Planomtale med temautgreiing og risiko- og sårbarhetsanalyse.

Transkript

1 Detaljreguleringsplan for: Gbnr. 98/2 m.fl - Naustfjæra i Stavang. Planomtale med temautgreiing og risiko- og sårbarhetsanalyse. Tiltakshavar: Anders Haave, Stavang 6944 Stavang. Planleggar: Sivilarkitekt MNAL Kjell Hareide, Strandgata 15, p.b Florø Målsetting. Føremålet med planarbeidet er å regulere for: Fritidsaktivitet og rekreasjon. Nytt naust i tilknytning til eksisterande naust. Flytebrygger med sjøboder. Parkeringsplass. Utviding av kirkegard Planstatus. I gjeldande kommunedelplan for Stavang er området avsett som byggeområde for naust og fritidsbustadar, friluftsareal og utviding av kirkegard. Planforslaget vil såleis samsvare med overordna plan. Eksisterande bygningsmasse. Innanfor planområdet er det sjøhus med tilhøyrande anlegg og grøntstruktur rundt fjæra. Området ligg nær inntil to markante bygningsmiljø. Det er kirka med gravplass og husklynger på neset. Tiltak etter planen vil ha krav til form og volum som passar i miljøet. Planlagde tiltak. - 1 naust ved sida av eksisterande naust mot aust/kirkegard. - Utviding av kirkegarden. - Flytebrygger for småbåtar mot fast kaifront med sjøboder/naust i rekke i bakkant. - Parkeringsplass for funksjonshemma og varetransport/av- og pålessing. - Justering av eksisterande tilkomstveg. - Veg for varetransport. 1. PLANPROSESSEN. Planoppstart. Planarbeidet tok til i januar 2011 med Anders Haave som tiltakshavar/forslagsstillar. Planleggar hadde møte med sakshandsamar på kommunen der det vart beslutta å legge fram saka som planspørsmål. Planleggar utarbeidde planprogram og sende planspørmål til Plan og Miljøutvalet Plan og Miljøutvalet gav løyve til igangsetting av planarbeid som omsøkt. Planoppstart vart kunngjort og varsla med merknadsfrist på 6 veker. Innspel til oppstart av planarbeidet. Det kom inn i alt 9 merknadar som vert teke med vidare i planarbeidet: 1. Fylkesmannen i Sogn og Fjordane.

2 Miljøvernavdelinga: - Rår i utgangspunktet frå å regulere til byggeområde med tilhøyrande småbåthamn i LNF sone 3. Men om kommunen ønskjer det vert det minna om: Naturmangfaldslova, konsekvensar for allmenne interesser i strandsona, omsyn til landskap og estetikk, byggegrense langs sjø (100m beltet). Beredskapsavdelinga: - ROS analyse Landbruksavdelinga: - Ingen merknadar. 2. Sogn og Fjordane Energi AS (SFE) - Det er straumforsyning i området. I tilfelle det er aktuelt å utvide transformatorkapasitet må det planleggast seinare. 3. Leidulf Grytten - Positiv til planarbeidet. Ber om at det vert teke omsyn til eksisterande flytebrygge. 4. Knut J. Helmers - Som eigar av naust er han opptatt av at tilkomst frå land og sjø ikkje må forringast. Har avtalefesta rett til parkering ved naustet. 5. Advokat Arild Standal for Swetlana Schwischewsji og Vitali Peters. - Protesterer på 2 sjøbuer på nordsida av neset. - Protesterer på parkering på neset. 6. Kari Njøsen Horne. Peikar på følgjande moment som må takast omsyn til i planarbeidet: - Parkering på Neset. - Ikkje buer ved Nothenga. - Ta vare på Nothenga. - Ta omsyn til privat flytebrygge. 7. Tore Jacob Madsen. - Er mot utfylling og bygging på nordsida av neset. Dette vil endre heile det gamle buamiljøet. 8. Stavang Bygdelag v/hildur Sørdal. - Ønskjer god plan rundt parkering. 9. Grunneigarane Anders Haave, Helga Hagen og Steinar Kråvik. - Privat parkering på Flyten forbi Naustfjæra må opphøyre. Vegen kun nyttast til varetransport. Det må opparbeidast eigen parkeringsplass nord for kirkegarden. Planleggar tar merknadane til etterretning i det vidare planarbeidet. Dei 2 varsla sjøbuene nord på neset er teke ut av planforslaget for å imøtekomme tre av merknadane.

3 2. PLANPROSESSEN UTVIDA OMRÅDE. Utviding av planområdet. Etter planoppstartsvarsel og mottekne merknadar er planområde utvida i høve områdebegrensing vist i oppstartsvarselet. Utvidinga omfattar parkeringsplass og utviding av gravstad. I kommunedelplan for Stavang er det medteke trong for utviding av gravstad og brukarar i området har ønskje om god parkering. Utviding av planområdet er gjort for å imøtekomme og binde saman desse behova 3. AKTUELLE TEMAUTGREIINGAR KNYTT TIL PLANOMRÅDET. I planprogrammet er det opplista viktige tema som reguleringsplanen må ta omsyn til. Landskap. Terreng vil ikkje verte endra i vesentleg grad. Det vil ikkje oppstå endringar i landskap som påvirkar soltilhøve, mikroklima eller fare for ras. Estetikk og byggeskikk. Byggestilen skal tilpassast lokal byggeskikk. Kulturminne og kulturmiljø. Det er ikkje registrert kulturminne i området. Universell utforming. I planen er det lagt vekt på god tilgjenge for alle frå parkeringsplass. Gangtrafikk er godt ivaretatt i veg og sti. Landbruk. Området er ikkje dyrka eller del av jordbruksareal. Nærmiljø/Tilkomst/Parkering. Utbygging etter planen vil ikkje skape trafikkale problem i eller utanfor planområdet. Eksisterande tilkomstveg har kapasitet for biltrafikk og gangtrafikk er ivaretatt. Planen skal bidra til å redusere biltrafikk ved kun å tilrettelegge for parkering for funksjonshemma samt oppstilling for varetransport/av- og pålessing. 4. NATURMANGFALDET Vurdering etter Naturmangfaldslova.. Lova sitt formål vert vektlagt i utarbeiding av reuleringsplanen. Reguleringsplanen omfattar eit område med eksisterande naust, sjøhus, båthavn, vegar og grøntstruktur kring fjære. Ein er ikkje kjend med forekomstar av sårbare vekstar eller dyreslag. Inngrep med tiltak etter planen skal tilpassast skånsomt til eksisterande bygningsmasse, fjære og terreng.

4 Dei sentrale prinsippa i nml 8-12 vert lagt til grunn ved arbeid og tiltak etter planen. Det går fram av naturmangfaldslova (nml) 7 at prinsippa i 8 til 12 skal leggast til grunn ved utøving av offentleg mynde. Vurdering skal gå fram av vedtaket. Nml 8. Kunnskapsgrunnlag: Nml 9. Føre-var-prinsipp: Fylkesatlas. Naturbase. Planarbeid med høyring har så langt ikkjje påvist at planlagde tiltak vil vere til skade for naturmangfaldet. Nml 10. Økosystemtilnærming og samla belastning: Ingen funn av sårbare artar i området. Nml 11. Kostnad ved event. redusert miljøverdi skal bærast av tiltakshavar: Det er ikkje påvist at planlagde tiltak vil utgjere fare for forringelse av miljøverdiar. Nml 12. Miljøforsvarlege teknikkar og metodar ved drift: Alle inngrep etter planen skal tilpassast terreng og naturmiljø på ein skånsom måte. 5. RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE (ROS). I omtalen av kva som er sannsynleg skal fylgjande inndeling nyttast: For flaum-/flaumskredfare skal gjentaksintervalla i 7-2 i byggteknisk forskrift leggjast til grunn (største nominelle årlege sannsyn 1/20, 1/200 eller 1/1000) For skredfare skal gjentaksintervalla i 7-3 i byggteknisk forskrift leggjast til grunn (største nominelle årlege sannsyn 1/100, 1/1000 eller 1/5000) For annan type risiko skal det i omtalen nyttast omgrepa Lite sannsynleg, Mindre sannsynleg, Ganske sannsynleg, Svært sannsynleg I omtalen av konsekvensar skal følgjande skal følgjande inndeling nyttast: Ufarleg, Ein viss fare, Farleg, Kritisk og Katastrofalt Klimaendringar med auka temperatur, auka totalnedbør, hyppigare ekstremvêr m.v., kan påverke framtidige risiko knytt til hendingane nemnt i tabellen nedanfor. Denne moglege endringa i risiko skal omtalast i dei deler av tabellen der dette er naturleg Det må gå fram kva ekspertise/kompetanseorgan som er brukt i analysearbeidet Alle aktuelle referansar må gå fram (kart, fagrapportar, notat m.v.) Tilrådde tiltak for å følgje opp funn må gå fram t.d. bruk av arealføremål (pbl. 12-5), omsynssoner (pbl og 12-6), føresegner til planen (pbl. 12-7) Som del av planarbeidet er det utarbeidd ROS-analyse etter følgjande sjekkliste: Uønskt hending Aktuelt Om sannsynleg Konse-kvens Samla risiko Natur- og miljøforhold Er området utsett for, eller kan planen/tiltaket medføre risiko eller auka påkjenningar for: Snø- eller steinskred/-sprang? Flatt Kommentar/tiltak Flodbølgjer som følgje av skred? Usannsynleg Kvikkleire eller anna ustabilitet? Fast grunn

5 Flaum/flaumskred? Usannsynleg Overvatn? Avrenn.til sjø Radon? Låg verdi Skog-/lyngbrann? Stormflo? Ja Sannsynleg Ein viss fare Byggehøgd Vind? Ja Sannsynleg Ein viss fare Byggeskikk Sårbar flora? Ikkje reg. Verneområde? Ikkje reg. Vassdragsområde? Ja Mindre sannsynleg Ein viss fare Elv utanf.omr. Kulturminne/-miljø? Ikkje reg. Verksemdsrisiko Er det i området: Anlegg/verksemder som kan utgjere ein risiko? Lager med farlege stoff (væsker, gassar, eksplosiv m.v.)? Medfører planen/tiltaket: Anlegg/verksemder som kan utgjere ein risiko? Lagring av farlege stoff (væsker, gassar, eksplosiv m.v.)? Auka risiko eller andre påkjenningar for sårbare bygg, infrastruktur, aktivitetar m.v.? Forureining Er det i området: Fare for akutt forureining? Permanent forureining? Støy og støv (industri, trafikk m.v.)? Forureina grunn? Høgspentlinjer? Anlegg for avfallsbehandling? Medfører planen/tiltaket: Fare for akutt forureining? Fare for permanent forureining? Støy og støv? Høgspentlinjer? Anlegg for avfallsbehandling? Beredskap Er det i området:

6 God tilkomst for utrykkingskøyretøy? Tilstrekkeleg sløkkevatnkapasitet? Ja Ja God veg Sjøvatn Medfører planen/tiltaket: Behov for nye/auka beredskapstiltak (brann, helse m.v.)? Infrastruktur Er området utsett for, eller kan planen/tiltaket medføre auka risiko for: Trafikkulykker? Manglande kapasitet i kraftforsyninga? Manglande kapasitet i tele-/ dataforsyninga? Manglande kapasitet i VAsystem? Andre forhold Fare for sabotasje/terror? Fare for annan kriminalitet? Vatn med fare for usikker is? Terrengformasjonar som utgjer spesiell fare (stup, skrentar m.v.)? Gruver, opne sjakter, steintippar m.v.?