Status for AG2 sitt arbeid.

Transkript

1 Oppdatert pr Status for AG2 sitt arbeid. Arbeidsgruppe2 vil i møter i uke 35 presentere foreløpige statuser for arbeidet med å utrede administrativ og teknisk organisering i framtidens fakultet jfr. mandat og rapport fra AG1 samt styringsgruppens kommentarer til denne. AG 2 sitt mandat: Styrke administrative funksjoner gjennom å forenkle og effektivisere. Gjøre administrasjonene mer robuste og mindre sårbare. Foreslå en administrativ organisering som på en best mulig måte understøtter forskning, utdanning og formidling. Gruppen bes videre kartlegge dagens struktur for forskningstekniske støttefunksjoner, og peke på mulig framtidig organisering i tråd med konklusjonene mht organisering av forskning og undervisning fra rapporten til Arbeidsgruppe 1. Gruppen skal også foreslå prosess for organisering av forskningstekniske funksjoner og kompetanse. Arbeidsgruppen har analysert dagens administrative og tekniske organisering og vil komme med forslag til alternative modeller tilpasset framtidens fakultet med færre institutter og en enhetlig fakultetsledelse. Det legges vekt på presentere modeller som profesjonaliserer støttefunksjonene og støtter opp om kjernevirksomhetene forskning, utdanning og formidling. Vi har i denne presentasjonen valgt å rendyrke modeller. Dagens organisering har en utfordring i at det er etablert administrative nivåer på fakultet og institutt som er gjensidig avhengige av hverandre i saksbehandlingen, mens fagledelsen/ personalledelsen er delt mellom de to nivåene. Dette medfører tidvis dobbel saksbehandling og utfordrer kvalitet og effektivitet. Ved å skissere modellene hver for seg kan vi drøfte hva som er positive gevinster i den enkelte modell, og hva som kan være utfordringer, samt se modellene i forhold til hverandre. Vi vil også se på hvilke konsekvenser vil det få om vi sentraliserer noen administrative funksjoner, hvilke konsekvenser vil det få for andre funksjoner. Ag 2 har operasjonalisert deler av mandatet for administrasjon til å etterstrebe saksbehandling mest mulig på et nivå. Dette for å øke profesjonalitet, effektivitet og ressursutnyttelse. Det er samtidig viktig at dette ikke går på bekostning av service og nærhet til studenter og fagmiljøene. AG2 har også brukt tid på å kartlegge hvilke roller som vil ivareta viktige funksjoner, være seg tekniske eller administrative, inn i fremtidens fakultet. Forslagene til modeller har tatt utgangspunkt i disse rollebeskrivelsene. 1

2 Forskningstekniske støttefunksjoner - En hovedutfordring ved dagens organisering er mangel på helhetlig oversikt over ressurser, kapasitet og støttebehov. - AG2 forslår å opprette en «Enhet for tekniske tjenester» hvor alle tekniske stillinger på et institutt har en tilknytning, på de instituttene som har tekniske støttefunksjoner. Enheten bør ha en leder/koordinator med teknisk kompetanse og denne skal være en sentral støttespiller for instituttledelsen og forskningsgruppeledere for å sikre oversikt og helhetlig styring av de tekniske ressursene. Denne lederfunksjonen/ koordinatorrollen skal ikke være et alternativ til den faglige ledelsen av teknikeren, men en lederstøtte funksjon som kan bistå faglig ledelse med å se gruppen som en helhet. - Den daglige arbeidsledelse av de tekniske ressursene vil være i forskningsgruppene. Ved ressursbehov eller andre utfordringer vil teknisk leder være støttespiller for den faglige ledelsen. Stabilitet og forutsigbarhet for de tekniske ansatte må ivaretas samtidig som ressursbruken tilpasses en god og effektiv forskningsproduksjon. - Koordinering av innkjøp og areakoordinering kan også naturlig knyttes til en slik rolle. Forslag til videre prosess blir å utrede nærmere behov for en slik funksjon, og hvordan det skal tilpasses en ny instituttstruktur Modeller for studieadministrasjon En hovedutfordring med dagens modell er fragmentering, ulikt servicenivå, lokale ulikheter i systembruk, samt at en del saksbehandling foregår på to nivåer. Rollefunksjoner innen studieadministrasjon er: A. Rekruttering: profilering, opptak, mottak B. Drift: program, emne, eksamen, timeplan, veiledning, saksbehandling, undervisningsstøtte, rapportering, vitnemål C. Kvalitetsutvikling: Reglement, evaluering, utredning og analyse D. Internasjonalisering: utveksling, mobilitet, fellesgrader Modell 1 Front desk back office - Front desk: 1-2 personer lokalisert pr institutt for som håndterer alle saker som kan løses på stedet. Saker som ikke kan løses på stedet sendes videre til back-office som er lokalisert på fakultetsnivået. Studenter og fagansatte vil i hovedsak betjenes av front desk. - Back-office: Felles ressurs for alle instituttene. Saksbehandling, utredningsarbeid og planarbeid som ikke trenger å løses på stedet. - I denne modellen rapporterer alle studieadministrativt ansatte til studieledelse på fakultetet. 2

3 - Stikkord: Saksbehandling på ett nivå, spesialisering, likebehandling, effektivisering, standardisering, robusthet, alle instituttene får tilgang på samme kompetansen, økt programstøtte på fakultetsnivå. Oppgavene A til D ivaretas på fakultet, på vegne av fellesskapet. - Modell 2 Robuste studieadministrasjoner på instituttene - Vektlegging av robuste studieseksjoner ved instituttene som rapporterer til instituttledelse - Studieseksjon med studieleder/koordinator på hvert institutt - All administrasjon av studieprogrammene legges til instituttene (A, B, og D), med mulig unntak av hele eller deler av medisinstudiet som i større grad sentraliseres. Dette er en anerkjennelse av at medisinstudiet trenger økt grad av koordinering enn de andre studieprogrammene. - Fakultetet rendyrker en koordinerende rolle for alle studieprogrammene (C). - Nettverksgrupper vil være sentrale for å sikre likebehandling av studentene og lik bruk av de administrative systemene. Studielederne/koordinatorene arbeider tett sammen. - Stikkord. Saksbehandling på ett nivå, nærhet til undervisningsmiljø og instituttledelse, økt lokalt handlingsrom. Modeller for Økonomiadministrasjon En hovedutfordring i dag er at det er stor variasjon i ressursbruk, kompetanse og arbeidsrutiner ved de ulike instituttene Rollefunksjonen inne økonomiforvaltning vil være: A. Controller- lederstøtte, utredning, rådgivning, analyse og budsjett B. Driftsøkonom regnskap, fakturering og lønn C. Prosjektøkonom- BOA, rådgivning, PA, og prosjektoppfølging. Modell I Overordnet faglig styring - Vektlegging av overordnet faglig styring på økonomifeltet - Prosjektøkonomfunksjonene lokaliseres til instituttene med daglig arbeidsledelse og personalledelse der, for å følge opp BOA aktiviteten lokalt ( C ). - Styrker Controller funksjonen (A) som lokaliseres i stor grad på instituttene, men knyttes til fakultetsnivået for personalansvar og rapportering. Modell II Robuste økonomiadministrasjoner på instituttene - Instituttene håndterer alle økonomioppgaver og har ansvar for koordinering av fellesoppgaver for fakultetet (A til C) (eks. Rådgiving til EU- budsjettering og rapportering) - Økonomiseksjoner og ledelse på hvert institutt. 3

4 - På fakultetet vil det i denne modellen kun være et par Controllere som ivaretar koordinerings og rådgivningsfunksjoner for fakultetsledelsen. - Nettverksgrupper på tvers av instituttene blir svært viktige for å sikre felles rutiner og praksis. Modeller for personaladministrasjon: Hoved funksjonene innen personal er definert til: A. Rekrutering innen alle stillingskategorier B. Oppfølging, HMS, konflikthåndtering, saksbehandling permisjoner, IA o.l. C. Utvikling, lederstøtte, FLYT, kompetanseutvikling Modell 1. Front desk - back office Alle tilsatte som arbeider med personal får sitt tilsettingsforhold knytt til fakultetet, menshoveddelen av arbeidstiden er plassert fysisk ved instituttene, tilsvarende de tidligere skisserte modellene. - I Modell I ser vi for oss en deling av personalfeltet ved å etablere en egen seksjon for rekruttering (A) under egen ledelse, og en seksjon som arbeider med oppfølging og utvikling. Bakgrunnen for denne delingen er å fokusere særlig på rekrutteringsprosessene som er en utfordring med dagens modell. - En slik sentralisert modell betyr at alle medarbeidere samles i en seksjon, under faglig ledelse av de to personal ledere på fakultetet, men er lokalt plassert på instituttene etter behov Modell II. Personaladministrasjon legges til instituttet. - En personalseksjon per institutt, der en flytter stillinger fra fakultetsnivået til instituttnivået. På bakgrunn av sentrale bestemmelser om forvaltning og bruk av PAGA, vil tilsatte som har oppgaver knytt til personalbehandling fortsatt være tilknytt fakultetsnivået. De øvrige vil være tilsatt på instituttene. - Modellen innebærer at instruksjonsmyndighet og personalansvaret blir lagt til Instituttleder/administrasjonssjef. Saksbehandlere får nærhet til fagmiljøene og instituttledelsen som kjenner miljøet og behovene. De vil kunne prioritere utfra lokale forhold, og ha sin forankring der. I denne modellen tilføres instituttene flere personal ressurser så langt myndighetskartet ved UiB gir anledning. Modeller for forskningsadministrasjon: A. Ledelse Strategiske oppgaver, utviklingsoppgaver, kontakt med internasjonale og nasjonale samarbeidsinstitusjoner og interne enheter, personalledelse. B. Rådgivning og søknadsstøtte Informasjon om søknadsmuligheter, motivasjon og rådgiving, prekvalifisering, søknadsskriving, forhandlinger og avtaleinngåelse. 4

5 C. Adm. forskningsstøtte/drift: BOA: drift, rapportering og avslutning av prosjekter: D. Adm. kjernefasiliter/infrastruktur, administrasjon og internkontroll i forhold til lover og forskrifter. Rapportering. E. Internasjonalisering m.m. Informasjon om søknadsmuligheter for mobilitet, søknadsveiledning, samarbeidsavtaler, tilrettelegging mobilitet inn og ut. F. Kvalitetsarbeid: planarbeid, utviklingsoppgaver, utredningsoppgaver, kvalitetssikring og rutineutvikling, nettverksledelse og rådgiving. Støtte til utvalg. Modell I Sentralisert modell med robust forskningsadministrativ enhet ved fakultetet - Overordnet faglig styring av forskningsadministrasjonen med prioritering av ressurser i takt med overordnede målsettinger og strategi. - Koordinering av fellesoppgaver og kvalitetsarbeid legges til fakultetsnivået - Styrking av rådgivningsfunksjonene lokaliseres til instituttene med personalledelse er på fakultetsnivå. Prioritert bruk av forskningsrådgivere gjøres i ledergruppen på fakultetet. - Forskningsstøtte og drift av prosjekter (BOA-prosjekter) legges til instituttene - Administrasjon av kjernefasiliteter legges til instituttene Modell II Robuste forskningsadministrative enheter ved instituttene - Forskningsadministrasjoner ved instituttene håndterer alle forskningsadministrative oppgaver og har ansvar for koordinering av fellesoppgaver og kvalitetsarbeid for hele fakultetet (eks. koordineringer av SFF søknader, EU, større utstyrsinnkjøp, oppgaver i forhold til forskningsetikk, lover mv) - Lederstøtte som ivaretar koordinerings- og rådgivningsfunksjoner for fakultetsledelsen på fakultetsnivået. - Stikkord. Saksbehandling på ett nivå, nærhet til fagmiljø og instituttledelse, spesialisering, økt lokalt handlingsrom. Forskerutdanning. Vi har definert rollene innen forskerutdanning til å være: A. Rekruttering: Opptak, oppnevning av veiledere og Phd-avtale, økonomiavklaringer (utstyr, kontor, laboratorieplass mv), oppfølging av formell del: registreringer og oppdateringer i FS/Mi-Side. (Personaladministrasjonen foretar selve tilsettingen, der det er aktuelt (søknad, utlysning, tilsetting, mottak) B. Drift: Oppfølging med årlig framdriftsrapportering og midtveisevaluering, økonomiadministrasjon, personaladministrasjon, internasjonalisering, emneadministrasjon, støtte til forskerskoler 5

6 C. Avslutning: Bedømmelse, prøveforelesning, disputas, diplom, kreering D. Kvalitetsarbeid (resultat og forbedring av resultat): Reglement, informasjon og retningslinjer for kandidatene, nasjonal samordning, rekruttering, internasjonalisering, utredning, støtte til programutvalg og utvikling av forskerskolene. Modell I. Administrativ koordinering av forskerutdanningen på fakultet. Koordineringsoppgaver, og fellesoppgaver legges til fakultetsnivået, administrasjon av forskerutdanning legges nært faglig koordinator og leder av forskerlinjen. Rekrutteringsrollen (A) legges i sin helhet ved fakultetet Driftsrollen (B) legges ved instituttene, institutt samler forskningsadministrative oppgaver i en phdkoordinator Avslutningsrollen (C) legges til fakultetet. Kvalitetsarbeidet (D) legges til fakultetet Modell II. Administrativ koordinering av forskerutdanningen på instituttene Instituttene samler sine forskerutdanningsoppgaver i en Phd-koordinator. Rollene rekruttering, drift og avslutning (A-C) legges til instituttene. Kvalitetsarbeid (D) legges til fakultetet Instituttene er saksforbereder til beslutningsnivåene Forslag til prioritering av administrative funksjoner: AG2 har identifisert behov for å prioritere og dermed styrke følgende støttefunksjoner i framtidens fakultet. Men for å kunne styrke noen funksjoner, vil det kreve at en samordner/ koordinerer og sentraliserer noen av funksjonene for å frigjøre kapasitet. Forslag til prioritering av funksjoner er: Teknisk koordinator/leder på de instituttene som har behov for en slik funksjon Lederstøtte (forberedelse til styresaker, stabsfunksjoner for ledergruppen på fakultetet inkludert instituttledere) Arealforvaltning, og koordinering Innkjøp Forskningsstøtte (rådgivere som gjøres tilgjengelig til fagmiljøene) Kommunikasjon, formidling intern og ekstern 6

7 Internasjonalisering (studie, forskning, personal). PhD-koordinatorer ved instituttene og fakultetet. Rekrutteringssjef og HR- leder Dokumentsenteret sentraliseres ved UiB, tilsvarende er gjort på SV og Juss Samadministrasjon IKO og ISF, oppfølging av fakultetsstyresak 12/7312 Vi vil i den endelige rapporten skissere nærmere omkring linjeledelse i de de ulike modellforslagene, men åpner for innspill i møtene. Ag2 ser frem til å drøfte modellene med flere aktører i prosjektorganisasjonen og med ledelse, å der få innspill til den videre prosessen. Synnøve Myhre Leder av AG2. Kim O. Hommen prosjektsekretær 7