Ildsjeler i lokalsamfunnsutvikling i en forskningsmessig ramme

Transkript

1 Ildsjeler i lokalsamfunnsutvikling i en forskningsmessig ramme Lars Ueland Kobro forsker/cand.polit.

2 Suksessrike distriktskommuner Hvem Hva Hvordan? TF-rapport nr INNOVATIVE BYGDEMILJØ Ildsjeler og nyskapingsarbeid Odd Jarl Borch og Anniken Førde Kan lastes gratis ned som pdf fra

3

4 Folk skaper steder! Gjennom å bo der Bosetting Utvikling Gjennom å jobbe der Bedrift Besøk TELEMARKSFORSKING

5 Suksess for lokalsamfunn

6 Suksess for bedrifter

7 Henger ikke flytting og sysselsetting klart sammen da? Folk flytter til steder med arbeidsplassvekst. Folk flytter fra steder med arbeidsplassnedgang. Netto innflytting i % av folketall Lav vekst i arbeidsplasser - utflytting Høy vekst i arbeidsplasser - innflytting Prosentvis vekst i arbeidsplasser

8 Men mange kommuner har en flytting som avviker kraftig fra dette mønsteret! Noen har innflytting langt over hva arbeidsplassveksten tilsier. Disse er attraktive som bosted. Andre har mye mer utflytting enn arbeidsplassutviklingen tilsier. Disse er ikke attraktive som bosted. Netto innflytting i % av folketall y = 0,1417x + 1,4872 R² = 0, Prosentvis vekst i arbeidsplasser

9 10 HEMSEDAL Netto innflytting i % av folketall 5 0 Hemsedal Attraktivitet for kommunen i perioden y = 0,1417x + 1,4872 R² = 0, Prosentvis vekst i arbeidsplasser

10 De fem beste i hver kategori i pyramiden Bedrift Bosted Utvikling Besøk Fokus på vekst! Navn Bedrift Besøk Attr. Bosted Bykle Bosted Træna Bosted Hitra Bosted Frøya Bosted Gol Besøk Hemsedal Besøk Lyngdal Besøk Evje og Hornnes Besøk Seljord Besøk Flå Bedrift Austevoll Bedrift Sandøy Bedrift Vikna Bedrift Sirdal Bedrift Meløy

11 Suksessrike distriktskommuner Hva kjennetegner dem, i tillegg til gode statistiske resultater? Spor av årsaksfaktorer

12 Den gode nyheten: Vi fant noen faktorer som ser ut til å skape suksess!

13 Den dårlige nyheten (?) Det er nesten umulig i alle fall temmelig uvanlig å inkludere dem i politiske strategier!

14 Det spiller ikke noen særlig rolle hvordan kommunens næringsarbeid er strukturert! Det er samspills-kultur som betyr mest!

15 Eksempel Hemsedal Alder og avstand mellom aktørene Fargekoder: Mørk blå: over 50 år Grønn: år Lys grønn: år Gul, under 30 år Nettverket er i alle suksesskommunene, dominert av godt voksne aktører som har bodd 10 år eller mer i kommunen.(vises ikke her)

16 Utviklingskultur

17 Fleksibilitet Klan Adhocrati Internt orientert Hierarki Marked Eksternt orientert Stabilitet

18 SIRDAL kommune Blå strek er dagens status rød strek er ønsket framtid TELEMARKSFORSKING

19 Andre funn i korte trekk Ildsjeler er endringsagenter også på steder, slik vi alltid har visst at entreprenører har vært viktig i næringslivets innovasjon og utvikling. Smådriftsfordeler er en konkurransefaktor som noen setter i sving! Særlig når anledninger byr seg. Anledninger byr seg alle steder. Noen gripes, andre vinkes adjø, krisemaksimeres eller overses. Kriser kan være egnede anledninger

20

21 Stedets ånd Et sted utgjør både et mulighetsrom og en barriere både for ildsjeler og andre nyskapingsfaktorer. Det aller meste av lokale nyskapingsprosesser vil møte motstand og institusjonelle barrierer. En lokal kultur for nyskapning er (avgjørende) viktig men de færreste har det! Nettverk, arenaer, åpenhet, dialog.. Slik kultur må derfor ofte skapes først eller parallelt med nyskapningen. Hvordan? Hardt, langsiktig arbeid, i tillitsfulle nettverk egnede arenaer og stimulerende aktiviteter i kollektive anstrengelser Noen tar ofte ledelsen for slik endring - samfunnsentreprenører

22 Ildsjeler?... Ildsjel betegner en idealist som streber etter utopiske mål under dekke av å ville reformere verden til å fremstå som et bedre sted for alle mennesker. Ildsjelens målrettede handling drives frem under romantisk svermeri, finansiert av offentlige eller andre organisasjoners midler. Det vanlige er at en ildsjel er forsørget ved å være en lønnsansatt medarbeider i kommunal, fylkeskommunal eller statlig virksomhet. Ildsjeler finnes på alle nivåer og i alle etater, fra kulturmedarbeider til byråkrat på det aller høyeste nivå. Ildsjelens lønns- og ansettelsesvilkår påvirkes ikke av utfallet av det prosjekt hvori han lever ut rollen som ekstremist og reformator. Hvis prosjektet blir mislykket, taper ikke ildsjelen sin faste ansettelse og heller ikke de økonomiske eller sosiale goder som er knyttet til ansettelsen til følge av det ugunstige utfallet av prosjektet. Dr. Jan-U Sandal. Lund Papers in Economic History 101:2006

23 Ildsjeler = entreprenører I kunnskap om entreprenørskap er innovasjon et sentralt karaktertrekk det er entreprenørskapets effekt. Innovasjon representerer et relativt tydelig brudd med etablerte måter å gjøre ting på og skaper på denne måten en ny praksis innenfor etablerte virksomheter. Brudd og nye løsninger: Et nytt produkt eller tjeneste En ny råvareanvendelse eller råvaremiks En ny produksjonsmåte Et nytt marked

24 Ildsjeler og innovasjon Innovasjon er noe nytt som virker Som derfor blir tatt i bruk det skaper endring Lars U. Kobro

25 Mer kunnskap fra innovasjonsfaget Kraften i enkeltindividers og gruppers nyskapningsevne og vilje Nettverk utenfor kapselen, impulser utenfra Behov for lokal buzzing Kompetanse-komplementaritet Tillit i nettverk (klynger) Lars U. Kobro

26 STEDSINNOVASJON Samfunns-entreprenørskap Lars U. Kobro

27 Samfunnsentreprenørskap Samfunnsentreprenørskap er aktivitet eller prosesser hvor noen oppdager, definerer og videreutvikler en ny idé, der målet er å skape positive, kollektive verdier for et lokalsamfunn. Samfunnsentreprenøreren er denne «noen» som utfører den entreprenørielle aktiviteten!

28 Seks karakteristikker 1. Kollektive prosesser! Består av folk som jobber sammen på et sted. Ikke én ensom ildsjel! 2. Flere roller må fylles urimelig at ett menneske fyller alle! (Fem roller, som vi om litt kommer tilbake til) 3. Brudd med vanetenkning skaper ofte motstand! Ildsjeler tåler motstand, håndterer motstand 4. Sensitivt overfor stedets kultur. Den er ikke er fastspikret, den er dynamisk og derfor under påvirkning påvirkes! 5. Lokale innovative prosesser tar derfor mål av seg og forandre verden litt, på dette stedet 6. Finnes i alle bransjer og sektorer

29 Samfunnsentreprenørskapets seks funksjoner 1. Ser nye muligheter dukker som oftest opp under anledninger ofte i en krise/problem 2. Kobler sammen folk og ressurser 3. Mobiliserer sprer engasjementet 4. Etablerer arenaer og nettverk 5. Skaper tillit men må ha et minimum av støtte/oppbacking (Klapp på skulderen) 6. Bringer en eller flere ideer over i aksjon (prosjekt, tiltak, kjøp, organisasjonsetablering..)

30 Samfunnsentreprenørskapets fem roller 1. OPPDAGEREN 2. ADMINISTRATOREN 3. MOTIVATOREN 4. SAMLEREN 5. BROBYGGEREN

31 Samfunnsentreprenørskapets Oppdageren fem roller Få øye på de nye mulighetene, en ny vinkling, en ny kombinasjon Viser fram det uvante, grensesprengende, visjonære Se og forstå hva som bør (må) gjøres og peke på det Være modig, eller naiv?... Å våge og snakke paven(e) i Roma midt i mot Å være høyt og lavt, «glemme» å overholde vikeplikten Akilleshæl: Trenger å lære pedagogiske ferdigheter

32 Samfunnsentreprenørskapets fem roller Administratoren Holder orden i sysakene Tar ballene ned skaper håndterlige system Rydder opp i hvem gjør hva, når, for hvilke ressurser? Demper unødig støy særlig i omgivelsene Presenterer og ivaretar rammene, som ofte brytes Akilleshæl: Engstelse og usikkerhet overfor dynamikk Trenger å lære fleksibilitet og spontanitet

33 Samfunnsentreprenørskapets fem roller Motivatoren Tar diplomatiske hensyn ute legitimerer initiativene Inkluderer, innrullerer nye deltakere Bygger ned følelsen av «dem» og «oss» Klapp på skuldra og offentlig ros Stemningsskaper Akilleshæl: Skaper treghet ved å skulle ha med seg alle. Trenger å lære å ikke måtte gjøre alle til lags, alltid

34 Samfunnsentreprenørskapets Samleren fem roller Identifiserer kritiske ressurser flere folk, penger, lokaler, politisk støtte Får tak i ressursene Skaffer en sosial arena Bærer ved til bålet holder flammen levende gjennom tilførsel av nødvendige ressurser Akilleshæl: Grådig (på prosjektets vegne) Trenger å lære når nok er nok

35 Samfunnsentreprenørskapets Brobyggeren fem roller Snakker flere språk kan flere koder; formelle og uformelle, idealistisk, pengespråk, «kultursk», «skolsk» Får til å allokere ansvar og oppgaver mellom aktører og sektorer Etablerer og vedlikeholder partnerskap Nettverksbygger Akilleshæl: Trenger å holde fast ved prosjektets kjerneidé, ikke bli for «rund»

36 Seks funksjoner fem roller - med nødvendighet av kollektive prosesser Puh!... På sporet av noen utbrenthetsforklaringer?...

37 Oppspill til praktisk politikk i fire pkt. strategisk handling for å få det til 1. En noenlunde felles problemforståelse, men med ulik løsningsforståelse et tydelig tematisk fokus 2. Rom for bred involvering av personer som kan bidra gjennom sitt engasjement, sin rolle i kommunale eller sivile organisasjoner, eller som gjennom sin kunnskap og erfaring kan fungere som ressurspersoner i lokalmiljøet. 3. Legge til rette for lærende prosesser, tverrfaglige møter, åpen dialog, humør og risikoaksept 4. Forsiktig med velmenende ovenfra-ned initiativer!

38 Oppsummert i en ikke-matematisk «pedagogisk» formel: K (A 1 +A 2 +A 3 ) = E K A 1 A 2 A 3 E = Utviklingskultur = Aktører = Arenaer (også digitale) = Anledninger = Effekt

39 Det var det Takk for oppmerksomheten! Presentasjonen kan lastes ned fra under <publiseringer>