Nytt fra Sivilombudsmannen

Størrelse: px

Begynne med side:

Download "Nytt fra Sivilombudsmannen"

Edvin Thorsen
7 år siden
Visninger:

1 Nytt fra Sivilombudsmannen Tone Hau Steinnes Rådgiver

Tema Plikten til å tolke uklar reguleringsbestemmelse: - SOM 12/1852 - SOM

2 Tema Plikten til å tolke uklar reguleringsbestemmelse: - SOM 12/ SOM 12/2570 Plassering og høyde på byggverk, pbl 29-4: - SOM 12/ SOM 12/215

3 Plikt til å tolke uklar reguleringsbestemmelse SOM 12/1852 (uttalelse 19. april 2013) Oppføring av fritidsbolig i Hjartdal kommune. Uklar reguleringsbestemmelse: Sokkelhøyde skal ikke overstige 70 cm over laveste del av bakken. FMTE anså planen som taus om forståelsen av «laveste del av bakken», vurderte høydeplassering etter pbl 29-4.

4 Plikt til å tolke uklar reguleringsbestemmelse SOM 12/1852 Senere tolket FMTE bestemmelsen i tråd med kommunens praksis, «laveste del av opparbeidet terreng». Plikt til å avklare bestemmelsens innhold. SOM: ikke foretatt en konkret tolkning av bestemmelsen i denne reguleringsplanen. Saken vurdert på nytt. Tiltaket ansett å være i strid med reguleringsplanen, men ble gitt dispensasjon etter 19-2.

5 Plikt til å tolke uklar reguleringsbestemmelse SOM 12/2570 (uttalelse 9. oktober 2013) Oppføring av småbåtanlegg i Bergen kommune. Reguleringsbestemmelse: Innenfor områdene kan båter anlegges i småbåthavn med tilhørende flytebrygger. Småbåthavnen S1 skal benyttes i samband med næringsvirksomhet i felt F4-2. FMHO anså at det var «noe uklart» hva som lå i andre punktum, men tolket ikke bestemmelsen.

6 Plikt til å tolke uklar reguleringsbestemmelse SOM 12/2570 Kan FMHO stadfeste tillatelsen uten å ta stilling til bestemmelsens andre punktum? Hele bestemmelsen må tolkes og anvendes på faktum. FMHO har ikke gjort dette, kan ikke fastslå om tiltaket er i tråd med arealbruken.

7 SOM 12/1956 (uttalelse 13. mai 2013) Garasje godkjent med takvinkel på 45 grader. Reguleringsplan fastsatte takvinkel på mellom 30 og 45 grader. FMOS anga takvinkel på 30 grader. Gir pbl 29-4, 1. ledd, hjemmel for å bestemme takvinkel?

8 SOM 12/1956 Pbl 29-4, 1. ledd: Byggverkets plassering, herunder høydeplassering, og byggverkets høyde skal godkjennes av kommunen. Kommunen skal påse at veglovas bestemmelser om byggegrense og frisikt blir fulgt. Bygning med gesimshøyde over 8 meter og mønehøyde over 9 meter kan bare føres opp hvor det har hjemmel i plan etter kapittel 11 eller 12.

9 SOM 12/1956 KRD: takvinkel bestemmende for høyde, kan få innvirkning på hensyn som ivaretas i Reduksjon av takvinkelen var i realiteten en reduksjon av byggets høyde. Formulering om reduksjon av takvinkel medfører ikke at man er utenfor 29-4, 1. ledd. Var foretatt konkret avveining av fordeler og ulemper ved alternativ plassering og høyde.

10 SOM 12/215 (uttalelse 11. april 2013)

11 SOM 12/215 Pbl 29-4, 1. ledd: Byggverkets plassering, herunder høydeplassering, og byggverkets høyde skal godkjennes av kommunen. Kommunen skal påse at veglovas bestemmelser om byggegrense og frisikt blir fulgt. Bygning med gesimshøyde over 8 meter og mønehøyde over 9 meter kan bare føres opp hvor det har hjemmel i plan etter kapittel 11 eller 12.

12 SOM 12/215 SOM: gir bestemmelsen hjemmel for å kreve endringer i bygningskroppen, f.eks. redusere byggets lengde, endre byggehøyden? FMHO: etter omstendighetene er det hjemmel for å kreve endringer i bygningskroppen. KRD: bestemmelsen innebærer at bygningens høyde kan justeres eller utformingen endres noe.

13 SOM 12/215 Utgangspunkt at tiltakshavers ønsker skal godkjennes. FMHO har ikke anvist annen plassering eller utforming etter en konkret vurdering. Vanskelig å se hvordan FMHO kan ha en velfundert oppfatning av fordeler og ulemper. Vurdering ikke i tråd med pbl 29-4.

14 SOM 12/215 Ordlyden i 29-4, 1. ledd, 1. punktum, gjelder byggets plassering og høyde. Finner ikke grunnlag for å fravike den klare ordlyden. Ikke hjemmel til å kreve endring av grunnflatens form og størrelse. Ba FMHO om å se på saken på nytt.

15 SOM 12/215 FMHO omgjorde vedtaket: høyde på østlig boenhet må reduseres, taket senkes til oppført etasjeskille. Stadfestet av KRD. SOM fant at var foretatt konkret skjønnsmessig vurdering av fordeler og ulemper. Under tvil ikke funnet tilstrekkelig grunn til å foreta nærmere undersøkelser.

16 SOM 12/215

Like dokumenter

AVSTANDSREGLENE - PBL 29-4

AVSTANDSREGLENE - PBL 29-4 F y l k e s m a n n e n s p l a n - o g b y g n i n g s l o v k u r s 1 7. o g 1 8. j u n i 2 0 1 5 S e n i o r r å d g i v e r L ill H i l d o n e n Pbl 29-4 29-4. Byggverkets