Planutvalget. Innkalles til møte onsdag , kl. 15:00 i Kommuneshuset, møterom Himmelsyna SAKSLISTE

Transkript

1 Birkenes kommune Planutvalget Innkalles til møte onsdag , kl. 15:00 i Kommuneshuset, møterom Himmelsyna Møtet er åpent for publikum. SAKSLISTE 012/13 Godkjenning av møteprotokoll /13 Delegasjonssaker 014/13 Meldinger 015/13 Tillatelse til tiltak - oppføring av bolig med leilighet. Sted: Skaftåsen 32. Klage på administrativt vedtak i sak 128/ /13 Søknad om dispensasjon fra bestemmelsene i kommuneplanen for fradeling av en parsell til boligformål. Sted: Håbesland, gnr. 76 bnr /13 Søknad om dispensasjon fra bestemmelsene i kommuneplanen - tilleggsareal. Sted: Østre Mollestad gnr. 36 bnr /13 Søknad om utvidelse av areal til pistolskytebane. Sted: Flakke Loner, gnr. 38 bnr /13 Søknad om dispensasjon fra reguleringsplanen Natveitåsen. Sted: Natveitåsen 166, gnr. 87 bnr Eventuelt Saksdokumentene kan gjennomgås i Servicetorvet, i ekspedisjonstiden kl 09:00-15:00, og på kommunens hjemmeside. Forfall bes meldt over telefon Birkeland, Arild Windsland ordfører Gro Anita Trøan rådmann Side 1 av1

2 Birkenes kommune SAKSGANG STYRE / RÅD / U TVALG Planutvalget Saksbehandler: Kari Kvifte Birkeland MØTEDATO SAKSNR 012/13 Arkiv/arkivsaksnr.:033 13/570 Godkjenning av møteprotokoll Administrasjonens forslag til vedtak: Møteprotokollen av godkjennes.

3 Birkenes kommune SAKSGANG STYRE / RÅD / U TVALG Planutvalget Saksbehandler: Ivar Aanesland MØTEDATO SAKSNR 013/13 Arkiv/arkivsaksnr.:033 13/568 Delegasjonssaker DPL. 004/13: Tillatelse til tiltak - rammetillatelse foroppføring av basestasjon. Sted: Kylland, gnr. 120 bnr. 1 Ansvarlig søker: PRO INVENIA AS, Kalfarveien 72 A, 5022 BERGEN Tiltakshaver: Telenor Norge AS v/pro Invenia AS, Postboks 2345 TRONDHEIM DPL. 005/13: Tillatelse til deling av grunneiendom - parsell til gang-/sykkelvei. Sted: Birkeland, gnr. 87 bnr. 29. Søker: Knut Sigve Suggelia, Tveideveien 3B, 4760 Birkeland. DPL. 006/13: Tillatelse til tiltak - rammetillatelse for oppføring av barnehage. Sted: Humlegardsheia 27, eiendommen gnr. 92 bnr Ansvarlig søker: Arkitektkontoret Brekke Helgeland Brekke AS, P.b. 29, 5501 Haugesund Tiltakshaver: Trygge Barnehager AS, Postboks 420, 5501Haugesund DPL. 007/13: Tillatelse til tiltak - rammetillatelse for oppføring av basestasjon. Sted: Monheia, gnr. 116 bnr. 1 Ansvarlig søker: PRO INVENIA AS, Kalfarveien 72 A, 5022 BERGEN Tiltakshaver: Telenor Norge AS v/pro Invenia AS, Postboks 2345 TRONDHEIM DPL. 008/13: Tillatelse til tiltak - rammetillatelse for oppføring av 6-manns bolig, 4manns bolig og bod/garasje. Sted: Strøget, eiendommen gnr. 88 bnr Ansvarlig søker: Agderbygg AS, Gyldenløvs gate 99, 4614 Kristiansand. Tiltakshaver: Agderbygg AS, Gyldenløvs gate 99, 4614 Kristiansand. DPL. 009/13: Tillatelse til deling av grunneiendom - parsell til vegformål. Sted: Herefoss, gnr. 92 bnr. 5, Søker: Arild Herefoss, Herefoss, 4766 Herefoss

4 Kjøper: Birkenes kommune, Postboks 115, 4795 Birkeland DPL. 010/13: Tillatelse til tiltak - oppføring av redskapsbu. Sted: Tjærestrøm, gnr. 60 bnr. 1. Tiltakshaver: Edmun Hermansen, Nedre Tingveg 25, 4735 Evje. DPL. 011/13: Tillatelse til tiltak - oppføring av garasje. Sted: Rislå, gnr. 64 bnr. 25. Ansvarlig søker: Byggmester Pål Rislå, Eikeland, 4760 Birkeland Tiltakshaver: Caroline Rislå og Kjetil Lauen, Rislå, 4760 Birkeland Administrasjonens forslag til vedtak: Delegasjonssakene tas til etterretning,

5 Birkenes kommune SAKSGANG STYRE / RÅD / U TVALG Planutvalget MØTEDATO SAKSNR 014/13 Arkiv/arkivsaksnr.:033 13/569 Meldinger Refererte skriv og meldinger: Nr Dok.ID T Dok.dato 1 13/1418 I /1663 I /869 I /1233 N Avsender/Mottaker Tittel Norges vassdrags- og energidirektorat Fylkesmannen i Telemark Oppgradering av 300 kv ledning fra Solhom - Arendal Medhold i klage - fradeling av parsell til boligformål 88/4 Varsel om igangsetting av detaljregulering for 88/4 Presisering av kommunens muligheter til å unngå uønsket seksjonering i regulerte områder Kristiansand Byggrådgivning AS Plan- og byggesak Administrasjonens forslag til vedtak: Meldingene tas til orientering.

6 Birkenes kommune SAKSGANG STYRE / RÅD / U TVALG Planutvalget MØTEDATO SAKSNR 015/13 Saksbehandler: Ivar Aanesland Arkiv/arkivsaksnr.:87/322, L42 12/1718 Tillatelse til tiltak - oppføring av bolig med leilighet. Sted: Skaftåsen 32. Klage på administrativt vedtak i sak 128/12. Saksopplysninger Norsk Byggservice AS søkte på vegne av Martin Ivarson om oppføring av bolig med leilighet i sokkeletasjen i Skaftåsen 32, eiendommen gnr. 87 bnr Søknaden ble behandlet administrativt i sak 128/ og det ble gitt tillatelse til oppføring av boligen som omsøkt. Flere beboer i Skaftåsen har påklaget vedtak i sak 128/12. Planutvalget behandlet søknaden i sak 06/13 og vedtok at saken utsettes. Trykte vedlegg Situasjonskart Plan og fasadetegninger. Klage fra beboere i Skaftåsen, dat Kommentarer til klage fra Martin Ivarson, dat Utrykte vedlegg Administrasjonens forslag til vedtak: Det faste utvalg for plansaker viser til plan- og bygningsloven 19-2 og gir dispensasjon fra bestemmelsene 2.1 om at bruksareal i utleieeneheten ikke skal overstige 40 % av boligens totale bruksareal. Dispensasjon gis da en ikke kan se at en tillatelse er til ulempe for beboere/naboer i Skaftåsen.

7 Bakgrunn Norsk Byggservice AS søkte på vegne av Martin Ivarson om oppføring av bolig med leilighet i sokkeletasjen i Skaftåsen 32, eiendommen gnr. 87 bnr Boligen skal oppføres i 1 etasje med underetasje med en grunnflate på 131 m2 og et bruksareal i 1. etasje på 120 m2 og i sokkeletasje på 122 m2. Søknaden ble behandlet administrativt i sak 128/ og det ble gitt tillatelse til oppføring av boligen som omsøkt. Flere beboer i Skaftåsen har påklaget vedtak i sak 128/12, og skriver: - Som naboer er de bekymret for utviklingen i denne saken, som kan bidra til et bomiljø som ikke er iht. vedtatt plan. - Reguleringsplanen har en variert miks av eneboliger, tomannsboliger og leiligheter delt opp i ulike områder. - Det må søkes om dispensasjon fra reguleringsplanen for å kunne selge ut en bolig som to enheter. - Det viser til bestemmelsene, denne boligen tilfredsstiller ikke kravene til 60/40 deling av bruksarealet. - Ved å åpne opp for å bygge tomannsboliger på en tomt vil man ikke kunne styre boligutviklingen og boligmønsteret vil bli et helt annet enn det som er ønskelig. - Det er ingenting i søknaden som indikerte at det er en leilighet som utgjør hele underetasjen og ikke at denne er i strid med gjeldene reguleringsplan. Tillatelsen er gitt på feil grunnlag. - Det ser ut til at det har vært en bevisst intensjon om å utnytte mulig smutthull i regelverket og det må ha vært planen å oppføre tomannsbolig. - De ser at Nattveitåsen Eiendom ønsker seksjonering som er de samme som selger tomter i Skaftåsen. Dette er stikk i strid med det de selv satt som plan for området i reguleringsplanen. Martin Ivarson har kommentert klagen og skriver: - Det er riktig at det ble søkt om enebolig med leilighet. - Tiltakshaver står fritt til å seksjonere leiligheten. - En leieboer skiftes ut hyppigere enn eier av bolig. - Er usikker på hva som menes med at boligmønsteret vil bli annerledes enn ønskelig. - Natveitåsen Eiendom står som eier da eiendommen ikke er overskjørtet til kjøper. Planutvalget behandlet klagen i sak 06/13 og vedtok at saken utsettes. Vurdering / Anbefaling Klagen som er kommet inn er kommen lenge etter at fristen er utgått, men da det ikke ble søkt om dispensasjon fra bestemmelsene i reguleringsplanen behandles klagen. En anser klagen som todelt, at det ikke er gitt dispensasjon fra bestemmelsenes krav til at utleiedelen har større bruksareal enn 40 % av boligens totale bruksareal og at boligen seksjoners. Når det gjelder seksjonering av bolig ser det ut som dette ikke er noe kommunen forvalter. En har vært i kontakt med juridisk avdeling hos fylkesmannen som mener at det ikke kan klages på at en bolig seksjoneres. Det er også sendt en henvendelse til kommuneadvokatene, de har kommet med en uttalelse som vedlegges som melding til planutvalget.

8 Bestemmelsene 2.1 strekpunkt 8 sier at utleieenhetens bruksareal ikke skal overstige 40 % av boligens totale bruksareal. I denne boligen er utleiedelens bruksareal 50 % av boligens totale bruksareal og det må gis dispensasjon fra bestemmelsene, noe som ikke ble gjort og det ble ikke gitt opplysning om dette til naboer i nabovarslet. Dette er en privat plan og en kjenner ikke til hvorfor dette er tatt med i bestemmelsen. En får nok et annet boligmønster om et område bebygges med eneboliger uten leilighet enn eneboligene med leilighet, men en tviler på et en får et annet om leiligheten er 40 % eller 50 % av boligens totale bruksareal. En kan derfor ikke se at det er til ulempe for naboer eller beboere i boligområdet om leiligheten har et bruksareal som er 40 % eller 50 % av boligens totale bruksareal. Administrasjonen anbefaler at det gis dispensasjon fra bestemmelsene til reguleringsplanen Del av Natveitåsen felt B6-B8 og B11-B15 da en ikke kan se at det er til ulempe for naboer at det gis tillatelse til at leiligheten har et bruksareal som er 50 % av boligens totale bruksareal.

9

10

11

12

13

14

15

16

17 Birkenes kommune SAKSGANG STYRE / RÅD / U TVALG Planutvalget Saksbehandler: Ivar Aanesland MØTEDATO SAKSNR 016/13 Arkiv/arkivsaksnr.:76/12, L33 12/2573 Søknad om dispensasjon fra bestemmelsene i kommuneplanen for fradeling av en parsell til boligformål. Sted: Håbesland, gnr. 76 bnr. 12. Saksopplysninger Thomas Steinsvand søker om dispensasjon fra bestemmelsene i kommuneplanen til å dele fra en parsell til boligformål med et areal på ca. 2 daa. Parsellen skal fradeles eiendommen gnr. 76 bnr. 12 på Håbesland. Parsellen ligger innenfor at område som er avsatt til LNF-formål i kommuneplanen. Trykte vedlegg Situasjonskart. Utrykte vedlegg Administrasjonens forslag til vedtak: Det faste utvalg for plansaker viser til plan og bygningsloven 19-2 og gir dispensasjon fra bestemmelsene i kommuneplanen til fradeling av en parsell på inntil 2 daa. Dispensasjon fra bestemmelsene i kommuneplanen gis, da: - Tiltaket ligger nær bebyggelsen på Håbesland og en ikke kan se at tiltaket kommer i konflikt med de interesser formålet i kommuneplanen skal ivareta. - Det tidligere er gitt dispensasjon til fradeling av parseller til boligformål i dette området.

18 Bakgrunn Thomas Steinsvand søker om dispensasjon fra bestemmelsene i kommuneplanen til å dele fra en parsell til boligformål med et areal på ca. 2 daa. Parsellen skal fradeles eiendommen gnr. 76 bnr. 12 på Håbesland. Parsellen ligger nær eksisterende bebyggelse på Håbesland i et område som er avsatt til LNFformål i kommuneplanen. Landbruksetaten har behandlet søknaden og i medhold av Jordloven 12 er det gitt tillatelse til fradeling av parsellen som omsøkt. Søknaden er oversend fylkesmannen og fylkeskommunen for uttalelse. Aust-Agder fylkeskommune skriver: Plan- og naturseksjonen hos fylkesrådmannen har vurdert omsøkte tiltak. Ut fra de gitte opplysninger kan en ikke se at omsøkte tiltak i vesentlig grad berører regionale interesser og en kommer derfor ikke til å gi noen ytterligere uttalelse. Det påpekes at tiltakshaver ikke har begrunnet og avveid dispensasjonssøknaden på en slik måte som loven krever nå, jf. pbl 19-1 og 19-2, jf. MD's lovkommentar av , s Fylkesmannen skriver: Vi viser til brev av fra Birkenes kommune vedrørende søknad om dispensasjon til fradeling av parsell til boligformål på gnr./bnr. 76/12. Bakgrunn og planstatus Parsellen som ønskes fradelt er på ca. 2 daa og vil beslaglegge skog av høy bonitet. Tiltaket er planlagt gjennomført i et område som er satt av til landbruks-, natur- og friluftsområde (LNF) i kommuneplanen. Fradeling i dette området vil være i strid med kommuneplanens arealdel, jf. plan- og bygningsloven (pbl) 11-7, 2. ledd nr.5, jf. pbl 11-6, 2. ledd. Fylkesmannens vurdering Adkomstveien vil gå i skille mellom fulldyrka mark og innmarksbeite og dermed dele opp et sammenhengende jordbruksareal. Tomta ligger like ved kanten av dyrka mark og erfaringsmessig vil beliggenheten kunne føre til drifts- og miljømessige ulemper for tilgrensende jordbruksareal. En tenker her på mulig konflikt mellom eieren av boligeiendommen og brukerne av jordbruksarealet i forbindelse med tråkk, gjerdehold og støy, støv og luktplage. Det er avsatt store areal til boligformål i forbindelse med reguleringsplan for Tjønnåsen. Konklusjon Fylkesmannen mener oppføring av nye boenheter på Håbesland primært bør konsentreres til reguleringsplan for Tjønnåsen. Kommunen må foreta en konkret vurdering av om dispensasjon bør gis, herunder vurdere eventuelle konsekvenshensyn med tanke på andre saker. Fylkesmannen ber om å få tilsendt kopi av vedtak i saken. Vi ber videre om at det blir gitt en nærmere begrunnelse for vedtaket, uavhengig av om søknaden blir innvilget eller avslått..

19 Jordbrukssjefen har vurdert at omsøkte deling ansees å kunne berøre lokalt naturmangfold. Søknaden er vurdert etter prinsippene i 8-12 i dette lovverket. 8 - Kunnskapsgrunnlaget Omsøkte parsell ligger i kanten av et større vinterbeiteområde for rådyr. Det er ingen andre registreringer i eller nær det omsøkte arealet verken i Artsdatabanken eller i DN s naturbase. Omsøkte tiltak ligger nær vei og annen bebyggelse. Det vil ikke påvirke beiteområdet i merkbar grad. 9 - Føre-var-prinsippet Tiltaket vurderes ikke å utgjøre risiko for alvorlig eller irreversibel skade på naturmangfoldet. 10. (økosystemtilnærming og samlet belastning) Samlet belastning i omsøkte område ansees ikke å være kritisk for arter eller naturtyper. 11. (kostnadene ved miljøforringelse skal bæres av tiltakshaver) Omsøkte deling ansees ikke å medføre behov for spesielle tiltak for å hindre eller begrense skade på naturmangfoldet. 12. (miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder) Delingsformålet innebærer ikke teknikk eller drift som oppfattes som miljømessig risikable. Vurdering etter Naturmangfoldloven taler ikke mot omsøkte deling. Vurdering / Anbefaling Parsellen ligger nær eksisterende bebyggelse og nær kommunal veg til Steinsvand. En kan ikke se at tiltaket kommer i konflikt med friluftslivsinteresser i området og den vil ligge lite synlig i terrenget. Jordbrukssjefen mener at tiltaket medfører ingen ulemper for landbruket Fylkesmannen mener at ny bebyggelse på Håbesland bør konsentreres i det regulerte boligområdet på Tjønneråsen. Dette kan en være enig i, men da det er uklart når dette boligområdet utbygges, det tidligere er gitt dispensasjon for fradeling av parseller til boligformål i dette området, bør en kunne tillate omsøkt tiltak når en ikke kan se at det kommer i konflikt med de interesser formålet i kommuneplanen skal ivareta. Administrasjonen anbefaler at det gis dispensasjon fra bestemmelsene i kommuneplanen til fradeling av omsøkt parsell, da en ikke kan se at tiltaket kommer i konflikt med de interesser formålet i kommuneplanen skal ivareta.

20 GIS/LINE WebInnsyn - Kartutskrift Side 1 av

21 GIS/LINE WebInnsyn - Kartutskrift Side 1 av

22 Birkenes kommune SAKSGANG STYRE / RÅD / U TVALG Planutvalget Saksbehandler: Ivar Aanesland MØTEDATO SAKSNR 017/13 Arkiv/arkivsaksnr.:36/1, 36/71, L33 12/2982 Søknad om dispensasjon fra bestemmelsene i kommuneplanen tilleggsareal. Sted: Østre Mollestad gnr. 36 bnr. 1. Saksopplysninger Anders G. Birkeland søker om dispensasjon fra bestemmelsene i kommuneplanen til fradeling av en parsell på ca. 1 daa fra eiendommen gnr. 36 bnr. 1 på Østre Mollestad. Parsellen skal benyttes som tilleggsareal til eiendommen gnr. 36 bnr. 71 på Bjorhei. Parsellen ligger innenfor byggeforbud sonen til Tovdalselva og avsatt til LNF-formål i kommuneplanen. Trykte vedlegg Situasjonskart Utrykte vedlegg Administrasjonens forslag til vedtak: Det faste utvalg for plansaker viser til plan- og bygningsloven 19-2, og gir dispensasjon fra bestemmelsen i kommuneplanen til fradeling av parsellen som tilleggsareal til boligformål som omsøkt. Dispensasjon fra bestemmelsene i kommuneplanen gis, da: - Parsellene skal benyttes som tilleggsareal til boligeiendom. - En ikke kan se at tiltaket kommer i konflikt med de interesser formålet i kommuneplanen skal ivareta. - Arealet benyttes til infiltrasjon areal for bolig Fylkesmannen og fylkeskommunen gis 3 uker til må påklage vedtaket.

23 Bakgrunn Anders G. Birkeland søker om dispensasjon fra bestemmelsene i kommuneplanen til fradeling av en parsell på ca. 1 daa fra eiendommen gnr. 36 bnr. 1 på Østre Mollestad. Parsellen skal benyttes som tilleggsareal til eiendommen gnr. 36 bnr. 71 på Bjorhei. Parsellen ligger innenfor byggeforbud sonen til Tovdalselva og avsatt til LNF-formål i kommuneplanen. Søker skriver at kjøper har behov for å sikre eiendommen for bedre å forvalte fremtidig drift og vedlikehold av infiltrasjonsanlegget. Landbruksetaten har i medhold av jordloven 12 gitt tillatelse til fradeling av parsellen som omsøkt under forutsetning av at parsellen sammenføyes med gnr. 36 bnr. 71. Naturmangfoldloven Jordbrukssjefen har i sak 0008/13 vurdert søknaden etter prinsippene i Naturmangfoldloven Omsøkte deling medfører ikke endret arealbruk og berører dermed ikke naturmangfoldet. Det er derfor ikke grunnlag for å vurdere søknaden etter dette lovverket. Søknaden er sendt fylkesmannen og fylkeskommunen for uttalelse. Fylkeskommune skriver: Vi viser til deres e-post, registrert inn her gjeldende dispensasjonssøknad for fradelling av ca 1 daa som tilleggsareal fra gnr/bnr 36/1 til gnr/bnr 36/71; deres ref.: 12/2982-2; vår ref.: 2012/4663. Plan- og naturseksjonen hos fylkesrådmannen har vurdert det omsøkte tiltaket og kan ikke se ikke at omsøkte tiltak i vesentlig grad berører regionale interesser og en kommer derfor ikke til å gi noen ytterligere uttalelse. Fylkesmannen skriver i sin uttalelse: Vi viser til kommunens oversendelse av der det søkes om dispensasjon til fradeling av en parsell på ca. 1 daa som tilleggsareal til gnr/bnr 36/1. Aktuelle område er i kommuneplanen avsatt til landbruks-, natur- og friluftsområde, og ligger innenfor 100-metersbeltet langs Tovdalselva. Omsøkte tiltak er derfor avhengig av dispensasjon fra formålet i kommuneplanen. Miljøvernavdelingen har vurdert tiltaket til ikke å være i strid med nasjonale eller regionale miljøverninteresser som vi er satt til å ivareta. På denne bakgrunn har vi ingen vesentlige merknader til saken. Miljøvernavdelingen minner for øvrig om at prinsippene i naturmangfoldloven 8 til 12 skal legges til grunn som retningslinjer ved utøving av offentlig myndighet, jf. naturmangfoldloven 7. Vurderingen skal fremgå av beslutningen. Vi ber om å få tilsendt kopi av vedtak i saken. Vurdering / Anbefaling En kan ikke se at en tillatelse vil få konsekvenser for de interesser formålet i kommuneplanen skal ivareta, da arealet skal benyttes som tilleggsareal til boligeiendom og benyttes til areal for infiltrasjon for denne eiendommen.

24 Det er tidligere gitt dispensasjon til fradeling av arealer som tilleggsareal til boligformål som ligger innenfor områder som er avsatt til LNF-formål i kommuneplanen, derfor kan en ikke se at en tillatelse vil får konsekvenser for tilsvarende saker senere. Administrasjonen anbefaler at det gis dispensasjon fra bestemmelsen i kommuneplanen, til fradeling av parsellen til boligformål som omsøkt, da: - En ikke sak se at tiltaket kommer i konflikt med de interesser formålet i kommuneplanen skal ivareta. - En tillatelse ikke får konsekvens for tilsvarende saker senere.

25

26 GIS/LINE WebInnsyn - Kartutskrift Side 1 av

27 Birkenes kommune SAKSGANG STYRE / RÅD / U TVALG Planutvalget Saksbehandler: Ivar Aanesland MØTEDATO SAKSNR 018/13 Arkiv/arkivsaksnr.:38/53, L00 12/2998 Søknad om utvidelse av areal til pistolskytebane. Sted: Flakke Loner, gnr. 38 bnr. 6. Saksopplysninger Birkenes og Lillesand Sportskytterlag søker om å utvide arealet som benyttes til trening og konkurranseskyting med pistol med ca. 18 daa slik at totalt areal blir på ca. 25 daa. Ønsket areal ligger på Flakke Loner på eiendommen gnr. 38 bnr. 6 og er avsatt til LNF-formål i kommuneplanen. Trykte vedlegg Situasjonskart. Behovsoppgave Utrykte vedlegg Administrasjonens forslag til vedtak: Det faste utvalg for plansaker viser til kommuneplanen og godkjenner ikke at omsøkt areal godkjennes til skytebane for pistol og revolver før arealbruken er avklart i kommuneplan/reguleringsplan. Før utvidelse av skytebanene på Flakke Loner kan godkjennes, må det: - Utarbeides en reguleringsplan for området som avklarer sikringstiltak, støybelastning, og støytiltak. - Utarbeides driftsinstruks og årlig drifts-/aktivitetsplan.

28 Bakgrunn Birkenes og Lillesand Sportskytterlag søker om å utvide arealet som benyttes til trening og konkurranseskyting med pistol med ca. 18 daa, slik at totalt areal blir på ca. 25 daa. Skytebanen ligger på Flakke Loner på eiendommen gnr. 38 bnr. 53 og er på ca. 7 daa. Området som ønskes er avsatt til LNF-formål i kommuneplanen. De skriver i sin behovsoppgave at for å få banen godkjent må det bygges 5 nye sikkerhetsvoller og vegger for rikosjett og støyskjermvoll. Det er også gitt opplysning om store arrangementer som er gjennomført tidligere år. Det er gjennomført en sikkerhetsmessig godkjenning av skytebanen på Flakke Loner, denne vedlegges ikke. Barnerepresentanten har kommet med en uttakelse til saken: «Ved eventuell utvidelse av skytebanen er det viktig å ivareta sikkerheten til barn og unge som ferdes i området. Nødvendige sikrings- og ulykkesforebyggende tiltak må planlegges og iverksettes. Det er viktig at en eventuell utvidelse ikke kommer i konflikt med friluftsinteresser i området.» Saken er ikke send fylkesmannen og fylkeskommunen til uttalelse, da en mener at det ikke bør gis dispensasjon fra bestemmelsene i kommuneplanen til utvidelse av etablerte skytebaner som ikke er avklart i kommuneplanen/reguleringsplan. Søknaden er ikke oversendt landbruksetaten for godkjennelse. Vurdering / Anbefaling Skytebanene ligger i et område med store lokale friluftsinteresser. Området for eksisterende skytebaner er ikke regulert, men formålet er avklart i kommuneplanen. En kjenner ikke til at det er foretatt en vurdering av hvilke ulemper skytebanene har på friluftslivet i område og om boliger på Flakk og Birkeland er utsatt for støy ut over anbefalte grenser. Trafikken til området gjennom Flakk er nok til tider en belastning for beboere og spesielt når det ikke i forkant av store stevner er gitt informasjon om dette. En utvidelse av anlegget vil normalt medføre større aktivitet og før det er avklart hvilke ulemper dette medfører for friluftslivsinteresser og beboere i område, bør en godkjennelse ikke gis ved dispensasjon. Før en godkjennelse av skytebanen bør arealet være avklart i kommuneplanen og inngå i en reguleringsplan, som avklarer sikringstiltak, støyvurdering og støytiltak. Videre må det utarbeides en driftsinstruks og driftsplan som gir opplysninger om aktiviteten på anleggene. Administrasjonen anbefaler ikke at en utvidelse av skytebanene på Flakke Loner gis ved dispensasjon fra bestemmelsene i kommuneplanen.

29

30

31

32

33 Birkenes kommune SAKSGANG STYRE / RÅD / UTVALG MØTEDATO SAKSNR Planutvalget /13 Saksbehandler: Ivar Aanesland Arkiv/arkivsaksnr.:87/286, L42 12/2929 Søknad om dispensasjon fra reguleringsplanen Natveitåsen. Sted: Natveitåsen 166, gnr. 87 bnr Saksopplysninger Olsen Bygg AS søker om dispensasjon fra bestemmelsene i reguleringsplanen for Natveitåsen til plassering av en bolig i Natveitåsen 166 på kote 78,5, som er 1 meter høyere enn det bestemmelsen tillater. Trykte vedlegg Situasjonskart Søknad om dispensasjon Utrykte vedlegg Administrasjonens forslag til vedtak: Det faste utvalg for plansaker viser til plan- og bygningsloven 19-2 og gir dispensasjon fra bestemmelsen i reguleringsplanen Natveitåsen til plassering av boligen inntil 1 meter høyere enn bestemmelsene forutsetter. Dispensasjon fra bestemmelsene i reguleringsplanen gis, da: - Veg og avløpsledning er lagt høyere enn regulert/prosjektert for å få nødvendig fall på avløpsledning. - Det tidligere er gitt dispensasjon til plassering av noen boliger høyere enn regulert i dette området. - Det ikke er kommet merknader til søknaden fra berørte parter.

34 søkes om grunnlaget for å søke Bakgrunn Olsen Bygg AS søker om dispensasjon fra bestemmelsene i reguleringsplanen for Natveitåsen til plassering av en bolig i Natveitåsen 166 gnr. 87 bnr. 166 på kote 78,5, som er 1 meter høyere enn det bestemmelsen tillater. Søker skriver at grunnen til at det søkes om dispensasjon, er at avløpsanlegget i veien er plassert høyere i terrenget enn regulert/prosjektert. Det er nødvendig å plassere boligen på kote 78,5 for å få naturlig fall på avløpsledning. De mener at fordelene er klart større enn ulempene og formålet med bestemmelsene blir ikke vesentlig tilsidesatt. Det er ikke kommet merknader til søknaden fra berørte parter. Vurdering / Anbefaling På grunn av kryssing av liten bekk i den kommunale delen av Natveitåsen, er vann og avløpsledning lagt noe høyere enn prosjektert for å sikre disse mot frost. Dette medførte at veg, vann og avløpsledninger er lagt noe høyere i delfelt B 6 og B 8. Noen boliger i delfelt er tillatt oppført noe høyere enn bestemmelsene forutsetter. Omsøkt bolig søkes plassert på kote 78.5 som er 1 meter høyere enn forutsatt. En er noe usikker på om det er nødvendig å plassere boligen så høyt som omsøkt for å få naturlig fall på avløpsledning, men det bør kunne tillates at boligen plasseres så høyt at en får naturlig fall på avløpsledning fra bolig. Administrasjonen anbefaler at det gis tillatelse til at boligen plasseres så høyt i terrenget at en får naturlig fall på avløpsledning fra boligen.

35

36