Kommunehelsetjenesten/ sosialtjenesten

Transkript

1 PROSJEKTPLAN FORSTUDIE TEMA: Kommunehelsetjenesten/ sosialtjenesten Innherred samkommune Dato

2 Linje - organisasjon Vedtak Vedtak Vedtak Vedtak Prosjektorganisasjon Forstudie Forprosjekt Hovedprosjekt Prosjektet i PLP-sammenheng Det er besluttet at alt prosjektarbeid innen ISK skal benytte PLP-metodikken. Dette prosjektet et FORSTUDIE (Jfr figuren over). Bakgrunn og mål 1.1 Bakgrunn Ansvaret for kommunehelsetjenesten med unntak av ansvaret for hjemmesykepleie, sykehjem og boform for heldøgnspleie og omsorg (institusjons- og hjemmebaserte tjenester) er vedtatt overført til Innherred Samkommune fra Med dette som utgangspunkt har rådmannsgruppa(rg) besluttet at det skal gjennomføres en forstudie for å få belyst hvilke forhold som må utredes før en felles kommunehelsetjeneste inn ISK kan bli en realitet. Econ analyse skrev i sin rapport følgende: Kommunehelsetjenesten er en sammensatt virksomhet, men felles for tjenestene er at disse så langt råd er må utføres der innbyggerne bor. Kommunehelsetjenesten er desentraliserte tjenester og en samkommunal løsning kan legge til rette for et styrket tilbud der innbyggerne bor. Mange av helsetjenestene er relativt spesialiserte oppgaver som krever spesiell kompetanse. Denne kompetansen kan være vanskelig å ivareta for den enkelte kommune. Dersom Innherred sees som en region, vil rekrutteringsgrunnlaget kunne bedres og kompetansemiljøer styrkes. Behovet for de mer spesialiserte helsetjenester er lite stabilt. Det kan være vanskelig og lite hensiktsmessig for den enkelte kommune å holde beredskapen, dvs kompetansen ved like i tider der behovet for tjenester er mindre. Større organisasjoner står bedre rustet til å møte svingninger i behov enn mindre organisasjoner. I tillegg kan organisasjoner med en kontinuerlig etterspørsel etter tjenester lettere lære og utvikle kompetente miljøer enn organisasjoner med et mer labilt behov for tjenester. Kommunene skal fortsatt ha ansvaret for blant annet pleie og omsorg. Helsetjenestene overfor pleie og omsorgstrengende bør være organisert sammen med de øvrige 2 av 8

3 tjenestene innenfor pleie og omsorgssektoren. Det er derfor ikke foreslått å overføre ansvaret for institusjons og hjemmebaserte tjenester ble forutsetningene for forstudie endret da prosjektgruppen for ISK vedtok utvidelse forstudien til også å gjelde sosialtjenesten 1.2 Avgrensninger. Kommunehelsetjenesten. Det er vedtatt at ISK har ansvaret for kommunehelsetjenesten med unntak av hjemmesykepleie, sykehjem og boform for heldøgns pleie og omsorg. Helsetjenestene som gies i pleie og omsorg som i dag er organisert under helsetjenesten, vil bli drøftet i forstudiet. Barne og familietjenesten er et eget prosjekt i ISK, slik at helsestasjonen, jordmortjenesten og deres områder vil ikke bli tatt med i dette forstudie. Legevakttjenesten er også et eget prosjekt i ISK og vil ikke bli vurdert i dette forstudie. Verdal kommune har ansvaret for fengselshelsetjenesten i Verdal fengsel. Lavterskel helsetilbud for rusmisbrukere som er et delvis statsfinansiert prosjekt i Verdal kommune er organisert under helsetjenesten. Levanger har søkt og nå fått innvilget midler til et lavterskel helsetilbud for rusmisbrukere Dette prosjektet er under planlegging og ikke oppstartet. Da det er allerede et prosjekt i ISK som omhandler rus. Forstudie vil vurdere lavterskel helsetilbud i forhold til dette prosjektet. Forstudie vil dermed ta for seg følgende områder innefor kommunehelsetjenesten: Allmennlegetjenesten herunder fastlegeordningen, samfunnsmedisin herunder miljørettet helsevern, rehabilitering og psykiatritjenesten, fengselshelsetjenesten.og lavterskel helsetilbud for rusmisbrukere. Sosialtjenesten. Vedtatt inn i forstudie Rus er et eget prosjekt i ISK. Verdal kommune har vedtatt et prosjekt SATS som gjør at sosialtjenesten unntatt rus vil delta i et prosjekt sammen med a-etat og trygdekontoret. Forstudie står dermed igjen med følgende områder: Sosialtjenesten i Levanger og Frosta unntatt rus. 3 av 8

4 1.3 Mål Gjennom forstudien få tilstrekkelig grunnlagsmateriale til at nødvendig beslutninger kan fattes. 1.4 Mandat for forstudie Mandat: Spesielle premisser Spesielle krav til organisering Ansvar: Mandat Avklare hvilke områder som skal være med i prosjektet Lage prosjektplan Gi en status over dagens situasjon innen fagfeltet i kommunene. Organisering, bemanning, oppgaver, budsjett, utfordringer Gjør en analyse (eks SWOT) på kompetanse for å finne områder der kompetansen i kommunene utfyller hverandre og områder der kompetansen må styrkes Klargjøre hvilke forhold som må utredes før en felles kommunehelsetjeneste er en realitet. Prosjektets analyse, vurderinger og anbefalinger skal dokumenteres i en oversiktlig rapport Prosjektet står fritt til å knytte til seg andre fagfolk/ rådgivere. PL står fritt til å knytte til seg personer som har nødvendig kompetanse for oppgaven. Det legges en føring om at alle tre kommuene skal være representert. PA Elin M. Strømsholm Frist: Sluttrapport klar innen Ressurser: Prosjektdeltakernes utgifter bæres av enhetene. 4 av 8

5 2. Organisering 2.1 Organisasjonsplan OPPDRAGSGIVER RG PROSJEKTANSVARLIG Elin Mari Strømsholm PROSJEKTLEDER Turid B. Krizak PROSJEKTGRUPPE Ingjerd Foshaug Kristin Haltbrekken Hildur Heggvik Tore Fjerdingen Aase Eidsvåg 2.2 Bemanning av forstudie Navn Turid.Krizak virksomhetsleder, Verdal Ingjerd Foshaug, rehab koordinator, Levanger Kristin Haltbrekken, lvt rus Verdal Hildur Heggvik psyk spl, Frosta Tore Fjerdingen, enhetsleder, Levanger Aase Eidsvåg, tillitsvalgt, Frosta Arne Bye, kommunelege 1 Rolle/ansvar Prosjektleder Referansemedarbeider 3. Risikovurdering og kvalitetssikring 3.1 Prosjektplanlegging Prosjektplanen skal være godkjent av prosjektansvarlig før oppstart. 3.2 Rapportering Prinsippet om avviksrapportering i forhold til godkjent prosjektplan praktiseres for alle ansvarsledd. Slik rapportering skjer skriftlig til nærmest overordna i prosjektorganisasjonen. 5 av 8

6 3.3 Kritiske suksessfaktorer for forstudie Identifiserte kritiske suksessfaktorer for prosjektet er: Kritisk suksessfaktor 1. Forståelse/respekt vedtak samkommune. Tiltak Gruppemedlemmene er kjent med samkommunens overordna mål. Gruppen jobber mot felles mål for samkommunen. 2. Felles forståelse av mandatet. Gjennomgang med PA v/behov God kommunikasjon i prosjektgruppen. 3. Klima i gruppen Felles spilleregler overholdes; møt til avtalt tid, oppgavene overholdes og prioriteres. God kommunikasjon. Gjensidig respekt. 4. Tidsaspektet Bruk av fleksitid delegering, prioritering. Aksept oppad og nedad i organisasjonen om at dette er en prioritert oppgave. 5. Utrygghet i resten av org. Muntlig info til berørte ansatte Informasjon i den enkelte kommune av linjeledelsen. Prosjektdeltakerne bruker hverandre Lytte og høre med positiv fortegn.. 6 Kompetanse Les gjennom nødvendig materiale grundig. Drøft innad i gruppen og med andre. Kompetanse innhentes ved behov. Vær støttespillere for hverandre. Si fra dersom hjelp trengs til PA 7 Fravær/sykdom Melding gies til PL/PA. For ev. tiltak. 4. Gjennomføringsplan 4.1 Prosjektets milepæler Nr. Når Milepæl Ansvar 1 Sept PA og PL oppnevnt RG Mandat og forslag til prosjektgruppe levert til godkjenning EMS Prosjektgruppen etablert og første møte gjennomføres. Prosjektplan utarbeides ferdig. Leveres for 6 av 8 EMS TBK

7 Nr. Når Milepæl Ansvar godkjenning Kartlegging status fagområdene Alle Det individuelle og interne arbeide i kommunene med SWOT er ferdig. Oversendt til PL. Alle Sluttrapport levert til PA TBK 4.2 Aktivitets- og ressursplan Milepæl nr. 3: Dato Aktivitet Ansvar Ressurs (dv) Innen Forarbeid prosjektplan PL 3 t Opplæring prosjekt /ferdigstillelse prosjektplan Alle 24 t Skrive inn prosjektplan/godkjenning PA Turid/ Elin 3 t Milepæl nr. 4: Dato Aktivitet Ansvar Ressurs (dv) Innhenting/samling av data Frosta Hildur 3-5 t II Levanger Ingjer 3-5t d/tore II Verdal Kristin 3-5t /Turid Legge inn og redigere Turid 3.5 t Milepæl nr. 5: Dato Aktivitet Ansvar Ressurs (dv) Arbeide med SWOT analysen, Frosta Hildur/ 5-7 t Aase II Levanger Ingjer 5-7 t d/tore II Verdal Kristin 5-7 t /Turid Legge inn og redigere. Utsending til PG Turid 3-5 t Heldagsmøte. Alle 43 t Gjennomgang av SWOT analysen, utarbeide gruppen analyse. Gjennomgå grovutkast Forberedelse Turid 2t 7 av 8

8 Milepæl nr. 6: Dato Aktivitet Ansvar Ressurs (dv) Møte i prosjektgruppen Alle 30t Sikre besvarelse av mandat Gjennomgang av sluttrapport Forberedelse, forslag til rapport ferdig Turid 3 t Sluttrapport ferdig og overlevert PA Turid 3t 4.3 Samlet ressursplan Medarbeidarar Prosjektleder Turid B. Krizak Prosjektdeltaker Ingjerd Foshaug Prosjektdeltaker Hildur Heggvik Prosjektdeltaker Tore Fjerdingen Prosjektdeltaker Kristin Haltbrekken Prosjektdeltaker Aase Eidsvåg Totalt Ressurs (dv) 35 t 29 t 29 t 29 t 23 t 23 t 168 t 4.4 Møteplan i prosjektet Dato Kl. Sted Tema Verdal Rådhus Gjennomgang prosjektplan m. PA. Oppstart forstudie Levanger Kartlegging og status områdene Verdal SWOT analysen Utkast til rapport Frosta Sikre besvarelse av mandat Gjennomgang av sluttrapport 5. Godkjenning Overordna prosjektplan for forstudie godkjent av prosjektansvarlig ISK 17/ Prosjektansvarlig Prosjektsekretær/prosjektleder Elin M. Strømsholm Turid B. Krizak 8 av 8