Saksgang Møtedato Saksnr Plan- og Miljøutvalet /12 Bystyret /12 Bystyret. Arkiv: ARP , K2-L12

Transkript

1 FLORA KOMMUNE Saksgang Møtedato Saksnr Plan- og Miljøutvalet /12 Bystyret /12 Bystyret Sakshandsamar: Steinar Furnes Arkiv: ARP , K2-L12 Arkivsaknr 10/22 PRIVAT DETALJREGULERINGSPLAN BUSTADER. SOLHEIM B20, DEL AV GBNR 23/2. PLANID GODKJENNING. Kva saka gjeld: Ivest Consult AS har på vegne av Fanevik Tomteutbygging AS utarbeidd framlegg til privat detaljreguleringsplan for del av gbnr. 23/2 på Solheim. Området ligg på sørsida av Fylkesvegen, sør om Midttunet bustadfelt. Arealdisponeringa er i hovudtrekk samsvarande med bustadområde B20 i gjeldande delplan, samt tilsvarande ivaretaking av ålmenta sine interesser i strandsona. I tillegg er det medteke å kunne gje løyve til gjenoppbygging av eit tidlegare eksisterande naust i område. Etter førstegongs handsaming i Plan- og miljøutvalet sak 006/12, har framlegget vore utlagt til offentleg ettersyn i samsvar med reglane i Plan- og bygningslova. FRAMLEGG TIL VEDTAK: Krav i gjeldande delplan for ivaretaking av overvatn relatert til klimaendring i PLAN- OG MILJØUTVALET Røysting: Rådmannen si tilråding vart samrøystes vedteken.

2 PMUV-030/12 VEDTAK: Krav i gjeldande delplan for ivaretaking av overvatn relatert til klimaendring i BYSTYRET Røysting: Tilrådinga vart samrøystes vedteken. BYST-068/12 VEDTAK: Krav i gjeldande delplan for ivaretaking av overvatn relatert til klimaendring i Terje Heggheim Rådmann Rolf Bjarne Sund Plansjef

3 Innleiing: Ivest Consult AS har på vegne av Fanevik Tomteutbygging AS utarbeidd framlegg til privat detaljreguleringsplan for del av gbnr. 23/2 på Solheim. Området ligg på sørsida av Fylkesvegen, sør om Midttunet bustadfelt. Arealdisponeringa er i hovudtrekk samsvarande med bustadområde B20 i gjeldande delplan, samt tilsvarande ivaretaking av ålmenta sine interesser i strandsona. I tillegg er det medteke å kunne gje løyve til gjenoppbygging av eit tidlegare eksisterande naust i område. Etter førstegongs handsaming i Plan- og miljøutvalet sak 006/12, har framlegget vore utlagt til offentleg ettersyn i samsvar med reglane i Plan- og bygningslova. Følgjande merknader til saka ligg føre etter offentleg ettersyn: Fylkesn v/kulturavdelinga viser til funn av to automatisk freda kulturminner i vestre del av planområdet ein steinalder-lokalitet og ein lokalitet frå før-romersk jernalder. I føresegnene til planen vert det sett krav til at desse skal utgravast og frigjevast før utbygging vert tillate. Kostnaden med dette ligg til tiltakshavar. Vedtak om omfang av den arkeologiske granskinga kan først skje etter at reguleringsplanen er godkjent og etter vedtak fatta av Riksantikvaren. Rekkefølgjekravet i høve tidspunkt for utgraving er innarbeidd i føresegnene i samsvar med krava frå Fylkesn. Bergen Sjøfartsmuseum har ikkje merknader til planframlegget, men gjer merksam på at tiltakshavar her plikt til å gje melding til museet dersom ein under arbeid i sjøområda finn skipsvrak, keramikk eller andre kulturminne, - jmf lov om kulturminner. NVE har ikkje merknader til planframlegget. Statens Vegvesen har ikkje merknader til planframlegget. Fylkesmannen v/ Miljøvernavdelinga har ikkje avgjerande merknader til arealbruken, men stiller spørsmål til storleik på nausttomt og naust. Utover dette meiner avdelinga at vurderingane etter naturmangfaldlova er kortfatta, og påpeikar at dersom det er miljørettslege prinsipp som ikkje er relevante/aktuelle, så bør ein i planomtalen skrive kort kvifor. Kommentar: På bakgrunn av merknad frå Fylkesmannen og merknader frå Sameiget Midttunet Vest er nausttomta i samråd med tiltakshavar redusert i omfang. Fylkesmannen v/beredskapseininga påpeikar at det ikkje framgår tydeleg av ROS-analysen at alle konsekvensar av framtidige klimaendringar er vurderte, - dette gjeld mellom anna tilhøve som gjeld auka nedbørsmengd, flaum og skred. Det bør gå fram av planen om auka totalnedbør om slike endringar i klima kan ha innverknad på konklusjonane i ROS-analysen. Kommentar: Kommunen har gjennomgått og oppdatert ROS-analysen med omsyn til auka nedbørsmengder, og har ikkje funne konsekvensar for den planlagde arealbruken eller vilkåra som tilseier endring av utforming eller funksjon. Nedslagfeltet som berører bustadområdet er svært lite, og overvatnet frå ovanforliggande bustadfeltet i Midttunet er ivareteke i eigen overvassplan. Følgjande krav vedkomande ivaretaking av overvatn for reguleringsplanen er innarbeidd i føresegnene: Ved dimensjonering av overvatn/avrenning frå feltet skal krava i gjeldane delplan relatert til klimaendring leggast til grunn. Sameiget Midttunet Vest (nord om fylkesvegen) meiner at nausttomt/naust bør takast ut av planen. Dei meiner dette naustet vil hindre/redusere ønska bruk og spesielt hindre born i å kunne nytte strandsona til sitt fulle. Sameiget føreset vidare at friområdet vert ope og tilgjengeleg for alle. Utover dette ønskjer dei å oppretthalde eksisterande avkøyrsle til den kommunale pumpestasjonen som gangveg til strandsona. Dei meiner at dersom denne vert fjerna vil mange lage eigne stiar ned til friområdet, som kan skape unødige trafikkfarlege situasjonar. Kommentar: På bakgrunn av merknad frå Fylkesmannen og sameiget er nausttomta redusert, og det er innarbeidd i føresegnene at nausttomta ikkje kan Arealet rundt naustet vil såleis ikkje kunne stengast for allmenn ferdsel.

4 Heile resterande areal i strandsona unnateke den reduserte nausttomta vert avsett til friluftsområde som skal vere ope og tilgjengeleg for alle. Den nye tilkomstvegen til bustadane vil i aust ligge på eit lågare nivå enn fylkesvegen, og må sikrast med fysisk sperre. Det er lite ønskeleg å etablere fleire overgangar over fylkesvegen utover kryssinga ved ny innkøyrsle til bustadfeltet. Vurdering: Kommunen har ikkje vesentlege innvendingar til planframlegget slik det ligg føre. Utnyttingsgraden kunne vore større, men det har også føremoner at vesentleg høgre utnytting ville kunne redusere attraktiviteten til bruken av strandsona framfor bustadane for ålmenta. Det er for øvrig lagt sterke premissar for planløysinga i feltet ved tidlegare etablerte kommunal-tekniske anlegg. I planframlegget utlagt til offentleg ettersyn var strandsona avsett til friluftsområde, offentleg friområde og ei nausttomt. Offentleg friområde kan krevjast innløyst av n. Etter administrasjonen si vurdering vil disponering til friluftsområde bandlegge arealbruken i strandsona i tilstrekkeleg grad for allmenn bruk, og bør kunne vere hovudføremålet i denne sona. Etter drøftingar med tiltakshavar er det konkludert med at heile arealet i strandsona får dette føremålet, slik at innløysingsplikta ikkje lengre vert relevant. Vegen i feltet er definert som offentleg veg som n kan overta når denne er etablert med den standarden slik overtaking krev. Vegen er også tilkomst til kommunal pumpestasjon ved snuplassen nord for nausttomta. Ut frå ei samla vurdering kan administrasjonen tilrå at planframlegget vert godkjent med dei justeringane som går fram av kommentarar, vurdering og vedtak. Økonomiske konsekvensar: Godkjenning av planen slik den ligg føre etter justering medfører ikkje økonomiske konsekvensar for n utover driftskostnader knytt til overtaking av kommunal veg. Aktuelle lover, forskrifter, avtalar m.m.: Prenta/uprenta vedlegg: Nr T Dok.dato Til/Frå Tittel Vedlagt (x) 6 U ivest Consult; Fanevik Bygg AS Referat fra oppstartsmøte - plansaker 1 I ivest Consult AS Varsel om planoppstart, Gbnr. 23/2, Solheim, Flora 2 I Sogn fylkes - Vedrørande varsel om planoppstart, gbnr. 23/2, Solheim, Flora 3 I NVE Innspel til varsel om oppstart av reguleringsplan for del av gbnr 23/2 4 I Fylkesmannen i Sogn 5 I Sogn fylkes - Solheim Fråsegn til oppstartvarsel for arbeid med reguleringsplan for del av gbnr. 23/2 Solheim i Flora Flora - Reguleringsplan/detaljplan for del av gbnr 23/2 Solheim - varsel om planoppstart - tilbakemelding etter arkeologisk registrering 8 I ivest Consult AS Reguleringsplan Solheim, gbnr. 23/2 - planframlegg

5 9 I ivest Consult AS Planforslag til offentleg høyring - Solheim, del av gbnr. 23/2, sør 10 I Sogn fylkes - Flora - gbnr 23/2, Solheim - Varsel om planoppstart - løyve til inngrep i automatisk freda kulturminne 11 U firdaposten Kunngjering Plansaker 12 U mottakere... Privat reguleringsplan for bustader, Solheim B20 - del av gbnr 23/2. Offentleg ettersyn. 13 U Bergens Sjøfartsmuseum; NVE - Region Vest; Sogn fylkes - ; SFE Nett AS; Fylkesmannen i Sogn ; Sogn fylkes; Statens Vegvesen Sogn Reguleringsplan for del av gbnr 23/2, Solheim 14 I SFE Nett AS Høyringsuttale til reguleringsplan gbnr 23/2 Solheim 15 I Statens vegvesen Region vest Planframlegg til offentleg ettersyn - gnr. 23 bnr. 2 - Solheim i Flora Reguleringsplan for del av gbnr 23/2, Solheim 16 I Bergens Sjøfartsmuseum 17 I NVE - Region Vest Fråsegn til offentleg ettersyn av reguleringsplan for del av gbnr 23/2 - Solheim - Flora 18 I Sameiget Midttunet Vest 19 I Fylkesmannen i Sogn 20 I Fylkesmannen i Sogn Innspel til reguleringsplan B20 Seint svar - plansak gbnr 23/2 Solheim Fråsegn til detaljreguleringsplan for del av gbnr 23/2 Solheim i Flora Utskrift til: Sakshandsamar m/saka Kopi til: Fanevik Bygg AS Fjordgata FLORØ ivest Consult AS Strandgata FLORØ