Kulturminneplan fra A-Å. Planprosess Plandokument Databaser og kart Handlingsdel

Transkript

1 Kulturminneplan fra A-Å Planprosess Plandokument Databaser og kart Handlingsdel

2 3 veier til målet Kommunedelplan for kulturminner Temaplan for kulturminner Eget tema i kommuneplanen Bedehus og skolehus ved den gamle sørlandske hovedveg, Mandal. Foto: Leidulf Mydland

3

4

5 Planprosessen Planstrategi eller politisk vedtak Avklar plantype Skriv prosjektplan med fremdrift og budsjett realistisk og ikke for ambisiøst Planprogram Vardø. Foto: Åse Bitustøl Riksantikvaren

6 Planprogram eksempel fra Randaberg

7 Organisering Styringsgruppe? Referansegruppe? Arbeidsgruppe? Rådmann, politikere, kommuneadm., frivillige mv Intern organisering og fordeling av ansvar i kommunen plan og kultur

8 Eksempel på organisering, fra Randaberg kommune. A. Jaarvik/Randaberg kommune.

9 Medvirkning Når? Hvem? Til hva? registreringer verdivurderinger prioritering Hvordan?

10 Mal Forord 1. Innledning 2. Utfordringer og muligheter i kulturminnearbeidet 3. Aktører og virkemidler 4. Kulturhistorisk oversikt 5. Planforslaget 6. Handlingsdel 7. Definisjoner og begreper 8. Kilder og litteratur 9. Vedlegg

11 Plandokument kort oversikt over kommunens historie og de ulike typene kulturminner som finnes innenfor kommunens grenser. begrunnelse for valg av plantype avgrensninger av planen, hva som ikke er med sammenheng med kommuneplanens arealdel, forholdet til annet lovverk og eksisterende planer organisering og medvirkning i prosessen

12 En lokal tilnærming. Hvilke historier er viktige i kommunen? Hva kjennetegner - og hva er særmerkt for kommunen? Hvilke kulturminner kan være en ressurs i kommunen? foto: Leidulf Mydland

13 Mange kommuner sorterer i tema Eks Ullensaker:

14 Hvilke kulturminner skal med? Eksempler: automatisk fredete kulturminner fredete bygninger områder som er regulert til bevaring/båndlagt med hensynssoner kulturminner registrert i SERAK-registeret Garborgheimen, Rogaland. Foto: Riksantikvaren

15 Viktige kulturlandskap Kulturminnekategorier som er spesielle for vår kommune (støler, husmannsplasser, industiminner, gamle vegfar, krigsminner, bedehus +++) Immaterielle kulturminner Marka Kystfort, Lista. Foto: Anja Heie, Riksantikvaren

16 Kunnskapsgrunnlaget I tillegg til de nasjonale databasene Askeladden, Kulturminnesøk, Digitalt fortalt mv finnes: Regionale kulturminneplaner Lokalhistorisk litteratur, arkiv og bibilotek Årbøker Kulturhistorisk leksikon Lokale museum, lokale historielag, lokale ildsjeler Tidligere registreringer

17 Nasjonale databaser Riksantikvaren eier og drifter 2 landsdekkende databaser: Askeladden Kulturminnesøk Foto: Truls Grøndal Madsen, Riksantikvaren

18 Askeladden Inneholder data om kulturminner og kulturmiljøer som er fredet etter kulturminneloven, vernet etter plan- og bygningsloven, eller kulturminnefaglig vurdert som verneverdige Gir ansatte innen sentral, regional og lokal kulturminneforvaltning, offentlig forvaltning, konsulenter, forskere og studenter tilgang til oppdaterte data. Utveksler data gjennom Norge digitalt og kommunen får dataene inn i sine kartsystemer med WMS-tjenesten fra Askeladden. Dataene i Askeladden er også synlige i Kulturminnesøk, og blir dermed tilgjengelig for publikum.

19 Kulturminnesøk Kulturminnesøk gjør kart, bilder og informasjon om kulturminner tilgjengelig for alle. Her vises både kulturminnene i Askeladden og andre kulturminner som er lagt inn av publikum. Kulturminner som registreres av frivillige, eiere og andre som en del av arbeidet med kulturminneplanen kan legges inn i Kulturminnesøk.

20 Prioriterte kulturminner i Askeladden Det er opprettet en «kommunal-bruker-funksjon» slik at kommunene selv kan legge inn og oppdatere data om kulturminner i sin kommune. Veileder om hvordan kommunale brukere kan legge inn data i Askeladden. Data kan legges direkte inn i Askeladden, eller via Excelskjema.

21 Forvaltning av data og formidling av kunnskap

22 GIS som verktøy i forvaltningen av kulturminner Kulturminner og kulturmiljøer er faste, stedsfestede har en geografisk posisjon GIS enkel måte å administrere og analysere data Koblingen til pbl

23 Noen eksempler Skjemdump fra Bærum kommune Skjemdump fra Ski kommune

24

25 Plandokumentet overordnete føringer, lovverk med mer aktører, roller og ansvar i kulturminnearbeidet omtale og prioritering av kulturminner, kulturmiljøer og landskap verdikriterier (hvordan vurdere og vekte kulturminner, kulturmiljø og landskap) handlingsdel definisjoner og begreper kilder og litteratur

26 Kulturminneverdi Kulturminneverdi er ikke iboende egenskaper som kun profesjonelle antikvarer er i stand til å identifisere. Kulturminneverdi er noe vi alle kan tilskrive f.eks. til en bygning, en gammel vei, et landskap foto: Leidulf Mydland

27 Verdisetting og vekting Verdisetting innebærer å finne fram til hvilke verdier vi tillegger eller tilskriver kulturminnet Vekting er å finne ut hvor mye kulturminnet betyr for oss Vega foto: Sissel Carlstrøm

28 Hvordan kan lokale verdier forstås? Ikke en skarp grense mellom materielle og immaterielle verdier Det nære i tid synes viktigere enn det som er fjernt og gammelt Det nære i rom, synes å bli prioritert fremfor det som er fjernt Egen historie viktigere enn nasjonens historie Kulturminnenes verdi er i større grad knyttet til nåtidige sosiale, kulturelle og næringsmessige aktiviteter dvs. bruken av kulturminnene Mindre vektlegging av det antikvariske prinsippet «autentisitet» Mindre vektlegging av arkitektur, stil og design Lokale kulturminner forteller andre historier enn de nasjonalt viktige kulturminnene

29 Hvilke elementer bør med i handlingsdelen? Tiltak i prioritert rekkefølge, politisk forankret Forankring av tiltakene i planens mål Ansvar i kommunen Samarbeidspartnere Budsjett så konkrete summer som mulig Hvem betaler? Framdrift

30 Handlingsdelen Eksempler på tiltak Videre registrering Konkrete tiltak knyttet til spesifikke kulturminner, bygninger eller kulturmiljøer Regulering til vern i reguleringsplan eller kommuneplanens arealdel Kommunal støtteordning for verneverdige bygninger/kulturminner Sette opp skilt Byggeskikkveileder Skiltplan Oppdatering og/eller klassifisering av SEFRAK Formidling av kulturminnene Formidling til barn og unge Rydding og tilrettelegging av felt med automatisk freda kulturminner Unnta verneverdige bygg for eiendomsskatt Opprette/videreføre kulturvernpris

31 Et eksempel på en god handlingsdel Gjesdal

32 Veiledere Håndbok for lokale registreringer Kulturminneplanveileder PBL-veileder

33 Viktig huskeliste Vær ambisiøse og realistiske! Start med det dere har kunnskap om! Involvering gir forankring og tar tid! Mangler i arbeidet kan fanges opp i tiltaksdelen foto: Sissel Carlstrøm