Norges vassdragsog energidirektorat

Størrelse: px

Begynne med side:

Download "Norges vassdragsog energidirektorat"

Olav Enger
6 år siden
Visninger:

1 Norges vassdragsog energidirektorat

2 NVEs kulturminneplan Unn Yilmaz Museumsordningen Utbygde vassdrag, Norsk Vannforening/Riksantikvaren

3 Hovedpunkter NVEs sektoransvar for kulturminner NVEs kulturminneplan og virkemidler Eksempler på saker som omfatter sektorens kulturminner Dokumentasjon som avbøtende tiltak

4 Generelt om NVE NVE grunnlagt i Underlagt Olje- og energidepartementet med ansvar for å forvalte landets vann- og energiressurser. NVE er konsesjons- og tilsynsmyndighet Behandler søknader om konsesjon etter vassdragslovgivningen og energiloven til bygging av vassdragsanlegg og større kraftledninger. Ansvar for tilsyn med vassdragsog energianlegg Miljøtilsyn fører tilsyn med at eierne av vassdragsanlegg og elanlegg bygger og driver anleggene i tråd med konsesjonsvilkårene for å ivareta landskap og miljø (inkl kulturminner).

5 Sektoransvaret OED har lagt ansvaret for vassdragsog energisektorens kulturminner til NVE. Som myndighetsutøver har NVE ansvar for å sikre at hensynet til sektorens kulturminner og kulturmiljøer blir ivaretatt i egen virksomhet og gjennom relevante virkemidler. NVEs Museumsordning ble permanent etablert i Formålet er dokumentasjon, formidling og ivaretakelse av sektorens forvaltningshistorie og kulturminner.

6 Temaplaner Mangelfulle landsdekkende oversikter over sektorens kulturminner og kulturmiljøer fire temaplaner: kraftverk, kraftoverføring, vassdragstekniske kulturminner (forbygninger, terskler, kanaler) og dammer ( ). Utvalget er innenfor NVEs myndighetsområde 227 utvalgte anlegg med høy kulturminneverdi Ikke en uttømmende liste utvalget vil revideres

7 Temaplanene

8 Kulturminnene inn i NVEs saksbehandling Interne arbeidsgrupper etter temaplanene for å utrede NVEs virkemidler, samt aktuelle interne tiltak Intern fastgruppe for sektorens kulturminner opprettet mars 2015 Sikre intern koordinering av saker som omfatter sektorens kulturminner Sikre kulturminnefaglige innspill tidlig i prosessen, før søker ferdigstiller detaljplaner

9 NVEs kulturminneplan - under arbeid Sammenstilling av de fire temaplanene til kulturminneplan mål om å være nyttig verktøy for forvaltningen og eierne Føringer og virkemidler Konsesjonsbehandling Hva innebærer det å eie et utvalgt anlegg? Setter anleggene i sammenheng Fylkesvise oversikter Anleggene legges inn i Askeladden ( statlig listeført ) Møter med alle fylkeskommunene i Innspill til planen Info om NVEs konsesjonsbehandling og virkemidler

10 Konsesjonsvilkår ivaretakelse av almenne interesser gjennom avbøtende tiltak Vilkår om bevaring av kulturminneverdier på bakgrunn av allmenne interesser i (nye/reviderte) konsesjonssaker: Tilpasning av tiltak ved endringer Dokumentasjon av anlegg/deler av anlegg som skal rives/ endres Bevaring av enkelte elementer av anlegg ved nedlegging Forutsetningen er vilkårene ikke er urimelig tyngende, og at sikkerheten ivaretas. I konsesjonsfrie saker har ikke NVE hjemmel til å sette vilkår

11 Begrensninger Handlingsrammen for kulturminnehensyn er begrenset ut fra lovverket NVE forvalter. I tillegg eier ikke NVE noen anlegg. Det skal mye til for å nekte eier å rive et anlegg Forarbeidene til vannressursloven (Ot.prp. nr. 39): «I praksis vil det ikke være aktuelt å nekte konsesjon til nedlegging i andre sammenhenger enn i forbindelse med overføring av anlegget etter 42, eller hvis anlegget blir fredet etter kulturminneloven [...]».

12 Nasjonale føringer for tekniske kulturminner St. meld 16 ( ) «Leve med kulturminner» Bevaring lar seg bare gjøre i begrenset omfang. I forbindelse med utskifting eller nedlegging er et aktuelt alternativ til vern å dokumentere det som fjernes. I noen tilfeller finnes muligheter for ny bruk Kulturminner som ikke kan bevares, skal dokumenteres

13 Eksempler på ny bruk

14 Eksempler på saker Hammeren Haugsjå dam Nåvatn dam I og III Sauda I og III

15 Krav til dokumentasjon? Hva skal til for at NVE skal kunne godkjenne rapporten og oppfylle sitt sektoransvar? Hvilke spørsmål skal dokumentasjonen besvare, og hva skal være felles for de forskjellige sakene? Hvordan avgrense omfang og detaljeringsgrad? Minimumskrav i forskjellige saker som omfatter alt fra endringer til hel eller delvis nedlegging? Skal dokumentasjonen være kompatibel med andre nasjonale og internasjonale prosjekter og databaser? Skal det være krav om arkivering og formidling?

16 Eksempel Nåvatn/Skjerka Fem av dammene skal rives. Skjerka kraftverk er utvalgt i KINK. Tre dammer er spesielt omtalt i KINK og de to flerbuedammene er også utvalgt i Dammer som kulturminner Buedammen skal bygges inn i en av de to nye fyllingsdammene De siste to dammene er ikke spesielt omtalt i temaplanene Avgrensning og detaljeringsgrad?

17 Eksempel - Sauda Til sammen syv kraftverk, kun Sauda III i KINK Sauda I og III er ute av bruk Sauda III er foreslått fredet, Sauda I skal rives Muligheter for bevaring av elementer av Sauda I (rørgate, fundamenter, trallebane) Omfang dokumentasjon?

18 Standarder for dokumentasjon FoU-forprosjekt 2015 Oversikt og vurdering av eksisterende standarder Nivåer for dokumentasjon i forskjellige typer saker System for registrering av data i felt Kompatibilitet med eksisterende datastandarder/-baser Samarbeid med bransjen og kulturminneforvaltningen Søknad om hovedprosjekt i oktober Veileder for eierne ved konsesjonssøknader

Like dokumenter

Norges vassdragsog energidirektorat

Norges vassdragsog energidirektorat FOU dokumentasjonsprosjekt - arkivmessig bevaring av sektorens kulturminner Unn Yilmaz Museumsordningen Innhold NVEs sektoransvar og virkemidler Dokumentasjon eksempler,