Innhold: Innledning s. 3

Transkript

1 Innhold: Innledning s. 3 1

2 Byrådsleders avdeling..s. 5 Byrådsavdeling for finans, eiendom og eierskap.....s. 6 Byrådsavdeling for helse og omsorg s. 8 Byrådsavdeling for barnehage og skole...s. 11 Byrådsavdeling for klima, miljø og byutvikling..s. 16 Byrådsavdeling for sosial, bolig og områdesatsing.s. 18 Byrådsavdeling for kultur, næring, idrett og kirke...s. 21 Bystyrets organer.s. 26 Oppsummering: Merutgifter og saldering...s. 27 Økonomiplan: Investeringsprogram s. 28 2

3 Innledning: For at mennesker skal ha frihet til å realisere sine drømmer, trengs det fellesskapsløsninger og en rettferdig fordeling som gir alle mennesker muligheter. For å kunne fordele, må vi først skape. Arbeiderpartiet legger følgelig vekt på en ansvarlig økonomisk politikk. Vårt mål er at Bergen skal være en by der innbyggerne skal ha muligheter til å trives og utvikle seg. Gjennom gode og tilrettelagte fellesskapsløsninger skal alle bergensere ha like muligheter til å leve gode liv uavhengig av sosial, geografisk eller etnisk bakgrunn. Derfor trenger vi både en fellesskole der elever med ulike bakgrunn møtes og danner trygge og gode sosiale fellesskap. Samtidig trenger vi en fellesskole med vekt på at den enkelte elev skal få gode faglige basisferdigheter, spesielt i norsk, engelsk og matematikk. Like viktig er det å ha en god eldreomsorg som møter den enkeltes behov. Alle som trenger det har krav på et godt helse- og omsorgstilbud, uavhengig av størrelsen på lommeboken. Derfor må det bygges ut flere institusjonsplasser for dem som ikke lenger kan bo hjemme, samtidig som kvaliteten på hjemmetjenestene må bli bedre. Livsglede er like viktig for eldre som for unge. Derfor må det også være gode aktivitetstilbud tilgjengelig på samtlige sykehjem i Bergen kommune. Arbeiderpartiet i Bergen vil prioritere ressurser til barn, unge og eldre, innenfor rammene av en ansvarlig økonomisk politikk. Derfor ønsker vi å innføre en rettferdig eiendomsskatt i hele Bergen der alle bidrar, med inntekter på nivå med det Bergen kommune tok inn i Det betyr økte inntekter til fellesskapet på kr 200,6 millioner kroner i 2013, og over 800 mill. kr. i økonomiplanperioden. Midlene prioriteres til investeringer og drift innenfor oppvekst, helse og eldreomsorg. Vi må i Bergen, som alle andre steder, også bli bedre til å ligge i forkant. Gjennom forebygging, gode og trygge oppvekstvilkår og brede kultur- og idrettstilbud må samfunnets ressurser i større grad vris mot forebygging heller enn reparasjon. Derfor øker Arbeiderpartiet innsatsen til forebygging. Dette gjør vi blant annet ved å foreslå en idrettspakke som gir idretten i Bergen bedre rammevilkår og økt forutsigbarhet. Arbeiderpartiet i Bergen er positive bergenspatrioter som arbeider for Bergen og Vestlandets interesser. Vi ønsker at Bergen skal være en åpen, attraktiv og internasjonal by som strutter av selvtillit og raushet. Bergen skal være en motor for resten av Vestlandet, og vi har en felles oppgave i å utvikle byen og regionen som et kraftsentrum for forskning, utdanning, nyskaping og eksport. Derfor trenger vi både et tettere regionalt samarbeid også på folkevalgt nivå, og bedre samhandling mellom akademia, næringsliv og offentlige myndigheter. 3

4 Oversikt over våre viktigste satsinger: Styrking av eldreomsorgen i Bergen En av de viktigste sakene for Arbeiderpartiet i Bergen er at alle eldre, uavhengig av størrelsen på lommeboken, skal ha en alderdom preget av trygghet og livsglede. Vi vil derfor prioritere et løft for eldreomsorgen i byen som på best mulig måte tar hensyn til den enkeltes behov. For å nå våre mål for eldreomsorgen trenger vi flere sykehjemsplasser og flere pleiere. Vi prioriterer derfor bygging av et helt nytt sykehjem og økte midler til bemanning i eldreomsorgen. Livsglede er minst like viktig for gammel som for ung. Derfor foreslår vi også i vårt budsjett å ansette en aktivitør på alle kommunens sykehjem. Ny giv for barnehage og skole i Bergen Arbeiderpartiet vil at Bergen skal ha det beste tilbudet for barn og unge. Vår ambisjon er å løfte kvaliteten i barnehage og skole. I barnehagen skal barna møte trygge og kompetente voksne som med Arbeiderpartiets politikk får utføre sine kjerneoppgaver og dyrke yrkesstoltheten. Vi forankrer kvalitet i barnehagen med å definere en minste norm for bemanning, øke tilskuddet til barnehagene og bidra med kompetanseløft for de voksne. Bergensskolen er under press. Arbeiderpartiet tar tak i utfordringen. Elevene skal møte en skole som er friskmeldt fra skoleforfall. Hvor arbeidsmiljøet for elever og lærere er godt og læringsmiljøet av høy kvalitet. Økt lærertetthet barnetrinnet, øremerking av statlige midler til grunnskolen, mer til læring og elevrelaterte utgifter er nøkkelord Arbeiderpartiets alternative skolebudsjett. Et treffsikkert løft for idretten i Bergen Arbeiderpartiet i Bergen mener at en økt satsing på idretten er en sikker investering for fremtidens Bergen. Idretten gjør en formidabel jobb for samfunnet vårt, men dessverre ser vi at byrådet stadig har gitt idretten forverrede rammevilkår. Arbeiderpartiet foreslår derfor en idrettspakke for bergensidretten der rammevilkårene for drift styrkes og investeringsbudsjettet for fremtidig anlegg økes. 4

5 1. Byrådsleders avdeling Bergen kommune skal være en kommune der åpenhet og deltakelse skal stå i sentrum. Arbeiderpartiet foreslår prosjektet «Ny åpenhet» som skal øke åpenheten, styrke deltakelsen og forbedre tilgjengeligheten for byens innbyggere. Prosjekt «Ny åpenhet og mer demokrati» (se også under Bystyrets organer) Bergen kommune bør styrke arbeidet med åpenhet. Arbeiderpartiet foreslår derfor å etablere et eget prosjekt i samarbeid mellom Byrådsleders avdeling og Bystyrets kontor. Noen tiltak som forbedrer åpenheten er iverksatt eller under planlegging; både flere åpne byrådsmøter, tidligere publisering av saker som byrådet skal behandle, og direkte digital overføring fra bystyret. På flere av delprosjektene bør ansatte og tillitsvalgte involveres. Av aktuelle delprosjekter nevnes: Åpenhet og fryktkultur: Prosjektet bør omhandle hvilke regler og hvilken kultur Bergen kommune har for varsling, mulighet for ansatte til å gi uttrykk for kritikkverdige forhold, lederes plikt til å legge til rette for åpenhet osv. Prosjekteier: Byrådsleders avdeling/byrådsavdeling for finans, eierskap og konkurranse. Nærdemokrati: Bydelsstyrene er nedlagt, hva gjør vi etter kommunevalget i 2015? Prosjektet skal være tverrpolitisk sammensatt og ta for seg hvordan nærdemokratifunksjonen kan styrkes. En mulig modell er Oslos velfungerende system med politisk sammensatte bydelsutvalg der tjenester innenfor blant annet barn, unge, familie, helse, fritid og nærmiljø er lagt til de 15 bydelene. Prosjekteier: Bystyrets kontor. Søkbarhet i offentlige dokumenter: Per i dag er det for dårlig søkbarhet i offentlige dokumenter (i blant annet BKSAK). Det etableres et prosjekt for å forbedre søkbarheten slik at både borgerne og folkevalgte lettere kan finne dokumenter. Prosjekteier: Byrådsavdeling for finans, eierskap og konkurranse. Det etableres brukerutvalg som støtte for prosjektet. Tallforslag til driftsbudsjett/økonomiplanens driftsdel Tjen. områd e Gjelder år/ periode i økonomiplan Verbal beskrivelse av tiltak/ tjeneste Endringer i rammebudsjett til aktuelt tjenesteområde Øremerking av midler innenfor foreslått rammebudsjett Prosjekt «Ny åpenhet», Administrasjon og fellesfunksjoner Ev. forslag til 5

6 2. Byrådsavdeling for finans, eiendom og eierskap Bergen kommune er en av Norges største arbeidsgivere. Det er derfor viktig at kommunen legger stor vekt på sin rolle som arbeidsgiver og sørger for at Bergen kommune blir en attraktiv og samfunnsansvarlig arbeidsgiver i fremtiden. Vedlikehold av skoler Byrådet har foreslått å øke vedlikeholdsbudsjettet for den kommunale bygningsmassen fra kr 94,7 mill. kr. i 2012 til 136,1 mill. kr i Det opplyses at «vedlikeholdskomponenten» for skoler vil være 178 kroner per kvadratmeter i Byrådet varsler videre en egen vedlikeholdsplan for skolene i løpet av kort tid. Arbeiderpartiet avsetter ytterligere kr 10 mill. kr. til vedlikehold. Sykefravær Sykefraværet i Bergen kommune er for høyt. Bystyret ønsker en mer offensiv arbeidsgiverpolitikk, med søkelys på ledelse, trivsel og mestring. Det foreslås å avsette midler innenfor rammen til øremerking for å forbedre og forsterke nærværsarbeidet. De ansatte må involveres i større grad når det gjelder omstilling og effektivisering av kommunes virksomheter, og for å få ned sykefraværet. De ansatte må delta som idébærere og gjennom partssamarbeid bli medspillere i forhold til planlegging, gjennomføring og vurdering av endringer. Det øremerkes midler innenfor den foreslåtte budsjettrammen. Heltid-deltid Det er et mål å få flere som arbeider uønsket deltid til å jobbe heltid. Det foreslås at alle ansatte i deltidsstillinger i Bergen kommune tilbys en fast stillingsandel tilsvarende gjennomsnittet for det de faktisk har arbeidet de siste 18 månedene. Tiltaksplan for personer med nedsatt funksjonsevne Det vises til flertallsmerknad i bystyresak 119/12 om at Bergen kommune bør jobbe mer aktivt for å rekruttere personer med nedsatt funksjonsevne. Ikke minst gjelder dette yngre personer. Det vises også til delmål 2 i avtalen om Inkluderende Arbeidsliv (IA). Bystyret ber byrådet legge frem sak med tiltaksplan for økt yrkesdeltakelse blant personer med nedsatt funksjonsevne. Seniorpolitikk Bergen kommune må føre en aktiv seniorpolitikk som medfører at ansatte velger å stå lenger i arbeid. For å styrke Bergen kommunes kompetanse og redusere antallet som ønsker å benytte tidligpensjon foreslås det at ansatte over 62 år får tilbud om flere feriedager uten redusert lønn. Det vises til tilsvarende ordning i staten, jfr. Statens hovedtariffavtale, pkt Videre foreslås det at prosjektet i Bergen Hjemmetjenester KF om 6 timers dag for arbeidstakere over 60 år reetableres og får virke over lengre tid enn det avsluttede prosjektet. Andre tiltak vurderes fortløpende. Det knyttes dessuten forskningsressurser til prosjektet slik at effektene vurderes. Bystyret ber om å få forelagt egen sak om forsterket seniorpolitikk. 6

7 Kompetanseheving Kompetanseheving i alle ledd vil være avgjørende for å kunne møte de krav og utfordringer som ligger i fremtidige helse- og omsorgsoppgaver. Arbeiderpartiet ønsker derfor å videreføre og styrke arbeidet med utdanning av ufaglærte assistenter til helsefagarbeidere. Det øremerkes midler innenfor den foreslåtte budsjettrammen. Bergen Kino Det foreslås at sak om salg av aksjene i Bergen kino stanses, og at bystyret i stedet får seg forelagt sak om hvordan Bergen Kino AS skal styrke sin rolle som et kraftsentrum for kulturbyen Bergen. Eiendomsskatt Arbeiderpartiet foreslår derfor at den nye alminnelige takseringen som ble avsluttet i 2006, blir innført i Bergen kommune, også for boligeiendommer. Eiendomsskatten må skrives ut i hele Bergen kommune. Bystyret ber derfor om at byrådet innen 31. mars 2013 legger frem sak om eiendomsskatten i Bergen kommune bygget på den nye alminnelige takseringen. Bystyret forutsetter at taksten settes til 2 promille for boliger og 4 promille for verk og bruk (næringseiendommer). Det innføres et sosialt bunnfradrag for boligeiendommer, slik at det tas inn samlet 410,6 millioner kroner i eiendomsskatt i 2013, hvorav anslagsvis 167 mill. kr fra verk og bruk. Administrasjon og fellesfunksjoner Det foreslås at budsjettet for administrasjon og fellesfunksjoner reduseres med 2,5 millioner. Innkjøpsrutiner skal gjennomgås og forbedres, og eksterne konsulentkjøp reduseres. Tallforslag til driftsbudsjett/økonomiplanens driftsdel Tjen. områd Gjelder år/ periode i økonomiplan Verbal beskrivelse av tiltak/ tjeneste Endringer i rammebudsjett til aktuelt tjenesteområde Økt avsetning vedlikehold skoler Nærværsarbeid. Øremerking av midler innenfor foreslått rammebudsjett Ev. forslag til Seniorpolitikk Kompetanseheving Administrasjon og fellesfunksjoner (Posten sentrale strukturtiltak) Bedre innkjøpsrutiner Nedtrekk eksterne konsulentkjøp

8 3. Byrådsavdeling for helse og omsorg En av de aller viktigste sakene for Arbeiderpartiet i Bergen er at alle eldre skal ha en alderdom preget av trygghet og livsglede. Derfor er flere pleiere ved sykehjemmene, en aktivitør på hvert sykehjem og ytterligere styrking av hjemmetjenesten tiltak vi velger å prioritere. Omsorgstjenester til eldre Arbeiderpartiet er opptatt av at alle skal ha en trygg og god alderdom, med et godt og tilpasset offentlig tilbud. Vårt mål er at alle som trenger det skal få tilbud om sykehjemsplass eller omsorgsbolig. Samtidig skal de enkelte selv kunne bo hjemme så lenge de ønsker det, noe som innebærer behov for en styrking av hjemmetjenestene. For å nå målet som regjeringen har satt seg om at alle som trenger det innen 2015 skal ha sykehjem eller annen heldøgns omsorgsbolig, må arbeidet med å bygge nye sykehjemsplasser intensiveres. Arbeiderpartiet vil derfor starte avklaring av lokalisering, finansiering og byggestart av ytterligere ett nytt sykehjem utover det byrådet foreslår, med inntil 110 sykehjemsplasser i I tillegg mener Arbeiderpartiet at det er viktig å få kartlagt det reelle behovet for sykehjemsplasser i Bergen så raskt som mulig. Bygging av ytterligere sykehjemsplasser kan bli nødvendig. De ansatte som jobber i pleie- og omsorgtjenestene trenger både god kompetanse og gode arbeidsvilkår for å kunne gi gode tjenester til byens befolkning. Derfor vil Arbeiderpartiet sette i verk et forsøk hvor vi øker grunnbemanningen på 3 av byens sykehjem over tre år for å kartlegge virkningen dette vil ha for både kvaliteten på omsorgen for beboerne, de ansattes sykefravær og generelle trivsel. Kvalitet i eldreomsorgen handler også om livskvalitet. Arbeiderpartiet vil ha aktivitører på alle sykehjem, og foreslår derfor at det skal ansettes en aktivitør i full stilling på samtlige sykehjem i Bergen kommune. Det er en klar sammenheng mellom legeinnsats målt i antall timer per pasient og kvaliteten på medisinsk undersøkelse og behandling. Beboere ved byens sykehjem har i dag et større behov for legetjenester enn tidligere. Arbeiderpartiet vil derfor øke antallet legetimer ved institusjonene. Legene må få bruke tiden sin til pasientbehandling. Derfor må journalsystemet være både hensiktsmessig og brukervennlig. I forbindelse med samhandlingsreformen har institusjonene og hjemmesykepleien fått en økning i antall oppgaver. Flere sykepleiere og bedret legetilgang er viktige tiltak for å sikre at institusjonene er forberedt på utvidede oppgaver i forbindelse med reformen. Arbeiderpartiet vil derfor øke antallet sykepleierstillinger, spesielt i hjemmesykepleien og på korttidsavdelingene i kommunen. 8

9 Tjenester til utviklingshemmede Mange foreldre som har barn med spesielle behov opplever at kommunens tilbud til utviklingshemmede reduseres. Arbeiderpartiet er opptatt av at tjenestene som gis utviklingshemmede og deres pårørende skal speile det faktiske behovet for hjelp og avlastning. Derfor vil Arbeiderpartiet styrke avlastningstjenesten for familier med særlig omsorgsbehov. Utviklingshemmede som flytter inn i bofellesskap eller i egen bolig opplever i dag å miste tilbudet om støttekontakt. Arbeiderpartiet vil at den enkeltes interesser og behov skal ivaretas og vil derfor opprettholde støttekontaktordningen for de som bor i bofellesskap eller i egen bolig. Dekningsgraden på boliger for utviklingshemmede er for lav om man ser på behovet for slike boliger. Arbeiderpartiet vil intensivere arbeidet med å skaffe boliger til utviklingshemmede. Familier med særlig omsorgsbehov Arbeiderpartiet vil at avlastningstjenestene også skal omfatte familier som trenger avlastningstjenester når familiemedlemmer er blitt syke, har psykisk sykdom, foreldre som trenger avlastning ved flerbarnsfødsler eller er i andre situasjoner hvor avlastning er avgjørende for å få hverdagen til å gå opp. Forebygging Kommunen har det overordnede ansvar for å sikre gode og trygge oppvekstsvilkår, samt drive tiltak som kan forebygge omsorgssvikt og atferdsproblemer. Arbeiderpartiet ønsker å styrke Utekontakten. Det forebyggende arbeidet må rettes spesielt mot utsatt ungdom. Utekontakten jobber på de arenaer der ungdom ferdes, og har dermed en unik mulighet til å komme tett på den enkelte, så vel som å få kunnskap om utviklingstrekk i miljøet. Utekontakten må gis mulighet til å utvikle sitt arbeid, også i bydelene. Helsestasjoner for ungdom er viktige tilbud til unge mennesker som gir veiledning og kunnskap om helse, seksualitet og sykdommer. Arbeidet ved helsestasjonene er viktig forebyggende arbeid og Arbeiderpartiet vil styrke dette tilbudet. Antallet HIV- og AIDS-smittede i Bergen er på vei opp igjen. Selv om behandlingen for sykdommen er langt mer effektiv nå enn tidligere, er det fortsatt mye stigmatisering knyttet til diagnosen, spesielt i LHBT-samfunnet. Arbeiderpartiet vil opprette et prosjekt med en aktivt oppsøkende tjeneste som skal jobbe for å få LHBT-personer til å benytte seg av allerede eksisterende helsetilbud for testing og veiledning. Barnevern Det er et sterkt behov for at det kommunale barnevernet får flere ansatte og økte ressurser. Barnevernet i Bergen kommune har mange oppgaver og utfordringer og må gis rammer til å løse disse. Barnevernet er viktig også i overgangen til et selvstendig liv etter fylte 18 år, og det er et behov for å styrke ettervernet til barnevernsungdom. Arbeiderpartiet ønsker derfor å styrke det kommunale barnevernet. 9

10 Tallforslag til driftsbudsjett/økonomiplanens driftsdel Tjen. områd Gjelder år/ periode i økonomipl an Verbal beskrivelse av tiltak/ tjeneste Endringer i rammebudsjett til aktuelt tjenesteområde Øremerking av midler innenfor foreslått rammebudsjett Ev. forslag til 3B 2013 Aktivitørstillinger på sykehjem A 2013 Styrking av legetjeneste på sykehjem B 2013 Forsøksprosjekt med økning av grunnbemanning C 2013 Oppstart prosjekt Gratis trygghetsalarm B/3C 2013 Økte sykepleieressurser på korttidsplasser og hjemmesykepleie Innsparingmindreforbruk eksterne vikarbyrå 3B 2013 Avlastningstjenesten A 2013 Støttekontakt B 2013 Stiftelsen Barnas Fysioterapisenter Turbo A 2013 Helsestasjon for ungdom A 2013 Prosjekt LHBT og smittsomme sykdommer B 2013 Utekontakten Barnevernstjenesten Tallforslag til investeringsbudsjett/økonomiplanens investeringsdel Tjen. områd Gjelder år/ periode i 3B økonomiplan Verbal beskrivelse av tiltak/ prosjekt eller budsjettpost Endringer i budsjettpost/ Nytt budsjettpost 20 nye PU-boliger Ev. forslag til 3B Nytt sykehjem utover byrådets forslag, byggestart 2013/

11 4. Byrådsavdeling for barnehage og skole Arbeiderpartiet ønsker et samfunn hvor økonomi og sosial bakgrunn ikke er avgjørende for hvor godt man lykkes i livet. Alle barn og unge i Bergen skal ha gode oppvekstvilkår. Gode barnehager og fellesskolen skal bidra til økt kunnskap og sosial utjevning. Barnehager med høy kvalitet Arbeiderpartiet mener at kvaliteten i barnehagetilbudet i kommunale og private barnehager er under press. Vi vil dyrke yrkesstoltheten, arbeide for å heve lønnen og legge bedre til rette for kompetanseheving og videreutdanning for både kvinner og menn i barnehagene. Det er nøkkelen til en ny giv og høy kvalitet i barnehagene. Vi vil reversere byrådets endring av arealnormen, som er et virkemiddel for å presse inn flere barn i barnehagen. Vi vil ha utarbeidet en plan for gjennomføring av et kvalitetsløft i barnehagen med mål om at 50 % av de ansatte skal ha førskolelærerutdanning innen Arbeiderpartiet foreslår å tilbakeføre tilskuddsmidler til barnehagene, som byrådet har kuttet. Bemanningsnorm Arbeiderpartiet vil sette en ny norm for bemanning som skal gjelde fra og med 2013: 3 voksne per 9 barn i småbarnsgruppe og 3 voksne per 18 barn i storbarnsgruppe. Vi foreslår tiltak som vil styrke bemanningen både i kommunale og private barnehager. Utbyttebegrensninger Kommunen har overtatt ansvaret fra staten for finansiering av barnehagene. Arbeiderpartiet vil at foreldrebetaling og offentlige tilskudd kommer barnehagebarna til gode i større grad enn i dag, samtidig som private aktører får avkastning på sine investeringer og gode rammevilkår for å drifte barnehager med høy kvalitet. Kompetanseløft For å styrke kvaliteten i barnehagene mener Arbeiderpartiet at det er behov for et differensiert kompetanseløft for styrere, pedagoger, barne- og ungdomsarbeidere og assistenter. Spesielt mener vi at det er behov for at barne- og ungdomsarbeidere samt assistenter får et tilbud om kompetanseheving og videreutdanning. Ny giv for Bergensskolen Arbeiderpartiet ønsker å øke lærertettheten på barnetrinnet i bergensskolen. Det må være en klar rød tråd i kunnskapssamfunnet barna våre vokser opp i. Derfor må vi se sammenhengen mellom overgangen fra barnehage til skole for barna. Samtidig vil vi sette inn ekstra ressurser i elevenes to første år i grunnskolen. Derfor vil Arbeiderpartiet ha flere lærere på 1. og 2. trinn, og vi vil at alle klasser med over 18 elever skal ha to lærere. For 2012 setter vi av ressurser nok til å styrke bergensskolen med 50 nye lærerstillinger. 11

12 Øremerking av statlige midler Listen over statlige tiltak og midler til kommunen er lang, likevel får ikke skolene flere lærere. Høsten 2009 og våren 2010 satte regjeringen i verk «Tidlig innsats» for å forsterke opplæringen, med samlet tildeling til Bergen kommune på 53,33 millioner kroner. Byrådet skryter av å ha økt bevilgningene til «Tidlig innsats» med 5 millioner til 11,5 millioner i budsjettet for Beregninger viser da at nærmere 42 millioner statlige kroner er på avveier. Arbeiderpartiet øremerker derfor disse midlene til sitt formål, «Tidlig innsats», for å forsterke opplæringen med nærmere 80 nye lærerstillinger. Mer til læring For å sikre at mer av skolens budsjetter blir brukt til økte rammer til lærer- og assistentressurser, spesialundervisning og andre elevrelaterte utgifter, vil Arbeiderpartiet ha en endring av grunnressursen til skolene. Utgifter knyttet til drift og vedlikehold av bygg og nødvendig materiell skal løses gjennom styrket vaktmestertjeneste, vedlikeholdsfond, avbyråkratisering av skolen og effektiviseringstiltak hos dem som leverer tjenester til skolene. Leksehjelp Arbeiderpartiet vil at alle elever på mellom- og ungdomstrinnet trinn skal ha et tilbud om leksehjelp på skolen. Leksehjelp er statlig fullfinansiert for trinn. Vi mener at skolene med Arbeiderpartiets alternative skolebudsjett vil være rustet til å tilby elevene på mellom- og ungdomstrinnet leksehjelp med målbart læringsutbytte. PP-tjenesten Barn og unge i Bergen må i dag vente altfor lenge før førstesamtale, utredning, tiltak og ressurser blir satt i verk gjennom PP-tjenesten. Forskjellene i ventetid strekker seg fra én måned i Årstad bydel til fem måneder i Bergenhus bydel. Arbeiderpartiet foreslår derfor en tiltakspakke under mottoet «Én by Én saksbehandlingstid» for PP-tjenesten. Ressursteam Vi mener det kan være interessant å sette i verk et prøveprosjekt med ressursteam på en av Bergens ungdomsskoler. Et ressursteam etter modell fra videregående opplæring bestående av skolens ledelse, rådgivere, PP-tjenesten og helsesøster. Et ressursteam kan legge bedre til rette spesialpedagogiske tiltak for elever som har bruk for det. Derfor fremmer Arbeiderpartiet forslag om dette. Etterutdanning Arbeiderpartiet vil at byrådet utreder hvilke muligheter kommunen har for å tilby lærere etterutdanning hvert femte år. Skolefritidsordningen Arbeiderpartiet mener at det er en klar sammenheng mellom prisen på foreldrebetalingen i skolefritidsordningen (SFO) og antall barn som benytter seg av tilbudet. Vi mener at det må innføres inntektsgraderte satser og makspris foreldrebetalingen på kr.1 800,- per mnd. Samtidig ønsker vi å innføre søskenmoderasjon med halv pris av full pris fra og med barn nummer to. SFO skal fylles med mer innhold og Ap vil fremme en sak for bystyret snarlig med forslag til ny rammeplan og pilotprosjekt med Aktivitetsskole som erstatning for SFO. 12

13 Vedlikeholdsetterslepet Se under kapittel 2; Byrådsavdeling for finans, eiendom og eierskap. Avlastningsskole Arbeiderpartiet mener at Bergen kommune vil trenge en avlastningsskole også i fremtiden for å kunne effektivt ruste opp og bygge nye skolebygg. Når nye Landås skole er realisert vil byrådet at gamle Ulriken skole skal bygges om til barnehage. Dette barnehageprosjektet vil Arbeiderpartiet stoppe. Vi vil at gamle Ulriken skole skal videreføres som avlastningsskole, og vi viser til alternative prosjekter for å sikre nok barnehageplasser i Årstad bydel. Kyrkjekrinsen skole Byrådet har vedtatt styrt nedlegging av Kyrkjekrinsen skole. Arbeiderpartiet er tydelig på at skolen må bestå. Som forventet er det vekst i Åsane bydel og spesielt i opptakskretsen til Kyrkjekrinsen skole og fremtidens nye Leikvang skole. Arbeiderpartiet fremmer derfor forslag om å oppheve vedtaket om nedleggelse av skolen. Ny skole på Tunesflaten Arbeiderpartiet vil at det skal bygges ny barneskole sammen med barnehage og ny idrettshall på Tunesflaten. I forbindelse med tomtekjøp er det nå åpning for å sikre areal til barnehage og skole. Vi vil at Bergen kommune skal bygge en trinns skole samt barnehage med 150 plasser i samtidig som det er fremdrift i realisering av volleyballhall i området Råstølen Tunesflaten. Ny sentrumsbarnehage Arbeiderpartiet vil foreslå at det bygges en ny sentrumsbarnehage. Vi mener lokalene til gamle Tanks skole er velegnet for dette formålet. Dette er et område hvor det vil være meget praktisk for mange familier å ha barnehageplass, særlig med tanke på den høye andelen av arbeidsplasser i sentrum. Tallforslag til driftsbudsjett/økonomiplanens driftsdel Tjen. områd Gjelder år/ periode i økonomiplan Verbal beskrivelse av tiltak/ tjeneste 1A 2013 Kvalitetsløft og økt bemanning. kommunale barnehager. 1A 2013 Kvalitetsløft og økt bemanning private barnehager. 1A 2013 Kompetanseheving for barne- og ungdomsarbeidere og assistenter i barnehagene. 1B 2013 Økte rammer til lærer- og assistentressurser, spesialundervisning og andre elevrelaterte utgifter. 1B 2013 Flere lærere 1. og 2. trinn, alle klasser med over 18 elever skal ha to lærere. Endringer i rammebudsjett til aktuelt tjenesteområde Øremerking av midler innenfor foreslått rammebudsje tt Ev. forslag til Utbyttebegrensninger. Endring av grunnressursen. 1B 2013 Øremerking statlige midler til «Tidlig innsats». Forsterke opplæringen med 80 nye lærerstillinger Samlet statlig tildeling 53,33 mill 1B 2013 Leksehjelp mellom- og 13

14 Tjen. områd Gjelder år/ periode i økonomiplan Verbal beskrivelse av tiltak/ tjeneste ungdomstrinnet. ( trinn) Endringer i rammebudsjett til aktuelt tjenesteområde Øremerking av midler innenfor foreslått rammebudsje tt Ev. forslag til 1B 2013 Pilotprosjekt med Aktivitetsskole som erstatning for SFO og utarbeidelse av ny rammeplan. 1B 2013 PP-tjenesten: Én by Én saksbehandlingstid for PPT B 2013 Prøveprosjekt ressursteam på ungdomstrinnet: Rådgivning, helsetjeneste, PPT. 1B 2013 Styrket skoleledelse. Mer undervisning avd. ledere og rektorer Avbyråkratisering. 1B 2013 Kompetanseheving for lærere. Tilbud om etterutdanning hvert femte år Tallforslag til investeringsbudsjett/økonomiplanens investeringsdel Tjen. områd Gjelder år/ periode i Verbal beskrivelse av tiltak/ prosjekt eller budsjettpost Endringer i budsjettpost/ Nytt budsjettpost Ev. forslag til 1B økonomiplan Alvøen skole, fullfinansiere etablering av ny østfløy, opparbeidelse uteområder og tilkomst prosjektkostnad 29,5 mill ,3 mill tidligere budsjettert. 1B Garnes Ungdomsskule, Rehabilitere og bygge nytt. Prosjektkostnad 100 mill. 1B 2013 Bønes Flerbrukshall og BlackBox. Stramme inn økonomistyring og prosjektkostnad fra 74 mill til opprinnelig estimat 50 mill. 1B 2013 Valheim skole kjøp og ombygging til barnehage. Stramme inn økonomistyring og prosjektkostnad fra 74,6 mill. til opprinnelig estimat 60,2 mill A B Ny sentrumsbarnehage gamle Tanks skole. Kjøp fra Fylkeskommunen 22,5 mill kr. Prosjektkostnad for rehabilitering og tilpassing barnehage 17,5 mill kr. Samlet prosjektkostnad kjøp, rehabilitering og nybygg 40 mill kr. Ny skole Tunesflaten første byggetrinn klasse. Prosjektanslag 45 mill. kr Avsetning til nye barnehageplasser (tidligere Skinstø) 30 mill

15 Tjen. områd Gjelder år/ periode i Verbal beskrivelse av tiltak/ prosjekt eller budsjettpost Endringer i budsjettpost/ Nytt budsjettpost Ev. forslag til økonomiplan 1A Ny barnehage Tunesflaten for 150 barnehageplasser. Prosjektanslag 20 mill. kr B B A Ikke gjennomføre kapasitetsutvidelse Skeie skole. Ikke gjennomføre kapasitetsutvidelse Søråshøgda skole. Solheimslien barnehage. Stramme inn økonomistyring og prosjektkostnad fra 37 mill. til opprinnelig estimat 27 mill A Barnehage Ulriken avlastningsskole. Barnehageprosjektet stoppes og Ulriken videreføres som avlastningsskole A Prosjektering frilufts- og bussbarnehage i Årstad bydel for 120 barnehageplasser

16 5. Byrådsavdeling for klima, miljø og byutvikling Bergen skal være en miljøvennlig og fremtidsrettet by. Derfor vil vi prioritere økt kapasitet på planlegging av flere gang- og sykkelveier i byen. Boligmangel er et økende problem også i Bergen. Vi foreslår derfor å styrke planavdelingen i kommunen, slik at behandlingstiden på plan- og byggesaker går ned. Saksbehandlingstid Arbeiderpartiet vil ha en mer effektiv og brukerorientert byggesaksbehandling. Den lange saksbehandlingstiden hindrer både næringsetablering og boligbygging, og medfører store ekstrakostnader for innbyggerne. Økt plankapasitet vil sikre at Bergen blir i stand til å møte utfordringene knyttet til den store befolkningsveksten kommunen vil få i de kommende år. Det etterslepet Bergen kommune har på boligbygging rammer først og fremst unge og nyetablerere som har svært vanskelig for å komme seg inn på boligmarkedet. Det er også viktig for Arbeiderpartiet at økt satsing på feltet skal medføre større innsats fra Bergen når det gjelder sosial boligbygging. Bydelene For Arbeiderpartiet er det viktig at alle bydelene får ta del i byutviklingen, med utvikling av bydelssentre, nye arbeids- og boområder og parkareal/ grønne lunger. Arbeiderpartiet vil iverksette målrettede tiltak mot områder som kommer dårlig ut i levekårsundersøkelser. Disse områdene må prioritereres blant annet gjennom gode områdeplaner. Tiltak i disse områdene utløser også muligheten for statlige midler gjennom blant annet Husbanken. Arbeiderpartiet vil derfor øke den kommunale innsatsen på området. Bergen - en levende, historisk og moderne by Bergen har mange flotte historiske bygg og byrom som vi ønsker å ta bedre vare på, samtidig som sentrum bør tilrettelegges bedre for barnefamilier. For å få bilene vekk fra gategrunn og sikre fremkommelighet bør det utformes en ambisiøs politikk for beboeranlegg. Det er også i denne sammenheng viktig å tenke universell utforming i alle ledd. For å sikre ivaretakelsen vil Arbeiderpartiet at det etableres egen rådgiverstilling for universell utforming i kommunen. Kulturminner For Arbeiderpartiet er det viktig å sette søkelys på kulturminnevernet i kommunen. Arbeiderpartiet vil derfor øremerke midler som skal sikre et bedre kulturminnevern i alle deler av kommunen. Bergen som turby Bergen har mye vakker natur, som bør gjøres enda mer tilgjengelig for flere. Bruk av naturen til rekreasjon er en ypperlig måte å fremme folkehelsen. Arbeiderpartiet ønsker derfor at Bergen kommune i større grad enn i dag tar vare på turveiene vi har og prioriterer å bygge nye i alle bydelene. Gjennom økt tilskudd til Bergen Skog- og Træplantingsselskap vil vi gjennomføre flere tiltak på byfjellene. 16

17 Sykkelveier Arbeiderpartiet vil også være en aktiv pådriver både for planlegging og bygging av et sammenhengende sykkelveinett i Bergen. For å nå disse målene er det viktig å ha et helhetlig syn på dette i alt planarbeid som foregår. For å sikre dette ønsker Arbeiderpartiet at det etableres et eget sykkelveikontor i Bergen kommune. Miljøvennlig panteordning Det er også viktig å videreføre panteordningen for utskifting av gamle ovner i de deler av Bergen som er utsatt for inversjon. Offentlige toaletter Arbeiderpartiet ønsker å bidra til at sentrum blir enda mer attraktivt for befolkningen og turister. Blant annet ønsker Arbeiderpartiet å sørge for offentlige toaletter i Bergen sentrum. Det settes av investeringsmidler til oppstart av bygging av nye toaletter i Bergen sentrum, og bystyret ber byrådet legge frem sak om plassering, utforming og kostnader. Tallforslag til driftsbudsjett/økonomiplanens driftsdel Tjeneste område Gjelder år/periode i Økonomiplan Verbal beskrivelse av tiltak/tjeneste Endringer i rammebudsjett til aktuelt tjenesteområde 10C 2013 Opprusting av turveier på byfjellene gjennom Bergen Skog- og Træplantingsselskap. 10D 2013 Videreføre panteordning for utfasing av gamle ovner i inversjonsområder. 10A 2013 Kulturminnevern A 2013 Rådgiverstilling universell utforming A 2013 Økt kommunal innsats i forbindelse med områdeplaner i bydeler som kommer dårlig ut på levekårsindeksen. 10B 2013 Økt kapasitet på behandling av byggesak/plan A 2013 Økt kapasitet Byantikvaren knyttet til kulturminnevern Øremerking av midler innenfor foreslått rammebudsjett Ev. forslag til Klimafondet 10A 2013 Økt kapasitet på planlegging av gang- og sykkelveier gjennom etablering av eget sykkelveikontor Tallforslag til investeringsbudsjettet/ økonomiplanens investeringsdel Tjeneste område Gjelder år/periode i Økonomiplan Verbal beskrivelse av tiltak/prosjekt eller budsjettpost 10A 2013 Oppstart bygging offentlige toaletter i Bergen Sentrum. Endringer i budsjettpost Ny budshettpost Ev. forslag til 17

18 6. Byrådsavdeling for sosial, bolig og områdesatsing Bergen skal være en åpen og inkluderende by der alle skal ha muligheten til å leve gode og trygge liv. Derfor vil Arbeiderpartiet prioritere et løft for de aller svakest stilte i bysamfunnet vårt. Vi foreslår å øke satsene for sosialhjelp, sette inn flere tiltak for rusavhengige og bygging av flere kommunale boliger. Sosiale tjenester Vi ønsker at de sosiale ytelsene som kommunen gir skal ha en tydelig aktivitetsrettet profil og være et steg på veien til å kunne delta aktivt i samfunnet. Samtidig vil Arbeiderpartiet ha en sosialtjeneste som også har som formål å utjevne levekårsforskjeller i byen vår. Sosialtjenesten kan brukes som virkemiddel for å utjevne levekårsforskjeller. Arbeiderpartiet vil øremerke penger til opplevelseskort for barn og unge i lavinntektsfamilier. Opplevelseskortet gir barn og unge tilgang på aktiviteter som for eksempel kino, bading og museumsbesøk med mer. Kortet skal realiseres gjennom en dugnad mellom kommunen og det lokale næringsliv. Arbeiderpartiet vil også ha en ny gjennomgang av sosialhjelpssatsene for å rette opp åpenbar forskjellsbehandling i tildeling av sosialhjelp. Arbeiderpartiet vil gjeninnføre 80 % -regelen. Ordningen sikrer varig trygdede 80 % av minstepensjon disponibelt, etter at boutgifter er dekket. Fjerning av denne ordningen var et usosialt vedtak som har rammet mange av de svakeste i bysamfunnet vårt. Rusomsorg og psykisk helse Bergen har mange uløste oppgaver innen rusomsorgen og hovedformålene innen rusomsorgen må være forebygging, rehabilitering og skadereduksjon. Forebyggende arbeid må starte tidlig. Det må settes inn lavterskeltiltak fra ung alder. Her gjør Bergen kommune mye, gjennom for eksempel Utekontakten, DUE og Tidlig Ute. Man må fortløpende vurdere om de forebyggende tiltakene som er iverksatt virker tilstrekkelig, og påfølgende, om det er andre tiltak som bør vurderes. Skadereduksjon er et forsøk på å begrense skadene som bruk av rusmidler medfører, uten krav om at bruken skal opphøre. Sprøyterom er et av flere skadereduserende tiltak. Arbeiderpartiet vil opprette sprøyterom i tilknytning til Strax-huset. Rusavhengige som er motiverte for å komme seg ut av misbruket må gis mulighet til det når motivasjonen er sterkest. Da er det viktig at det er nok behandlingsplasser tilgjengelig. Det må eksistere en smidig behandlingskjede og et godt samarbeid mellom kommunen og spesialisthelsetjenesten. Når en rusavhengig har fått hjelp til å bli kvitt misbruket må kommunen ha tilstrekkelige og gode ettervernstiltak. Det er viktig at hver enkelt får en individuelt tilpasset plan. Å ha et sted å bo er avgjørende for å klare å holde seg rusfri. Derfor er det svært viktig at man skaffer boliger, også med oppfølging og bo-trening, til denne gruppen. Bergen kommune har store utfordringer omkring psykiatriske pasienter som må bo i spesialisthelsetjenesten og på akuttposter i flere år fordi kommunen ikke har bygd ut tilstrekkelig med boliger/tjenester til denne gruppen. Det er viktig å se bolig, tiltak og behandling som helhetlige tilbud. Behandling må gis sammen med sosiale støttetiltak, bolig og arbeid. 18

19 Arbeiderpartiet vil ha ACT team aktivt oppsøkende behandlingsteam i alle bydeler. ACTteam er et helhetlig behandlings- og oppfølgingstiltak som retter seg mot de tyngste brukerne, som ofte har dobbel-diagnoser. Lavterskeltilbud til psykisk syke mennesker er et verdifullt supplement til det kommunale tilbudet. Derfor vil Arbeiderpartiet øke støtten til tiltak som Fontenehuset i Bergen og Amalie Skrams Hus. Kommunale boliger Arbeiderpartiet vil øremerke midler fra utbytte/overføring fra BBB til bygging av kommunale boliger for personer med rusproblemer og psykisk syke. Tallforslag til driftsbudsjett/økonomiplanens driftsdel Tjeneste område Gjelder år/periode i Økonomiplan Verbal beskrivelse av tiltak/tjeneste 4B 2013 Økte sosialhjelpssatser. Endringer i rammebudsjett til aktuelt tjenesteområde Øremerking av midler innenfor foreslått rammebudsjett Ev. forslag til 4B 2013 Gjeninnføring av 80 %-regelen, netto kostnad. 4B 2013 Opplevelseskortet Færre brukere av kom. sos. hjelp 4A 2013 Oppstart brukerrom i tilknytning til Strax-huset. 4A 2013 Leieboerforeningen Halvårsvirkni ng 4B 2013 Aurora A 2013 Styrking av tjenester ved Straxhuset A 2013 Fontenehuset i Bergen. 5A 2013 Amalie Skrams Hus Tallforslag til investeringsbudsjettet/ økonomiplanens investeringsdel Tjeneste område Gjelder år/periode i Økonomiplan Verbal beskrivelse av tiltak/prosjekt eller budsjettpost 4A 2013 Bygging av kommunale utleieboliger for rusavhengige og personer med psykiske lidelser. Endringer i budsjettpost Ny budshettpost Ev. forslag til 7. Byrådsavdeling for kultur, næring, idrett og kirke 19

20 Arbeiderpartiet satser på samarbeid med og støtte til både kulturlivet og idrettsbevegelsen i Bergen. Vi ønsker en aktiv næringspolitikk der det regionale samarbeidet styrkes og innovativt næringsliv styrkes. Idretten i Bergen Idrettsbevegelsen i Bergen har snart medlemmer. Idretten er ikke bare viktig for barn og unges oppvekstvilkår, men også for mange voksne. Det inkluderer idrettsutøvere på toppnivå, mosjonister og frivillig innsats. I tillegg vet vi at forebygging gjennom idretten blir enda viktigere i årene som kommer. Økt satsing på idretten er en sikker investering for fremtidens Bergen. Dessverre har idretten i Bergen fått forverrete rammevilkår fra byens regjering (byrådet) de siste årene. Samtidig vokser innbyggertallet i Bergen, og samfunnet vektlegger forebygging i større grad enn tidligere. For å svare på disse utfordringene foreslår Ap derfor en egen idrettspakke for Bergen der vi rydder opp i den nye tilsynsordningen, sier tvert nei til mer betalingsidrett, lager mer forutsigbare tilskuddsordninger og øker investeringene til nye idrettsanlegg: Endret tilsynsordning: Den nye ambulerende ordningen på ti sentrale idrettsanlegg i Bergen kommune (Landåshallen, Bøneshallen, Laksevåg idrettshall, Fyllingsdalshallen, Sandslihallen, Åsanehallen, Vitalitetsenteret på Møhlenpris, Leikvang friidrettshall, Fana stadion og Skansemyren idrettplass) medfører flere oppgaver for idrettslagene, økt byråkrati, økende anleggsforfall og potensielt livsfarlige situasjoner ved brann eller behov for hjertestarter. Det må nå innføres reell dialog med idretten om tilsynet av idrettsanlegg i Bergen. Enten må Idrettsservice gjeninnføre tilsyn også på kveldstid og helger, eller så må det avtales egne ordninger der idrettslag får betalt slik at de kan ansette egne vakter. Nei til betalingsidrett: De siste årene har byrådet til stadighet signalisert ønske om betalingsidrett for flere grupper. Dette vil kunne føre til mindre aktivitet og økte kostnader for idrettslagene, og er et brudd på en mangeårig tverrpolitisk enighet i Bergen der gratisprinsippet har vært bærende. Nå må idrettslagene få klare tilbakemeldinger på hva de kan forvente fra Bergen kommune. Betaling må kun forekomme dersom idrettslag ønsker ekstraordinære tjenester utført av kommunen. Gjeninnføring av tilskuddsordningen Delvis refusjon av husleie ved trening i egne eller på private anlegg : Flere idrettslag trener i dag i klubbeide idrettsanlegg eller på anlegg der de betaler husleie til private som eier treningslokalene. Dermed avlaster disse følgelig Bergen kommune for betydelige investeringer og drift innen en hel rekke idretter, samtidig som idrettslagene får gode treningsforhold. Det er viktig at disse idrettslagene og idrettene får trygge, gode og forutsigbare rammebetingelser. 20

21 Tidligere utbetaling av tilskuddsmidler: Bergen kommune har ikke dårlig likviditet, men det har mange idrettslag. Derfor må Bergen kommune utbetale tilskudd på en tidligere og mer forutsigbar måte. I 2012 ble f.eks. barne- og ungdomsmidlene sent utbetalt (i oktober, mot tidligere i juli). Barne- og ungdomsmidlene er kommunens største tilskuddsordning. Det er viktig for de mange idrettslagene at tilskuddet blir tidligere utbetalt enn i år. Ap foreslår en garanti for at midlene utbetales hvert år innen 30. juni. Økt kompensasjon til idrettslag som har samarbeidsavtaler med, eller driver kommunale idrettsanlegg på brukermedvirkningsbasis for, Bergen kommune: En rekke idrettslag har i mange år stått for driften av anlegg uten at kompensasjonen de mottar for å utføre arbeidet har vært regulert. Ap vil anerkjenne denne innsatsen og vil foreslå å revidere samarbeidsavtalene med tanke på å forbedre driftsrammene for de idrettslagene som utfører en stor innsats og som i mange år har spart kommunen for betydelige driftsutgifter. Styrke investeringsbudsjettet: Allerede før byrådets gigantiske budsjettsprekk på det nye svømme- og stupanlegget var idretten bekymret for at anlegget ville sluke mye av kommunens investeringsmidler til idrett i flere år. Nå ser vi resultatet. Bergen er etter kun tre år langt på etterskudd når det gjelder den tverrpolitisk vedtatte Idrettsplanen For 2013 foreslår byrådet at det utover «Helleren» kun skal avsettes 15 mill. kr til idrettsinvesteringer. For årene foreslår byrådet at det avsettes samlet 170 mill. kr. Idretten selv mener at det for årene Idrettsplanen gjelder (t.o.m. 2019) vil mangle 400 mill. kr. på å følge opp Idrettsplanen. Arbeiderpartiet foreslår å styrke idrettsinvesteringene med 50 mill. kr ekstra per år ut økonomiplanperioden. I tillegg vil en endring i tippenøkkelen også kunne utløse økte statlige spillemidler til anlegg i Bergen. Bedre dialog med idretten: Konflikten om den nye ambulerende tilsynsordningen og trusselen om økt betalingsidrett har avdekket for dårlig dialog mellom idretten og Bergen kommune, både administrativt og politisk. Dette skaper frustrasjon hos idrettslagene, og tiden brukes til byråkrati, møtevirksomhet og brevskriving heller enn økt aktivitet. I tillegg er den tidligere prioriteringskomiteen erstattet av et samarbeidsutvalg som byrådet ikke benytter seg av. Når Idrettsplanen skal rulleres i 2013 er det helt avgjørende at idretten involveres på en systematisk og representativ måte. Arbeiderpartiet foreslår at det i samarbeid med Idrettsrådet utarbeides bedre og mer forutsigbare kontaktformer mellom idrettslagene og Bergen kommune. Dette skal konkret inkludere: - Gjenoppretting av prioriteringskomiteen. - Innføring av en felles styringskomite som sammen fordeler penger fra Nærmiljøprosjektet og NIFs inkluderingsmidler. Bergen som allsidig kulturby Bergen har utøvende kunstnere og kulturinstitusjoner som på flere områder er blant det aller beste i nasjonal og internasjonal målestokk. For å beholde kompetanse og kreativitet på kulturfeltet ønsker Arbeiderpartiet å opprette prosjektet "La de bli værende" som skal ha som formål å legge til rette for at kompetanse innen hele kulturfeltet får sjanse til og blir stimulert til å etablere seg permanent i byen. 21

22 Bergen skal fortsatt være Nordens fremste kulturby. Derfor foreslår Arbeiderpartiet å styrke en rekke aktører innenfor byens kulturliv. Vi har ønsker at Bergen skal være en allsidig kulturby. Med denne bakgrunnen har vi valgt å prioritere en breddesatsing i fordelingen av driftstilskudd, slik at så mange kulturfelt som mulig blir representert. Bergen skal være en kulturby for alle, ikke for de få. Breddekulturen er inngangsporten for mange til kulturlivet og kulturtilbud har en klar forebyggende effekt. Arbeiderpartiet ønsker derfor gjennom sitt alternative budsjett å styrke mulighetene kulturkontorene har til å tilby barn og unge i bydelene et bredt kulturtilbud, med et spesielt fokus på forebygging. Et av de viktigste tilbudene til barn og unge er kulturskolen, og Arbeiderpartiet foreslår derfor at egenandelene ikke økes. Bergen Kino Bergen kino er et kraftsentrum i kulturbyen Bergen og overoppfyller sine kulturpolitiske målsettinger. Den viser både bred kommersiell film, men sørger også for at smalere film når ut til publikum. Særlig filmfestivalen BIFF viser med all mulig tydelighet hvilken betydning Bergen kino har i kulturlivet. Bergensernes valgfrihet ivaretas best når Bergen kino eies av Bergen kommune. Arbeiderpartiet ønsker derfor at Bergen kommune fortsatt skal eie 100 prosent av Bergen Kino, og at kinoens rolle som kraftsentrum for film i bergensregionen skal styrkes. Det vises til forslag om at salg av aksjene i Bergen kino stanses, og at bystyret i stedet får seg forelagt sak om hvordan Bergen Kino AS skal styrke sin rolle som et kraftsentrum for kulturbyen Bergen. Kulturhus I over 30 år har det vært et uttalt ønske om et eget kulturhus i Fyllingsdalen. Bystyret har flere ganger fattet vedtak om dette. Arbeiderpartiet ønsker å få realisert disse planene og setter av midler til prosjektering av et kulturhus i nærhet til bydelssenteret Oasen og til den fremtidige kollektivterminalen. Vi setter også av midler til prosjektering av kulturhus i Åsane i Bibliotekene Bibliotekene er et allsidig og gratis kulturtilbud som er tilgjengelige for alle. Derfor er det også viktig at med et godt desentralisert tilbud. Arbeiderpartiet ønsker å styrke bibliotektilbudet i Bergen ved å opprette søndagsåpen filial i Loddefjord, opprette filial i indre Laksevåg, samt gjenopprette «Bokbussen» med digitalt bestillingssystem. Museene Mange av museene i byen vår har store utfordringer med å få tilstrekkelige vedlikeholdsmidler. Dette er utfordrende både av sikkerhetshensyn og av hensynet til forvaltningen av kunstskatter. Arbeiderpartiet setter derfor av ekstra midler til dette formålet. Vi ønsker også å gjøre museene våre enda mer tilgjengelige for alle. Derfor vil vi innføre GLA SØNDAG en søndag i måneden, med gratis adgang til samlingene til alle museene i Bergen. Vi setter av midler til kompensasjon for forventet inntektstap i museene. 22

23 Brannmuseum Arbeiderpartiet foreslår å sette av 2 millioner kroner til planlegging av et brannmuseum i den gamle brannstasjonen i Christies gate. Det vil være naturlig at et slikt museum blir en del av et konsolidert museum, for eksempel Bymuseet i Bergen. Fremtidsrettet næringspolitikk Arbeiderpartiet vil føre en aktiv og fremtidsrettet næringspolitikk som sikrer økt verdiskaping, trygge arbeidsplasser og bedre samarbeid mellom næringsliv, akademia og offentlige myndigheter. Arbeiderpartiet ønsker en gjennomgang av Business Region Bergen AS (BRB), med sikte på å styrke det regionale samarbeidet også på folkevalgt nivå. Bergen må bli en attraktiv by å etablere nye bedrifter i. Arbeiderpartiet vil at det etableres et gründersenter sentralt i Bergen, der nye bedrifter i en startfase får tilgang til enkle og rimelige kontorlokaler, med flere fellestjenester som blant annet møtelokaler. I tilknytning til Gründersenteret skal det også opprettes en egen informasjonstjeneste for flerspråklig og flerkulturell kompetanse for nyetablerte bedrifter i Bergensregionen, som blant annet skal lokke flere gründere til byen. Etablering av Gründersenter tas innenfor rammene til BRB. For øvrig foreslår Arbeiderpartiet om at byrådet fremmer en sak for bystyret der BRBs eierstyring, rolle og oppgaver gjennomgås, blant annet med sikte på å styrke det folkevalgte samarbeidet i bergensregionen. Tallforslag til driftsbudsjett/økonomiplanens driftsdel Tjen. områd Gjelder år/ periode i økonomiplan Verbal beskrivelse av tiltak/ tjeneste 12D 2013 Bokbussen. Endringer i rammebudsjett til aktuelt tjenesteområde Øremerking av midler innenfor foreslått rammebudsjett Ev. forslag til 12D 2013 Oppretting av digitalt bestillingssystem, Bokbussen D 2013 Søndagsåpen bibliotekfilial, Loddefjord D 2013 Bibliotekfilial Indre Laksevåg, Reetablering-Prosjektering F 2013 Kulturskolen - ingen økte egenandeler A/B/ C 2013 Idrettspakken drift Etablering av Gründersenter C 2013 Tilskudd til spillefilmprosjekter C 2013 Hordaland Teater, flytting/prosjekt G 2013 Prosjektering av Fyllingsdalen kulturhus og kulturhus i Åsane C 2013 «Kjapt svar»-prosjektet, Signatur E 2013 «Gla`søndag», gratis adgang til museer en søndag i måneden