Internkontrollforskriften og medvirkning Leif Johnsen, Konsernhovedvernombud, Helse Vest

Transkript

1 1 Internkontrollforskriften og medvirkning Leif Johnsen, Konsernhovedvernombud, Helse Vest

2 HMS-forskriften nr Forskrift om systematisk helse-, miljø og sikkerhetsarbeid i virksomheter (Internkontrollforskriften)

3 3

4 HMS-forskriften 1. Formål Gjennom krav om systematisk gjennomføring av tiltak, skal denne forskrift fremme et forbedringsarbeid i virksomhetene innen arbeidsmiljø og sikkerhet forebygging av helseskade eller miljøforstyrrelser fra produkter eller forbrukertjenester vern av det ytre miljø mot forurensning og en bedre behandling av avfall slik at målene i helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen oppnås.

5 HMS-forskriften 2. Virkeområde Forskriften gjelder for virksomhet som omfattes av lov om tilsyn med elektriske anlegg og elektrisk utstyr sivilbeskyttelsesloven 23 (egenberedskapstiltak ved virksomheter) produktkontrolloven arbeidsmiljøloven forurensningsloven, dersom virksomheten sysselsetter arbeidstaker genteknologiloven strålevernloven brann- og eksplosjonsvernloven

6 HMS-forskriften 3. Definisjoner I denne forskrift betyr: Internkontroll: Systematiske tiltak som skal sikre at virksomhetens aktiviteter planlegges, organiseres, utføres og vedlikeholdes i samsvar med krav fastsatt i eller i medhold av helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen. Helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen: De lover som er nevnt i 2 første ledd samt forskrifter fastsatt i medhold av disse.

7 Plikten til å medvirke Internkontrollforskriften 4. Plikt til internkontroll Den som er ansvarlig for virksomheten skal sørge for at det innføres og utøves internkontroll i virksomheten og at dette gjøres i samarbeid med arbeidstakerne og deres representanter. Arbeidstakerne skal medvirke ved innføring og utøvelse av internkontroll.

8 Aml. 2-3 (1) Arbeidstakers medvirkningsplikt (utdrag) Arbeidstaker skal medvirke ved utforming, gjennomføring og oppfølging av virksomhetens systematiske helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid.

9 Plikten til å medvirke Til 4 Plikt til internkontroll (utdrag fra kommentar til forskriften) Paragrafen presiserer imidlertid at plikten til å innføre og å utøve internkontroll skal gjøres i samarbeid med arbeidstakerne, arbeidsmiljøutvalg, verneombud og/eller tillitsvalgte der dette finnes.

10 11 Endringsledelse Change management is not about managing change! The purpose of this article is to change your thinking about managing change, to shift your focus from change to the people facing change. Managing change is about managing people. Moran og Brightman, 2 John W. Moran, Baird K. Brightman, (2001) "Leading organizational change", Career Development International, Vol. 6 Iss: 2, pp

11 HMS-forskriften Her finnes systematikken! 5, andre ledd

12 13 HMS-forskriften 5, 2. ledd 1. sørge for at de lover og forskrifter i helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen som gjelder for virksomheten er tilgjengelig, og ha oversikt over de krav som er av særlig viktighet for virksomheten 2. sørge for at arbeidstakerne har tilstrekkelig kunnskaper og ferdigheter i det systematiske helse-, miljø- og sikkerhetsarbeidet, herunder informasjon om endringer 3. sørge for at arbeidstakerne medvirker slik at samlet kunnskap og erfaring utnyttes 4. fastsette mål for helse, miljø og sikkerhet

13 14 HMS-forskriften 5, 2. ledd 5. ha oversikt over virksomhetens organisasjon, herunder hvordan ansvar, oppgaver og myndighet for arbeidet med helse, miljø og sikkerhet er fordelt 6. kartlegge farer og problemer og på denne bakgrunn vurdere risiko, samt utarbeide tilhørende planer og tiltak for å redusere risikoforholdene 7. iverksette rutiner for å avdekke, rette opp og forebygge overtredelser av krav fastsatt i eller i medhold av helse-, miljø- og sikkerhets- lovgivningen 8. foreta systematisk overvåkning og gjennomgang av internkontrollen for å sikre at den fungerer som forutsatt

14 Forskrift om internkontroll i sosialog helsetjenesten fra 4 Internkontroll innebærer at den/de ansvarlige for virksomheten skal: a) beskrive virksomhetens hovedoppgaver og mål, herunder mål for forbedringsarbeidet samt hvordan virksomheten er organisert. Det skal klart fremgå hvordan ansvar, oppgaver og myndighet er fordelt, b) sikre tilgang til aktuelle lover og forskrifter som gjelder for virksomheten, c) sørge for at arbeidstakerne har tilstrekkelig kunnskap og ferdigheter innenfor det aktuelle fagfeltet samt om virksomhetens internkontroll, d) sørge for at arbeidstakerne medvirker slik at samlet kunnskap og erfaring utnyttes, e) gjøre bruk av erfaringer fra pasienter/tjenestemottakere og pårørende til forbedring av virksomheten, f) osv

15 16 Aml Verneombudets oppgaver. 1) Første punktum: Verneombudet skal ivareta arbeidstakernes interesser i saker som angår arbeidsmiljøet.

16 Hva er arbeidsmiljø? Med begrepet arbeidsmiljø menes i utgangspunktet alt på en arbeidsplass og i en arbeidssituasjon som kan ha positive eller negative konsekvenser for individuell og organisatorisk trivsel, helse og yteevne. Anders Skogstad/Ståle Einarsen

17 18 Arbeidsmiljø Strålevern Brannvern Ytre miljø «fremme et forbedringsarbeid i virksomhetene»

18 Verneombudets oppgaver. 4) Verneombudet skal tas med på råd under planlegging og gjennomføring av tiltak som har betydning for arbeidsmiljøet innenfor ombudets verneområde, herunder utøvelse av internkontroll og etablering og vedlikehold av internkontrollsystemer, jfr. 3-1.

19 20 Verneombud og ytre miljø Det kan også være krysningspunkter mellom arbeidsmiljø og ytre miljø, for eksempel når det gjelder kjemikalier, avfall, osv. Betydningen av virksomhetens miljøprofil og økende miljøbevissthet generelt gjør at også de ansatte er mer opptatt av ytre miljø innenfor egen virksomhet, og slik kan det fort bli en arbeidsmiljøsak også. Hovedverneombudet, Leif Johnsen, 3. utgave

20 21 Verneombud og ytre miljø Skal virksomheten bli mer miljøvennlig kan det medføre endringer i måten man jobber på. Produkter, tjenester og arbeidsprosesser vil kunne endres. Dette er en organisasjonsutvikling som utvilsomt vil påvirke arbeidsdagen til den enkelte, og vil dermed være en arbeidsmiljøsak. Hovedverneombudet, Leif Johnsen, 3. utgave

21 22

22 23 Fagforeningene I hovedavtalen mellom hovedsammenslutningene og Spekter er det tatt inn en bestemmelse om drøfting omkring det ytre miljø i form av en felles protokolltilførsel: På virksomhetsnivå bør man jevnlig drøfte virksomhetens påvirkning på ytre miljø. Drøftelsene skal føres i de fora som er egnet for det, og hvor de ansatte er representert.