Planutvalget. Innkalles til møte onsdag , kl. 15:00 i Kommunehuset, møterom Himmelsyna

Transkript

1 Birkenes kommune Planutvalget Innkalles til møte onsdag , kl. 15:00 i Kommunehuset, møterom Himmelsyna Møtet er åpent for publikum. Presentasjon av de første skissene til konsepter/plangrep for Strøget v/ Arild Syvertsen SAKSLISTE 038/13 Godkjenning av møteprotokoll /13 Delegasjonssaker 040/13 Meldinger 041/13 Søknad om utvidelse av areal til pistolskytebane. Sted: Flakke Loner, gnr. 38 bnr /13 Søknad om dispensasjon fra bestemmelsene i kommuneplanen - parsell til boligformål. Sted: Håbesland, gnr. 76 bnr /13 Søknad om dispensasjon fra bestemmelsene i kommuneplanen parsell til boligformål. Sted: gnr. 34 bnr /13 Søknad om dispensasjon fra bestemmelsene i kommuneplanen - oppføringt av bolig. Sted: Åbål, gnr. 4 bnr /13 Søknad om dispensasjon fra bestemmelsene i bebyggelsesplanen - oppføring av mur i stabbestein.sted: Limoen 24/26 046/13 Søknad om en mindre reguleringsendring av reguleringsplan Høygilts Moner. 047/13 Gang- og sykkelvei FV 402 Storemyr - Birkeland - 2. gangsbehandling 048/13 Søknad om dispensasjon fra pbl for oppføring av kombinert bygg for museum og barnehage. Sted: Tveide gnr.

2 91 bnr. 47. Saksdokumentene kan gjennomgås i Servicetorvet, i ekspedisjonstiden kl 09:00-15:00. Innkallingen finnes også på bibliotekene. Forfall bes meldt over telefon Birkeland, Arild Windsland ordfører Siren Frigstad Teknisk sjef

3 Birkenes kommune SAKSGANG STYRE / RÅD / UTVALG MØTEDATO SAKSNR Planutvalget /13 Saksbehandler: Kari Kvifte Birkeland Arkiv/arkivsaksnr.:033 13/1616 Godkjenning av møteprotokoll Administrasjonens forslag til vedtak: Møteboken av godkjennes.

4 Birkenes kommune SAKSGANG STYRE / RÅD / UTVALG MØTEDATO SAKSNR Planutvalget /13 Saksbehandler: Ivar Aanesland Arkiv/arkivsaksnr.:033 13/1614 Delegasjonssaker DPL. 028/13: Igangsettingstillatelse for oppføring av basestasjon Sted: Kylland, gnr. 120 bnr. 1 Ansvarlig søker: PRO INVENIA AS, Kalfarveien 72 A, 5022 BERGEN Tiltakshaver: Telenor Norge AS v/pro Invenia AS, Postboks 2345 TRONDHEIM DPL. 029/13: Tillatelse til tiltak - oppføring av redskapsbu. Sted: Herefoss, gnr. 92 bnr Tiltakshaver: Birkenes Kirkelig Fellesråd, Postboks 115, 4795 Birkeland DPL. 030/13: Tillatelse til tiltak - oppføring av mast og utstyrshytte. Sted: Vestre Flå, gnr. 59 bnr. 1 Ansvarlig søker: Technogarden Engineering Resorces AS, Vestfjordsgaten 4, 1338 Sandvika Tiltakshaver: Telenor Norge AS, Snarøyveien 30, 1331 Fornebu DPL. 031/13: Tillatelse til tiltak uten ansvarsrett - tilbygg hytte og utvidelse veranda. Sted: Oggelia, gnr. 29 bnr. 15. Tiltakshaver: Tor Ivar Nordhus, Rundåsveien 25, 4700 Vennesla. DPL. 032/13: Avslag - Søknad om tillatelse til tiltak - oppføring av tomannsbolig

5 Sted: Flaksvann, gnr. 36 bnr. 11. Ansvarlig søker: Lauritz, Grantunveien 34, 4760 Birkeland Tiltakshaver: Nelly Johanne Karlsen, Flaksvann, 4760 Birkeland DPL. 033/13: Tillatelse til endring av gitt tillatelse - oppføring av enebolig. Sted: Natveitåsen 132, gnr. 87 bnr Ansvarlig søker: Norsk Byggservice AS, Johan Sverdrups gate 3, 3256 Larvik Tiltakshaver: Venneslahus AS, Nesvegen 32C, 4700 Vennesla DPL. 034/13: Tillatelse til tiltak - oppføring av bolig. Sted: Nesset, gnr. 34 bnr. 3. Ansvarlig søker: None Arkitekter DA, Rådhusgata 30 A, 0151 OSLO Tiltakshaver: Erik Zeppezauer, Nesdset, 4760 Birkeland DPL. 035/13: Tillatelse til deling av grunneiendom - parseller til boligformål Sted: Grødum, gnr. 1 bnr. 10. Søker: Svein Grødum, Tranestien 45, 4626 Kristiansand DPL. 036/13: Tillatelse til tiltak - oppføring av garasje. Sted: Limoen 17, gnr. 87 bnr Ansvarlig søker: Røysland Bygg AS, Ørnefjell 71, 4790 Lillesand Tiltakshaver: Ruben Andre Konradsen, Rennemoen 7A, 4760 Birkeland DPL. 037/13: Tillatelse til tiltak uten ansvarsrett - oppføring av garasje. Sted: Smedens Kjerr 91, gnr. 88 bnr Tiltakshaver: Kennet Kjellevand, Smedens Kjerr 91, 4760 Birkeland DPL. 038/13: Tillatelse til tiltak uten ansvarsrett - oppføring av tilbygg til bolig. Sted: Kleivstykket 22, gnr. 85 bnr Tiltakshaver: Vidar Hornnes, Kleivstykket 22, 4760 Birkeland DPL. 039/13: Tillatelse til tiltak uten ansvarsrett - oppføring av garasje.

6 DPL. 040/13: Tillatelse til tiltak uten ansvarsrett - oppføring av tilbygg til garasje. Sted: Svaland, gnr. 24 bnr. 40. Tiltakshaver: Rune Galteland, Svaland, 4760 Birkeland PL. 041/13: Tillatelse til tiltak - oppføring av kontorbygg. PL. 043/13: Dispensasjon fra bestemmelsene i kommuneplanen oppføring av overføringslinje fra Skripland småkraftverk til Vegusdal trafoanlegg. PL. 044/13: Igangsettingstillatelse - oppføring av 2 bygg med 8 boenheter. DPL. 045/13: Tillatelse til tiltak - oppføring av mast og utstyrshytte. Sted: Fidjeland, gnr. 146 bnr. 2 Ansvarlig søker: Glenn Lesaca Bygg & Eiendomsservice, Frysjaveien 5, 0883 OSLO Tiltakshaver: Motorola Solutions Norway AS, Kabelgata 34, 0580 OSLO PL. 046/13: Tillatelse til tiltak uten ansvarsrett - oppføring av carport. DPL. 047/13: Tillatelse til tiltak uten ansvarsrett - oppføring av terrasse. Sted: Repstad, gnr. 45 bnr. 57. Tiltakshaver: Philip Saxegaard, Repstad, 4760 Birkeland DPL. 048/13: Igangsettingstillatelse - oppføring av bolig Sted: Skaftåsen 67, eiendommen gnr. 87 bnr Ansvarlig søker: Byggfirma Knut Åsmund Aamlid AS, Tollenesveien 23, 4760 Birkeland Tiltakshaver: Richard Rasmussen, Spelefjellveien 20, 4760 Birkeland DPL. 049/13: Igangsettingstillatelse - oppføring av barnehage. Sted: Humlegardsheia 27, eiendommen gnr. 92 bnr Ansvarlig søker: Arkitektkontoret Brekke Helgeland Brekke AS, P.b. 29, 5501 Haugesund Tiltakshaver: Trygge Barnehager AS, Postboks 420, 5501Haugesund

7 DPL. 050/13: Tillatelse til tiltak - rammetillatelse for oppføring av basestasjon. Sted: Grødum, gnr. 1 bnr. 2. Ansvarlig søker: PRO INVENIA AS, Kalfarveien 72 A, 5022 BERGEN Tiltakshaver: Telenor Norge AS, Snarøyveien 30, 1331 Fornebu DPL. 051/13: Dispensasjon fra bestemmelsene i kommuneplanen - ombygging av dam Ljosevatn. Sted: Vegusdal, følgende eiendommer berøres av tiltaket: Gnr 167 Bnr 1, eier Finn Gunnulf Engesland Søker: Agder Energi Vannkraft AS, Postboks 603 Lundsiden, 4606 Kristiansand DPL. 052/13: Tillatelse til tiltak - oppføring av enebolig. Sted: Skaftåsen 69, gnr. 87 bnr Ansvarlig søker: Fossane Sag & Bygg AS, Søre Herefoss, 4760 Birkeland Tiltakshaver: Åsmund Sivertsen, Tveideveien 1, 4760 Birkeland DPL. 053/13: Tillatelse til tiltak uten ansvarsrett - oppføring av garasje. Sted: Gåsehagen 8, gnr. 92 bnr. 99. Tiltakshaver: Line og Marius Risdal. Gåsehagen 8, 4766 Herefoss DPL. 054/13: Tillatelse til tiltak uten ansvarsrett - oppføring av badstu. Administrasjonens forslag til vedtak: Sted: Gjerustad hyttefelt, gnr. 144 bnr. 1, festenr. 10. Tiltakshaver: Roy Jacobsen, Tinnheiveien 11, 4629 Kristiansand DPL. 055/13: Tillatelse til tiltak uten ansvarsrett - oppføring av terrasse og trapp. Sted: Nordåsveien 53, gnr. 88 bnr Tiltakshaver: Gudmund Gundersen, Nordåsveien 53, 4760 Birkeland DPL. 056/13: Tillatelse til tiltak uten ansvarsrett - oppføring av tilbygg til bolig. Sted: Risvand, gnr. 83 bnr. 3.

8 Tiltakshaver: Arnt Mangor Risvand, Kremlestien 6C, 4635 Kristiansand DPL. 057/13: Tillatelse til tiltak uten ansvarsrett - oppføring av terrasse og utskifting av vinduer. Sted: Strøget 177, gnr. 88 bnr Tiltakshaver: Maria Tunsve, Strøget 177, 4760 Birkeland PL. 058/13: Tillatelse til tiltak - oppføring av midlertidig plasthall. DPL. 059/13: Tillatelse til tiltak uten ansvarsrett - oppføring av driftsbygning. Sted: Herefoss, gnr. 92, bnr. 1. Tiltakshaver: Olav Jørgen Herefoss, 4766 Herefoss. DPL. 060/13: Tillatelse til tiltak - oppføring av fritidshus. Sted: Tjøntveit, gnr. 48 bnr. 14 Ansvarlig søker: Jörn Oliver Bickenbach, Tjøntveit, 4760 Birkeland Tiltakshaver: Jörn Oliver Bickenbach, Tjøntveit, 4760 Birkeland

9 Birkenes kommune SAKSGANG STYRE / RÅD / UTVALG MØTEDATO SAKSNR Planutvalget /13 Saksbehandler: Kari Kvifte Birkeland Arkiv/arkivsaksnr.:033 13/1615 Meldinger Refererte skriv og meldinger: Nr Dok.ID T Dok.dato Avsender/Mottak 1 13/8021 I er Fylkesmannen i Aust-Agder 2 13/5238 I Fylkesmannen i Aust-Agder 3 13/6344 I Fylkesmannen i Aust-Agder Tittel Svar på anmodning om at Fylkesmannen omgjør vedtak av Behandling av klage over kommunens godkjenning av søknad om rammetillatelse Kommunens vedtak av omgjøres Administrasjonens forslag til vedtak: Meldingene tas til orientering.

10 Birkenes kommune SAKSGANG STYRE / RÅD / UTVALG MØTEDATO SAKSNR Planutvalget Saksbehandler: Ivar Aanesland Arkiv/arkivsaksnr.:38/53, L00 12/2998 Søknad om utvidelse av areal til pistolskytebane. Sted: Flakke Loner, gnr. 38 bnr. 6. Klage på planutvalgets vedtak i sak 018/13. Saksopplysninger Birkenes og Lillesand Sportskytterlag søker om å utvide arealet som benyttes til trening og konkurranseskyting med pistol med ca. 18 daa slik at totalt areal blir på ca. 25 daa. Ønsket areal ligger på Flakke Loner på eiendommen gnr. 38 bnr. 6 og er avsatt til LNF-formål i kommuneplanen. Planutvalget behandlet søknaden i sak 018/2013 og vedtok at det må utarbeides reguleringsplan for skytebanen før utvidelse kan godkjennes. Birkenes og Lillesand Sportskytterlag har påklaget planutvalget vedtak. Trykte vedlegg Situasjonskart. Søknad til Birkenes kommune. Instruks 5 Sikkerhetsmessig godkjenning av skytebaner på Flakke Loner Birkens kommune. Behovsoppgave Drift og vedlikehold Aktivitetsplan Kart, 2 stk. til pkt. nr. 1 se kart nr. 3. Utrykte vedlegg Administrasjonens forslag til vedtak: Birkenes kommune opprettholder sitt vedtak i sak 018/13 da en ikke kan se at det er fremkommet nye momenter i saken.

11 Det faste utvalg for plansaker viser til kommuneplanen og godkjenner ikke at omsøkt areal godkjennes til skytebane for pistol og revolver før arealbruken er avklart i kommuneplan/reguleringsplan. Før utvidelse av skytebanene på Flakke Loner kan godkjennes, må det: - Utarbeides en reguleringsplan for området som avklarer sikringstiltak, støybelastning, og støytiltak. - Utarbeides driftsinstruks og årlig drifts-/aktivitetsplan. Saken oversendes fylkesmannen for endelig avgjørelse. Bakgrunn Birkenes og Lillesand Sportskytterlag søker om å utvide arealet som benyttes til trening og konkurranseskyting med pistol med ca. 18 daa, slik at totalt areal blir på ca. 25 daa. Skytebanen ligger på Flakke Loner på eiendommen gnr. 38 bnr. 53 og er på ca. 7 daa. Området som ønskes er avsatt til LNF-formål i kommuneplanen. Birkenes og Lillesand Sportskytterlag skriver at planutvalgets vedtak i sak 018/13 påklages og vedlegger: Søknad til birkenes kommune. Instruks 5 Sikkerhetsmessig godkjenning av skytebaner på Flakke Loner Birkens kommune. Behovsoppgave Drift og vedlikehold Aktivitetsplan Kart, 2 stk. til pkt. nr. 1 se kart nr. 3. Saken er ikke sendt fylkesmannen og fylkeskommunen til uttalelse, da en mener at det ikke bør gis dispensasjon fra bestemmelsene i kommuneplanen til utvidelse av etablerte skytebaner som ikke er avklart i kommuneplanen/reguleringsplan. Søknaden er ikke oversendt landbruksetaten for behandling etter jordloven. Vurdering / Anbefaling En kan ikke se at det er fremkommet nye opplysninger i saken. Skytebanene ligger i et område med store lokale friluftsinteresser. Området for eksisterende skytebaner er ikke regulert, men formålet er avklart i kommuneplanen. Følgende bør avklares før en utvidelse av skytebanen godkjennes:

12 - Hvilke ulemper skytebanene har på friluftslivet i område og om boliger på Flakk og Birkeland er utsatt for støy ut over anbefalte grenser. - Hvilke belastning og ulempene trafikken til og fra anlegget medfører for beboere på Flakk. - Arealbruken må være avklart i kommuneplanen og inngå i en reguleringsplan. En ser at det er behov for en utvidelse av skytebanen dersom aktiviteten skal opprettholdes/utvides. Arealbruken bør avklares i en planprosess, slik at alle berørte parter kan komme med en uttalelse før godkjennelse gis. Administrasjonen anbefaler at vedtak i sak 018/13 opprettholdes da en ikke kan se at det er fremkommet nye momenter i saken.

13 Birkenes kommune SAKSGANG STYRE / RÅD / UTVALG MØTEDATO SAKSNR Planutvalget Saksbehandler: Ivar Aanesland Arkiv/arkivsaksnr.:76/4, L33 13/1016 Søknad om dispensasjon fra bestemmelsene i kommuneplanen - parsell til boligformål. Sted: Håbesland, gnr. 76 bnr. 4. Saksopplysninger Albert Holte søker om dispensasjon fra bestemmelsene i kommuneplanen til å dele fra en parsell til boligformål med et areal på ca. 3 daa. Parsellen skal fradeles eiendommen gnr. 76 bnr. 4 på Håbesland. Parsellen ligger innenfor at område som er avsatt til LNF-formål i kommuneplanen. Trykte vedlegg Situasjonskart. Utrykte vedlegg Administrasjonens forslag til vedtak: Det faste utvalg for plansaker viser til kommuneplanen og gir ikke dispensasjon fra bestemmelsene i kommuneplanen til fradeling av parsellen som omsøkt. Dispensasjon fra bestemmelsene i kommuneplanen gis, da: - Parsellen ligger i et område som er avsatt til LNF-formål i kommuneplanen. - Parsellen ligger nær Tjønneråsen boligområde og en antar at det ikke er behov for ytterligere utbygging ut over de 19 boligeiendommene som er regulert i planen. - Det er uheldig med utbygging på begge sider av fylkesveien av trafikksikkerhetsmessige grunner.

14 Bakgrunn Albert Holte søker om dispensasjon fra bestemmelsene i kommuneplanen til å dele fra en parsell til boligformål med et areal på ca. 3 daa. Parsellen skal fradeles eiendommen gnr. 76 bnr. 4 på Håbesland. Parsellen ligger innenfor at område som er avsatt til LNF-formål i kommuneplanen. Landbruksetaten har behandlet søknaden og i medhold av Jordloven 12 er det gitt tillatelse til fradeling av parsellen som omsøkt. Søknaden er oversendt fylkesmannen og fylkeskommunen for uttalelse. Aust-Agder fylkeskommune skriver: Plan- og naturseksjonen og kulturminnevernseksjonen i Aust-Agder fylkeskommune har vurdert søknaden og kan ikke se at den omsøkte fradelingen berører fylkeskommunens interesser. En har derfor ingen merknader til saken. Fylkesmannen skriver: Planstatus og juridisk grunnlag Tiltaket er planlagt gjennomført i et område som er avsatt til landbruks-, naturog friluftsområde (LNF) i kommuneplanen. Fradeling i dette området vil være i strid med kommuneplanens arealdel, jf. plan- og bygningsloven (pbl) 11-7, 2. ledd nr.5, jf. pbl 11-6, 2. ledd. Landbruks- og beredskapsavdelingens vurdering Den omsøkte tomta er plassert like ved siden av Tjønneråsen, som ble regulert til boligformål i Vi ber kommunen vurdere behovet for ytterligere tomter i dette området, før en eventuell dispensasjon innvilges. Kommunen må også sikre at en eventuell fradeling ikke hindrer normal drift av skogarealene bakenfor tomta. Jordbrukssjefen har vurdert at omsøkte deling ansees å kunne berøre lokalt naturmangfold. Søknaden er vurdert etter prinsippene i 8-12 i dette lovverket. 8 - Kunnskapsgrunnlaget Omsøkte parsell inngår i et større vinterbeiteområde for rådyr. Det er ingen andre registreringer i eller nær det omsøkte arealet verken i Artsdatabanken eller i DN s naturbase. Omsøkte tiltak vil ikke påvirke beiteområdet i merkbar grad da det ligger tett til trafikkert vei og etablert bebyggelse. 9 - Føre-var-prinsippet

15 Det ansees at det foreligger tilstrekkelig kunnskap til å vurdere hvilke virkninger tiltaket kan ha for naturmiljøet. Det foreligger ikke risiko for alvorlig eller irreversibel skade på naturmangfoldet. 10. (økosystemtilnærming og samlet belastning) Samlet belastning i omsøkte område ansees å ikke være kritisk for arter eller naturtyper. 11. (kostnadene ved miljøforringelse skal bæres av tiltakshaver) Omsøkte deling ansees ikke å medføre behov for spesielle tiltak for å hindre eller begrense skade på naturmangfoldet. 12. (miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder) Delingsformålet innebærer ikke teknikk eller drift som oppfattes som miljømessig risikable. Vurdering etter Naturmangfoldloven taler ikke mot omsøkte deling. Vurdering / Anbefaling Parsellen ligger nær et område som er bebygd med 4 nye boliger og et område som i reguleringsplanen Tjønneråsen er regulert til 19 nye boliger. En kan ikke se at tiltaket kommer i konflikt med friluftslivsinteresser i området og den vil i liten grad være til ulempe for de interesser formålet i kommuneplanen skal ivareta og jordbrukssjefen mener at tiltaket medfører ingen ulemper for landbruket. Fylkesmannen mener at ny bebyggelse på Håbesland bør konsentreres i det regulerte boligområdet på Tjønneråsen. Dette kan en være enig i, selv om arbeid med opparbeidelse av planområdet ikke er igangsatt. Av trafikksikkerhetsmessige grunner er det også uheldig med utbygging på begge sider av fylkesveien, ny bebyggelse i dette område bør lokaliseres på samme side. Administrasjonen vil ikke anbefaler at det gis dispensasjon fra bestemmelsene i kommuneplanen til fradeling av omsøkt parsell, da ny bebyggelse bør lokaliseres på samme side som eksisterende bebyggelse og vedtatt reguleringsplan Tjønneråsen.

16 Birkenes kommune SAKSGANG STYRE / RÅD / UTVALG MØTEDATO SAKSNR Planutvalget Saksbehandler: Ivar Aanesland Arkiv/arkivsaksnr.:34/1, L33 12/1899 Søknad om dispensasjon fra bestemmelsene i kommuneplanen parsell til boligformål. Sted: gnr. 34 bnr. 1. Saksopplysninger Leif Otto Nesset søker om dispensasjon fra bestemmelsene i kommuneplanen til fradeling av en parsell på ca. 5 daa til boligformål fra eiendommen gnr. 34 bnr. 1på Østre Mollestad. Parsellen ligger i et område som er avsatt til LNF-formål i kommuneplanen. Trykte vedlegg Situasjonskart Utrykte vedlegg Søknad om deling av grunneiendom Administrasjonens forslag til vedtak: Det faste utvalg for plansaker viser til plan- og bygningsloven 19-2 og gir dispensasjon fra bestemmelsen i kommuneplanen til fradeling av et areal på ca. 3 daa til boligformål. Dispensasjon fra bestemmelsene i kommuneplanen gis, da: - Tiltaket en ikke kan se at tiltaket kommer i konflikt med de interesser formålet i kommuneplanen skal ivareta. - En tillatelse ikke få konsekvenser for tilsvarende saker senere, da det tidligere er gitt tillatelse til fradeling av parsell til boligformål i dette området. Det gis ikke dispensasjon til fradeling av et areal på inntil 5 daa som omsøkt, da jordbrukssjefen kun har gitt tillatelse til fradeling av et areal på ca. 3 daa, iht. jordloven 12.

17 Fylkesmannen og fylkeskommunen gis 3 uker til å påklage vedtaket. Bakgrunn Leif Otto Nesset søker om dispensasjon fra bestemmelsene i kommuneplanen til fradeling av en parsell på ca. 5 daa til boligformål fra eiendommen gnr. 34 bnr. 1 på Østre Mollestad. Parsellen ligger i et område som er avsatt til LNF-formål i kommuneplanen. Søker skriver i sin begrunnelse for å gi dispensasjon: - Parsellen tangerer eksisterende område som er regulert. - Vegtraseen vil følge planlagt veitraseen med en naturlig forlengelse på ca. 100 meter. - Parsellen ligger på et høydedrag med redusert bonitet. Søknaden er oversend fylkesmannen og fylkeskommunen for uttalelse. Fylkeskommunen skriver: Vi viser til deres brev, datert gjeldende dispensasjonssøknad for fradeling av en parsell på 5 daa til boligformål på gnr/bnr 34/1; deres ref.: 12/899-2; vår ref.: 2012/2771. Plan- og naturseksjonen for hos fylkesrådmannen har vurdert det omsøkte tiltaket og kan ikke se ikke at omsøkte tiltak i vesentlig grad berører regionale interesser og en kommer derfor ikke til å gi noen ytterligere uttalelse. Det må imidlertid bemerkes at tiltakshaver ikke har begrunnet og avveid dispensasjonssøknaden på en slik måte loven nå krever, jf. pbl og 19-2, jf. MD's lovkommentar av , s Fylkesmannen skriver: Landbruksavdelingens vurdering Generelt mener vi at fradeling av nye boligtomter og oppføring av nye boliger bør legges til areal avsatt til boligformål i kommuneplanen. I dette tilfellet ligger parsellen delvis innenfor området for spredt boligbygging ved Nesset. Landbruksavdelingen mener likefult at det må vises varsomhet med å gi dispensasjoner til tiltak som ikke er i tråd med arealformålet i kommuneplanen. Parsellen anses å ha en sentral beliggenhet i Birkenes kommune og landbruksavdelingen mener en tomt på 5 daa er svært stor når den skal tillegges en enebolig i dette området.

18 Landbruksavdelingen vil også tillegge at parsellen er en del av et større skogområde på vestsiden av Flakksvann og tiltaket må ikke hindre adkomst og rasjonell drift av innenfor liggende skogområder. Konklusjon Kommunen må foreta en konkret vurdering av om dispensasjon bør gis, herunder også vektlegge det svært store tomtearealet, eventuelle driftsulemper for landbruket og konsekvenshensynet med tanke på andre saker. Vi ber om å få tilsendt kopi av vedtak i saken. Vi ber videre om at det blir gitt en nærmere begrunnelse for vedtaket, uavhengig av om søknaden blir innvilget eller avslått. Saken er oversend landbruksetaen for behandling etter jordloven, det ble ikke gitt tillatelse til fradeling av en parsell på 5 daa. Søker påklaget vedtaket o0g i klagebehandlingen ble det gitt tillatelse til fradeling av en parsell på ca. 3 daa produktiv skog av eiendommen Gnr 34 Bnr 1 til boligformål. Det settes som vilkår at tiltaket ikke medfører driftsmessig ulempe for grunneiendommen. Vurdering / Anbefaling En bør være ytterst forsiktig med å gi dispensasjon til fradeling av en parsell til boligformål dersom tiltaket medfører at hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra blir vesentlig tilsidesatt. Parsellen grenser opp til et areal som er avsatt til spredt boligbygging i kommuneplanen, kan tillates oppført inntil 4 boliger. Dersom det gis tillatelse til fradeling av parsellen vil dette bli den 6 boligen som oppføres i området. Naturmangfoldloven, landbrukssjefens vurdering: Omsøkte deling ansees å kunne berøre lokalt naturmangfold. Søknaden må derfor vurderes etter prinsippene i 8-12 i dette lovverket. 8 - Kunnskapsgrunnlaget Omsøkte parsell inngår i et større vinterbeiteområde for rådyr. Det er ellers ingen andre registreringer i eller nær det omsøkte arealet verken i Artsdatabanken eller i DN s naturbase. 9 - Føre-var-prinsippet Omsøkte tiltak vil medføre en fremskutt boligetablering med tilhørende økt menneskeaktivitet i utkanten av beiteområdet. Beiteområdet er imidlertid stort, og forholdet vil ikke forringe vinterbeitet i vesentlig grad. 10. (økosystemtilnærming og samlet belastning)

19 Samlet belastning i omsøkte område ansees å ikke være kritisk for arter eller naturtyper. 11. (kostnadene ved miljøforringelse skal bæres av tiltakshaver) Omsøkte deling ansees ikke å medføre behov for spesielle tiltak for å hindre eller begrense skade på naturmangfoldet. 12. (miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder) Delingsformålet innebærer ikke teknikk eller drift som oppfattes som miljømessig risikable. Vurdering etter Naturmangfoldloven taler noe men ikke sterkt mot omsøkte deling. En kan heller ikke se at en tillatelse vil få konsekvenser for tilsvarende saker senere, da det tidligere er gitt dispensasjon til fradeling av parseller som er bebygd. Administrasjonen anbefaler at det gis dispensasjon fra bestemmelsen i kommuneplanen til fradeling av en parsell på ca. 3 daa, da: - Landbruksetaten har gitt tillatelse til fradeling av en parsell på ca. 3 daa. - En ikke kan se at en tillatelse vil komme i konflikt med de interesser formålet i kommuneplanen skal ivareta. - Parsellen grenser opp til et område som i kommuneplanen er avsatt til spredt boligbygging.

20 Birkenes kommune SAKSGANG STYRE / RÅD / UTVALG MØTEDATO SAKSNR Planutvalget Saksbehandler: Ivar Aanesland Arkiv/arkivsaksnr.:4/7, L42 12/2074 Søknad om dispensasjon fra bestemmelsene i kommuneplanen - oppføringt av bolig. Sted: Åbål, gnr. 4 bnr. 7. Saksopplysninger Ingeborg Knutsen søker om dispensasjon fra bestemmelsene i kommuneplanen for oppføring av ny bolig (bolig nr. 2) på Åbål, på eiendommen gnr. 4 bnr. 7. Boligen søkes plassert i tunområdet i et område som er avsatt til LNF-formål i kommuneplanen. Trykte vedlegg Situasjonskart Utrykte vedlegg Søknad om dispensasjon fra bestemmelsene i kommuneplanen. Administrasjonens forslag til vedtak: Det faste utvalg for plansaker viser til plan- og bygningsloven 19-2 og gir dispensasjon fra bestemmelsene i kommuneplanen til oppføring av bolig på eiendommen gnr. 4 bnr. 7 som omsøkt. Dispensasjon fra bestemmelsene i kommuneplanen gis da: En ikke kan se at tiltaket kommer i konflikt med de interesser formålet i kommuneplanen skal ivareta. En tillatelse vil ikke få konsekvenser for tilsvarende saker senere. Søker har opplyst at fradeling av boligen ikke er aktuelt. Fylkesmannen og fylkeskommunen gis 3 uker til å påklage vedtaket.

21 Bakgrunn Ingeborg Knutsen søker om dispensasjon fra bestemmelsene i kommuneplanen for oppføring av ny bolig (bolig nr. 2) på Åbål, på eiendommen gnr. 4 bnr. 7. Boligen søkes plassert i tunområdet i et område som er avsatt til LNF-formål i kommuneplanen. Landbruksetaten har behandlet søknaden og gitt tillatelse til å omdisponere omsøkt areal i tunområdet på gnr. 4 bnr. 7 til oppføring av bolig. Søknaden er oversendt fylkesmannen og fylkeskommunen for uttalelse. Aust-Agder fylkeskommune skriver: «Vi viser til deres brev, datert gjeldende dispensasjonssøknad til oppføring av en bolig på 95 m 2 (BYA) på gnr/bnr 4/7; deres ref.: 12/2074; vår ref.: 2012/2772. Plan- og naturseksjonen for hos fylkesrådmannen har vurdert det omsøkte tiltaket og kan ikke se at omsøkte tiltak i vesentlig grad berører regionale interesser og en kommer derfor ikke til å gi noen ytterligere uttalelse.» Det må imidlertid bemerkes at tiltakshaver ikke har begrunnet og avveid dispensasjonssøknaden på en slik måte loven nå krever, jf. pbl og 19-2, jf. MD's lovkommentar av , s » Fylkesmannen skriver: «Landbruksavdelingens vurdering Generelt mener landbruksavdelingen at fradeling av nye boligtomter og oppføring av nye boliger bør legges til areal avsatt til boligformål i kommuneplanen. Den aktuelle parsellen ligger i et aktivt drevet landbruksområde i hensynssone landbruk, og i dette tilfellet beslaglegger parsellen fulldyrka mark. Vi mener at tiltaket strider mot arealformålet og at dette ikke er forsvarlig arealforvaltning i en Side 2/2 hensynssone der det ikke skal tillates tiltak som kan forringe eller føre til driftsulemper for landbruket. Ettersom parsellen i praksis blir fritt omsettelig oppstår det erfaringsmessig interessekonflikter mellom eiere av bolighus og brukerne av landbruksarealet i forbindelse med støv, støy og lukt som følge av landbruksdriften. Konklusjon Med bakgrunn i vurderingen ovenfor vil landbruksavdelingen sterkt frarå kommunen å gi dispensasjon i denne saken. Kommunen må i sin vurdering særlig vektlegge hensynene til jordvernet og andre landbruksinteresser i området, føringer i egen kommuneplan og konsekvenshensyn i forhold til andre saker.

22 Vi påpeker at kommunen ikke bør gi dispensasjon når en direkte berørt statlig eller regional myndighet har uttalt seg negativt om dispensasjonssøknaden, jf. pbl. 19-2, 4. ledd, 2. pkt. Dersom kommunen likevel gir dispensasjon til tiltaket vil Fylkesmannen vurdere å påklage vedtaket. Vi ber av hensyn til klageadgangen, om å få tilsendt kopi av vedtak i saken. Vi ber videre om at det blir gitt en nærmere begrunnelse for vedtaket, uavhengig av om søknaden blir innvilget eller avslått, jf. forvaltningsloven 24 og 25.» Vurdering / Anbefaling Da omsøkt tiltak ligger innenfor et område som er av satt til hensynssone landbruk i kommuneplanen, bør en være ytterst forsiktig med å gi en tillatelse dersom parsellen skal fradeles. Landbruksetaten har gitt tillatelse til plassering som omsøkt, da boligen oppføres nær eksisterende våningshus, i tunområdet på eiendommen. En kan heller ikke se at en tillatelse vil få konsekvenser for tilsvarende saker sener, da boligen ikke søkes fradelt. Naturmangfoldloven Omsøkte tiltak medfører arealbruksendring og ansees å kunne berøre lokalt naturmangfold. Søknaden er vurdert etter prinsippene i 8-12 i dette lovverket. Iht. Artsdatabanken og DN s Naturbase inngår tiltaket i et større vinterbeiteområde for rådyr. Vurdering etter Naturmangfoldloven taler ikke mot omsøkt tiltak, da boligen søkes plassert nær eksisterende våningshus. Administrasjonen anbefaler at det gis dispensasjon fra bestemmelsene i kommuneplanen for oppføring av boligen som omsøkt, da en ikke kan se at tiltaket kommer i konflikt med de interesser formålet i kommuneplanen skal ivareta.

23 Birkenes kommune SAKSGANG STYRE / RÅD / UTVALG MØTEDATO SAKSNR Planutvalget /13 Saksbehandler: Ivar Aanesland Arkiv/arkivsaksnr.:87/242, 87/243, L42 13/1063 Søknad om dispensasjon fra bestemmelsene i bebyggelsesplanen - oppføring av mur i stabbestein.sted: Limoen 24/26 Saksopplysninger Bård Dahlmo-Lerbæk og Irakli Mitrushi søkes om dispensasjon fra bestemmelsen til bebyggelsesplanen for Natveitåsen Nord til oppføring av en forstøtningsmur i betong. Muren skal føres opp i grense mellom Limoen 24 og 26. Trykte vedlegg Søknad og situasjonskart Utrykte vedlegg Administrasjonens forslag til vedtak: Det faste utvalg for plansaker viser til bestemmelsene til bebyggelsesplanen for Natveitåsen Nord og gir ikke dispensasjon til oppføring av en mur i betong som omsøkt. Dispensasjon fra bestemmelsen gis ikke, da: Bestemmelsene 2.1 forutsetter at alle forstøtningsmurer skal oppføres i naturstein. En tillatelse vil få konsekvenser for tilsvarende saker senere.

24 Bakgrunn Bård Dahlmo-Lerbæk og Irakli Mitrushi søkes om dispensasjon fra bestemmelsen til bebyggelsesplanen for Natveitåsen Nord til oppføring av en forstøtningsmur i betong. Muren skal føres opp i grense mellom Limoen 24 og 26. Søker skriver: Muren starter i grense mot Limoen 28 og går 27 meter østover langs grense. Muren er 1.4 meter høy. I bakkant av muren vil det bli satt opp gjerde. Søker har følgende begrunnelse for at dispensasjon skal gis: Bebyggelsesplanen krever at forstøtningsmurer oppføres i naturstein. Det er oppført andre støttemurer i betong. Omsøkt mur vil knapt bli synlig fra vei da den ligger i skjul bak bolig i Limoen 26. Vurdering / Anbefaling Det er riktig at det er gitt dispensasjon til oppføring av mur i betong innenfor Natveitåsen. Dette ble gitt av sikkerhetsmessige grunner da fjellet på denne tomten var av dårlig kvalitet og ble tillatt for å sikre utrasing. En kan ikke se at det foreligger grunner som taler for at dispensasjon bør gis av sikkerhetsmessige grunner. Det er nok riktig at denne blir lite synlig, men en kan ikke se at dette er grunn god nok for at tillatelse bør gis. Administrasjonen anbefaler ikke at det gis dispensasjon fra bestemmelsene i bebyggelsesplanen til oppføring av muren i betong som omsøkt, da en tillatelse vil få konsekvenser for tilsvarende saker senere.

25 Birkenes kommune SAKSGANG STYRE / RÅD / UTVALG MØTEDATO SAKSNR Planutvalget Saksbehandler: Ivar Aanesland Arkiv/arkivsaksnr.:L12, 14/2 07/574 Søknad om en mindre reguleringsendring av reguleringsplan Høygilts Moner. Saksopplysninger BRG Eiendom AS søker om en mindre endring av reguleringsplanen Høigilt Moner, tillatelse til å bygge tomannsboliger på tomtene 1 og 4. Omsøkt arealet er avsatt til boligformål for oppføring av eneboliger i gjeldene reguleringsplan. Trykte vedlegg Søknad og situasjonskart Utrykte vedlegg Administrasjonens forslag til vedtak: Det faste utvalg for plansaker viser til plan- og bygningsloven og gir tillatelse til oppføring av tomannsboliger på tomtene 1 og 4 som omsøkt. Omsøkt endringen av reguleringsplanen Høigilt Moner vurderes som en mindre reguleringsendring, da: - Arealer er avsatt til boligformål i gjeldene reguleringsplan. - Tomter innenfor boligområde er ikke solgt.

26 Bakgrunn BRG Eiendom AS søker om en mindre endring av reguleringsplanen Høigilt Moner, tillatelse til å bygge tomannsboliger på tomtene 1 og 4. Omsøkt arealet er avsatt til boligformål for oppføring av eneboliger i gjeldene reguleringsplan. Søker har ikke opplysning hvorfor de de ønske å ender eneboligtomter for oppføring av tomannsboliger. Vurdering / Anbefaling En bør være ytterst forsiktig med å gjøre endringer innenfor gjeldene reguleringsplan og det bør ikke tillates dersom en er i tvil om det er en mindre endring av planen. Her søkes det om å oppføre 2 tomannsboliger på parseller som er godkjent for oppføring av eneboliger. Innenfor planen er det kun regulert inn 14 eneboliger og 2 tomannsboliger. En kjenner ikke til grunnen for at de ønsket å oppføre ytterligere to tomannsboliger innenfor planområdet, men en ser ikke bort fra at markedet etterspør rimeligere boliger som normal en del av en tomannsbolig er. Opparbeidelse av boligområdet er ikke igangsatt, det er ikke søkt om byggetillatelse for boliger innenfor planområdet og en endring som omsøkt bør kunne vurderes som en mindre endring av reguleringsplanen Administrasjonen anbefaler at tillatelse gis, da: - Tiltaket vurderes som en mindre endring av reguleringsplanen da kun areal avsatt til boligformål inngår i søknaden. - Det ikke er igangsatt arbeider innenfor planområdet.

27 Birkenes kommune SAKSGANG STYRE / RÅD / UTVALG MØTEDATO SAKSNR Planutvalget Kommunestyret Saksbehandler: Arild Syvertsen Arkiv/arkivsaksnr.:025, Q21, &13 13/495 Gang- og sykkelvei FV 402 Storemyr - Birkeland - 2. gangsbehandling Saksopplysninger Statens vegvesen fremmer saken på vegne av kommunene etter PBL 3-7. Det vil si at Statens vegvesen har lagt reguleringsplanforslaget til høring og offentlig ettersyn i henhold til PBL Statens vegvesen har etter høringsfristen den 2. april gått gjennom høringsuttalelser og avholdt møter med enkelte berørte parter. Det er også avholdt avklaringsmøte med kommunene. Det er foretatt mindre justeringer av planforslaget som nå er sendt over for 2. gangsbehandling og endelig vedtak i kommunestyrene i Lillesand og Birkenes. Dokumentliste: Nr T Dok.dato Avsendar/Mottakar 1 I I I I Statens vegvesen Region Sør Anne Kari Birkeland og Bjørn Stormoen Buks kontakt Tore Ingar Semb Austad Fylkesmannen i Aust- Agder Tittel Forslag til detaljregulering gangog sykkelveg fv.402 Storemyr - Birkeland Kommentarer til reguleringsplan for gang- og sykkelveg fv. 402 Storemyr - Birkeland Uttalelse fra BUKS til planutvalget i Birkenes kommune tl saken om gang og sykkelvei langs lillesandsveien, spesielt bruk av undergangen Uttalelse - ingen merknader

28 3 U U I I I Statens vegvesen Region Sør; Lillesand kommune Anne Kari Birkeland og Bjørn Stormoen Aust-Agder fylkeskommune Statens vegvesen Region Sør Statens vegvesen Region Sør Særutskrift: Gang- og sykkelvei FV 402 Storemyr - Birkeland - Uttalelse Birkenes kommune Oppretting av digitale eiendomsgrenser 85/1 Uttalese vedrørende forslag til detaljregulering Høring: Gang- og sykkelvei FV 402 Storemyr - Birkeland Forslag til reguleringsplan fv.402 Storemyr - Birkeland e-post 1 av 2 Trykte vedlegg Planbeskrivelse datert 14. mai 2013 Reguleringsbestemmelser datert 14. mai Detaljreguleringskart, revidert etter offentlig ettersyn, datert Innkomne innspill datert 14. mai 2013 Administrasjonens forslag til vedtak: Planforslaget for gang og sykkelveg sist revidert Parsell fv. 402 Storemyr til Birkeland vedtaes. Det forutsettes at Statens vegvesen innarbeider aktuelle tiltak i tekniske planer slik det fremgår av planutvalgets vedtak i sak 026/13. Det vil si at undergangen under fv 402 ved Speidervegen forbedres og gjøres med trafikksikker. Bakgrunn Det vises til saksframstillingen og planutvalgets vedtak denn 3. april 2013 i PL- 026/13:.

29 1. Det er viktig at planen har fokus på å bedre trafikksikkheten på hele trekningen, men gående og syklende i de sentrumsnære delene må gis høyest prioritet. 2. Undergangen ved Speidervegen ligger utenfor planforslaget, men må likevel forbedres ved følgende tiltak i tekniske planer: Gjøre undergangen mer innbydende ved bedre belysning og opprusting Forlenge rekkverk mot broa til Rennemo og videre sydover lang fv. 402 som effektivt fysisk hinder for kryssing i plan Presentere forslag i tekniske planer for en mer strømlinjeformet gs-veg frå NordåsenTerasse til undergangen Det faste utvalg for plansaker forutsetter at omtalte gs-veg fra Nordåsen Terrasseog utbedring av nåværende undergang fv 402 ferdigstilles samtidig med den nyegs-vegen fra Birkeland til Lillesand. Det faste utvalg for plansaker ber Statens vegvesen vurdere om det er ønskelig, ogi såfall mulig å anlegge stoppested for større lastebiler. Dette er i dag mulig likeved kommunegrensa og ved Modalen, Disse to stoppestedene blir mye brukt. Den uttalelsen vedtatt enstemmig og sendt Statens vegvesen sammen med uttalelse fra BUKS (barn og unges kommunestyre). Saksframstillingen til møtet 3. april gir en bredere beskrivelse av planforslaget sammen med administrasjonens vurdering og anbefaling. I foreliggende sluttbehandling rettes fokus på de endringer som er gjennomført etter høringen, primært oppfølging av planutvalgets sitt vedtak. Vurdering / Anbefaling I løpet av planleggingen av gang- og sykkelvegen har Statens vegvesen hatt kontakt med Birkenes kommune og Asplan Viak, som har utarbeidet reguleringsplan for bussterminalen for kommunen. Dette for å bli enige om grensesnittet og løsninger. Figur 4-1 på side 12 i planbeskrivelsen viser at planene er samordnet. De øvrige endringene på parsell 2 fra Eikeland til Tveide og parsell 3 fra Tveide til Birkeland er belyst på side 10 i planbeskrivelsen. Det gjelder primært endringer eller nye driftsavkjørsler, frisiktsoner mm etter innspill fra grunneiere. Enkelte ønsker fra grunneiere er ikke hensyntatt fordi det overordnede målet er å ivareta hensynet til trafikksikkerhet. Statens vegvesen følger heller ikke opp ønske om undergang under fv. 402 for mennesker og dyr på eiendommen Øvre Birkeland (til Jon Flateland Flaa). Administrasjonen støtter disse vurderingene.

30 Staten vegvesen kommenterer kommunens og BUKS sin uttalelse til undergangen for gang og sykkelvegen med Speidervegen slik: «Vi tar innspillet til etterretning og vil ta hensyn til dette i forbindelse med de tekniske planer. SVV vil opprettholde kontakten med kommunen i forbindelse med tekniske planer hva gjelder undergangen ved Speidervegen». Administrasjonen anbefaler at detaljreguleringsplanen vedtas, men at en presiserer nødvendigheten av å følge opp aktuelle tiltak for å bedre trafikksikkerheten for undergangen ved Speidervegen. Undergangen ligger utenfor planområdet og må derfor følges opp i tekniske planer som Statens vegvesen skal utarbeide og som skal behandles av kommunen.

31 Birkenes kommune SAKSGANG STYRE / RÅD / UTVALG MØTEDATO SAKSNR Planutvalget Saksbehandler: Ivar Aanesland Arkiv/arkivsaksnr.:91/47, L42 10/1937 Søknad om dispensasjon fra pbl for oppføring av kombinert bygg for museum og barnehage. Sted: Tveide gnr. 91 bnr. 47. Saksopplysninger Stiftelsen Birkenes Bygdemuseum søker om dispensasjon fra PBL 29-4, oppføring av kombinert bygg for museum og barnehage med mønehøyde over 9 meter på Tveide. Bygge skal oppføres i et område som er avsatt til særskilt allmennyttig formål i kommuneplanen. Trykte vedlegg Søknad om dispensasjon Situasjonskart Tegninger Protest fra Ragnar Høigilt, dat Utrykte vedlegg Øvrige dokumenter i saken. Administrasjonens forslag til vedtak: Det vises til plan og bygningsloven 19-2 og gir dispensasjon fra bestemmelsen i plan- og bygningsloven 29-4, oppføring av bygget med en mønehøyde på inntil 9,8 meter. Dispensasjon fra plan- og bygningsloven 29-8 gis da:

32 - Avstanden til nabogrense er ca. 20 meter og en ikke kan se at bygget høyde er til ulempe for nabo. - Arealer er avsatt til allmennyttig formål i kommuneplanen og det må forventes at det oppføres større bygg i forbindelse med museet. - Nabo klager på høyden, men det fremkommer ikke i klagen hvilke negative konsekvenser dette har for han. Bakgrunn I september 2010 søkte Stiftelsen Birkenes Bygdemuseum om dispensasjon for oppføring av kombinert bygg for museum og barnehage. Planutvalget ga i sak og dispensasjon for oppføring av museum og barnehage. Vedtaket ble påklaget av naboer, men vedtaket ble stadfestet av fylkesmannen. Det ble fremmet ny søknad, bygget ble endret da barnehagen ble justert ned fra 46 til 32 barn. Naboer protesterte, men klage ble ikke tatt til følge da en ikke kunne se at endringen medførte økt ulempe for naboene. Fylkesmannen omgjorde kommunens vedtak av , det gis ikke tillatelse til oppføring av kombinert museums- og barnehagebygg som omsøkt. I sine merknader ber fylkesmannen kommunen vurdere ved en eventuell ny behandling om et bygg på nær 800 m 2 bruksareal omfattes av kravet om reguleringsplan for større bygge og anleggsarbeider, jf. Pbl tredje ledd. Stiftelsen Birkenes Bygdemuseum søker om dispensasjon fra PBL 29-4, oppføring av kombinert bygg for museum og barnehage med mønehøyde over 9 meter på Tveide. Bygget skal oppføres i 2 etasje med en mønehøyde på 9,78 meter og en grunnflate på 559 m 2 og et bruksareal i 1. etg. på 538 m 2 og i 2 etg. på 212 m 2. Søknaden om dispensasjon begrunnes med at: - Gesimshøyden er 7,33 meter over gjennomsnittlig planert terreng. - Mønehøyde er 9,78 meter over gjennomsnittlig planert terrengberegnet i forhold låvedelens mønehøyde. - Fylkesmannens avgjørelse om å trekke tilbake byggetillatelsen er begrunnet rettsanvendelsesfeil altså formelle forhold. Høyden medfører ikke merkbare negative konsekvenser som tap av utsikt eller skygge, og dette har heller ikke vært gjenstand for Fylkesmannens drøfting. Med den åpne bygdestruktur det er i området anser vi heller ikke dette som et problem. - Tiltaket er i samsvar med kommuneplanen.

33 Ragnar Høigilt klager på søknad om dispensasjon fra pbl 29-4 for oppføring av museumsbygg og barnehage og skriver: Ang. mønehøyde: - Her har vel både kommune og arkitekt gjort feil. - Det er takhøyde som betyr noe for naboer. Ang. reguleringsplan: - Dette praktiseres alle steder slik at alle kan være med å påvirke planprosessen. - Det påtenkte bygg må uten tvil være å betrakte som et større bygg. - I andre verserende saker fra Birkenes er det nå satt i gang arbeid med reguleringsplan. Økonomi: - Ser for seg at løsning er valgt for å gjøre det så billig som mulig for utbygger. - Regner med at tiltaket reduserer verdien på deres bolig. Vinduer i 2 etasje: - Vinduer i 2. etasje er nye og er ikke fremkommet på tidligere tegninger. - Fra vinduene vil det være «god utsikt» til deres ute-/solplass. - Det er vanskelig å skjerme for innsyn fra vinduene til deres uteplass. Byggenivå: - Der bygget nå bygges ble gravd på 3 ganger. Kvalitetssikring: - Byggesaksbehandler skal vel ivareta så vel naboers som byggherres interesser og se til at skjer etter lov og forskrift. - I tidligere tegninger ble det presentert tegninger der de hadde tatt 1 daa av deres eiendom. Oppsettende virkning: - I klagen ba de om at klagen gis oppsettende virkning og det ble ikke gitt. - Hadde anmodningen blitt tatt til følge, hadde museet, kommunen og naboer ikke kommet i det uføre som nå er blitt. - Nytt nabovarsel ble lever de tett inntil tidligere utløp for klagefrist. Tidsperspektiv: - Museet vil nok komme i gang og i det hele tatt føler vi at det har gått fort for deres vedkommende. Hensynssone: - Museet opplyste at avstand til dyrket mark var meter, det riktige var 20 meter. Var det på grunn av innføring av hensynssone at det var viktig å få prosjektet i gang før innføring av hensynssonen. - Han lurer på om 50 meters hensynssone nå gjelder som ble innført fra Reaksjoner: - Etter at fylkesmannen omgjorde vedtaket, tenkte vi at det ble stopp i byggingen, men det fortsatte. - Etter rammetillatelsen er gitt har vi fått forståelse av at etter dette var det bare å bygge som de ville.

34 Amtedal skriver i kommentaren til klage fra Høigilt: Høyden medfører ikke merkbar negativ konsekvenser for naboer og dette var ikke ikke gjenstand for Fylkesmannens drøfting. Byggearbeidene er igangsatt, og ender på tegningene eller å utarbeide reguleringsplan med tanke på å løse påpekt forhold er ikke en relevant løsning. Det søkes derfor om dispensasjon fra pbl Søker mener at klage på økonomi ikke er relevant for søknaden. Beskrevne vinduer er ikke en endring fra forrige rammesøknad. 2. etasje vil bare ha sporadisk publikumsbesøk og sjenanse for nabo oppfatter de som svært beskjedent. I første rammesøknad er det ikke angitt kotehøyde. Illustrasjonene indikerer at hovedetasjen er planlagt høyere i terreng enn i revidert prosjekt. Kvalitetssikring er ikke relevant for søknaden. Oppsettende virkning er uten relevans for søknaden. Vurdering / Anbefaling En må være enig med fylkesmannen at en bør være forsiktig med å gi dispensasjon fra pbl til oppføring av større bygge- og anleggsarbeider og spesielt når dette oppføres nær eksisterende bebyggelse. I denne saken ble det gitt dispensasjon for oppføring av et bygg for museum og barnehage og vedtaket ble stadfestet av fylkesmannen. Før igangsettingstillatelse ble gitt ble det søkt om en endring av gitt tillatelse, redusere barnehagen fra 46 til 32 barn. Dette bygget har redusert bebygd areal, men fikk en andreetasje som medførte at mønehøyden ble over 9 meter. Søknaden ble godkjent uten at det ble søkt om eller gitt dispensasjon fra pbl. 29-4, som sier at byggverk over 9 meter mønehøyde bare kan oppføres når dette har hjemmel i plan. Det er klart uheldig at dette ikke ble oppdaget før 11 måneder etter at tillatelser var gitt og byggearbeidene var igangsatt. Det er en løsning at bygge tegnes om eller at det utarbeides en plan, men da byggearbeidene er igangsatt, har tiltakshaver valgt at det søkes om dispensasjon fra bestemmelsene i plan- og bygningsloven. Tidligere har naboer klaget på ulempene tiltaket får for dem, men dette har i stor grad gått på økt trafikk på offentlig vei/trafikksikkerhet og ulempene de før ved økt aktivitet i området.

35 Det klages nå på byggets høyde, men det fremkommer ikke hvilke ulemper dette får for naboene og en kan ikke se hvilke negative konsekvenser høyden får for nabo som har sin hoved utsikt delvis bort fra bygget. At der kommet et museumsbygg/barnehage kan være til ulempe for naboer, men en kan ikke se at ulempene/de negative konsekvenser ved at bygge godkjennes med omsøkt mønehøyde er så store at tillatelse ikke bør gis. Administrasjonen viser til vurderingen og anbefaler at det gis dispensasjon til oppføring av omsøkt bygg med en mønehøyde på inntil 9.78 meter som omsøkt, da en ikke kan se at ulempene for naboer er så store at tillatelse ikke bør gis.

36 Side 36 av36