ROS analyse. Storevika gnr.133 bnr. 5. Innleiing

Transkript

1 Innleiing I arealdelen til kommuneplanen er eigedommen vist som framtidig byggeområde. Føremålet med reguleringa er å legge til rette for hyttebygging og bustadhus. Området er avgrensa til å fylgje grensene for eigedommen. Opplysningar som vart gitt i nabovarselet: I Arealdelen til kommuneplanen er eigedommen (Storevika) vist som framtidig byggeområde. Føremålet med detaljreguleringa er å legge til rette for tre til fire hyttetomter og ev. bustadtomter. Ny tilkomstveg over bøen til hytteområdet "Steinlede" og "Rabben". I planprosessen vil ein legge føringar for tilkopling av vatn / kloakk fram til det kommunale leidningsnetter for bustadfeltet. Dersom dette ikkje let seg gjennomføre, vil ein bygge reinseanlegg ved Hornindalsvatnet, og bore etter vatn. Dispensasjonsøknad etter Plan-og bygningsloven Kapittel 19 Det søkes dispensasjon fra bestemmelsene i: Arealplaner Vilkår for dispensasjon: I kommunedelplanen for Eid er det regulert inn eit stort friområdet mot Hornindalsvatnet. I detaljreguleringa vil ein søkje om å endre denne linja slik at den kjem nærare vatnet, men samtidig ta vare på dei fasilitetar strandlinja gir for tilkomst til Hornindalsvatnet. Planen skal utarbeidast som ei detaljregulering. side 1 av 6

2 Avklaring av omgrep Risiko- og sårbarheitsanalyse (ROS) er ei framstilling av risiko- og sårbarheitstilhøve i planområdet, og eventuelle endringar i tilhøva som følgje av dei planlagde tiltaka, jf. PBL 4-3. Det er eit samleomgrep for ei rekkje systematiske framgangsmåtar for å identifisere, skildre og / eller berekne risiko og sårbarheit for større eller mindre område. Føremålet med ROS-analysar er å utarbeide eit grunnlag for planleggingsarbeidet slik at beredskapsmessige omsyn kan integrerast i planlegginga. Sjekkliste Grunnlaget for ROS-analysen er ei sjekkliste for potensielle uønskte hendingar (vedlagt). Her sjekkar ein kva tilhøve eller uønskt hendingar som bør undersøkjast nærare, med tanke på risiko- og sårbarheit i eit planområde. Dersom svaret er ja eller nei, må det gjerast ei nærare analyse eller vurdering av tilhøva som er avdekka Risiko Risiko kan definerast som den faren som uønskte hendingar representerer for menneske, miljø, økonomiske verdiar og samfunnsviktige funksjonar. Risiko er eit produkt av sannsynet (frekvensen) for og konsekvensane av uønskte hendingar. Sårbarheit Sårbarheit er eit uttrykk for systema sine evner til å fungere og oppnå måla sine når dei vert utsett for påkjenningar. Risikovurdering: Samanlikning av resultat frå risikoanalysen med definerte akseptkriterier. Akseptkriterier: Kriterier basert på forskrifter, standardar, nasjonale eller regionale retningslinjer, erfaringar og /eller teoretisk kunnskap som leggast til grunn for stadfestinga om akseptabel risiko. Akseptkriterier kan uttrykkast med ord eller være talfesta. Dei fleste risiko- og sårbarheitsanalysene som blir utført i samband med arealplanlegging, er relativt enkle. Som oftast har kommunen /utbyggar forteke en enkel vurdering av området, kanskje med utgangspunkt i ei forhandslaga sjekkliste. Rangering av sannsynet for hendingar Følgjande inndeling av sannsynleg (frekvens) vert lagt til grunn for analysen: 1 Lite sannsynleg (svært låg) Mindre enn kvart 50. år 2 Mindre sannsynleg (låg) Mellom ein gong kvart 10. år og ein gong kvart 50. år 3 Sannsynleg (middels) Mellom ein gong kvart år og ein gong kvart 10. år 4 Mykje sannsynleg (høg) I gjennomsnitt ein gong per år 5 Svært sannsynleg (svært høg) Meir enn ein gong kvart år side 2 av 6

3 Konsekvensklassifisering, rangering av konsekvensane ved hendingar Tabellen viser inndeling av konsekvensskala for kvart risikomål. Dei må lesast kvar for seg då konsekvensane ikkje kan samanliknast med kvarandre. Ein uoppretteleg skade på ytre miljø kan ikkje samanliknast med dødsfall. Konsekvens Personar Miljø Sårbarheit (materielle verdiar / økonomisk tap) Svært liten konsekvens (Ufarleg) Liten konsekvens (Ein viss fare/alvorleg) Middels konsekvens (Kritisk / Alvorleg) Stor konsekvens (Kritisk / Farleg / Svært alvorleg) Svært stor konsekvens (Katastrofalt / Kritisk) Ingen / små personskader Mindre behandling / førstehjelpstiltak Sjukehusopphald Langt sjukehusopphald / invaliditet. Kan resultere i tap av liv Ingen skader på materiell eller miljø Uvesentlege miljøskader Miljøskader som krev tiltak Langvarig og omfattande miljøskade. Utslepp til vatn, luft som kan forårsake varige skader på miljøet. Uvesentlege kostnader. Kort driftsstans. Kun mindre forseinkingar. Ikkje behov for reservesystem. Ikkje miljøskade som fylgje av driftsstans Små kostnader. Midlertidig driftsstans Behov for reservesystem, mindre person- og miljøskader kan forkome ved mangel av dette. Omfattande kostnadar. Langvarig driftsstans i fleire døgn. Konsekvensen kan bli omfattande person- eller miljøskader Alvorlege kostnader utover eininga sitt budsjett. System vert sett ut av drift over lengre tid. Andre avhengige system vert midlertidig råka. Konsekvensane kan være til alvorlege person- og miljøskader og dødsfall. (Ein person.) Kostnader ut over eininga sitt budsjett. Hovudsystem / avhengige system vert permanent sett ut av drift. Konsekvensar kan være fleire døde og alvorlege/ langvarige miljøskader. Etter ei vurdering av mulege risiko- og sårbarheitsfaktorar har ein kome fram til at dei viktigaste problemstillingane for området er overflatevatn, «radon», trafikkfare og kulturminne- bygningsmiljø. For flaum-/flaumskredfare skal gjentaksintervalla i 7-2 i byggteknisk forskrift leggjast til grunn: Sikkerheitsklasse for flaum Konsekvens Største nominelle årlege sannsyn F1 liten 1/20 F2 middels 1/200 F3 stor 1/1000 For skredfare skal gjentaksintervalla i 7-3 i byggteknisk forskrift leggjast til grunn: Sikkerheitsklasse for flaum Konsekvens Største nominelle årlege sannsyn S1 liten 1/100 S2 middels 1/1000 S3 stor 1/5000 Risikomatrise Risikomatrisa vert nytta for å samanlikne risikonivået for ulike hendingar, og peikar såleis på kvar det er behov for å setje i gang avbøtande tiltak. Tala i matrisa representerer ein risikoverdi og ein har valt å legge til grunn at risiko er produktet av sannsyn og konsekvens, der det også er teke omsyn til sårbarheit. Risikoverdiane er deretter grovt inndelt i tre ulike grader med kvar sin farge: Risikomatrise Sannsynleg 1 Ufarleg 2 Ein viss fare Konsekvens 3 Kritisk 4 Farleg 5 Katastrofalt 5_Svært sannsynleg _Mykje sannsynleg _Sannsynleg _Mindre sannsynleg _Lite sannsynleg Grøn farge: Liten risiko (tiltak ikkje nødvendig) Gul farge: Middels risiko (tiltak må vurderast) Raud farge: Stor risiko (tiltak er nødvendig) side 3 av 6

4 Risikotilhøve Gjennom sjekklista nedanfor for mulege uheldige hendingar i planområdet, kjem ein fram til kva punkt der det er behov for å gjennomføre ei risikovurdering (punkta som er markert med Ja i lista). Sjekkliste og risikovurdering Hending / Situasjon Aktuelt? S- K- Risiko Kjelde / Kommentar / Tiltak Natur- og miljøforhold Ras / Skred / flom / grunnforhold. Er området utsett for, eller kan planen / tiltaket medføre risiko for: 1 Masseras /-skred /utgliding 2 Snø- / isras / sørpe 3 Flomras / jordras 4 Flodbølge 5 Undersjøisk ras deponi 6 Tidevassflaum / stormflo 7 Radongass Ukjent 1 1 Tek set krav om radonsperre 8 Skogbrann / lyngbrann Vær, vindeksponering. Er området: 9 Vindutsett Sterk storm to tre gonger i året 10 Nedbørsutsett Årsnedbør ca 1100mm (Stryn). 11 Ekstremver, overvatn Natur- og kulturområder. Medfører planen / tiltaket fare for skade på eller konsekvensar for: 12 Sårbar flora 13 Sårbar fauna / fisk 14 Sårbar fauna land 15 Verneområder 16 Vassdragsområder Hornindalsvatnet 17 Forminner (afk) Arkeologiske undersøkingar vert utført april Kulturminne/-kulturmiljø Menneskeskapte forhold Strategiske områder og funksjoner. Kan planen / tiltaket få konsekvensar for: 19 Veg, bru, knutepunkt 20 Hamn / kaianlegg / farledar 21 Sjøkablar 22 Sjukehus /sjukeheim kyrkje 23 Luftfart / flyplass 24 Brann / politi / ambulanse/ sivilforsvar (utrykningstid mm) 25 Kraftforsyning 26 Klatrefare i høgspentmastr? 27 Vassforsyning naboskap 28 Vassforsyning industrivatn 29 Annen kommunal leidningssystem Eid brannvern Ja Forsvarsområde 31 Tilfluktsrom 32 Område for idrett / leik 33 Vassområde for friluftsliv 34 Friluftsområde Ja 1 1 Naust frå 1811/1842 Det er søkt midlar for rehabilitering. Tussa skal legge fram ny straumforsyning i området I nabovarselet: ". tilkopling til offentleg avløpssystem. Eller privat reinseanlegg, og bore etter vatn. I nabovarselet: ". søkje om å endre denne linja slik at den kjem nærare vatnet, men samtidig ta vare på dei fasilitetar strandlinja gir for tilkomst til Hornindalsvatnet. side 4 av 6

5 Hending / Situasjon Aktuelt? S- K- Risiko Kilde/Kommentar / Tiltak Forureiningskjelder. Vert område utsett for: 35 Akutt forureining 36 Permanent forureining 37 Støv og støy; industri og trafikk 38 Støy; andre kilder 39 Forureina grunn Landbruksareal 40 Forureining i sjø/vassdrag 41 Høgspentlinje (em stråling) 42 Risikofylt industri mm (kjemikali/ eksplosiver osv) 43 Avfallshandtering 44 Oljekatastrofeområde Medfører planen / tiltaket: 45 Fare for akutt forureining 46 Fare for permanent forureining 47 Støy / støy frå eigen trafikk Auke i trafikken med ca 10 ÅDT, og vil ikkje medføre støv /støy i området. 48 Støy / støv frå andre kilder 49 Forureining til sjø/vassdrag (overflatevann) 50 Forureining av djupvatn og sjøbotn 51 Fare for uhell ved bruk av kjemikaliar, eksplosiver osv Transport. Er det risiko for: 52 Ulykke med farleg gods Trafikksikkerheit. Kan tiltaket auke faren for: 53 Ulykke i av- / påkjøringar Skriv Statens Vegvesen Ulykke med gåande/ syklande 55 Ulykke ved utbygginga Nei 1 2 Andre forhold: 56 Terrormål / bombemål Regulerte vassmagasiner, med spesiell fare for usikker is, endringar i vasstand Terrengformasjoner som utgjer spesiell fare (gruver, opne sjakter, steintipper etc Spesielle tilhøve ved tilrigging, utbygging / gjennomføring Trafikk i samband med utbygging Nei 1 2 Vil i hovudsak skje innanfor utbyggingsområdet Ja 1 2 Frå riksvegen og fram til anleggsområdet Sjekklista er gjennomgått den, av. sign:. Sigmund Øystein Norangshol Per Gunnar Storevik side 5 av 6

6 Oppsummering får vi då denne tabellen ROS-analysen viser at det er liten risiko knytta til planforslaget. Risikomatrisen under som er påført nr. På hendinga / situasjonane frå sjekklista som er aktuelle. (før inn merknadane i felta) Risikomatrise Sannsyn 5_Svært sannsynleg 1 Ufarleg 2 Ein viss fare Konsekvens 3 Kritisk 4 Farleg 5 Katastrofalt 4_Mykje sannsynleg 3_Sannsynleg 2_Mindre sannsynleg 1_Lite sannsynleg Grøn farge: Liten risiko (tiltak ikkje nødvendig) Gul farge: Middels risiko (tiltak må vurderast) Raud farge: Stor risiko (tiltak er nødvendig) Trafikk under utbygginga dette er frå avkjørsle frå RV15 fram til utbyggingsområdet. Tiltaksvurdering Med bakgrunn i analysen følgjer ei oppsummering av kva tiltak som bør vurderast: Hending Omtale / tiltak Liten risiko Skilting ved avkjørsla - anleggsområde Middels risiko Stor risiko side 6 av 6