Skittresken kraftverk, uttale i forbindelse med Statskog energi sin søknad om konsesjon

Transkript

1 Hattfjelldal kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID: Saksbehandler: Dato: FA - S10, TI - &13 16/399 16/3369 Jan Inge Helmersen Skittresken kraftverk, uttale i forbindelse med Statskog energi sin søknad om konsesjon Utvalg Møtedato Saksnummer Formannskapet /16 Kommunestyret 1. Rådmannens innstilling Hattfjelldal kommunestyre finner at utredningene som er gjennomført i forbindelse med søknaden om konsesjon for bygging av Skittresken kraftverk er tilstrekkelig og dekkende som et grunnlag for å gi uttale til søknaden. 2. Ut fra samfunnets behov for fornybar kraft, og ut fra en samlet vurdering og avveining av fordeler og ulemper med utbygging av Skittresken kraftverk, tilrås konsesjon innvilget. 3. Det forutsettes at foreslåtte avbøtende tiltak blir en del av vilkårsettingen. Likeledes krav til minstevannføring. 4. Området som blir berørt av utbyggingen har i kommuneplanens arealdel status som LNF-R område, sone 1. Det må derfor, etter søknad enten vedtas dispensasjon fra planens arealdel - eller det må utarbeides og vedtas reguleringsplan for tiltaket. Plansaken kan behandles når konsesjonsspørsmålet er avklart. Arbeidet med utbyggingsavtale mellom kommunen og utbygger starter umiddelbart. Kommunen 5. vil som del av slik avtale kreve at det arbeides aktivt for at tiltaket gir ringvirkninger i lokalsamfunnet. Ordfører leder forhandlingsutvalg. Stian Skjærvik Rådmann

2 Side 2 av 6 Habilitet: Ingen kjent administrativ inhabilitet. Oppsummering av saken: Statskog Energi AS har søkt om konsesjon for overføring av vesterelva, regulering av Skittreskvatnet og bygging av Skittresken kraftverk. Hele det omsøkte tiltaket ligger i Hattfjelldal kommune. NVE som konsesjonsmyndighet har sendt tiltaket ut på høring og det er anledning for kommunen å gi uttale. Saksopplysninger: Statskog Energi AS har søkt om konsesjon for overføring av vesterelva, regulering av Skittreskvatnet og bygging av Skittresken kraftverk. Hele det omsøkte tiltaket ligger i Hattfjelldal kommune. NVE som konsesjonsmyndighet har sendt tiltaket ut på høring og det er anledning for kommunen å gi uttale. Nedenfor er det sakset deler av høringsbrevet fra NVE. Det omsøkte tiltaket er kort beskrevet her: «NVE har mottatt søknad fra Statskog Energi AS datert , om tillatelse til å bygge Skittresken kraftverk i Hattfjelldal kommune. Søknaden omfatter overføring av Vesterelva til Skittreskvatnet med inntak på kote 670 og nedgravd vannvei med unntak av de siste 400 m der vannet vil renne fritt. Skittreskvatnet søkes regulert 0,5m mellom kotene 620,0 og 620,5 med en selvregulerende terskel i utløpet som vil slippe igjennom en vannføring tilsvarende kraftverkets største slukeevne. Inntaket i Skittreskelva er planlagt på kote 564, og tilløpsrøret vil bli gravd ned på vestsiden av elva. Kraftstasjonen plasseres ved kote384og får en installert effekt på 2,7 MW. Produksjonen er beregnet til 7.8 GWh i et normalår. En midlertidig anleggsvei er planlagt opp til kraftverksinntaket, reguleringsterskel og overføringsinntak langs rørtraseene. Det er foreslått å slippe minstevannføring på 70 l/s om sommeren og 30 l/s om vinteren forbi inntaket i Vesterelva og 100 l/s om sommeren og 40 l/s om vinteren forbi inntaket i Skittreskelva. Vannslippene er litt lavere enn 5-persentilene for sommer- og vintervannføringene. Det er også søkt om tillatelse etter energiloven for bygging og drift av Skittresken kraftverk med tilhørende koplingsanlegg og kraftlinje. Søknaden skal behandles etter reglene i kapittel 3 i vannressursloven og gjelder tillatelse etter vannressursloven 8. Søknaden skal også vurderes

3 etter forskrift om konsekvensutredninger etter sektorlover. Søknaden med vedlegg blir lagt ut på og den blir kunngjort Side 3 av 6 av NVE.» Selve søknaden fra Statskog til NVE lyder som følger: Søknad om konsesjon for bygging av Skittresken kraftverk Statskog Energi AS ønsker å utnytte vannfallet i Skittreskelva i Hattfjelldal kommune i Nordland fylke til kraftproduksjon, og søker herved om følgende tillatelser: I Etter vannressursloven, jf. 8, om tillatelse til: - å bygge Skittresken kraftverk - å regulere Skittreskvannet mellom LRV på kote 602 og HRV på kote 602,5 - å overføre vann fra Vesterelva til Skittreskelva II Etter energiloven om tillatelse til: bygging og drift av Skittresken kraftverk, med tilhørende koblingsanlegg og kraftlinjer som beskrevet i søknaden. Nødvendig opplysninger om tiltaket fremgår av vedlagte utredning.» Hva forventes av høringsinstansene? «NVE ønsker i størst mulig grad konkrete synspunkter på om tillatelse skal gis eller ikke, valg av eventuelle alternativer og forslag til avbøtende tiltak. Høringsuttalelser om myndighetens energipolitikk på et generelt grunnlag, vil være av begrenset nytte i saksbehandlingen. Det forventes at kommuner, fylkeskommuner, fylkesmenn og andre myndighetsorganer gir uttalelse med utgangspunkt i sine respektive ansvarsområder. Kommunene bes spesielt om å vurdere søknadene i forhold til gjeldende arealplanstatus.» Vurdering: Enhver utbygging vil ha konsekvenser. Både positive og negative. Det en må ta stilling til er om de positive konsekvenser er større enn de negative for Hattfjelldal kommune. NVE forventer spesielt at kommunen vurderer søknaden i forhold til eksisterende arealplanstatus. Videre bør kommunen ha konkrete synspunkter på om det omsøkte tiltaket skal tillates eller ikke. Når det gjelder NVE sitt ønske om tilbakemelding på tiltaket i forhold til kommuneplaner er følgende formulert i Strategisk kommuneplan for Hattfjelldal : Side 14 Naturgrunnlaget i kommunen skal tas vare på slik at det bli kommende generasjoner til nytte. Denne målsetting skal ikke være til hinder for en fornuftig bruk og utnytting av kommunens naturgrunnlag for å oppnå økt verdiskaping, trivsel og/eller økt sysselsetting. Den skal heller ikke være til hinder for gjennomføring av samfunnsmessig riktige tiltak. Side 15

4 Side 4 av 6 Hattfjelldal har store uutnyttede kraftressurser i vann og vassdrag. I samlet plan for vassdrag i Norge er flere vassdrag i en kategori der det kan søkes konsesjonsbehandling for utbygging. Fremtidige utbygginger må skje innenfor begrepet På naturens premisser. I tillegg til kraftproduksjon må det biologiske mangfoldet ivaretas. Nye kraftutbygginger innenfor begrepet På naturens premisser skal komme lokalsamfunnet til gode i størst mulig utstrekning. Slike eventuelle utbygginger skal skje gjennom en bærekraftig utvikling, med størst mulig utnyttelse av vannkraftressursene for lokalsamfunnet. I forhold til kommuneplanens arealdel er omsøkte tiltak lokalisert til LNFR sone 1. Det må derfor enten vedtas dispensasjon fra planens arealdel etter søknad- eller det må utarbeides og vedtas reguleringsplan for tiltaket. Plansaken kan behandles når konsesjonsspørsmålet er avklart. Saksbehandler er kjent med at Sæterstad gård har sondert muligheten for bruk av vatnet fra en eventuell kraftstasjon til yngelproduksjon. Det er å håpe at eventuelle planer om akvakultur kan gå hånd i hånd med omsøkte tiltak. Området i Røsvatn, utenfor planlagt kraftstasjon er i arealplanen avsatt til akvakultur. Saksbehandler er pr. nå ikke kjent med andre konkrete planer i området. Skittreskelva er grenseelv mellom eiendommen Linvika, gnr. 59, bnr. 1 og Statskogs eiendom gnr. 59, bnr. 2. «Fra salget undtages al den eiendommen tilliggende vand- og strandret. Staten forbeholder sig videre ret til for vandkraftens rationelle utnyttelse uten erstatning at lede vandet ut av dets leie i tunell, kanal eller anden ledning over eller forbi eiendommen og eventuelt over til andet vassdrag samt andre foranstaltninger til kraftens utnyttelse. For vandkraftens utbygning og utnyttelse og til sådanne foranstaltniger, som staar i forbindelse hermed, forbeholder staten sig i fremtiden at erholde nødvendig grund, eksklusive huser, men inklusive paastaaende skog, efter takst, hvorved tilbørlig hensyn tages til de priser, som staten har solgt eiendommen for.» Dette sitatet er hentet fra kjøpekontrakt av , pkt. 15, mellom Sør Helgeland skogforvaltning som selger,og Johannes Mikkelsen Lindvik som kjøper. Det betyr at i dette tilfelle har naboeiendommen ikke noen rettigheter knyttet til utnyttelse av vannkraften. Staten forbeholdt seg denne retten ved salg av eiendommen. Den planlagte kraftstasjonens plassering er noe lavt. Det henger sammen med at HR vannstand for Røsvatnet er på kote Å plassere kraftstasjonen på kote 384 synes noe risikabelt. Det er også noe erosjonsproblematikk knyttet til området grunnet utvasking til Røsvatnet. Konkret plassering av kraftstasjonen bør derfor tas stilling til under detaljplanlegging. Framføring av linje vil gå over flere eiendommer/ grunneiere. Kommunen forutsetter at hensynet til de blir ivaretatt gjennom erstatninger for de eventuelle ulemper de blir påført. Fra dokumentet siteres fra tema «samfunnsmessige virkninger», 3.15, side 47: «Tiltaket vil gi skatteinntekter til kommunen, og i anleggs- og driftsfasen vil tiltaket medføre lokal sysselsetting.»

5 Side 5 av 6 For full utredning som følger søknaden, gå til: Videre Nordland og Hattfjelldal. Klikk deretter på Skittresken kraftverk. Der ligger hele dokumentet med vurderinger for de enkelte tema. Administrative og økonomiske konsekvenser: Kan bli positive økonomiske konsekvenser. Konklusjon/anbefaling: Ut fra foreliggende utredning knyttet til Skittresken kraftverk finner en at disse er tilstrekkelig som grunnlag for å gi uttale til konsesjonssøknaden. Det forutsettes at foreslåtte avbøtende tiltak blir en del av vilkårsettingen. Likeledes krav til minstevannsføring. Fra gjeldende Strategisk kommuneplan for Hattfjelldal , er dette med fornuftig bruk av naturgrunnlaget beskrevet på følgende vis: Naturgrunnlaget i kommunen skal tas vare på slik at det bli kommende generasjoner til nytte. Denne målsetting skal ikke være til hinder for en fornuftig bruk og utnytting av kommunens naturgrunnlag for å oppnå økt verdiskaping, trivsel og/eller økt sysselsetting. Den skal heller ikke være til hinder for gjennomføring av samfunnsmessig riktige tiltak.

6 Side 6 av 6 Hattfjelldal har store uutnyttede kraftressurser i vann og vassdrag. I samlet plan for vassdrag i Norge er flere vassdrag i en kategori der det kan søkes konsesjonsbehandling for utbygging. Fremtidige utbygginger må skje innefor begrepet På naturens premisser. I tillegg til kraftproduksjon må det biologiske mangfoldet ivaretas. Nye kraftutbygginger innenfor begrepet På naturens premisser skal komme lokalsamfunnet til gode i størst mulig utstrekning. Slike eventuelle utbygginger skal skje gjennom en bærekraftig utvikling, med størst mulig utnyttelse av vannkraftressursene for lokalsamfunnet. Området som blir berørt av eventuell utbygging har i kommuneplanens arealdel status som LNF-R område, sone 1. Det må derfor, etter søknad enten vedtas dispensasjon fra planens arealdel - eller det må utarbeides og vedtas reguleringsplan for tiltaket. Plansaken kan behandles når konsesjonsspørsmålet er avklart. Kommunen er pr. nå ikke kjent med andre lokale interesser i området. Kommunen forutsetter at hensynet til eiere av grunn der linjer blir framført blir ivaretatt gjennom erstatninger for eventuelle ulemper de blir påført. Jan Inge Helmersen skogbrukssjef