DEL III KRAVSPESIFIKASJON BILAG 1

Transkript

1 DEL III KRAVSPESIFIKASJON BILAG 1

2 Innholdsfortegnelse 1 KRAVSPESIFIKASJON FELLES FOR TJENESTENE NÆRMERE OM HELSETJENESTEN NÆRMERE OM SOSIALTJENESTEN NÆRMERE OM BOKOLLEKTIVTJENESTEN... 7 BILAG 1 - KRAVSPESIFIKASJON SIDE 2 AV 8

3 1 KRAVSPESIFIKASJON 1.1 FELLES FOR TJENESTENE Generelt Kravspesifikasjonen i herværende konkurranse angir krav for den ytelse som skal leveres. Spesifikasjonene er en del av kontraktsvilkårene Gjennomføring Tjenesten skal utføres på en profesjonell og tillitsvekkende måte som ivaretar brukeren på best mulig måte Leveranse Tjenesten skal erstatte kommunens tjenesteutøvelse for bruker. Tjenesten ledes og utføres i samarbeid med den kommunale enheten som har det helsefaglige ansvaret for bruker Ytelse Leverandøren skal levere en komplett forsvarlig helse- og omsorgstjeneste, med nødvendig bemanning, slik at bruker får de tjenester vedkommende har krav på i henhold til lov-, forskrift-, enkeltvedtak-, kommunale vedtak og instrukser for utførelse av tjenesten Omfang Tjenestens omfang fastsettes hovedsakelig på grunnlag av de enkeltvedtak som er fattet i kommunens bestillerenhet. Ved bestilling av tjenester (avrop) vil det bli foretatt nærmere dialog med leverandøren med sikte på å klargjøre brukerbehov og vederlag for tjenesten, innenfor vilkårene i rammeavtalen. Omfanget av tjenesten kan variere som følge av brukers helsemessige utvikling i løpet av avtaleperioden. Dersom slik utvikling gir grunnlag for endring av tidligere enkeltvedtak, skal tjenesten og vederlaget justeres tilsvarende endrede behov Brukerbeskrivelse Aktuelle personer som vil trenge et tilbud kan komme fra flere områder innen helseog omsorgssektoren i Grimstad kommune. Brukerne det gjelder vil kunne ha ulike behov knyttet til de vedtak som fattes av kommunens bestillerenhet. Selvstendighets- og mestringsperspektivet skal være en bærebjelke i tjenesteleveransene. Brukerne vil ha behov for heldøgns omsorg. I overgangsfaser kan brukerne ha behov for timebasert tilbud. Flere av brukerne kan ha sammensatte lidelser (utviklingshemming, psykiatri, rus) med atferd som utfordrer. Enkelte brukere har behov for skjerming fra omgivelsene. Enkelte brukere har særlige utfordringer som kommunen mangler nødvendig spisskompetanse for å ivareta. I mange tilfeller vil kompetanse på å utføre tjenester i tråd med tvangsbestemmelser (kapittel 4A samt kapittel 9 i lov om kommunale helse og omsorgstjenester) være nødvendig. Enkelte brukere har medisinske tilstander som skal følges opp. Tilbyder må ha nødvendig kompetanse til å ivareta disse forholdene. BILAG 1 - KRAVSPESIFIKASJON SIDE 3 AV 8

4 En stor gruppe av de brukerne som trenger tilbud, er mennesker med rusproblemer. De kan enten være i aktiv rus eller i rehabilitering. Felles for brukerne er at kommunen ikke klarer å tilby dem et forsvarlig omsorgstilbud i en kortere eller lengre periode. Brukerne kan i tillegg til rusproblemer ha psykiske lidelser og/eller brukere med atferd som utfordrer Hjemmel for å innvilge opphold hos Leverandøren Kommunen kan innvilge heldøgns omsorgstilbud dersom det ikke kan tilbys tilstrekkelig omsorgstilbud for den enkelte bruker i kommunen. I medhold av Lov om kommunale helse- og omsorgstjenester av 24.juni 2011 nr første ledd nr. 5 og 6 bokstav c, jfr. 3-1 første og annet ledd, og pasient- og brukerrettighetsloven av 2. juli 1999 nr a, kan kommunen innvilge opphold i privat institusjon, nærmere bestemt hos leverandøren Faglig ledelse Oppdragsgiver stiller krav om at det alltid er en ansatt med minimum 3-årig helse og/eller sosialfaglig høyskole/universitetsutdanning på jobb i det tidsrommet leverandøren leverer tjenesten Kvalitetssikring Oppdragsgiver har ansvar for å kvalitetssikre den tjenesten som leverandøren tilbyr Taushetsplikt hos leverandøren Leverandøren, med medarbeidere, er underlagt lovbestemt taushetsplikt i alle forhold som omfatter brukeren. Taushetsplikten gjelder også etter avsluttet kontrakt. Det vises her til Forvaltningsloven LOV , 13-1, 1. ledd og Helsepersonell loven LOV og taushetspliktreglene i kapittel 5. Leverandøren er i hele avtaleperioden ansvarlig for at egne ansatte og alle medhjelpere, gjøres kjent med taushetsplikten og underskriver skjema for overholdelse av taushetsplikten Språkkrav Leverandøren skal til enhver tid tilby personell med gode muntlige og skriftlige norskkunnskaper Livssynsnøytral Leverandøren skal kunne levere livssyns- og politisk nøytrale tjenester Samhandlingsplikt Leverandøren har ansvar for å samhandle med aktuelle samarbeidspartnere (fastlege, tannlege, spesialisthelsetjenesten mv) samt brukers verge og pårørende Autorisasjon og politiattest Leverandøren er ansvarlig for at utførende personell, som skal utøve tjenesten direkte mot bruker, har nødvendig autorisasjoner og gyldig politiattest i hele avtaleperioden. Leverandøren skal fremlegge slik dokumentasjon på oppdragsgivers forespørsel Vedtak, tiltaksplaner og dokumentasjon BILAG 1 - KRAVSPESIFIKASJON SIDE 4 AV 8

5 Tiltaksplan: Leverandøren skal uoppfordret utarbeide en tiltaksplan for bruker med utgangspunkt i oppdragsgivers bestilling (avrop) og enkeltvedtak. Tiltaksplanen skal revideres minimum hver 3. måned i hele avtaleperioden. Ansvarsgruppemøter: Leverandøren innkaller til ansvarsgruppemøte og har ansvaret for å skrive referat fra møtet. Ansvarsgruppemøte skal avholdes annenhver gang på rådhuset i Grimstad og hos leverandøren. Rapportering og dokumentasjon: Alle endringer i brukers tilstand, eller tjenestebehov, skal fortløpende meldes oppdragsgiver. Leverandøren skal, uoppfordret og månedlig, avgi en skriftlig rapport til oppdragsgiver. Rapporten skal beskrive helsefaglige endringer og avvik som kan gi grunnlag for endring av brukers enkeltvedtak og tjenestebehov. Leverandøren skal utarbeide en sluttrapport ved avslutning av tjenestetilbudet Møtevirksomhet Følgende møtevirksomhet skal påregnes ved utøvelsen av tjenesten: Oppstartsmøter ved bestilling av tjenester til enkeltbruker (avrop), med gjennomgang av vedtak, behov og vederlag. Løpende samarbeidsmøter gjennomføres ved behov i avtaleperioden initiativ kan tas fra begge parter. Der det er relevant, skal det avvikles minimum to ansvarsgruppemøter pr år. Leverandøren skal uoppfordret ta initiativ til slike møter. Kontrakten har også bestemmelser om møtevirksomhet. Leverandøren bærer selv egne kostnader ved alle møter Personlig integritet Leverandøren skal på forhånd og senest i forvernsamtalen gi klar og tydelig informasjon om hvilke møter som er obligatoriske for bruker og hvilke som er frivillige. Videre skal leverandøren på samme tidspunkt gi klar og tydelig informasjon om hvilke medisiner som ikke er aksepterte hos dem. All endring av medisinering skal gjøres i samarbeid med fastlegen/behandlende lege i spesialist helsetjenesten. Alle reseptbelagte medisiner skal administreres av leverandøren og i akutte tilfeller kan tilsynslege/legevakt avgjøre medisinering. 1.2 NÆRMERE OM HELSETJENESTEN Bemanning Leverandøren skal levere tjenester direkte overfor bruker med et bemanningsnivå i henhold til vedtak. Det vil her være tale om bemanning fra 1:1 og 2:1 pr døgn for hver bruker Boforhold Leverandøren skal levere en komplett tjeneste som inkluderer både heldøgns omsorgstilbud og oppfølgingstilbud. Oppdragsgiver har delt opp tjenesten i følgende tjenestekategorier: BILAG 1 - KRAVSPESIFIKASJON SIDE 5 AV 8

6 Heldøgns omsorgstilbud. Leverandøren skal levere et botilbud for brukere som er under behandling. Kosthold til bruker skal være inkludert. Oppfølgingstilbud. Enkelte brukere bor i egen bolig eller i kommunalt bofellesskap i Grimstad kommune. Tjenesten skal da leveres hos bruker. Kosthold til bruker skal ikke være inkludert. 1.3 NÆRMERE OM SOSIALTJENESTEN Bemanning Leverandøren skal levere tjenester direkte overfor bruker med et bemanningsnivå i henhold til vedtak. Det vil her være tale om bemanning fra 1:1 og 2:1 pr døgn for hver bruker Boforhold Leverandøren skal levere en komplett tjeneste som inkluderer både heldøgns omsorgstilbud og oppfølgingstilbud. Oppdragsgiver har delt opp tjenesten i følgende tjenestekategorier: Heldøgns omsorgstilbud. Leverandøren skal levere et botilbud for brukere som er under behandling. Kosthold til bruker skal være inkludert. Oppfølgingstilbud. Enkelte brukere bor i egen bolig eller i kommunalt bofellesskap i Grimstad kommune. Tjenesten skal da leveres hos bruker. Kosthold til bruker skal ikke være inkludert Husordensregler Leverandøren skal utarbeide husordensregler og sørge for at nødvendig godkjenning foreligger Nærmere krav for levering til oppdragsgivers sosialtjeneste Leverandøren skal tilby et heldøgns omsorgstilbud for brukere som inneholder sosialfaglig rehabilitering. Leverandøren har ansvar for å følge med på at bruker har inntekt. Oppdragsgiver skal ha anledning til å tre inn i avtaler om for- og ettervernplasser hos leverandører som har avtaler med spesialisthelsetjenesten Rusfritt omsorgstilbud LAR Leverandøren skal levere et rusfritt omsorgstilbud. Brukerne skal så langt det er mulig være skjermet fra andre brukere som er under LAR-behandling. Det vil være brukere som er i et behandlingsopplegg i LAR. Disse brukerne skal kunne innta LAR-medisin under opphold hos leverandøren. Medisiner som fastlege/spesialisthelsetjeneste har forordnet skal administreres av leverandøren Personlig integritet for rusmisbrukere BILAG 1 - KRAVSPESIFIKASJON SIDE 6 AV 8

7 Kontroll av post, kroppsvisitasjon og ransaking av rom og eiendeler skal protokollføres og begrunnes. Oppdragsgiver v/ruskonsulent skal orienteres om innholdet i protokollen ved hver hendelse. Leverandøren skal på forhånd og senest i forvernsamtalen gi klar og tydelig informasjon om hvilke møter som er obligatoriske for bruker og hvilke som er frivillige. Videre skal leverandøren på samme tidspunkt gi klar og tydelig informasjon om hvilke medisiner som ikke er aksepterte hos dem. All endring av medisinering skal gjøres i samarbeid med fastlegen/behandlende lege i spesialist helsetjenesten. Alle reseptbelagte medisiner skal administreres av leverandøren og i akutte tilfeller kan tilsynslege/legevakt avgjøre medisinering Permisjon for rusmisbrukere Oppdragsgiver skal konsulteres som en del av leverandørens behandling av slik søknad. Permisjoner kan med fordel omtales som treningsturer. Leverandøren skal kreve en skriftlig søknad fra bruker. Søknaden skal inneholde en detaljert plan for permisjonsdagene som er i tråd med den enkeltes tiltaksplan Treningstur for rusmisbrukere Treningsturer bør begrenses til en gang pr. måned. I særlige tilfeller, som for eksempel ved bryllup eller dødsfall i nær familie eller omgangskrets, kan det innvilges ytterligere permisjon, men likevel med søknad, konsultasjon med oppdragsgiver og plan for dagene, som for vanlige treningsturer. Dersom bruker ikke har økonomi til å dekke utgifter i forbindelse med treningsturen/permisjonen, kan bruker søke NAV om økonomisk sosialhjelp. 1.4 NÆRMERE OM BOKOLLEKTIVTJENESTEN Generelt Denne tjenesten er spesielt rettet mot brukere som må skjermes fra rusmiljøet Bemanning i kollektivet Leverandøren skal levere tjenester overfor bruker i henhold til vedtak. Leverandøren kan ha en bemanning som ivaretar flere brukere i fellesskap, men ikke flere enn 15 brukere pr ansatt. Særskilt for denne tjenestekategorien er at det vil kunne være flere brukere samlet i et felles heldøgns omsorgstilbud hos leverandøren, der brukerne omgås hverandre gjennom felles opphold- og aktivitet Boforhold i kollektivet Leverandøren skal levere en komplett tjeneste som inkluderer et heldøgns kollektivtilbud. Oppdragsgiver har delt opp tjenesten i følgende tjenestekategorier: Heldøgns kollektivtilbud. Leverandøren skal levere et kollektivtilbud for brukere som er under behandling. Kosthold til bruker skal være inkludert. Brukertilpasset fritidstilbud, der bruker så langt det er mulig kan få alternative og stimulerende valgmuligheter Husordensregler BILAG 1 - KRAVSPESIFIKASJON SIDE 7 AV 8

8 Leverandøren skal utarbeide husordensregler og sørge for at nødvendig godkjenning foreligger Krav til tjenestetilbudet i kollektivet Leverandøren skal tilby et heldøgns kollektivtilbud for brukere som inneholder sosialfaglig rehabilitering. Leverandøren har ansvar for å følge med på at bruker har inntekt Rusfritt omsorgstilbud LAR Leverandøren skal levere et rusfritt omsorgstilbud. Brukerne skal så langt det er mulig være skjermet fra andre brukere som er under LAR-behandling. Det vil være brukere som er i et behandlingsopplegg i LAR. Disse brukerne skal kunne innta LAR-medisin under opphold hos leverandøren. Medisiner som fastlege/spesialisthelsetjeneste har forordnet skal administreres av leverandøren Personlig integritet i kollektivet Kontroll av post, kroppsvisitasjon og ransaking av rom og eiendeler skal protokollføres og begrunnes. Oppdragsgiver v/ruskonsulent skal orienteres om innholdet i protokollen ved hver hendelse Permisjon for rusmisbrukere i kollektivet Oppdragsgiver skal konsulteres som en del av leverandørens behandling av slik søknad. Permisjoner kan med fordel omtales som treningsturer. Leverandøren skal kreve en skriftlig søknad fra bruker. Søknaden skal inneholde en detaljert plan for permisjonsdagene som er i tråd med den enkeltes tiltaksplan og oppdragsgivers bestilling Treningstur for rusmisbrukere i kollektivet Treningsturer bør begrenses til en gang pr. måned. I særlige tilfeller, som for eksempel ved bryllup eller dødsfall i nær familie eller omgangskrets, kan det innvilges ytterligere permisjon, men likevel med søknad, konsultasjon med oppdragsgiver og plan for dagene, som for vanlige treningsturer. Dersom bruker ikke har økonomi til å dekke utgifter i forbindelse med treningsturen/permisjonen, kan bruker søke NAV om økonomisk sosialhjelp. BILAG 1 - KRAVSPESIFIKASJON SIDE 8 AV 8