Veileder i landskapsanalyse ved etablering av vindkraftverk

Transkript

1 Veileder i landskapsanalyse ved etablering av vindkraftverk Desember 2012

2 Veileder i landskapsanalyse Utkast til veilederen Landskapsanalyse - Metode for vurdering av landskapsvirkninger ved utbygging av vindkraftverk ble ferdig desember Arbeidsprosess: Samarbeid mellom (NVE), Riksantikvaren (RA), Direktorat for naturforvaltning (DN), bygger på metodikk i rapporten Landskapsanalyse fremgangsmåte for vurdering av landskapskarakter og landskapsverdi, utgitt av DN og RA som nettversjon Faglig utarbeidelse ved landskapsarkitekt Morten Clemetsen, Aurland Naturverkstad AS og Trond Simensen, Sweco Norge AS.

3 Formål Systematisk fremgangsmåte for å konsekvensutrede virkninger for landskap av planlagte vindkraftverk. Styrke naturgeografiske og kulturminnefaglige aspekter i landskapsbeskrivelser og vurderinger. Etterprøvbarhet. Vurderingene som gjøres undervegs, skal begrunnes og forklares slik at konklusjonene i konsekvensutredningen kan etterprøves.

4 Metode Fremgangsmåten i veilederen er knyttet til en metode i fire faser: I Innhente kunnskap og beskrive området II Fastsette landskapskarakter III Verdisette IV Vurdere tiltakets virkning og konsekvens

5 Registreringstema: Landformer og vann Vegetasjon Arealbruk og bebyggelse Kulturhistorie og kulturelle referanser Romlig-visuelle forhold

6 Fastsette landskapskarakter Landskapskarakter: Landskapskarakter er et uttrykk for samspillet mellom et områdes naturgrunnlag, arealbruk, historiske og kulturelle innhold, og romlige og andre sansbare forhold som særpreger området og adskiller det fra omkringliggende landskap. Inndeling av utredningsområde i delområder som oppleves som adskilte, jf. definisjonen av landskapskarakter. Beskrivelse og tolkning av disse, fastsetting av landskapskarakter. Landskapets karakter beskrives også for utredningsområdet samlet, med fokus på fremtredende helheter og sammenhenger for området.

7 Fastsette landskapskarakter Sjekkliste for beskrivelse av landskapskarakter Landskapets innhold Endrings- og vedlikeholdsprosesser Sammenhenger og brudd Nøkkelelementer Forhold ved landskapet Landskapets innhold Beskrivelse Landformer og vann Vegetasjon Arealbruk og bebyggelse Kulturhistorie og kulturelle referanser Romlig-visuelle forhold Endrings- og vedlikeholdsprosesser Aktive naturprosesser Jord- og skogbruk, tamreindrift, fiske, annen utmarksbruk Bygge- og anleggsvirksomhet Transport Sammenhenger og brudd Geografiske og romlige sammenhenger Funksjonelle sammenhenger Historiske sammenhenger Nøkkelelementer Naturskapte nøkkelelementer Menneskeskapte nøkkelelementer Landskapskarakter Betydning for landskapskarakteren (stor- liten)

8 Verdikriterier Mangfold og variasjon Tidsdybde og kontinuitet Helhet og sammenheng Brudd og kontrast Tilstand og hevd Lesbarhet Tilhørighet og identitet Verdikriterier * ** *** **** ***** Begrunnelse Mangfold og variasjon Tidsdybde og kontinuitet Helhet og sammenheng Brudd og kontrast Tilstand og hevd Lesbarhet Tilhørighet og identitet Samlet verdi : Begrunnelse:

9 Verdisetting Ved endelig verdi skal det tas hensyn til delområdets verdier i en større geografisk sammenheng. Fem verdikategorier for endelig verdivurdering: Svært stor verdi Landskap av nasjonal betydning. Stor verdi Landskap med verdi over gjennomsnittet i regional sammenheng. Middels stor verdi Landskap som er vanlig forekommende i regional sammenheng og/eller med verdi over gjennomsnittet i lokal sammenheng. Vanlig forekommende landskap Landskap som er vanlig forekommende i lokal sammenheng. Landskap med få verdier Landskap med få verdier både i regional og lokal sammenheng.

10 Vurdere virkning og konsekvens 1. Vurdere i hvilken grad landskapskarakteren i det enkelte delområdet blir påvirket. 2. Konsekvensene av tiltaket fastsettes ved å sammenstille områdenes verdi med vurdering av påvirkning av landskapskarakteren.

11 Fastsetting av konsekvens Verdi Svært stor verdi Stor verdi Middels stor verdi Vanlig forekommen de landskap Landskap med få verdier Svært stor negativ påvirkning Svært store Store Store Middels store Små Tiltakets påvirkning på landskapskarakteren Stor negativ påvirkning Svært store Store Middels store Små - - Ubetydelige -/0 Middels negativ påvirkning Store Middels store Middels store Små - - Ubetydelige -/0 Begrenset negativ påvirkning Middels store Små - - Små - - Små - - Ubetydelige -/0 Ubetydelig negativ/evt. positiv påvirkning Små Ubetydelige -/0 Ubetydelige -0 Ubetydelige -/0 Ubetydelige -/0

12 Plan for evaluering Metodikken testes ut i minimum 5 vindkraftprosjekter som tildeles utredningsprogram i løpet av vindkraftprosjekter er valgt ut. Status: 7 av 8 prosjekter meddelt KU-program. Utvalget av prosjektene skal representere ulike landsdeler og landskapstyper. Planområdene varierer i størrelse.

13 Utvalgte prosjekter Bukkanibba vindkraftverk, Vindafjord, Rogaland, Lyse Produksjon AS, 2,8 km 2, 30 MW Nevlandsheia vindkraftverk, Gjesdal, Rogaland, Lyse Produksjon AS, 1 km 2, 60 MW Folkestad vindkraftverk, Fjaler, Sogn og Fjordane, Vestavind AS, 2,5 km 2, 70 MW Sjonsfjellet vindkraftverk, Nesna og Rana, Nordland, Nordnorsk Vindkraft AS, 41,7 km 2, 360 MW Kvalsund vindkraftverk, Kvalsund, Finnmark, Fred Olsen Renewables AS, 12,6 km 2, 180 MW Falesrassa vindkraftverk, Kvalsund, Finnmark, Finnmark Kraft AS, 20 km 2, 180 MW Kvitvola/ Gråhøgda vindkraftverk, Engerdal, Hedmark, Austri AS, 30 km 2, 150 MW Eggjafjellet/Åsfjellet, Selbu, Sør-Trøndelag, E.ON, 29 km 2, 200 MW

14 Evaluering Evaluering av gjennomført KU for tema Landskap i henhold til ny metodikk i løpet av høsten 2012/ våren Viser evalueringen at metodikken er egnet til formålet, vil veilederen publiseres i løpet av Veilederen være normgivende for fremgangsmåten for tema Landskap i NVEs utredningsprogram for vindkraft.