Landskap. Pilotprosjekt Utprøving av ny veileder Lyngen kommune

Transkript

1 Landskap Pilotprosjekt Utprøving av ny veileder Lyngen kommune Tromsøseminaret 2012

2 Landskap er gitt mer oppmerksomhet i den nye plan- og bygningsloven betyr et område, slik mennesker oppfatter det, hvis særpreg er et resultat av påvirkningen fra og samspillet mellom naturlige og/eller menneskelige faktorer (definisjon ifølge den europeiske landskapskonvensjonen)

3 Hvorfor Lyngen kommune ble pilotkommune? Lyngsalpan landskapsvernområde vernet nettopp på grunn av landskapet. Karakteristisk med høye krasse fjell og breer Fjellområdene gjennomskjæres av trange daler Fjellene er et element i naturen uansett hvor en befinner seg Sjøen er også et veldig viktig landskapselement bosettinga befinner seg mellom sjøen og fjellet. Bosetning lokalisert der hvor det er mulig skredgrenser. Kystnært landskap i hele kommunen

4 Lyngen er tradisjonelt en landbruks- og fiskerikommune En god del industri Det meste av den dyrkbare jorda er dyrket fortsatt nydyrkning Noe areal gror igjen Reiselivsnæringa er i vekst i kommunen flere store hytteområder og næringsbygg er under planlegging og bygging Det er nettopp landskapet som gjør Lyngen attraktivt en landskapsanalyse kan være med på å bidra på at kommunen er oppmerksom på dette med landskapsaspektet slik at det bevares som en skatt også i framtida.

5 Vi har mye landskap i kommunen vår, og det er spredt over store avstander: Jægervatnet/lattervik Sør-Lenangen/Lenangsøyra Nord-Lenangen Koppangen Svensby Lyngseidet Oksvik/Kvalvik/Ørnes Furuflaten

6 FURUFLATEN

7 LYNGSEIDET

8 KOPPANGEN

9

10

11

12

13

14 Formålet med veilederen: Vise en metode for å analysere landskapet i en kommune på en systematisk og etterprøvbar metode samt å konsekvensutrede virkninger for landskapet av planlagte arealbruksendringer.

15 Veilederen i vårt prosjekt: Landskapsanalysen for Lyngen og Nordreisa ble lagt ut på anbud; Miljøfaglig utredning AS (MFU) fikk prosjektet i Lyngen kommune basert på prosjektbeskrivelsen Arbeidet i Lyngen blir organisert som et prosjekt Lyngen kommune driver prosjektet og organiserer ressurser lokalt mens MFU har ansvaret for den faglige biten

16 Metoden er inndelt i 5 faser: 1) Forberede 2) Beskrive 3) Fastsette landskapskarakter 4) Verdisette 5) Vurdere konsekvens

17 Fase I, Forberede: Her fastsettes mål og rammer for landskapsanalysen en prosjektbeskrivelse med framdriftsplan og kart. Avgrensing, flyhøyde, målestokk detaljeringsgrad. Avklaring på omfang og grad av medvirkning Laget en prosjektbeskrivelse som grunnlag for anbudsinnhenting Vi valgte å holde Lyngsalpan landskapsvernområde utenfor - avgrensing

18 Fase II - Beskrive Gjøre seg kjent i utredningsområdet og forstå viktige forhold knyttet til naturgrunnlag, arealbruk, kulturhistorie og romlige estetiske forhold. Feltarbeid, MFU var i løpet av 3 dager på befaring i området Lyngen kommune var med på befaringa og kom med lokal informasjon Møtte lokale ressurspersoner fra ulike deler av kommunen (veldig nyttig) for å få lokalkunnskap som kommunen ikke sitter med særlig dette med sagn og historier som er knyttet til landskapet.

19 Tok bilder og foretok en grovinndeling av landskapet på manuskart da vi var i felten Innhente grunnlagsinformasjon fra Fylkeskommunen og Sametinget Leita frem analyser og beskrivelser som allerede eksisterer (eks. vegetasjonskartlegging utført av skog og landskap, biologisk mangfoldkartlegging, kartlegging av viktige friluftsområder, diverse hovedfagsoppgaver m.m.) Alt skal til sammen munne ut i en inndeling av delområder med tekst og bilder. Har lagt ut informasjon om prosjektet både på kommunens hjemmeside og på facebook befolkningen invitert til å komme med innspill.» Et par tilbakemeldinger.

20 En grovinndeling av områdene ble gjort mens vi var på befaring i området. Det ble tegnet inn på manuskart og gjort notater, tatt bilder. MFU Laget en google - presentasjon der tekst og bilder er satt inn Lyngen kommune har fått dette første utkastet til gjennomlesing og kommentering.

21 Fase III Fastsette landskapskarakter Landskapskarakter omfatter det konsentrerte uttrykket et område har destillasjonsprosess: Starter med bredt tilfang av grunnlagsinformasjon om området med feltnotater og bilder og ender opp med en fastsatt landskapskarakter som sier noe om det som utgjør essensen av landskapet

22 Gyldighetstest MFU setter landskapskarakter og sender til Lyngen kommune for gyldighetstest Lyngen kommune tenker å foreta gyldighetstesten slik: Legge frem for nøkkelpersoner i administrasjon Legge fram for planutvalget Hente innspill fra befolkning på åpne møter i bygdene Behandles på bygdelagsmøte i forkant Bruke kommunens hjemmeside og facebookside

23 Fase IV verdisette Klarlegge hvilken ramme verdivurderingen skal skje innenfor Vurdere landskapskarakteren opp mot verdikriteriene Begrunne verdisettingen Vise verdisettingen på kart og med illustrasjoner Dette arbeidet utføres av MFU eget skjema for vurdering av verdi. MFU legger fram arbeidet for arbeidsgruppa som igjen vil legge arbeidet fram for referansegruppe og ressursgruppe. Vi vurderer å arrangere et seminar på dette.

24 Fase V, Vurdere konsekvens Vi får et godt bakgrunnsmateriale på landskap til bruk i KU for hvert utbyggingsområde