Norges vassdrags- og energidirektorat. Veileder 3/2010 Konsesjonsbehandling av vannkraftsaker Ragnhild Stokker

Transkript

1 Norges vassdrags- og energidirektorat Veileder 3/2010 Konsesjonsbehandling av vannkraftsaker Ragnhild Stokker

2 Bakgrunn Forrige veileder fra 1998 (1/98) Mange vesentlige endringer etter det: Vannressursloven (2001) Vanndirektivet (2007) Plan og bygningsloven (2009) Forskrift om konsekvensutredninger (2009) Naturmangfoldloven (2009) Industrikonsesjonsloven (2009) Forskrift om utleie av vannkraftanlegg (2010) DNs håndbøker for kartlegging av naturtyper, handlingsplaner mm. 2

3 Utgangspunkt for arbeidet Revisjon av eksisterende tekst i veileder 1/98 Ny veileder er gjenkjennelig i form og innhold Oppdatert til dagens status jf. endringer i lovverk med mer Primært om tiltak som faller inn under forskrift om konsekvensutredninger Småkraftverk og revisjon av konsesjonsvilkår er skilt ut i annet veiledningsmateriell Skal rette seg mot et gjennomsnittlig større vannkraftprosjekt i dag Mål: Skal i større grad enn før fungere som mal/ disposisjon for meldinger, utredningsprogrammer og søknader med KU 3

4 4 Innhold Del I: Generell informasjon Lover og forskrifter Sakstyper Omtale av bl.a. Samla plan, verneplan, vanndirektivet Del II: Tiltak som faller inn under forskrift om konsekvensutredninger Saksgang og saksbehandling Del III: Utarbeiding av melding med forslag til konsekvensutredningsprogram Disposisjon for melding og krav til innhold Skal være enklere enn søknad med KU. Ikke krav til utredninger. Standardtekst til forslag til utredningsprogram

5 Innhold 5 Del IV: Utarbeiding av søknad med konsekvensutredning Disposisjon for søknad med KU og krav til innhold Beskrivelse av konsekvenser av tiltaket for miljø og samfunn (jf. utredningsprogrammet) er i veilederen skilt ut i en egen del (Del V) Del V: Arbeidet med det enkelte fagtemaet i KU Generelt om metode og oppbygning/innhold i hvert fagtema Nærmere føringer for hvert enkelt fagtema Kan sees på som en utdyping av forslag til utredningsprogram

6 Innhold Del VI: Søknader som ikke faller inn under forskrift om konsekvensutredninger Kort om små kraftverk, inkl. vurdering av konsesjonsplikt Kort om andre typer tiltak etter vannressursloven og vassdragsreguleringsloven For eksempel opprustning/utvidelse Kort om søknad om ny konsesjon etter utgått konsesjonstid Gjelder svært få saker framover Del VII: Revisjon av konsesjonsvilkår Kun kort oppsummering Henviser til retningslinjer på NVEs hjemmesider 6

7 Viktigste endringer Ny tekst og nye avsnitt jf. endringer i lover, forskrifter og annet Kapitlene om meldinger, søknader og innholdet i KU er restrukturert og omarbeidet slik at de skal fungere bedre som en disposisjon for hvordan NVE ønsker at de ulike dokumentene skal bygges opp Standardtekst for forslag til utredningsprogram felles utgangspunkt for alle prosjekter tilpasses i nødvendig grad til det enkelte prosjekt Noe justering av tekst for å tilpasse innholdet til dagens gjennomsnittsprosjekt. Veileder 1/98 tilpasset større prosjekter enn vi vanligvis ser i dag. Veileder 1/98: 10 deler. Veileder 3/2010: 7 deler. 7

8 Nærmere om krav til KU (del V) 8 Veilederen stiller krav til utredning av Hydrologi Erosjon og sedimenttransport Skred Landskap og inngrepsfrie naturområder Naturmiljø og naturens mangfold Marine forhold Kulturminner og kulturmiljø Forurensning, vannkvalitet Samisk natur- og kulturgrunnlag Naturressurser Samfunn I tillegg: samlet vurdering av konsekvenser, sammenligning av alternativene, samlet vurdering av mulig avbøtende tiltak og vurdering av sumvirkninger

9 Inndeling av Naturmiljø og naturens mangfold Geofaglige forhold Naturtyper og ferskvannslokaliteter Karplanter, moser, lav og sopp Pattedyr og krypdyr Fugl Fisk Ferskvannsbiologi 9

10 Hvor finnes veilederen? Elektronisk: Trykt versjon: ta kontakt med NVEs bibliotek 10