Planutvalget. Innkalles til møte onsdag , kl. 14:30 i Kommunehuset, møterom Himmelsyna

Transkript

1 Birkenes kommune Planutvalget nnkalles til møte onsdag , kl. 14:30 i Kommunehuset, møterom Himmelsyna Møte starte med befaring ifm behandling av 013/14 Fortsetter ca kl 15:00 med orientering om Dispensasjoner fra planer, klagesaker og byggesaksbehandling i forhold til plan og bygningslov og forvaltningslov v/ Fylkesmannens juridiske avdeling Status og prosess med utforming av mål og strategier i kommuneplanens samfunnsdel v/avd.leder plan og utvikling Arild Syvertsen. Behandling av saker starter ca kl 16:00 Møtet er åpent for publikum. SAKSLSTE 011/14 Godkjenning av møteprotokoll /14 Delegasjonssaker 013/14 Søknad om dispensasjon fra reguleringsplan. Gnr.88 Bnr.465 utsatt sak 014/14 Disponering av tilleggsareal: Flakk Tiltakshaver: Birkenes & Lillesand Sportskytterlag 015/14 Søknad om dispensasjon fra enkelte formål og bestemmelser i gjeldende bebyggelsesplan for Natveitåsen Nord - Plan d Tiltakshaver:Birkeland Bygg og Anlegg AS Eventuelt

2 Saksdokumentene kan gjennomgås i Servicetorvet, i ekspedisjonstiden kl 09:00-15:00. nnkallingen finnes også på hjemmesiden Forfall bes meldt over telefon Birkeland, Arild Windsland ordfører Halvor Nes Teknisk sjef Side 2 av2

3 Birkenes kommune SAKSGANG STYRE / RÅD / UTVALG Planutvalget Saksbehandler: Kari Kvifte Birkeland MØTEDATO SAKSNR /14 Arkiv/arkivsaksnr.:033 14/613 Godkjenning av møteprotokoll Administrasjonens forslag til vedtak: Møteprotokollen av godkjennes.

4 Birkenes kommune SAKSGANG STYRE / RÅD / UTVALG Planutvalget MØTEDATO Saksbehandler: Monica Larsen SAKSNR 012/14 Arkiv/arkivsaksnr.:033 14/611 Delegasjonssaker DPL. 001/14: Tillatelse til tiltak - rammetillatelse for oppføring av 8 eneboliger i kjede. Natveitåsen, eiendommen gnr. 87 bnr Ansvarlig søker: Flatnes Bygg Consult AS, Gyldenløvsgate 34, 4614 Kristiansand S. Tiltakshaver: SG Bygg AS, Rigertjønnveien 12, 4626 Kristiansand S. DPL. 005/14: Behandling av klage på vedtak i sak 206/13 Strøget 143, gnr. 88 bnr. 73. Tiltakshaver: Monica Løyning, Strøget 143, 4760 Birkeland. DPL. 007/14: Tillatelse til deling av grunneiendom - parsell til boligformål. Bjørnbruket B1, gnr. 86 bnr. 2. Søker: David Wang, Skjernøyveyen 386, 4516 Mandal DPL. 008/14: Tillatelse til deling av grunneiendom - parsell til boligformål. Bjørnebruket B2, gnr 86 bnr. 2. Søker: David Wang, Skjernøyveyen 386, 4516 Mandal DPL. 009/14: Tillatelse til tiltak uten ansvarsrett - rivning av hus, uthus og garasje og oppføring av ny stålhall Væting, gnr. 113 bnr. 10 Tiltakshaver: Åne Jan Planting, Væting, 4760 Birkeland DPL. 010/14: Tillatelse til deling av grunneiendom - parsell til boligformål Osebakken 7, gnr. 88 bnr. 113 Tiltakshaver: Signe Thorkildsen, Osebakken 7, 4760 Birkeland

5 DPL. 011/14: Tillatelse til tiltak uten ansvarsrett - oppføring av stålhall Løland Birkenes, gnr. 119 bnr. 2 Tiltakshaver: Arne Løland, Løland, 4760 Birkeland DPL. 012/14: Tillatelse til deling av grunneiendom - parsell til boligformål Bjørnebruket B3, gnr. 86 bnr. 2 Søker: David Wang, Skjernøyveyen 386, 4516 Mandal DPL. 013/14: Tillatelse til deling av grunneiendom - parsell til boligformål Bjørnebruket B4, gnr. 86 bnr. 2. Søker: David Wang, Skjernøyveyen 386, 4516 Mandal DPL. 014/14: Tillatelse til deling av grunneiendom - parsell til boligformål Bjørnebruket B5, gnr 86 bnr. 2. Søker: David Wang, Skjernøyveyen 386, 4516 Mandal DPL. 015/14: Tillatelse til deling av grunneiendom - parsell til veg og lek 2 Bjørnebruket veg og lek 2, gnr. 86 bnr. 2 Søker: David Wang, Skjernøyveyen 386, 4516 Mandal DPL. 017/14: gangsettingstillatelse for oppføring av basestasjon Moneheia, gnr. 116 bnr. 1 Ansvarlig søker: PRO NVENA AS, Kalfarveien 72 A, 5022 Bergen Tiltakshaver: Telenor Norge AS v/pro invenia AS, postboks 2345 Trondheim DPL. 018/14: Tillatelse til tiltak uten ansvarsrett - oppføring av jakthytte Årikstad, gnr. 161 bnr. 1 Tiltakshaver: Tor Øyvind Omdal, Årikstad, 4768 Engesland DPL. 019/14: Tillatelse til tiltak uten ansvarsrett - oppføring av garasje Limoen 16, gnr. 87 bnr. 238 Tiltakshaver: Thomas Nærum, Røinås, 4760 Birkeland. DPL. 020/14: Tillatelse til tiltak uten ansvarsrett - oppføring av mur Limoen 23, gnr. 87 bnr. 249 Tiltakshaver: Martin Dåvøy, Limoen 23, 4760 Birkeland DPL. 021/14: AVSLAG - Tillatelse til tiltak - oppføring av forstøtningsmur i betong Limoen 22, gnr. 87 bnr. 241 Tiltakshaver: Birkeland Bygg og Anlegg, Vabakken senumstad, 4760 Birkeland

6 DPL. 022/14: Tillatelse til tiltak - rammetillatelse for oppføring av 4 eneboliger Lille tømmeråsen, gnr. 88 bnr. 659 Ansvarlig søker: Aspland viak v/ Armas D. Aavatsmark, vestre strandgate 27, 4611 Kristiansand. Tiltakshaver: Birkenes kommune v/ Vidar Syvertsen, Postboks 115, 4795 Birkeland DPL. 023/14: Behandling av klage på vedtak i sak 004/14 Skaftåsen 9,11 og 13, gnr.87 bnr. 333 Ansvarlig søker: Birkenes byggsenter AS, Tollnesveien 27, 4760 Birkeland Tiltakshaver: Skaftåsen 87 AS, c/o Jon Kristian Thorsen, Natveitåsen 111, 4760 Birkeland DPL. 025/14: gangsettingstillatelse for oppføring av bolig med sokkelleilighet Natveitåsen 134, gnr 87 bnr. 265 Ansvarlig søker: Norsk Byggservice AS v/linda R. Smith, Stemehei industriområde, 4700 Vennesla DPL. 028/14: Tillatelse til deling av grunneiendom - parsell som tilleggsareal Nordåsveien, gnr. 88 bnr. 337 Søker: Birkenes kommune v/vider Syvertsen, postboks 115, 4795 Birkeland Kjøper: Gunnar Berge, Nordåsveien 19, 4760 Birkeland Administrasjonens forslag til vedtak: Delegasjonssakene tas til orientering.

7 Birkenes kommune SAKSGANG STYRE / RÅD / UTVALG MØTEDATO Planutvalget Planutvalget Saksbehandler: Merete Holtan Birknes SAKSNR 004/14 013/14 Arkiv/arkivsaksnr.:611, &55, 88/465 13/2228 Søknad om dispensasjon fra reguleringsplan. Gnr.88 Bnr.465 Saksopplysninger: Anne og Tommy Hageland søker om å få kjøpe tilleggsareal til sin enebolig i Nordåsveien 12. Hjemmelshaver til den gjeldende parsellen er Birkenes kommune. Arealet ligger i et område regulert til friareal i reguleringsplanen. Dokumentliste: Nr T Dok.dato Avsendar/Mottakar 1 3 U Anne og Tommy Hageland Anne og Tommy Hageland Anne og Tommy Hageland 9 U Anne og Tommy Hageland 10 U Anne og Tommy Hageland Tittel Søknad om kjøp av tilleggsareal Vedr. søknad om kjøp av tilleggsareal til 88/465 Klage på avslag på kjøp av tilleggsareal til 88/465 Befaring ang. søknad om dispensasjon fra reguleringsplan Søknad om dispensasjon fra reguleringsplan - utsettelse av saken Trykte vedlegg: Situasjonskart med kommuneplan Reguleringsplan, reguleringsendring vedtatt av kommunestyret Utrykte vedlegg: se dokumentliste Administrasjonens forslag til vedtak: Administrasjonen viser til reguleringsplanen for Nordåsen, sist endret ved kommunestyrets vedtak , og gjeldende kommuneplan for Birkenes kommune, og gir ikke dispensasjon for fradeling av parsell som tilleggsareal som omsøkt.

8 Dispensasjon fra bestemmelsene i reguleringsplan Nordåsen, gis ikke da: Den omsøkte parsellen ligger i området for friareal i reguleringsplanen. Det omsøkte friarealet vil vanskelig la seg erstatte fordi det omsøkte arealet ligger i et etablert boligfelt i sentrum. Området som ønskes kjøpt som tilleggsareal anses å ha verdi som passasje og bindeledd mellom boligområdene i Nordåsen. En dispensasjon i området for friareal vil gå i mot det formålet som reguleringsplanen skal ivareta. En tillatelse vil få konsekvenser for tilsvarende saker senere. Basert på begrunnelsen over mener vi at de hensyn bestemmelser i gjeldende kommuneplan er ment å ivareta blir vesentlig tilsidesatt. På dette grunnlaget mener vi at ulempene ved å dispensere er større enn fordelene, og administrasjonen kan derfor ikke forslå en dispensasjon i denne saken. tillegg ligger området i kommuneplanen under hensynssone med særlig vekt på grøntstruktur. Dette er også et moment som må tas med i vurderingen, da dette viser kommunens helhetlige og overordnende plan for området. PLANUTVALGET Forslag fra Nils Olav Eikenes H: Saken utsettes til møte i mars, evt til senere møte når det kan foretas befaring på bar mark. Avstemming: 7 stemmer for, 1 stemme mot utsettelsesforslaget. PL-004/14 Vedtak: Saken utsettes til møte i mars, evt til senere møte når det kan foretas befaring på bar mark.

9 Bakgrunn: brev datert fra Anne Hageland ble det søkt om tomt for garasje på kommunens grunn. Administrasjonen kunne ikke gå inn for dispensasjon og viste til gjeldende reguleringsplan. Saken ble påklagd og i sak 019/99 ble det i Planutvalget vedtatt å godkjenne en fradeling til garasjetomt og at tomten skulle plasseres i samarbeid med teknisk kontor for å sikre snørydding og adkomst til friareal. Anne og Tommy Hageland søkte i brev datert om å kjøpe tilleggsareal til sin eiendom gnr.88 bnr.465. Den består nå av den tidligere omtalte garasjen på en egen tomt et stykke i fra bolighuset, og selve boligtomten. Begrunnelsen for ønske om å kjøpe tilleggsareal var at arealet mellom garasjen og boligtomten gror igjen, og de ønsker å holde dette ved like. Administrasjonen innstilte på avslag og la vekt på at det omsøkte arealet ligger innenfor hensynssone med særlig vekt på grønnstruktur i kommuneplanen, og at kommunen ønsket å opprettholde friarealene og passasjen mellom disse. Vedtaket ble påklagd og de reduserte nå arealet de ønsker å kjøpe. Søker legger vekt på at det fortsatt vil være et grøntareal, men at de vil ha litt mer kontroll på dette. De synes avslaget er underlig, da naboen har fått kjøpe et areal i samme området. Vurdering / Anbefaling: Hovedgrunnen til at administrasjonen ikke kan anbefale dispensasjon er at området er regulert til friområdet. Det var tidligere regulert til en boligtomt der hvor garasjen deres nå står, men dette ble endret til friareal i kommunestyrets vedtak tillegg er området satt av til grøntareal i kommuneplanen Dette viser hva kommunen har tenkt med arealet fremover. Administrasjonen legger særlig vekt på å opprettholde friarealene, spesielt i sentrum hvor det foregår en viss fortetning. tillegg er det viktig å opprettholde passasjer mellom de ulike friarealene, slik at det er mulighet for evt. stier i fremtiden. Nå kommer det en barnehage på Stoppedalsmyra. Fra de andre områdene i Nordåsen vil det da være mulig å opparbeide stier/ tråkk slik at innbyggerne kan komme seg ned til f.eks. fremtidig barnehage eller andre steder ved å gå til fots. Det har vært befaring i området, og det er en fullstendig klarhet om at terrenget er bratt og ulendt i området. Dette endrer imidlertid ikke behovet for en grønnstruktur i boligområder og i sentrum. Et friareal trenger ikke å være et opparbeidet areal jf. Justis- og beredskapsdepartementets utredning av begrepet friområdet i NOU-2003: 29: Ofte vil situasjonen endog kunne være at en opparbeidelse er noe uønsket idet arealet tar seg best ut, og tilfredsstiller folks behov på best mulig måte, ved at det bevares uberørt eller mest mulig i den opprinnelige og naturlige tilstand. Stier og tråkk kan i tillegg opparbeides og klargjøres selv om terrenget i utgangspunktet ikke innbyr til det. Søker nevner en nabo som har fått kjøpe et areal i samme området. sak 058/ gav planutvalget dispensasjon til fradeling av en parsell som tilleggsareal til Nordåsen Trasse 5. Denne parsellen inngikk ikke i en reguleringsplan slik som den nå omsøkte parsellen, men den

10 lå i området avsatt til friområdet i kommuneplanen. Dette er en vesentlig forskjell som veier tungt. Administrasjonen frarådet den gang dispensasjon og mente en måtte være ytterst forsiktig med å gi tillatelse til tiltak ved dispensasjon når et område er avsatt til friområde. De mente også at en tillatelse vil få konsekvenser for tilsvarende saker senere. En slik utvikling er uheldig og gjør at forventningene til dispensasjon i samme området blir stor.

11

12

13 !

14

15 Birkenes kommune SAKSGANG STYRE / RÅD / UTVALG MØTEDATO Planutvalget SAKSNR Saksbehandler: Arild Richard Syvertsen 014/14 Arkiv/arkivsaksnr.:38/53, L00 12/2998 Disponering av tilleggsareal: Flakk Tiltakshaver: Birkenes & Lillesand Sportskytterlag Saksopplysninger Birkenes & Lillesand Sportsskytterlag (BLSSL) ber i brev datert om at vedtak gjort i planutvalget den i sak 041/13 oppheves. Det søkes om fornying av dagens leieavtaler på de arealer som benyttes på Flakke Loner (40 år). Ønsket går på å opprettholde drift av eksisterende anlegg slik de fremstår i dag. Det er lagt ved kart som viser områdene (arealene). Dokumentliste: Nr T Dok.dato U 5 6 U U U Avsendar/Mottakar Birkenes & Lillesand Sportskytterlag Astrid Færden Gaare Barnerepresentanten Birkenes & Lillesand Sportskytterlag Birkenes Skytterlag Birkenes & Lillesand Sportskytterlag; Birkenes Skytterlag Birkenes & Lillesand Sportskytterlag Birkenes og Lillesand Sportskyterlag Birkenes og Lillesand Sportskyterlag; Birkenes & Lillesand Sportskytterlag nge Bergland Birkenes & Lillesand Sportskytterlag; Birkenes og Lillesand Sportskyterlag Tittel Søknad om disponering av tilleggsareal på ca 18 da nnspill skytebanen nformasjon om når søknaden behandles i planutvalget. Utvidelse pistolskytebane Særutskrift: Søknad om utvidelse av areal til pistolskytebane. Flakke Loner, gnr. 38 bnr. 6. Klage på vedtak vedrørende utvidelse av skytebane Spørsmål om videre saksgang nformasjon om når søknaden behandles i planutvalget. Anmodning om opprettholdelse av vedtak i sak 041/13 Særutskrift. Søknad om utvidelse av areal til pistolskytebane. Flakke Loner, gnr. 38 bnr. 6.

16 U U N U Birkenes & Lillesand Sportskytterlag Birkenes & Lillesand Sportskytterlag Birkenes og Lillesand Sportskyterlag Birkenes og Lillesand Sportskyterlag Birkenes & Lillesand Sportskytterlag Birkenes & Lillesand Sportskytterlag Birkenes & Lillesand Sportskytterlag Avdeling for plan og utvikling - Arild Syvertsen nge Bergland nge Bergland Birkenes & Lillesand Sportskytterlag Klage på vedtak vedrørende utvidelse av skytebane trekkes tilbake Fremholder søknad Ber om konkretisering av det etterspurte Vedr. detaljregulering til pistolskytebane. Presisering av henvendelse Vedr. pistolskytebane på Flakke Loner. Søknad om opphevelse av vedtak i planutvalget oppheves Skytebanen, bakgrunnsinformasjon Terminliste Birkenes & Lillesand Sportskytterklubb. Banetimeplan Referat og notat fra møtet, Flakke loner, kl Trykte vedlegg Utrykte vedlegg Administrasjonens forslag til vedtak: Det faste utvalget for plansaker frafaller krav om reguleringsplan for å kunne inngå avtaler på 40 år med BLSSL. Før avtaler inngås, må det stilles krav til at arealer som i dag benyttes til formålet tas inn i revisjon av kommuneplanens arealdel. Det må stilles krav som sikrer at hensynet til støy og en forsvarlig bruk og drift ivaretas. Ved at det legges inn i arealdelen forutsettes det at berørte naboer og instanser får forslaget på høring der konsekvenser er belyst.

17 Bakgrunn BLSSL søkte opprinnelig om utvidelse av areal til pistolskytebane på Flakke Loner, gnr. 38 bnr. 6. Utgangspunktet for søknaden var å utvide arealet som benyttes til trening og konkurranseskyting med pistol slik at totalt areal blir på ca. 25 daa. Planutvalget behandlet søknaden i sak 018/2013 og vedtok at det må utarbeides reguleringsplan for skytebanen før utvidelse kan godkjennes. Bakgrunnen for dette var behovet for en samlet plan for alle aktiviteter med bestemmelser. En slik plan vil gi et formelt grunnlag for å regulere bruken av arealene og samtidig sikret muligheten for medvirkning og uttalelse fra berørte parter. Dette vedtaket ble påklaget av BLSSL og klagen ble behandlet den i sak 018/13. Vedtaket med krav om reguleringsplan ble opprettholdt, men ordfører orienterte om at pistolklubben kunne trekke klagen i etterkant før oversendelse til Fylkesmannen. Vedtaket som ble opprettholdt hadde følgende ordlyd: Før utvidelse av skytebanene på Flakke Loner kan godkjennes, må det: - Utarbeides en reguleringsplan for området som avklarer sikringstiltak, støybelastning, og støytiltak. - Utarbeides driftsinstruks og årlig drifts-/aktivitetsplan. Brev av fra BLSSL trekkes klagen og det fremgår at det søkes utelukkende om fornying av dagens leieavtale på pistolklubbens arealer på Flakkeloner (40 år). Det er sendt inn en ny driftsinstruks for området som fanger dagens krav til en skytebane der en skal ivareta kontroll på hvem som skyter og til hvile tider. Disse instruksene er i følge pistolklubben gjennomgått av Politiets våpenkontor og godkjent for de aktuelle banealternativene. Det står også at alle stevner som gjennomføres ved anlegget på Flakke Loner vil bli oversendt kommunen ved årets start for å kunngjøre planlagte aktiviteter hvert år. Det er i ettertid også sendt en terminliste over skyteaktiviteter (etter møtet den ). Vurdering / Anbefaling Det har knyttet seg en del usikkerhet om hva BLSSL søker om både i forhold til arealer og i forhold til de skriftlige og underskrevne avtaler som foreligger. Kommunen har derfor som grunneier gått gjennom avtalene og kommet frem til følgende konklusjon: Det foreligger en avtale om leie av grunn mellom Birkenes kommune og Birkenes Skytterlag, signert Den omfatter gnr. 38 bnr. 48 og varer til Gnr. 48/53 ble i sin tid (1981) fremleid fra BS til BLSSL med kommunens godkjenning. Denne avtalen finnes ikke underskrevet, men det er klart at BLSSL har disponert dette området. Det henvises til en muntlig avtale mellom kommunen og BLSSL fra 80-tallet hvor de fikk bruke et område vest for Birkenes Skytterlag sitt område (Felt F) til feltskyting på 7 daa. Dette har de disponert siden. Det ligger utenfor område avsatt i skytebaneformål i kommuneplanens arealdel overtok BLSSL et område fra T.O. Slettebø som ble brukt til brannøvingsfelt. Dette området ligger i forbindelse med ovennevnte område, 38/53, mot hovedveien. Dette området har også vært disponert av BLSSL siden. Men det foreligger ikke noe skriftlig

18 avtale mellom kommunen og BLSSL på dette. Det ligger også utenfor område avsatt til skytebaneformål i kommuneplanens arealdel, totalt 18 daa. Konklusjonen er at Birkenes Skytterlag sin avtale forsetter som før. Når det gjelder BLSSL er det ikke underskrevne og/eller muntlige avtaler som ligger til grunn, og litt vanskelig å holde oversikten. Men vi har tatt utgangspunkt i de områder de har disponert og hvilke ønsker de har, og etter dette satt opp en skisse over området som vil danne grunnlaget for en leiekontrakt. Denne leiekontrakten vil, som med Birkenes Skytterlag sin kontrakt, være mellom Birkenes kommune og BLSSL. Området vil bli gitt ett gnr. bnr. og leieavtalen vil bli tinglyst på dette gnr. bnr. Denne gjennomgangen dannet grunnlag for et møte den med både Birkenes skytterlag (BS) og BLSSL. Konklusjonen på dette møtet var blant annet følgende: Kommunen ønsker å ordne opp i leieavtaler slik at de omfatter det arealet som BLSSL disponerer. Områdene har i mange år vært benyttet til skyteaktivitet. Administrasjonen er enig i at man bør kunne fortsette med denne aktiviteten, men at det må stilles vilkår. Avtalen mellom Birkenes skytterlag og Birkenes kommune fortsetter som vanlig, med unntak av det fremleide området til BLSSL. Det er naturlig at kommunen nå inngår en egen leieavtale med BLSSL som også inkluderer det fremleide området. Se vedlagt kart. Selv om områdene er benyttet av BLSSL til deres aktivitet, innebærer dette en utvidelse av skytebaneformålet i gjeldende arealdel av kommuneplanen på 25 daa inn i LNF område. Områdene må derfor legges inn i forbindelse med revisjon av arealdelen av kommuneplanen som starter høsten Her må også hensynssoner for støy legges inn. De ligger ikke inne nå og det er svært viktig å få med. Administrasjonen har ut fra ovenstående kommet til ikke å kreve at det utarbeides reguleringsplan, selv om det hadde vært å foretrekke. Dette begrunnes med at området allerede er benyttet til skytebaneformålet. forbindelse med at utvidelsen legges inn i revisjonen av kommuneplanens arealdel, vil en sikre at naboer, instanser i kommunen og på regionalt og statlig nivå blir hørt før endelig vedtak fattes. Berørte naboer skal tilskrives spesielt i forbindelse med kommuneplanrevisjonen. Bruken av området har økt i intensitet, ikke minst som følge av at politiet bruker det mer til sine øvelser. Det har sine positive sider. Men økt brukt gir også noen ulemper for omgivelsene som en må være bevisst og søke å begrense så langt dette er mulig. Det gjelder ikke minst støy. Flakke Loner er en del av et viktig tur- og friluftsområde og en innfallsport til mye brukte og tilrettelagte turløyper. Tilrettelegging for friluftsliv er et viktig satsingsområde og bidrar til bedre folkehelse. Folkehelseperspektivet skal tillegges stor vekt i all planlegging og arealdisponering, jfr. ny lov om Folkehelse. Administrasjonen vil gjennom utarbeidelse av avtaler med BLSSL og ved revisjonen av kommuneplanen stille krav som skal sikre en forsvarlig og sikker bruk som følge av utvidet aktivitet. Vi vil allerede liste opp noen aktuelle krav: o Kommunen vil legge til grunn retningslinjer for behandling av støy i arealplanleggingen,

19 o o o o T Disse retningslinjer gjelder både ved planlegging av nye skytebaner og for arealbruk i støysoner rundt eksisterende skytebaner og ved utbedring/utvidelse av aktivitet i eksisterende skytebaner. Det kreves beregninger og/eller måling av støy samt plan for nødvendig tiltak for å redusere/begrense støy både for BS og BLSSL. Det utarbeides driftsinstruks og årlig aktivitetsplan/terminliste; hvilke dager og hvem som er bruker, våpentyper mm. Lagene har ansvar for at ikke uvedkommende er inne og skyter på anleggene. (deler av dette er allerede mottatt) Det er viktig å presisere at det i helgene kun skal være lov med terminfesta stevner. Området brukes mye av turfolk og det er flere merka stier i området. Konsekvenser av dette bør belyses Kommunen ønsker et tydelig kart med inntegnet voller, sikkerhetssoner og hvordan varsling av pågående skyting følges opp, foreliggende kart er ikke tilfredsstillende og lite lesbart Kommunen vil sikre at områdene til enhver tid fremstår som ryddige og at aktiviteten ikke fører til forurensing av grunn og vassdraget

20

21 Birkenes kommune SAKSGANG STYRE / RÅD / UTVALG Planutvalget Saksbehandler: Arild Richard Syvertsen MØTEDATO SAKSNR /14 Arkiv/arkivsaksnr.:87/272, 87/273, L42 14/418 Søknad om dispensasjon fra enkelte formål og bestemmelser i gjeldende bebyggelsesplan for Natveitåsen Nord - Plan d Tiltakshaver:Birkeland Bygg og Anlegg AS Saksopplysninger Birkeland Bygg og Anlegg AS (BBAAS) har kjøpt området som omfattes av gjeldende bebyggelsesplan av Birkenes kommune, dvs. gnr 87 bnr 272, 273 samt 276. Det gjelder område/felt B1-1 og B1-2 med tilhørende felles veg og parkeringsareal i bebyggelsesplan for Natveitåsen Nord. BBAAS ønsker å bygge ut området med fire 4 mannsboliger med tilhørende anlegg, veger og parkering. Det søkes om nødvendige dispensasjoner fra denne bebyggelsesplanen vedtatt 2008 med arealbruksformål og bestemmelser. Gjeldende bebyggelsesplan har regulert inn 12 eneboliger i kjede (rekkehus), 6 boliger på hver side av felles atkomstveg. Dokumentliste: Trykte vedlegg Nr T Dok.dato Birkeland Bygg og Anlegg AS Avsendar/Mottakar Tittel Søknad om tillatelse til tiltak etter plan- og bygningsloven 20-1 Administrasjonens forslag til vedtak: Det faste utvalget for plansaker viser til plan- og bygningsloven 19-2, og gir dispensasjon fra gjeldende bebyggelsesplan for Natveitåsen Nord - Plan d , til oppføring av fire 4-mannsboliger. Fordelene som oppnås med å dispensere er større enn ulempene. Vi kan ikke se at en dispensasjon får utilsiktede konsekvenser verken for helse, miljø, sikkerhet og tilgjengelighet. nteresser som skal ivaretas av statlige eller regional myndigheter anses ikke å bli berørt.

22 Bakgrunn Det er avholdt møter med administrasjonen der det er drøftet en annen utbyggingsform enn den som gjeldende reguleringsplan hjemler. Utbygger ønsker å bygge fire 4 mannsboliger med til sammen 16 boenheter over to etasjer med tradisjonelt saltak og helning på 22,5 grader. Dette istedenfor det som defineres som 2 rekkehus med 6 boenheter i hver, tilsammen 12 boenheter i to etasjer med pulttak grader. Søker påpeker også at de opplever låsingen til denne hustypen som spesielt for dette delområdet. Begrunnelsen fra søker er at det ikke anses å være marked for den type boliger som planen åpner for og at det derfor ønskes å bygge mer tradisjonelt utformede bygg. Dette har utbygger fått bekreftet gjennom kontakt med eiendomsmegler. Det ble også hevdet i møtet at en i forbindelse med finansiering har fått signaler om en mer markedstilpassing av konseptet. Konseptet innebærer boliger i et lavere prissegment som blant annet er mer tilpasset førstegangsetablerere, men også gruppene eldre eller enslige. Under fakta i søknaden står det at de 12 eneboligene i rekke er av en slik størrelse at det gir et boareal til familier med barn. Konseptet med 16 boenheter gir mindre boliger og det antas derfor at det ikke vil bli vesentlig flere mennesker eller mer trafikkproduksjon. Det søkes også om dispensasjon for følgende: Ny kjørbar atkomst øst for bebyggelse som ligger innenfor bygeområdet og som begrunnes med at det vil bedre adkomsten (trinnfri) til boenhetene, og fører til at flere boenheter vil kunne tilfredsstille kravene til livsløpsstandard. Vendehammere som delvis går inn i grøntområde slik at man unngår rygging langsmed og mellom boligene. (vil også lette vedlikehold, brøyting med mer) Boder til hver boenhet som blir liggende utenfor byggegrense mot felles privat atkomstveg, dette er ønskelig da det ikke lar seg gjøre å finne tilstrekkelig gode løsninger innenfor byggegrensen. Hver boenhet bør ha en bod med mulighet for lagring av gjenstander. Ønsket plassering av boder får ikke negative konsekvenser for andre formål eller funksjoner. Felles avfallsbod tett på offentlig veg som er diskutert med LBR, begrunnes med at oppføring av felles søppelbod vil føre til at det ikke plasseres innebygde dunker i bygeområdet. Dette vil være positivt for opplevelsen av området (estetisk), hensyn til skadedyr, forurensning, intern trafikkproduksjon med søppelbil med tilhørende kjøring og rygging. Avfallsbodene vil bli bygd som en del av garasjeanlegget og få samme utforming som disse. Forstøtningsmur som blir opptil 3 meter mot 1,5 i gjeldende plan, begrunnes med endret konsept og andre høyder enn forutsatt etter at felles atkomstveg allerede er anlagt. Mur skal følge bestemmelser for området, og oppføres i naturstein/tørrmur. Felles parkering for området som må justeres og samles under ett som følge av at det når er 16 boenheter, da planlagt parkering er skreddersydd for 12 boenheter og det nå planlegges 16, hvor alle skal ha egen garasje/carport, er det ikke lengere tilstrekkelig parkering på de respektive arealene. Utbygger mener det er hensiktsmessig å samle garasjene/carportene mest mulig. Naboer og gjenboere er varslet og det er ikke mottatt protester til søknaden. Endringen av konseptet krever en justering av eiendomsgrenser som må følges opp etter at dispensasjon og byggetillatelse evt. er gitt

23 Vurdering / Anbefaling Administrasjonen innser at gjeldende planer for Natveitåsen stadig utfordres gjennom søknader om dispensasjon. Det er ikke en ønsket utvikling, men en konsekvens av at markedet stadig endrer seg samtidig som vedtatte reguleringer, som for felt B1-1 og B1-2, med detaljerte konsepter og krav til hustype nå er 6 år gamle. Den aktuelle saken er imidlertid en vurdering av et helt felt i reguleringsplan for Natveitåsen. En slik endring kan håndteres med krav om ny detaljert reguleringsplan, men administrasjonen ser at de aktuelle endringene er av en karakter som gjør at de også kan håndteres gjennom en dispensasjon. Administrasjonen er derfor innstilt på å anbefale foreliggende søknad om dispensasjon, som i denne saken gir en enklere og tidsbesparende prosess. Konseptet kan bidra til å gi et botilbud til førstegangsetablerere og de aktuelle endringen av dette feltet ansees i liten grad å påvirke resten av området på grunn av sin beliggenhet. Administrasjonen kan ikke se at de bestemmelser og arealbruksformål som det dispenseres fra eller hensynene til formål i gjeldende planer, blir vesentlig tilsidesatt. Vi er enig med søker om at endringen fra 12 større eneboliger i rekke til 16 boenheter i 4 firemannsboliger vil ha liten eller svært begrenset konsekvens for trafikk og behov for uteareal, lekeplass med mer. Vi anser at fordelene som oppnås med å dispensere er større enn ulempene. Vi kan ikke se at en dispensasjon får utilsiktede konsekvenser for helse, miljø, sikkerhet og tilgjengelighet. Administrasjonen kan ikke se at interesser som skal ivaretas av statlig eller regional myndighet blir berørt og ser derfor ikke behov for å sende søknaden til uttalelse.

24 Fasade. Tegn Tittakshaver; Birkeland bygg og anlegg, Hagestad, 4760 Birkeland Byggeplass. Natveitåsen Birkeland Dato i Mal 1:100 Tegn. ing. Tore. Tønnessen. Org.nr mva.

25 R11-TFF ii Fasade c) Ringmurselementer - 22,5 0 0 z C) 0 Snitt..-,, '1 - '!-.,.:._-_:,...:::_. 1, 1-] i Rekkverk F-1--- Lekter på lydboyler og to lag 13mm gips ir Gulv etter forskriftene ri [-J i 300mm mineralull A-35 Radonsperre 250 mm polystyren r..11-' / : Dren. L_ [, Fasade..,,, T-.-: Tiltakshaver; Tegn 1,.,--. ' j '-,' T :'.,-,.-_.= ,, r : "- H-- r ' Ventilasjon med gjenvinningsgrad min. 85% Tak; Takstein, sløyfer og lekter Prefabr. takstoler 300 mm mineralull A 35 Forøvrig vises til NB-detaljer Vindu og ytterdører med U-verdi 1,2 W/mK Yttervegg; Asfalt vindtett eller GU - gips mm mineralull A-35 0,15mm diff. plast. Forøvrig vises til NB-detaljer. Birkeland bygg og anlegg, Hagestad, 4760 Birkeland Byggeplass; Natveitåsen Birkeland ' -1 Mål 1:100, Li"--,-----_-_,-, 1'., 1 1, :, 111 'H., Dato Tegn. ing. Tore. Tønnessen.1 Org.nr mva.

26 LO LO Cx.1 C\ C.0 o 9x21 J. L Sov. 9,4m2 11x Bod 5,0m2 Sov. 11,9rn2 11x12 Terasse 8,5m Plan 1. eto. Pr. leilighet BRA; 80,6 m2. 9x21 0,r/ 9x21 9x21 ( _ - 1: t5 \,, ' T- -, t, -1--: 11x16 Bed/vask 13,8m2 -, vv 1 CiT) x16 Stue/kj. 31,0m2 9x x21 6x2 Entre 11,4m2 9x21 11x ) x12, 1:12, r,31,.,s,vv ;, x21 J, ---1 \ - Entre 11,4m2 11x16 Stue/kj. 31,0m A- 36x x48mm 48x98mm bv. 36x68mm bv x16 ( 8B a8.d./mv2a sk ' x16 E- r G 9x21 f 3425, s Byggeplass; _.._,. - LO C\ Birkeland bygg og anlegg, Hagestad, 4760 Birkeland Tiltakshaver; Tegn Bod 5,0m2 11x Terasse 8,5m2 11xl? Sov. 11,9m2 9x21 Sov. 9,4m2 (..7 bv. Natveitåsen Birkeland Dato, l Mål 1:100 Tegn.ing.Tore.Tønnessen. Org.nr mva.

27 \ 10x21 Plan uela Eeeade Snitt A-A fasade C9 alan, Snitt A-A 3000 Bod 5,5m2 Fasade Fasade Tegn Tiltakshaver; Easege Easege Birkelandbyggog anlegg, Hagestad, 4760 Birkeland BKPPlass; Natveitåsen Birkeland Dato at Mål 1:100 Tegn. ing. Tore. Tønnessen. Org.nr mva.

28 3300 Søppelbod 35m z 22,5 \ Tegn Byggeplass; Birkeland bygg og anlegg, Hagestad, 4760 Birkeland Tittakshaver; Forankring av takstoler samt vindavstiving se NB-detaljer. Limtrebj. beregnes av leverandør / Snitt A-A Prefabrikerte takstoler Fasade 1 200,r PrefabrNerte takstoler - =1200 Snitt caroort Natveitåsen Birkeland Dato Mål 1: Tegn. ing. Tore. Tønnessen. Org.nr mva.

29 87/ /272- STUASJONSPLAN NatveitåsenNord,FeltB1-1og B Målestokk1:250 BirkenesByggog AnleggAS

30 u= _ STUASJONSPLAN, vistoppåbebyggelsesplanen NatveitåsenNord,FeltB1-1og B1-2 Nysituasjoner vist medrødestreker,gammelmedsvart Målestokk1:250 BirkenesByggog AnleggAS

31 NatveitåsenNord,FeltB1-1og B1-2 Nysituasjoner vistmedrødestreker,gammelmedsvart Målestokk1:250 BirkenesByggog AnleggAS -R=-4311_ StUASJONSPLAN, vistoppåbebyggelsesplanen, utenkartgrunnlag /6

32

33