Landskap i kommuneplanlegging. Innhold. Hva er landskap? Landskapet er en møteplass. Den europeiske landskapskonvensjonen. Konvensjonen forplikter

Transkript

1 Landskapet er en møteplass Natur og mennesker og hvordan interaksjonen mellom dem har skapt tydelige steder Landskap i kommuneplanlegging Korleis kan landskapsanalyse medverke til å løfte fram lokale kvalitetar? Fjell kommune 28.mai.2013 Fortid og nåtid og hvordan landskapet utgjør et arkiv som rommer kunnskap om både den naturhistoriske og kulturhistoriske utviklingen Ytre og indre landskap hvordan det aktive møtet med omgivelsene gir mennesker opplevelser, kunnskap og skaper identitet. Etter A. Phillips, IUCN Morten Clemetsen Innhold Introduksjon hva er landskap hvilken betydning har det for oss? Metode - veileder for landskapsanalyse i kommuneplanleggingen kort gjennomgang Landskap som ressurs i lokalsamfunnsutvikling - eksempler på anvendelse Den europeiske landskapskonvensjonen Definisjon landskap: Landskap betyr et område, slik folk oppfatter det, der særpreget et resultat av påvirkning fra og samspill mellom naturlige og/ eller menneskelige faktorer Det gjelder et geografisk område Det må være tydelig i folks bevissthet Det omfatter helheten av natur og kultur Vedtatt av 45 medlemsland i Europarådet i 2000 Trådte i kraft i Norge 1. mars 2004 Landskap er noe annet en natur eller areal Landskap har mange dimensjoner både fysisk, kulturelt og opplevelsesmessig Mennesket gjør et område til landskap Hva er landskap? Konvensjonen forplikter Art. 5b etablere en landskapspolitikk for forvaltning, planlegging og utvikling av landskap Art. 5c. legge til rette for medvirkning fra befolkningen Art. 6a. bevisstgjøring om landskapets verdier for identitet og kulturell tilhørighet, og som ressurs for bred verdiskaping Art. 6c. kartlegging og analyse som grunnlag for å sette mål for landskapskvalitet 1

2 Landskap i areal- og samfunnsplanlegging Faser i en analyseprosess Landskap i kommuneplanleggingen kunnskapsgrunnlag verdi og ressurs Stedsutvikling og strategisk områdeplanlegging(f.eks regionalparker ) Mobilisering og bevisstgjøring om identitet og egne ressurser, omdømmebygging Dynamisk forvaltning, vern og verdiskaping i verdifulle landskap Landskap i store energi- og infrastrukturtiltak Reiseliv, reisemålsutvikling Ny metodikk for landskapsvurderinger i kommuneplanlegging Grunnlagsrapport Utvikle en generell framgangsmåte for vurdering av landskapskarakter og landskapsverdi Publisert i nettversjon februar 2010 Flyhøyde Valg av skala og kartmålestokk Veileder: Veileder for landskap i kommuneplanlegging Publisert mars 2011 Metode for landskapsanalyse skal bidra til; Medvirkning og roller Avgrense og tydeliggjøre hva som hører med under temaet landskap Styrke en analysepraksis som bygger på at alt landskap har verdi /potensiell verdi Vektlegge landskapets betydning som ressurs for lokalsamfunn og verdiskaping Vise en trinnvis framgangsmåte som kan dekke større sammenhengende områder på kommune og regionnivå Fungere som sjekkliste (for både bestiller og den som utfører analysen) Bidra med kunnskap Lokal/brukerbasert kunnskap Spesialistkunnskap på avgrensede fagfelt Påvirke prosess og resultat Nedfelt i lovverket gjennom prosedyrer for høring og offentlig ettersyn Trekke aktører inn som aktive premissgivere Bidra til å legge til rette for lokal medvirkning og dialog med fag- og forvaltningsmiljø 2

3 Landskap som samfunnsarena Fase II Beskrive Forarbeid på skrivebordet, innsamling og systematisering av data Synfaring Bearbeiding av feltdata 6 utredningstema: Geologi, landformer og vann Vegetasjonsdekke Arealbruk og bebyggelse Kulturhistorien i landskapet Kulturelle referanser Romlig estetiske forhold Fase III Tolke Landskapskarakter Landskapets innhold Landskapskarakter Hvilken strategi skal velges bevare, styrke eller endre? Endrings- og vedlikeholdsprosesser Sammenhenger og brudd Nøkkelelementer Bilder sammenstilt av Oskar Puschmann. Strategi for landskap, utgitt av Riksantikvaren Fase IV Vurdere Landskap som ressurs i kommuneplanlegging Prinsipper for verdivurdering Verdisettingen bygger på landskapskarakter Knyttes til delområdene Framheve særlig verdifulle elementer eller sammenhenger 3

4 Hva finnes her? Hva er spesielt og hva er det vanlige? Hva kan være ressurs for stedsutvikling og opplevelse? Hvordan forvalte verdiene og foredle landskapsressursene? Plan og tiltak Ressursanalyse av delområder Landskapskarakter Ressurspotensial Natur Kulturhistorie Sosiale og kulturelle ressurser, aktiviteter/møteplasser Aktuelle tiltak Landskapsanalyse for regionale utviklingsprosjekt Landskapsanalyse i kommuneplan Granvin herad, Hordaland Telemarkskanalen regionalpark 4

5 Rullering av arealdelen til kommuneplanen problemstillinger for Granvin Sårbart fjordlandskap tolegrense og omsyn ved utbygging Ny bebyggelse Småbåthavn Akvakulturanlegg Småkraftanlegg Hyttebygging ved sjøen Innspill til arealbruk og bestemmelser for å tilpasse utbygging til eksisterende landskap. Landskap i Fjell kommune 5

6 Lykke til med planarbeidet! Takk for oppmerksomheten 6