Oppgradering og utvidelse av eksisterende vannkraftproduksjon i Hemsil og Hallingdalselva

Transkript

1 Hemsil 3 Oppgradering og utvidelse av eksisterende vannkraftproduksjon i Hemsil og Hallingdalselva Informasjon om planlagt utbygging Melding med forslag til program om konsekvensutredning

2 2

3 Hemsil 3 Oppgradering og utvidelse av eksisterende vannkraftproduksjon i Hemsil og Hallingdalselva Meldingen... 5 Dagens situasjon Utbyggingsplanene... 5 Tillatelser... 6 Antatte konsekvenser av utbyggingen... 6 Vannføring... 7 Fisk og livet i elvene Forurensing... 7 Naturmiljøet og naturressurser... 7 Landskap og kulturmiljøet... 7 Samfunn... 7 Forslag til utredningsprogram... 8 Konsekvensutredninger... 8 Videre saksgang Fase 1 meldingsfasen Fase 2 utredningsfasen... 9 Fase 3 søknadsfasen... 9 Kontaktinformasjon

4 Midlertid tippområde ved Plassen (alt. 1) Meldingen E-CO ønsker å oppgradere/utvide dagens kraftverk i Gol med et nytt aggregat, kalt Hemsil 3. Planen er å utnytte fallet mellom Eikredammen og Hallifoss på en mer effektiv måte. Alternativet er å utnytte fallet mellom Eikredammen og Gol. Denne brosjyren er en kortfattet oppsummering av utbyggingsplanene og en oversikt over antatte virkninger, som er meldt til NVE. Meldingen danner grunnlag for å fastsette et konsekvensutredningsprogram, som er en viktig del av konsesjonssøknaden. Målet med meldingen er å gjøre planene for utbyggingen kjent slik at man kan komme med innspill på et tidlig tidspunkt. Brosjyren vil være tilgjengelig i kommunene Nes, Gol og Hemsedal. I tillegg kan meldingen og brosjyren lastes ned fra E-COs hjemmeside, Dagens situasjon Hemsil og Halligdalselva er begge påvirket av tidligere vannkraftutbygginger gjennom utbyggingen av Hemsil 1 og Hemsil 2. Hallingdalselva er i tillegg påvirket av Uste-Nes utbyggingen. Det nye prosjektet vil ikke berøre vernede områder eller inngrepsfrie områder, og tiltakene som må gjøres i forbindelse med utbyggingen er lokalisert til områder hvor annen aktivitet allerede forekommer. Samla Plan er en nasjonal plan med rammer for forvaltning av kraftressursene og gir en oversikt over mange uilke kraftprosjekter i Norge. I desember 2010 flyttet..direktoratet for Naturforvaltning (DN)..Hemsil 3 fra kategori 2 til kategori 1, på bakgrunn av at flere av forutsetningene som lå til grunn for kategoriseringen er forandret. DN åpnet for at prosjektet kan konsesjonssøkes. Vedtaket ble gjort i samråd med fylkesmannen i Buskerud og NVE. Utbyggingsplanene Hemsil 3 vil ha inntak i Eikredammen med en ny parallell tilleggstunnel ned til Gol. Det er to alternativer for avløp fra det nye kraftverket som bygges innenfor det eksisterende Hemsil 2 kraftverk. Alternativ 1 har tunnel med avløp nedstrøms Hallifoss i Nes kommune. Alternativ 2 har utløp på Gol, felles med dagens Hemsil 2. Det planlegges for at driftsmønsteret for kraftproduksjon videreføres. Hemsil 3 kraftstasjon 4

5 5

6 Hallingdalselva kobles inn på eksisterende nettanlegg ved Gol, og det vil ikke være behov for nye kraftlinjer eller store tekniske installasjoner i terrenget. Utbyggingen vil gi en ressurseffektiv utnyttelse i et allerede regulert vassdrag. Driving av tunnelen medfører at ca m 3 masse må deponeres midlertidig. Det er planlagt gjenbruk av tre eksisterende tipper som nesten er tømt for masse. Det vil være behov for etablering av to eller tre nye tippområder. Det er stort behov for masse av god kvalitet i området, og E-CO planlegger for at deponiene er midlertidige. Alle deponier vil tilpasses i terreng, og arronderes på en slik måte at de i liten grad vil påvirke omkringliggende landskap. Tillatelser Prosjektet vil kreve konsesjon etter vannressursloven og energiloven. Prosjektet må ha utslippstillatelse i medhold av forurensingsloven i anleggsfasen. Prosjektet må også avklares i forhold til kulturminneloven og plan- og bygningsloven. Antatte konsekvenser av utbyggingen E-CO har på bakgrunn av eksisterende informasjon vurdert konsekvensene for ulike fagtema. Dette er en foreløpig vurdering. Utbyggingen av Hemsil 3 vil få enkelte konsekvenser for natur, miljø og samfunn i prosjektområdet. Prosjektet skal derfor konsekvensutredes slik at man får oversikt over de ulike påvirkningene, omfanget av disse og hvilke konsekvenser det kan ha. Konsekvensutredningsprogrammet vil komme med forslag til avbøtende Alternativ Installert effekt (MW) Ekstra kraftproduksjon (GWh) Kostnad (mill. kr) Alternativ 1 avløp Hallifossen GWh 875 Alternativ 2 avløp Gol GWh 725 6

7 tiltak som kan redusere de ulempene som utbyggingen medfører. Vannføring Felles for begge alternativ er mindre flommer i Hemsil, men konsekvensene antas å være små på natur, og miljø. Redusert flomvolum kan ha en samfunnsmessig gunstig virkning. Alternativet med utløp i Hallifoss vil gi redusert vannføring i Hallingdalselva på strekningen, og dette kan få virkninger for fisk og andre ferskvannsorganismer. Det vil bli satt spesielt fokus på dette i.konsekvensutredningen. Isleggingen antas å bli sikrere og med mindre skuring enn i dag. For alternativ 2 vil det bli små endringer fra dagens situasjon. Fisk og livet i elvene Fiskebestanden i Hemsil er i dag påvirket av eksisterende vannkraftproduksjon. Hemsil 3 vil føre til vannføringsforandringer, som kan ha uheldige konsekvenser for fiskebestandene i Hallingdalselva. Imidlertid kan avbøtende tiltak bidra til at forholdene for fisk blir bedre i elva. Det er ikke registrert vandrende ørretbestander i området. De viktigste effektene er knyttet til varierende vannføring i elvene og varierende vannstand i Eikredammen. Minstevannføring i Hemsil nedstrøms Eikredammen kan gi bedre forhold for fisken. Dette vil bli belyst grundig som en del av konsekvensutredningen som skal gjennomføres. Forurensing Endret vannføring i Hemsil og Hallingdalselva vil kunne føre til at eventuelle utslipp blir mindre fortynnet enn i dag. Alternativ 1 vil påvirke begge elver, mens alternativ 2 vil berøre Hemsil. Dette vil bli utredet i konsekvensutredningsprosessen. I forbindelse med anleggsarbeidene er det spesielt tunneldriving og massedeponier som kan innebære risiko for dårligere vannkvalitet, men avbøtende tiltak vil gjennomføres for å hindre en slik forurensing. Naturmiljøet og naturressurser Naturtypene og vegetasjonen langs vassdragene kan bli påvirket av redusert vannføring under flom og færre flommer. Tiltaket kan få en innvirkning på vinterområdene for vadefugl nedstrøms Gol pga tidligere islegging. Tiltaket gir ingen konsekvenser i bekkekløftene i Ruståni. Området nedstrøms utløp på..hallifoss kan få forskjøvet islegging til senere på vinteren. For terrestrisk fauna er det først og fremst..anleggsperioden som vil medføre forstyrrelser i områdene rundt tverrslag og tipper, mens det i driftsperioden ikke vil være forstyrrelser i området. Vi forventer ingen innvirkning på trekkveier for pattedyr (hovedsakelig elg). Tiltaket vil ikke legge beslag på områder med kjente mineralforekomster. Massedeponiene knyttet til alternativ 1 vil imidlertid legge beslag på noe skogsbruksareal og innmark som benyttes til grasproduksjon. Massedeponiene med tilørende tilkomstveier vil for alternativ 2 benytte eksisterende tipper. Virkningen blir kun av lokal karakter. Landskap og kulturmiljøet Både Hemsil og Hallingdalselva er påvirket av tidligere kraftutbygging. Hemsil 3 vil medføre en forandret vannføring i de to elvene, men opplevelsen av landskapet vil i liten grad påvirkes, utenom under flom. Massedeponiene og atkomstveier vil medføre enkelte forandringer i landskapet, men med fornuftig arrondering vil effektene på landskapet sannsynligvis bli små. Hemsil 3 berører ikke registrerte kulturminner. Samfunn Hemsil 3 vil ha en positiv effekt på næringsliv og sysselsetting i anleggsperioden i form av økt etterspørsel etter varer og tjenester. Tilgjengelige steinmasser er viktig for næringslivet i Hallingdal, og vil gi grunnlag for styrking av arbeidsplasser. Tiltaket (gjelder begge alternativ) forventes i liten grad å innvirke på mulighetene for å drive friluftsliv og utvikle reiselivet. 7

8 Eikredammen Forslag til utredningsprogram Konsekvensutredninger Faglige utredninger skal klargjøre hvilke konsekvenser utbyggingsprosjektet kan få for miljø og samfunn. Utredningene er et viktig grunnlag for søknadsbehandlingen og for vilkår som knyttes til en eventuell tillatelse. Forslaget til utredningsprogram for alle tema som kreves utredet av NVE, er beskrevet i meldingen. De viktigste temaene er vist i tabellen. Utredningsprogrammet fastsettes av NVE, og uavhengige fagmiljøer vil være utredere. I henhold til tidsplanen for prosjektet skal utredningene gjennomføres i løpet 2012, men E-CO ønsker å sette ekstra fokus på fisk og livet i elvene og har allerede startet opp utredningene innenfor disse temaene for å få et så godt beslutningsgrunnlag som mulig. Tema Fisk og ferskvannsliv Naturmiljøet Hydrologi og vannføring Landskap og kulturmiljø Forurensning Samfunn, fiske og friluftsliv Hovedspørsmål Effekten av redusert vannføring i Hallingdalselva på strekningen Gol Hallifoss Reduserte flommer i Hemsil og Hallingdalselva Eikredammen som oppvekstområde for fisk Effekten av endret vannføring på kantvegetasjonstyper langs elvene Forandrede forhold vinterstid for fugl i.hallingdalselva Simulering av vannføringsendringer og innvirkning Minstevannføring i Hemsil vurdert i forhold til.dagens frivillige slipp Virkningen av redusert vannføring i begge elver Effekten av massedeponi i landskapet og i forhold til viktige kulturmiljøer Effekter på resipientkapasiteten i begge elver ved.redusert vannføring Konsekvensene på reise- og friluftsliv og kommunal økonomi 8

9 Videre saksgang Melding og konsekvensutredning blir behandlet etter reglene om konsekvensutredninger i plan- og bygnings.loven. Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) behandler utbyggingssaken. Behandlingen skjer i tre faser: Fase 1 meldingsfasen Denne meldingen gir oversikt over fase 1. Tiltakshaver gjør i meldingen rede for sine planer, og beskriver hvilke konsekvensutredninger de mener er nødvendige. Formålet med meldingen er å informere om planene å få tilbakemelding på forhold som tiltakshaver bør vurdere i den videre planleggingen å få synliggjort mulige virkninger og konsekvenser som bør tas med når det endelige utredningsprogrammet skal utformes Høring Meldingen blir kunngjort i lokalpressen og lagt ut til offentlig ettersyn i de berørte kommunene og på E-COs kontor på Gol. Samtidig blir den sendt på høring til sentrale og lokale forvaltningsorganer og ulike interesseorganisasjoner. Meldingen og brosjyren vil være tilgjengelig for nedlasting på vannkraft i høringsperioden. En papirversjon kan fås ved å kontakte tiltakshaver. Alle kan komme med uttalelse...uttalelsen kan sendes via nettsiden på sakens side, til nve@nve.no eller i brev til NVE Konsesjonsavdelingen, postboks 5091 Majorstua, 0301 Oslo. Høringsfristen er minimum seks uker etter kunngjøringsdatoen. Åpent møte I høringsperioden vil NVE arrangere et åpent folkemøte der det vil bli orientert om saksgangen og.utbyggingsplanene. Tidspunkt og sted for møtet vil bli kunngjort på. og. i lokal.aviser. Som avslutning på meldingsfasen fastsetter NVE det endelige konsekvensutredningsprogrammet. Fase 2 utredningsfasen I denne fasen blir konsekvensene utredet i samsvar med det fastsatte programmet, og de tekniske og økonomiske planene utvikles videre med utgangspunkt i meldingen, høringsuttalelser og informasjon som avdekkes i løpet av utredningene. Fasen blir avsluttet med innsending av konsesjonssøknad med tilhørende konsekvensutredning til NVE. Fase 3 søknadsfasen Når planleggingen er avsluttet, vil tiltakshaver sende søknaden med konsekvensutredning til NVE. NVE vil sende saken på høring til de samme forvaltningsorgan og interesseorganisasjoner som i meldingsfasen, og i tillegg til alle som kom med uttalelse til meldingen. En ny brosjyre vil orientere om videre saksgang og de endelige planene som konsesjonssøknaden bygger på. NVE vil også arrangere et nytt åpent folkemøte. Etter en ny høringsrunde vil NVE arrangere en sluttbefaring og deretter utarbeide innstilling i saken. Innstillingen blir sendt til Olje- og energidepartementet (OED) for sluttbehandling. Endelig avgjørelse blir tatt av Kongen i statsråd. Store eller særlig konfliktfylte saker blir lagt fram for Stortinget. I en eventuell konsesjon kan OED sette vilkår for drift av kraftverket og gi pålegg om tiltak for å unngå eller redusere skader og ulemper. 9

10 Eksisterende tippområde Logga Kontaktinformasjon Spørsmål om saksbehandlingen kan rettes til: eller NVE Konsesjonsavdelingen Postboks 5091 Majorstua 0301 OSLO Kontaktperson: Jakob Fjellanger Telefon: E-post: Spørsmål om konsekvensutredningene og de tekniske planene kan rettes til: E-CO Energi AS Postboks 1050 Sentrum 0104 OSLO Kontaktperson: Halvor Kr. Halvorsen Telefon: E-post: 10

11 11

12