Fylkesrådet. Møteinnkalling. Sted: Nord-Odal kommune - Kommunehuset Dato: kl. 8.30

Transkript

1 Fylkesrådet Møteinnkalling Sted: Nord-Odal kommune - Kommunehuset Dato: kl. 8.30

2 HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Møte SAKSLISTE SAK (ARKIV)SAKSNR. TITTEL VEDTAK 95/13 12/3302 Austri Kvitvola DA - Kvitvola/Gråhøgda vindkraftverk - Høring av konsesjonssøknad og konsekvensutredning

3 HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Møte Saknr. 12/ Saksbehandler: Hanne Thingstadberget SAK 95/13 Austri Kvitvola DA - Kvitvola/Gråhøgda vindkraftverk - Høring av konsesjonssøknad og konsekvensutredning Saksnr.: Utvalg Møtedato 95/13 Fylkesrådet Fylkesrådets innstilling til vedtak: 1. Etter en samlet vurdering, og med særlig vekt på tiltakets store negative effekt på landskapsmessige forhold regionalt, fremmer fylkesrådet innsigelse til utbygging av vindkraftverk i området Kvitvola/Gråhøgda, alle utbyggingsalternativer. 2. Dersom innsigelsen i den videre behandlingen ikke fører fram, vil fylkesrådet likevel fraråde at det gis konsesjon for alternativ 1 og 2 på grunn av den store negative effekten på landskapsmessige forhold regionalt. 3. Fylkesrådet legger til grunn at øvrige forhold påpekt i saksutredningen hensyntas i den videre behandlingen av saken. Trykte vedlegg: - Høringsbrev datert Utrykte vedlegg: - Høringsdokumenter på Hamar, Per-Gunnar Sveen fylkesrådsleder

4 FYLKESRÅDETS VURDERING OG KONKLUSJON: Austri Kvitvola DA - Kvitvola/Gråhøgda vindkraftverk - Høring av konsesjonssøknad og konsekvensutredning Den foreliggende konsekvensutredningen viser at utbyggingsalternativ 1 og 2 for Kvitvola/Gråhøgda vindkraftverk har vesentlige negative konsekvenser for de utredete fagtemaene sett under ett, og spesielt for Nærings- og samfunnsinteresser. Alternativene berører visuelt store frilufts- og hytteområder i Engerdal, som f. eks. Engerdal Østfjell og Solheimsfeltet, men også områder i nabokommunen Rendalen, som f.eks. Grøndalen, Sølen, Sølenstua, Sølensjøen, Isteren og Femundsenden/Sorken. Som det framgår av konsekvensutredningen, kan et vindkraftverk på Kvitvola/Gråhøgda gjøre området mindre attraktivt i forhold til dagens marked, noe som sannsynligvis vil gi redusert etterspørsel etter tomter og en vridning mot andre steder som kan anses som konkurrenter til områdene i undersøkelsesområdet. Konsekvensutredningen signaliserer at de økonomiske konsekvensene av dette sannsynligvis vil overstige de inntektene kommunen vil få i form av skatt. Når det gjelder Kulturminner og kulturmiljø er alternativene 1 og 2 vurdert å ha middels til stor negativ konsekvens. Nærhet til fangstanlegget på Storhøa er vurdert som spesielt uheldig. I tillegg kommer synlighet fra kulturmiljøer i form av seteranlegg i nærheten, fra Stenlekehusa i Skjæråsen, og dessuten fra viktige kulturminner så langt borte som Sorken og fiskevollen ved Sølensjøen. Med den begrensede kunnskap man har om kulturminner før kulturminne-registreringer er gjennomført i området, bør man gå bort fra tilførselsveialternativ C. Videreføring av dette alternativet vil forutsette at Riksantikvaren innvilger dispensasjon fra kulturminneloven, siden veien sannsynligvis vil passere gjennom et fangstanlegg. Dette vil gjelde uavhengig av utbyggingsalternativ. Utbyggingsalternativ 3 og 4 har noe færre negative konsekvenser, fagtemaene sett under ett. Når det gjelder Nærings- og samfunnsinteresser så berøres Kvitvola/Gråhøgda som friluftsområde, men her vil ingen turbiner være synlige fra hyttene. De negative ringvirkningene for hyttebyggingen i Engerdal Østfjell reduseres derfor i forhold til alternativ 1 og 2. Siden alternativ 3 og 4 er mindre i utstrekning/omfang vil det imidlertid også resultere i mindre inntekter for kommunen enn for alternativ 1 og 2. Når det gjelder Kulturminner og kulturmiljø vurderes alternativ 3 og 4 å ha middels negativ konsekvens. Konsekvensgraden er endret pga. at synligheten fra fangstanlegget på Storhøa er redusert, og fordi avstanden til vindkraftverket har økt sammenlignet med alternativ 1 og 2. Selv om alternativ 3 og 4 vil være mindre sjenerende for arealer øst for utbyggingsområdet, vil de fremdeles virke særdeles forstyrende for det visuelle inntrykket av området sett fra sør, vest og nord. Etablerte hytteområder i Rendalen (Grøndalen) samt områder rundt Sølen, Sølenstua, Sølensjøen, Isteren og Femundsenden/Sorken vil ved disse alternativene fortsatt være visuelt forstyrret. Dette er særlig bekymringsfullt med tanke på områdenes verdi for friluftslivsaktiviter og tilhørende næringsvirksomhet. Vindkraftverket vil bli en tydelig silhuett på et fjellområde som er godt synlig fra veldig store områder. Et vindkraftverk her vil etter det fylkesrådet oppfatter, påvirke opplevelsen av området (Engerdal og deler av Rendalen kommune) negativt, da dette er områder uten tekniske inngrep av sammenlignbar skala fra før.

5 Etter en samlet vurdering, og med særlig vekt på tiltakets store negative effekt på landskapsmessige forhold regionalt, fremmer fylkesrådet innsigelse til utbygging av vindkraftverk i området Kvitvola/Gråhøgda, alle utbyggingsalternativer. Dersom innsigelsen i den videre behandlingen ikke fører fram, vil fylkesrådet likevel fraråde at det gis konsesjon for alternativ 1 og 2 på grunn av den store negative effekten på landskapsmessige forhold regionalt. Fylkesrådet legger til grunn at øvrige forhold påpekt i saksutredningen hensyntas i den videre behandlingen av saken. Fylkesrådets vedtakskompetanse Fylkesrådets vedtakskompetanse er hjemlet i FT-sak 95/11.

6 S A K S U T R E D N I N G: Austri Kvitvola DA - Kvitvola/Gråhøgda vindkraftverk - Høring av konsesjonssøknad og konsekvensutredning Innledning Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) har sendt konsesjonssøknad med konsekvensutredning for Kvitvola/Gråhøgda vindkraftverk i Engerdal kommune på høring. Søknaden omfatter oppføring og drift av vindturbiner med en samlet effekt på inntil 110 MW, samt tilhørende infrastruktur, som bygging av en 6,6 km lang kraftledning fra planområdet til eksisterende nett, adkomstveger, oppstillingsplasser, internveier og bygninger. Austri Kvitvola DA er tiltakshaver og søker. Søknaden er utarbeidet og sendt på høring i medhold av energiloven. Hedmark fylkeskommune uttalte seg administrativt til meldingen og forslaget til utredningsprogram da dette var på høring i 2011 (jf. jp. 10/ ). Utredning Kvitvola/Gråhøgda vindkraftverk er planlagt lokalisert ca. 5 km vest for Engerdal sentrum. Planområdet er på 30,5 m2, og dekker nordre og søndre Kvitvolaknappen (begge 1153 m o.h.), samt Gråhøgda (1030 m o.h.). Konsesjonssøknaden er fremmet med 4 ulike alternativer, som det i konsekvensutredningen er gjort spesifikke vurderinger av i forhold til ytelse/effekt og konsekvenser. Alternativ 1 er det mest omfattende både hva gjelder omfang og konsekvenser, mens alternativ 4 er det minste. Nedenfor er det gjengitt samletabeller for de fire alternativene og konsekvensgrad i forhold til de tema som er utredet. (Kilde SWECO) Oppsummering av konsekvensgrad for Kvitvola/Gråhøgda vindkraftverk, alt. 1. Fagtema Konsekvensgrad (ubetydelig liten middels stor) / kommentar Landskap Middels store negative konsekvenser. Vindkraftverket synes fra store deler av utredningsområdet. Kulturminner og kulturmiljø Middels (-stor) negativ konsekvens. Nærhet til fangstanlegget på Storhøa er vurdert som spesielt uheldig Friluftsliv og ferdsel Middels negativ konsekvens. Vesentlig endret opplevelsesverdi i et noe brukt område Naturmangfold -Naturtyper og vegetasjon Liten/middels negativ konsekvens -Fugl Middels/stor negativ konsekvens for rovfugl

7 -Andre dyrearter -Samlet belastning -INON og verneområder Forurensning -Støy -Skyggekast -Annen forurensning Meget stor/stor negativ konsekvens pga. jerv Jerv vurderes som følsom for flere planlagte og eksisterende inngrep i regionen. Vindkraftverket truer sannsynligvis ikke bestanden i Norge. Tiltaket vil medføre en reduksjon av INON sone 2 på 25,94 km2, og en reduksjon i arealet av INON sone 1 på 1,98 km2. Sanering av eksisterende ledning vil trolig medføre økt areal INON sone2 i Ulvåberget på ca. 2,2 km2, slik at netto bortfall blir 23,74 km2. Ingen verneområder blir direkte berørt Ingen boliger eller fritidsboliger blir utsatt for støy over anbefalte grenseverdi på Lden 45 db ved fasade Ingen bebyggelse blir utsatt for skyggekast over anbefalte grenseverdier. Positiv konsekvens i et globalt og nasjonalt perspektiv. Liten sannsynlighet for lokal forurensning fra turbinene. Nærings- og samfunnsinteresser -Verdiskaping, hytteliv og reiseliv Vindkraftverket er beregnet å gi arbeidsplasser i anleggsfasen og 5-6 i driftsfasen. Kommunene får økte skatteinntekter. Anlegget blir synlig fra mange hytteområder. Satsing på hyttenæring og villmark i nærområdet til et vindkraftverk er utfordrende. -Landbruk -Reindrift -Luftfart og kommunikasjonssystemer Kun små ulemper for luftfart. Liten sannsynlighet for ulemper for TV-signaler. Oppsummering av konsekvensgrad for Kvitvola/Gråhøgda vindkraftverk, alt. 2. Fagtema Konsekvensgrad (ubetydelig liten middels stor) / kommentar Landskap Middels store negative konsekvenser. Vindkraftverket er synlig fra vest og sør, fra nord og øst mindre synlig. Kulturminner og kulturmiljø Middels (-stor) negativ konsekvens. Nærhet til fangstanlegget på Storhøa er vurdert som spesielt uheldig.

8 Friluftsliv og ferdsel Naturmangfold -Naturtyper og vegetasjon -Fugl -Andre dyrearter -Samlet belastning -INON og verneområder Forurensning -Støy -Skyggekast -Annen forurensning Middels negativ konsekvens. Vesentlig endret opplevelsesverdi i et noe brukt område. Liten negativ konsekvens Middels/stor negativ konsekvens for rovfugl Meget stor/stor negativ konsekvens pga. jerv Jerv vurderes som følsom for flere planlagte og eksisterende inngrep i regionen. Vindkraftverket truer sannsynligvis ikke bestanden i Norge. Reduksjon av INON sone 2 vil bli noe mindre enn ved alternativ 1 og mer enn de øvrige alternativer, mens reduksjon i arealet av INON sone 1 vil bli tilsvarende alt. 1 dvs. 1,98 km2. Ingen verneområder blir direkte berørt Ingen boliger eller fritidsboliger blir utsatt for støy over anbefalte grenseverdi på Lden 45 db ved fasade. Ingen bebyggelse blir utsatt for skyggekast over anbefalte grenseverdier. Positiv konsekvens i et globalt og nasjonalt perspektiv. Liten sannsynlighet for lokal forurensning fra turbinene. Nærings- og samfunnsinteresser -Verdiskaping, hytteliv og reiseliv Vindkraftverket er beregnet å gi arbeidsplasser i anleggsfasen og 3-4 i driftsfasen. Kommunene får økte skatteinntekter. Anlegget blir synlig fra hytteområder i nord, mindre i øst. Satsing på hyttenæring og villmark i nærområdet til et vindkraftverk er utfordrende. -Landbruk -Reindrift -Luftfart og kommunikasjonssystemer Kun små ulemper for luftfart. Liten sannsynlighet for ulemper for TV-signaler.

9 Oppsummering av konsekvensgrad for Kvitvola/Gråhøgda vindkraftverk, alt. 3. Fagtema Konsekvensgrad (ubetydelig liten middels stor) / kommentar Landskap Begrenset negative konsekvenser. Vindkraftverket er synlig fra vest og sør i utr.omr. Nord og øst mindre synlig. Kulturminner og kulturmiljø Middels negativ. Konsekvensgraden endret pga. at synligheten fra fangstanlegget på Storhøa er redusert og fordi avstanden til vindkraftverket har økt sammenlignet med alternativ 1 og 2. Friluftsliv og ferdsel Middels negativ konsekvens. Vesentlig endret opplevelsesverdi i et noe brukt område. Naturmangfold -Naturtyper og vegetasjon Liten/middels negativ konsekvens -Fugl Middels negativ konsekvens for rovfugl -Andre dyrearter Stor/middels negativ konsekvens pga. jerv -Samlet belastning Jerv vurderes som følsom for flere planlagte og eksisterende inngrep i regionen. Vindkraftverket truer sannsynligvis ikke bestanden i Norge. -INON og verneområder Forurensning -Støy -Skyggekast -Annen forurensning Tiltaket vil medføre en reduksjon av et noe større areal i INON sone 2 enn alternativ 4. Reduksjon i arealet av INON sone 1 vil være tilsvarende alternativ 4 dvs. 1,98 km2. Ingen verneområder blir direkte berørt Ingen boliger eller fritidsboliger blir utsatt for støy over anbefalte grenseverdi på Lden 45 db ved fasade. Ingen bebyggelse blir utsatt for skyggekast over anbefalte grenseverdier. Positiv konsekvens i et globalt og nasjonalt perspektiv. Liten sannsynlighet for lokal forurensning fra turbinene. Nærings- og samfunnsinteresser -Verdiskaping, hytteliv og reiseliv Vindkraftverket er beregnet å gi arbeidsplasser i anleggsfasen og 3-4 i driftsfasen. Kommunene får økte skatteinntekter. Anlegget blir synlig fra hytteområder i nord, lite i øst. Satsing på hyttenæring og villmark i nærområdet til et vindkraftverk er utfordrende. -Landbruk

10 -Reindrift -Luftfart og kommunikasjonssystemer Kun små ulemper for luftfart. Liten sannsynlighet for ulemper for TV-signaler. Oppsummering av konsekvensgrad for Kvitvola/Gråhøgda vindkraftverk, alt. 4. Fagtema Konsekvensgrad (ubetydelig liten middels stor) / kommentar Landskap Begrenset negative konsekvenser. Vindkraftverket er synlig fra vest og sør i utr.omr. Nord og øst mindre synlig. Kulturminner og kulturmiljø Middels negativ. Konsekvensgraden endret pga. at synligheten fra fangstanlegget på Storhøa er redusert og fordi avstanden til vindkraftverket har økt sammenlignet med alternativ 1 og 2. Friluftsliv og ferdsel Middels/liten negativ konsekvens. Endret opplevelsesverdi i et noe brukt område. Naturmangfold -Naturtyper og vegetasjon Liten negativ konsekvens -Fugl Middels/liten negativ konsekvens for rovfugl -Andre dyrearter Stor/middels negativ konsekvens pga. jerv -Samlet belastning Jerv vurderes som følsom for flere planlagte og eksisterende inngrep i regionen. Vindkraftverket truer sannsynligvis ikke bestanden i Norge. -INON og verneområder Forurensning -Støy -Skyggekast -Annen forurensning Tiltaket vil medføre en reduksjon av INON sone 2 på 19,62 km2, og en reduksjon i arealet av INON sone 1 på 1,98 km2. Sanering av eksisterende ledning vil trolig medføre økt areal INON sone2 i Ulvåberget på ca. 2,2 km2, slik at netto bortfall blir 17,42 km2. Ingen verneområder blir direkte berørt Ingen boliger eller fritidsboliger blir utsatt for støy over anbefalte grenseverdi på Lden 45 db ved fasade. Ingen bebyggelse blir utsatt for skyggekast over anbefalte grenseverdier. Positiv konsekvens i et globalt og nasjonalt perspektiv. Liten sannsynlighet for lokal forurensning fra turbinene.

11 Nærings- og samfunnsinteresser -Verdiskaping, hytteliv og reiseliv Vindkraftverket er beregnet å gi arbeidsplasser i anleggsfasen og 3-4 i driftsfasen. Kommunene får økte skatteinntekter. Anlegget blir synlig fra hytteområder i nord, lite i øst. Satsing på hyttenæring og villmark i nærområdet til et vindkraftverk er utfordrende. -Landbruk -Reindrift -Luftfart og kommunikasjonssystemer Kun små ulemper for luftfart. Liten sannsynlighet for ulemper for TV-signaler. Det er også gjennomført en egen KU for temaet Landskap som omhandler vurderinger av verdi, omfang og konsekvens for landskapet i forbindelse med omsøkte bygging av vindkraftverk. I rapporten vurderes sju ulike områder i tilknytning til omsøkte kraftverk. Nedenfor er konsekvensene oppsummert i tabellform. Samlet sett vil vindkraftverket ha middels store negative konsekvenser for landskapet. Delområde Verdi Påvirkning på landskapskarakteren Konsekvenser for landskap 1 Kvitvola/ Middel stor verdi Svært stor negativ Store negative Gråhøgda 2 Engerdal Middels stor verdi Begrenset negativ Små negative 3 Blakka Vanlig forekommende Middels negativ Små negative landskap 4 Storhøa Middels stor verdi Middels negativ Middels store negative 5 Måna Vanlig forekommende Middels negativ Små negative landskap 6 Volbrenna/ Vanlig forekommende Middels negativ Små negative Sølenstua landskap 7 Sølen landskapsvernområde Svært stor verdi Begrenset negativ Middels store negative Samlet vurdering: Middels store negative Fylkesrådets drøfting Generelt Hedmark har betydelige naturressurser. Fylket har store ikke utnyttede vann-, landbruks- og vindressurser, og fylkeskommunen ønsker å stimulere til økt utbygging av fornybar energi i fylket. I Energi- og klimaplan for Hedmark (vedtatt i Hedmark fylkesting ) tas det til orde for at fylkets fornybare energiproduksjon bør dobles innen 2030 fra et nivå på om lag 3 twh. En satsing

12 på utslippsfri fornybar energi er viktig for næringsutvikling og for å opprettholde og videreutvikle livskraftige samfunn. Klimagassutslipp er vår tids største miljøutfordring, og fornybar energi er et viktig bidrag til å løse klimautfordringen. Fylkeskommunen registrerer for øvrig at etablering av vindkraftverk er i tråd med Fornybardirektivet (2009/28/EF) som ble innlemmet i EØS-avtalen 19. desember 2011 og trådte i kraft i Norge 20. desember, hvor Norge har påtatt seg en forpliktelse om å øke sin andel fornybar energi til 67,5 prosent i Fornybar energiproduksjon har imidlertid både positive og negative virkninger for miljø og lokalsamfunn. Natur- og kulturlandskap gir gode muligheter for friluftsliv og bokvalitet, og er viktig for attraktivitet og som grunnlag for en positiv befolkningsutvikling. Det er derfor viktig at naturressursene utnyttes på en fremtidsrettet og bærekraftig måte som har positive eller akseptable effekter for naturmangfold og andre viktige miljøverdier, herunder kulturminner. Ang. Kvitvola/Gråhøgda Når det gjelder Kvitvola/Gråhøgda vindkraftverk er det som det framgår av tabellene som er gjengitt ovenfor presentert 4 alternativer for utbygging. I samsvar med utredningsprogrammet er alternativene konsekvensutredet i forhold til fagtemaene Landskap, Kulturminner og kulturmiljø, Friluftsliv og ferdsel, Naturmangfold, Forurensning, samt Nærings- og samfunnsinteresser. Alternativene framstår som svært forskjellige hva gjelder konsekvenser, både av positiv og negativ karakter. For alle fire alternativene er fylkesrådet av den oppfatning at friluftslivet med tilhørende næringsvirksomhet vil rammes negativt ved en evt. utbygging. Konsekvensutredningen har en grundig gjennomgang av tema friluftsliv, og konkluderer med at området er middels viktig som friluftsområde, og sier dermed at en eventuell utbygging vil få en middels negativ konsekvens for friluftslivet. Ser man imidlertid utbyggingen i en større sammenheng, vil utøvelsen av friluftsliv (inkl. jakt og fiske) bli visuelt påvirket i et meget stort område. Tiltaket vil også redusere omfanget av inngrepsfrie områder som igjen vil redusere friluftslivsopplevelsen for de som foretrekker «urørte» områder. Konsekvensutredningen legger vekt på at dagens bruk er middels stor, men området har et større potensiale for bruk med tanke på hyttebygging og områdets satsing på naturbasert næringsliv. Ang. Kulturminner og kulturmiljø Når det gjelder fagtemaet Kulturminner og kulturmiljø, presiserer fylkesrådet at kulturminneregistreringer for å oppfylle undersøkelsesplikten jf. kulturminneloven 9 ikke er oppfylt for tiltaket. Fylkesrådet har derfor ikke nødvendig kunnskap om kulturminner inne i planområdet til å komme med en endelig uttalelse. Denne uttalelsen bygger derfor på konsekvensene for kjente kulturminner utenfor planområdet. Fylkesrådet er enig i konsekvensutredningens konklusjon med henblikk på alternativ 1 og 2 hva gjelder de automatisk freda kulturminnene. Særlig rusefangstanlegget på Storhøa blir visuelt berørt og konsekvensen er satt til stor negativ. Dette fangstanlegget er unikt i denne regionen og bør derfor skjermes i størst mulig grad.

13 Fylkesrådet er også enig i konsekvensutredningens konklusjon med henblikk på alternativ 3 og 4 hva gjelder de automatisk freda kulturminnene. Fangstanlegget på Storhøa blir fremdeles visuelt berørt, men alternativ 3 og 4 gir likevel mindre virkning på fangstanlegget enn alternativ 1 og 2. Ved hjelp av data fra flybåren laserskanning er det også påvist et fangstanlegg mellom Ulvåberget og lia nord for Gråhøgda. Registreringen er ikke bekreftet i felt, men at det er et fangstanlegg er svært sannsynlig. Dette fangstanlegget vil bli liggende nært turbin/punkt 49, og kan få konsekvenser for dette. Dette vil bli avklart i forbindelse med oppfylling undersøkelsesplikten jf. kulturminneloven 9. Dersom det, på tross av de negative konsekvensene som er omtalt, vedtas å gi konsesjon, opplyses det om at tilførselsvei alternativ C med stor sannsynlighet vil passere gjennom det sistnevnte fangstanlegget. Med den begrensede kunnskap man har om kulturminner før kulturminneregistreringer er gjennomført i området, bør man gå bort fra veialternativ C. Dersom man likevel skulle velge å gå for dette alternativet, vil det forutsette at Riksantikvaren innvilger dispensasjon fra kulturminneloven. For to av de tre viktigste seteranleggene vil det være en klar forskjell mellom alt. 1 og 2 når det gjelder synlighet, for de øvrige alternativene vil den visuelle påvirkningen være moderat til liten for disse kulturmiljøene. Etter synlighetskartene vil det også være synlighet i alle fire utbyggingsalternativene fra Stenlekehusa på Skjæråsen, som er et unikt og viktig kulturminne. Stenlekehusa var kommunens utvalgte kulturminne i kulturminneåret Oppsummering Den foreliggende konsekvensutredningen viser at utbyggingsalternativ 1 og 2 for Kvitvola/Gråhøgda vindkraftverk har vesentlige negative konsekvenser for de utredete fagtemaene sett under ett, og spesielt for Nærings- og samfunnsinteresser. Alternativene berører visuelt store frilufts- og hytteområder i Engerdal, som f. eks. Engerdal Østfjell og Solheimsfeltet, men også områder i nabokommunen Rendalen, som f.eks. Grøndalen, Sølen, Sølenstua, Sølensjøen, Isteren og Femundsenden/Sorken. Som det framgår av konsekvensutredningen, kan et vindkraftverk på Kvitvola/Gråhøgda gjøre området mindre attraktivt i forhold til dagens marked, noe som sannsynligvis vil gi redusert etterspørsel etter tomter og en vridning mot andre steder som kan anses som konkurrenter til områdene i undersøkelsesområdet. Konsekvensutredningen signaliserer at de økonomiske konsekvensene av dette sannsynligvis vil overstige de inntektene kommunen vil få i form av skatt. Når det gjelder Kulturminner og kulturmiljø er alternativene 1 og 2 vurdert å ha middels til stor negativ konsekvens. Nærhet til fangstanlegget på Storhøa er vurdert som spesielt uheldig. For to av de tre viktigste seteranleggene vil det være en klar forskjell mellom alt. 1 og 2 når det gjelder synlighet, for de øvrige alternativene vil den visuelle påvirkningen være moderat til liten for disse kulturmiljøene. Etter synlighetskartene vil det også være synlighet i alle fire utbyggingsalternativene fra Stenlekehusa på Skjæråsen, som er et unikt og viktig kulturminne. Stenlekehusa var kommunens utvalgte kulturminne i kulturminneåret Utbyggingsalternativ 3 og 4 har noe færre negative konsekvenser fagtemaene sett under ett. Når det gjelder Nærings- og samfunnsinteresser så berøres Kvitvola/Gråhøgda som friluftsområde, men her vil ingen turbiner være synlige fra hyttene. De negative ringvirkningene for hyttebyggingen i Engerdal Østfjell reduseres derfor i forhold til alternativ 1 og 2. Siden alternativ 3

14 og 4 er mindre i utstrekning/omfang vil det imidlertid også resultere i mindre inntekter for kommunen enn for alternativ 1 og 2. Når det gjelder Kulturminner og kulturmiljø vurderes alternativ 3 og 4 å ha middels negativ konsekvens. Konsekvensgraden er endret pga. at synligheten fra fangstanlegget på Storhøa er redusert, og fordi avstanden til vindkraftverket har økt sammenlignet med alternativ 1 og 2. Det er vanskelig å se ut fra utredninga i hvilken grad valg av alternativ vil utgjøre noen forskjell for synligheten fra Stenlekehusa. Selv om alternativ 3 og 4 vil være mindre sjenerende for arealer øst for utbyggingsområdet, vil de fremdeles virke særdeles forstyrende for det visuelle inntrykket av området sett fra sør, vest og nord. Etablerte hytteområder i Rendalen (Grøndalen) samt områder rundt Sølen, Sølenstua, Sølensjøen, Isteren og Femundsenden/Sorken vil ved disse alternativene fortsatt være visuelt forstyrret. Dette er særlig bekymringsfullt med tanke på områdenes verdi for friluftslivsaktiviter og tilhørende næringsvirksomhet. Vindkraftverket vil bli en tydelig silhuett på et fjellområde som er godt synlig fra veldig store områder. Et vindkraftverk her vil etter det fylkesrådet oppfatter, påvirke opplevelsen av området (Engerdal og deler av Rendalen kommune) negativt, da dette er områder uten tekniske inngrep av sammenlignbar skala fra før. Med den begrensede kunnskap man har om kulturminner før kulturminneregistreringer er gjennomført i området, bør man gå bort fra tilførselsveialternativ C. Dersom man likevel skulle velge å gå for dette alternativet, vil det forutsette at Riksantikvaren innvilger dispensasjon fra kulturminneloven, siden veien sannsynligvis vil passere gjennom et fangstanlegg. Ut fra det overstående ser fylkesrådet tre alternative forslag til vedtak: Alt. 1 Etter en samlet vurdering, og med særlig vekt på tiltakets store negative effekt på landskapsmessige forhold regionalt, fremmer fylkesrådet innsigelse til utbygging av vindkraftverk i området Kvitvola/Gråhøgda, alle utbyggingsalternativer. Alt. 2 Etter en samlet vurdering, og med særlig vekt på tiltakets store negative effekt på landskapsmessige forhold regionalt, fremmer fylkesrådet innsigelse til utbygging av alt. 1 og 2 for vindkraftverk i området Kvitvola/Gråhøgda, og fraråder at det gis konsesjon til utbygging av alt. 3 og 4. Alt. 3 Etter en samlet vurdering, og med særlig vekt på tiltakets store negative effekt på landskapsmessige forhold regionalt, fraråder fylkesrådet at det gis konsesjon til utbygging av vindkraftverk i området Kvitvola/Gråhøgda, alle utbyggingsalternativer. På bakgrunn tiltakets store negative landskapsmessige konsekvenser regionalt, gir fylkesrådet sin tilslutning til alternativ 1, dvs. det fremmes innsigelse til utbygging av vindkraftverk i området Kvitvola/Gråhøgda, alle utbyggingsalternativer. Dersom det likevel gis konsesjon for etablering av det omsøkte vindkraftverket, bør alternativ 1 og 2 utgå fra videre planlegging av tiltaket ut fra den begrunnelse som framgår ovenfor. For øvrig må det forutsettes at forhold påpekt i saksutredningen hensyntas i den videre planleggingen.

15 Fylkesrådet tar til etterretning at dersom det fremmes innsigelse etter energiloven, er videre behandling som følger; NVE vil innkalle til møte om innsigelsen, og dersom denne ikke trekkes skriftlig, vil innsigelsen følge saken som klage, og saken oversendes Olje- og energidepartementet for endelig avgjørelse.