RETNINGSLINJER 2.1 Generelt T-14 Eksterne støyforhold er regulert av Miljøverndepartementets retningslinje, T-14: Retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging. Retningslinjen bygger på EUregelverkets metoder og målestørrelser, og er koordinert med støyreglene som er gitt etter forurensingsloven og teknisk forskrift til plan- og bygningsloven. I retningslinjens innledning beskrives formålet slik (pkt. 1.1): Formålet med denne retningslinjen er å forebygge støyplager og ivareta stille og lite støypåvirkede natur- og friluftsområder gjennom å: anbefale etablering av støysoner, som skal sikre at støyutsatte områder rundt eksisterende støykilder synliggjøres gi anbefalinger om hvor bebyggelse med støyfølsom bruksformål ikke bør etableres, og hvor etablering bare kan skje med særlige avbøtende tiltak gi anbefalinger for støygrenser ved etablering av nye støykilder, slik at disse lokaliseres og utformes med tanke på å hindre nye støyplager. 2.2 Grenseverdier for utendørs støy T-14 skal legges til grunn av kommuner og berørte statlige etater ved planlegging og behandling av enkeltsaker etter plan- og bygningsloven. Retningslinjen anbefaler at anleggseierne beregner to støysoner rundt viktige støykilder, en rød og en gul sone. I den røde sonen er hovedregelen at støyfølsom bebyggelse skal unngås, mens den gule sonen er en vurderingssone hvor ny bebyggelse kan oppføres dersom det kan dokumenteres at avbøtende tiltak gir tilfredsstillende støyforhold. Nedenfor er disse grensene gjengitt. Rapport : 51-0-R01 Side 4 av 11

5 Støykilde Tabell 1: Grenseverdier for gul og rød sone etter T-14/2012 Utendørs støynivå GUL SONE Utendørs støynivå, lørdager og søndager/helligdager Utendørs støynivå i nattperioden kl Utendørs støynivå RØD SONE Utendørs støynivå, lørdager og søndager/helligdager Utendørs støynivå i nattperioden kl Vei L den db L 5AF 70 db L den 65dB L 5AF 85 db Uten impulslyd: Uten impulslyd: Uten impulslyd: Uten impulslyd: L den db Lørdag: L den db L den 65 db Lørdag: L den 60 db Øvrig industri L evening db Med impulslyd: Søndag: L den db Med impulslyd: L night db L AFmax 60 db L evening 60 db Med impulslyd: Søndag: L den db Med impulslyd: L night db L AFmax 80 db L den db Lørdag: L den db L den 60 db Lørdag: L den db L evening db Søndag: L den db L evening db Søndag: L den db Havner og terminaler Uten impulslyd: L den db Med impulslyd: L den db L night db L AFmax 60 db Uten impulslyd: L den 65 db Med impulslyd: L den 60 db L night db L AFmax 80 db Alle støygrenser gjelder i såkalt fritt felt, dvs. uten refleksjon fra nærliggende fasade. Det angis en døgnmiddelverdi L den (den = day-evening-night ). Grensen for støy vektes hhv. 5 og 10 db strengere om kveld og natt enn om dagen. Eksempelvis vil da et støynivå på dba i natteperioden, dba i kveldsperioden og dba om dagen gi L den = db. For havner og terminaler skal ekvivalentnivåene i tabell 1 beregnes som årsmiddelverdier i tråd med definisjonene av L den og L night. I kategorien øvrig industri skal ekvivalentnivåene på grunn av stor variasjon i driftsmønster beregnes som døgnmiddelverdier (verste døgn). Retningslinjen vektlegger at alle boenheter bør få minst en stille side og tilgang til egnet uteareal med tilfredsstillende støyforhold. 2.3 Virkeområde Retningslinjen kommer til anvendelse hovedsakelig når det etableres nye støykilder i et område, eller når det etableres ny støyømfintlig bebyggelse nær eksisterende støykilder. For andre typer endringer nær støyømfintlig bebyggelse gis følgende kommentar (i pkt. 1.2): 1.2. Virkeområde Retningslinjen kommer til anvendelse ved: Etablering av nye boliger eller annen bebyggelse med støyfølsom bruksformål ved eksisterende eller planlagt støykilde Etablering av ny støyende virksomhet (for eksempel ny veg) Utvidelse eller oppgradering av eksisterende virksomhet, forutsatt at endringene medfører krav om ny plan etter plan- og bygningsloven Rapport : 51-0-R01 Side 5 av 11

6 I tillegg står det i kapittel om støyende virksomhet følgende: Det bør søkes å redusere støybelastningen i alle prosjekter der det kreves ny plan etter plan- og bygningsloven, eller der eksisterende plan må endres vesentlig. Kommunene bør derfor så langt det er mulig ikke tillate ny støyende virksomhet som medfører at eksisterende bygninger blir utsatt for støynivåer som overskrider de anbefalte grenseverdiene i tabell 3 (her: tabell 1). Det samme gjelder for vesentlige endringer eller utvidelser av støyende virksomhet som øker støynivåene merkbart (>3,0 db) for eksisterende bygning med støyfølsomt bruksformål. I denne sammenhengen er det spesielt interessant å undersøke hvorvidt utbyggingen forårsaker en endring i støynivå på 3 db eller mer. 2.4 Etablering av støyende virksomhet i allerede støyutsatte områder I TA-2115, som er veilederen til T-14, i kapitlet om Etablering av nye støykilder, 3.3.1, står det følgende om etablering av nye støykilder ved eksisterende kilder: Introdusering av nye støykilder i et område med mange eksisterende kilder kan reise en del spørsmål rundt kostnadsfordeling for nødvendige tiltak. Det kan for eksempel være aktuelt å etablere en ny støykilde i et område hvor eksisterende virksomhet (for eksempel veier eller jernbane) allerede bidrar til støy i nabolaget. ( ) Kommunen kan i et slikt tilfelle stille krav om støytiltak overfor ny virksomhet gjennom reguleringsbestemmelser, men har ikke mulighet til å pålegge tiltak for eksisterende kilder. Kostnader ved tiltak vil derfor falle på tiltakshaver for ny virksomhet, dersom ikke kommunen eller tiltakshaver lykkes i å oppnå en frivillig avtale med aktuelle anleggseiere om felles gjennomføring av tiltak i området. Ved etablering av ny støykilde i et område hvor anbefalte grenseverdier allerede er overskredet kan ny virksomhet bidra til å forverre situasjonen. Her kan kommunen gjennom planbestemmelser stille krav om at ny virksomhet følger anbefalte grenseverdier for aktuell type kilde, men tiltakshaver kan naturlig nok ikke gjøres ansvarlig for overskridelser som skyldes eksisterende kilder. Kommunen har ikke hjemmel til å pålegge eksisterende kilder tiltak, med mindre området tas opp til ny regulering. Rapport : 51-0-R01 Side 6 av 11

7 3 OM BEREGNINGENE 3.1 Metode Beregningene av støy fra veitrafikk er utført etter "Nordisk beregningsmetode for vegtrafikkstøy (TemaNord 1996:5)". Beregningene er utført med programmet Cadna/A versjon 4.3. Programmet regner ut fra tredimensjonale kartgrunnlag, og kan bl.a. gi en presentasjon av beregnede støynivåer foran alle fasader. Beregningsmetoden tar bl.a. hensyn til refleksjoner fra fasader, stigning i veibane, hastighet, andel tungtrafikk og skjerming fra eksisterende og planlagt bebyggelse. Terrengdata og høyder for eksisterende bebyggelse er basert på kartmateriale for området mottatt fra Asplan Viak AS. 3.2 Beregningshøyder Det er beregnet støynivå på utvalgte fasader. Beregningspunkt for 1. etasje er satt til 2,5 m over lokalt terreng. For etasjer over 1. etasje er det forutsatt en etasjehøyde på 2,8 meter. Støysonekart er beregnet i en høyde på 2,0 m over terreng. T-14 gir generelt en anbefaling på 4,0 meters beregningshøyde, men åpner for andre høyder i tilfeller der det er aktuelt. Den lavere høyden er valgt for å gi et mer realistisk bilde av hvordan støynivået er for en stående person på bakkenivå. 3.3 Forutsetninger Det er utført beregninger ut fra at eksisterende veger blir liggende på samme kotehøyder og med samme plassering som før utbygging. Beregningene er utført med myk og absorberende mark generelt (bakkeabsorpsjon på 1), men med hard og reflekterende mark rundt og på veger. Rapport : 51-0-R01 Side 7 av 11

8 4 TRAFIKKFORHOLD VEITRAFIKK Trafikktall benyttet i beregningene er i hovedsak basert på tall mottatt fra oppdragsgiver. For Fv 215 (Hognestadvegen) er trafikktall for 2012 i Statens vegvesens Nasjonale vegdatabank (NVDB) benyttet. Oppdaterte trafikktall for Roald Amundsens veg og Linevegen baseres på følgende opplysninger: - 97 nye boliger med tilkomst via Linevegen - 90 nye boliger og 100 barnehageplasser med tilkomst via Roald Amundsens veg - Busstrasé langs vegene med inntil 4 busser i timen (totalt begge veier) I tabell 2 er trafikktallene oppsummert for dagens og fremtidig situasjon: Tabell 2: Trafikktall for vegene i området iht. mottatt underlag. Tekst Trafikkmengde, ÅDT, dagens Trafikkmengde, ÅDT, framtidig Skiltet hastighet (km/t) Andel tungtrafikk (%) Svertingstadvegen (antatt) Roald Amundsens veg (antatt) Linevegen (antatt) Austbøvegen (v/ Linevegen) (antatt) Fv Trafikkfordelingen på veiene i området antas å tilsvare en standard fordeling for bynære strøk (gruppe 2, TA-2115, kap ): - 84 % på dagtid (07 19) - 10 % på kveldstid (19 23) - 6 % på nattestid (23 07) Rapport : 51-0-R01 Side 8 av 11

9 5 RESULTATER OG VURDERINGER TRAFIKKSTØY 5.1 Dagens situasjon Vedlegg 1 viser støysonekart og beregnet fasadenivå (L den ) for planområdene og berørt bebyggelse for dagens situasjon. Vedlegg 1a viser situasjonen for Svertingstadvegen (T2) og vedlegg 1b viser situasjonen for Linevegen og Roald Amundsens veg (B1 og B2). Begge vedleggene viser at støynivået for dagens situasjon er under nedre grenseverdi for gul sone med god margin for alle berørte boliger. 5.2 Situasjon etter utbygging av B1 og B2, samt T2 Vedlegg 2 viser tilsvarende støysonekart og beregnet fasadenivå (L den ) for planområdet og berørt bebyggelse for situasjonen etter utbygging av boligområdene B1, B2 og T Svertingstadvegen Beregnet differanse i trafikkstøynivå er på 0 1 db, dvs. det beregnes en svak økning i trafikkstøynivå for berørte boliger langs Svertingstadvegen etter etablering av omsorgsboliger i T2. Se vedlegg 1a og 2a. En så liten økning i støynivå vurderes ikke å utløse behov for støyreduserende tiltak Roald Amundsens veg Beregnet differanse i trafikkstøynivåbidrag fra Roald Amundsens veg er på inntil 11 db for boliger langs tilkomst til område B1 og B2. Se vedlegg 1b og 2b. I henhold til T-14 er en økning større enn 3 db å anse som signifikant. For at krav til gjennomføring av støyreduserende tiltak skal kunne utløses, må imidlertid også den totale støybelastningen overskride grenseverdi for gul sone. Alle boligene langs Roald Amundsens veg får en økning i støynivå som er på mer enn 3 db. Det er imidlertid kun den østligste boligen som får sin hoveduteplass (terrasse) i gul sone som følge av planen. Her bør det gjennomføres støyskjermingstiltak. Dette kan enten gjøres med skjerm langs veg (for eksempel langs tomtegrense med høyde på 1,5 2,0 meter relativt senterlinje veg) eller med lokale tiltak. Dette må avklares. For de øvrige boligene nord for Roald Amundsen kommer deler av tomteareal sør for boligene i gul støysone som følge av planen. Hoveduteplassene som ligger ved boligene får imidlertid ikke støynivå over L den = db. Alle disse boligene har påkjørsel til Roald Amundsens veg og det er derfor utfordrende å finne hensiktsmessig skjerming langs veg. Med en relativt liten overskridelse på en mindre del av tomteareal anbefales derfor ikke skjerming for disse boligene. Boliger sør for Roald Amundsens veg forutsettes å ha uteplasser som vender vekk fra vegen og således utløses ikke behov for tiltak. Rapport : 51-0-R01 Side 9 av 11

10 5.2.3 Linevegen For boliger øst for Linevegen beregnes en økning i støynivå på 5 6 db. Dette medfører at flere av boligene får uteplass mot vest som blir liggende i gul støysone. Iht. T-14 (med veileder TA-2115) bør det derfor etableres støyreduserende tiltak. Dette kan for eksempel gjøres med en skjerm langs veg. Typisk høyde på skjerming vil være 1 1,5 meter relativt senterlinje veg. Utforming av en slik skjerm (høyde, plassering, utstrekning) må avklares i detaljerende fase. 6 VURDERING AV INDUSTRISTØY Det er foreløpig ikke kjent hvilken type virksomheter som vil etablere seg i næringsområdene, og det er derfor vanskelig å si noe konkret om hva aktivitet på området vil medføre av støynivå i nærområdet. Områdene ligger plassert like sør/sørvest for planlagte og eksisterende boliger. Dette betyr at det vil kunne være en korteste avstand på meter mellom næringsvirksomhet og boligbebyggelse. I en slik situasjon vil uskjermede aktiviteter i forbindelse med lager og industri med stor sannsynlighet medføre overskridelser av støygrenser for industri. Det foreslås derfor at det tas inn i reguleringsbestemmelsene at hver enkelt bedrift som etablerer seg i dette området, er ansvarlig for at de til enhver tid gjeldende grenser i retningslinjer for støy (p.t. T-14) overholdes. Det er imidlertid enkelte planmessige grep som nesten uansett virksomhet vil være gunstig i forhold til støyutbredelse mot boligene. Dette går i første rekke på plassering av støyende virksomhet og plassering av bygninger. Dersom støyende virksomhet skal etableres på området anbefales det at denne plasseres lengst mulig vekk fra boliger og at bygningsmasse legges slik at den skjermer for lydutbredelsen mot boligene. I selve planområdet for næringsvirksomhet kan kontorbygninger være utsatt for støy fra industrivirksomheter her. Det finnes ikke grenser for utendørs støy for kontorer, imidlertid er det satt grenser for innendørs støy. Dette kan medføre at det vil kunne være behov for fasadetiltak mot industristøy for kontorbygninger i næringsområdene. Hovedadkomsten til områdene skal legges via Bygdavegen (Fv 223). Dette vurderes som gunstig i forhold til både eksisterende og ny boligbebyggelse. Rapport : 51-0-R01 Side 10 av 11

11 7 OPPSUMMERING Beregnet økning i trafikkstøynivå er på mer enn 3 db for noen berørte boliger langs de tre aktuelle veiene. For noen av boligene langs Roald Amundsens veg og Linevegen medfører økningen at uteplass og fasade blir liggende i gul støysone. For disse boligene bør det iht. T-14 etableres støyreduserende tiltak. Én bolig langs Roald Amundsens veg får uteplass med støynivå over grenseverdi for gul sone som følge av trafikkøkningen. Det bør derfor gjennomføres støyskjermingstiltak for denne boligen. Dette kan enten skje lokalt ved uteplass eller langs tomtegrense. Boligene langs Linevegen får vestvendte uteplasser i gul sone som følge av trafikkøkningen. Det bør derfor gjennomføres støyskjermingstiltak også her. Støynivået er ikke av en slik karakter at det er behov for vurderinger av fasadetiltak. For næringsområdene er det foreløpig vanskelig å gi noen eksakte forslag til gode løsninger når det ennå ikke er bestemt hva slags virksomhet som skal etableres på områdene. Når boliger ligger så nær næringsvirksomhet som her, vil uskjermede aktiviteter i forbindelse med lager og industri med stor sannsynlighet medføre overskridelser av støygrenser for industri. Det foreslås derfor at det tas inn i reguleringsbestemmelsene at hver enkelt bedrift som etablerer seg er ansvarlig for at grenser i de til enhver tid gjeldende retningslinjer (p.t. T-14) overholdes. Rapport : 51-0-R01 Side 11 av 11

12 Svertingstadvegen Vedlegg 1a Svertingstadvn. Støysonekart Lden Høyeste nivå på fasade Dagens situasjon >.0 db db > 60.0 db db > 65.0 db db Dato: Målestokk: 1:0 630 Oppdragsgiver: Norconsult AS v/marita Skorpe Road Building Contour Line Building Evaluation Calculation Area 600 Utarbeidet av: SAA Kontrollert av: PAH

13 Linevegen Kløvervegen Roald Amundsens veg Vedlegg 1b Linev. og Roald Amundsens v. Støysonekart Lden Høyeste nivå på fasade Dagens situasjon >.0 db db > 60.0 db db > 65.0 db db Dato: Målestokk: 1: Road Building Contour Line Building Evaluation Calculation Area Oppdragsgiver: Norconsult AS v/marita Skorpe Utarbeidet av: SAA 640 Kontrollert av: PAH

14 Svertingstadvegen Vedlegg 2a Svertingstadvn. Støysonekart Lden Høyeste nivå på fasade Framtidig situasjon >.0 db db > 60.0 db db > 65.0 db db Dato: Målestokk: 1:0 630 Oppdragsgiver: Norconsult AS v/marita Skorpe Road Building Contour Line Building Evaluation Calculation Area 600 Utarbeidet av: SAA Kontrollert av: PAH

15 Linevegen Kløvervegen Roald Amundsens veg Vedlegg 2b Linevn. Roald Amundsens v. Støysonekart Lden Høyeste nivå på fasade Framtidig situasjon >.0 db db > 60.0 db db > 65.0 db db Dato: Målestokk: 1: Road Building Contour Line Building Evaluation Calculation Area Oppdragsgiver: Norconsult AS v/marita Skorpe Utarbeidet av: SAA 640 Kontrollert av: PAH