Kvalifikasjonsgrunnlag. konkurranse med forhandling for anskaffelse av omsorgstilbud

Transkript

1 Kvalifikasjonsgrunnlag konkurranse med forhandling for anskaffelse av omsorgstilbud 1

2 1. Oppdraget Oppdragsgiver Nærmere om oppdraget Anskaffelsens omfang Administrasjon av konkurransen Krav til at tilbyder er eller gjør seg kjent med regelverket om offentlige anskaffelsre Leverandørene som blir tildelt oppdraget er forpliktet til å betale kr eks. mva til Innkjøpsservice Advokatfirma AS Nærmere regler om gjennomføring av konkurransen Anskaffelsesprosedyre Rettelser, endringer eller suppleringer av kvalifikasjonsgrunnlaget Frist for innlevering av forespørsel om deltakelse i konkurransen Krav til utforming innlevering av forespørsel Valg av kvalifiserte leverandører Tilbyder kan stille spørsmål til kvalifikasjonsgrunnlaget Taushetsplikt KVALIFIKASJONSKRAV... 7 Krav knyttet til tekniske/faglige kvalifikasjoner... 8 VEDLEGG 1: Erklæring om taushetsplikt VEDLEGG 2: HMS egenerklæring 2

3 1. OPPDRAGET 1.1. Oppdragsgiver Oppdragsgiver er Bardu kommune. Bardu kommune ønsker å inngå avtale på omsorgstilbud for en bruker. Konkurransen gjennomføres som en begrenset konkurranse med forhandling dvs. at konkurransen gjennomføres i to trinn, se mer nedenfor Nærmere om oppdraget Formålet med anskaffelsen er å fremskaffe et heldøgns bo- og omsorgstilbud for en bruker. Det skal være 24/7 bemanning, og tilbyder må ha tilgang til og delvis oppfølgning av bruker på alle døgnets tider. Det er spesielt viktig at bruker føler trygget på kveld og natt. Det er på kveld og dag bruker har mest uro. Alternativt kan bruker dele personal med andre. Målsetting med tjenesten er at bruker skal oppleve en meningsfylt hverdag og fritid med fokus på rehabilitering og i forhold til sin lidelse. Videre at god livskvalitet ivaretas. Tjenestene må være av god faglig kvalitet og det er et minstekrav at de som utøver tjenesten skal snakke flytende norsk. Det er behov for et tjenestetilbud med trygge fagpersoner som har en tydelig og ivaretagende måte å kommunisere på. Tilbyder skal tilrettelegge aktiviteter og stimulering av brukers ferdigheter. Kontakt og samarbeid med pårørende legges opp i hvert enkelt tilfelle. Det vil bli gitt mer informasjon om bruker i konkurransegrunnlaget. Det skal foregå en kontinuerlig evaluering mellom Miljøarbeidertjeneste og botiltak. Tilbyder må skaffe bolig. Bruker kan eventuelt dele bolig med andre, så fremt det er tilgang på personalressurs Anskaffelsens omfang Det antas at rammeavtalen har en årlig verdi på ca kr kroner pr. år. Det skal inngås en avtale for 1 år med opsjon på år. Det tas forbehold om brukers behov gjennom avtaleperioden. Brukers behov kan medføre at tilbudet må opphøre/endres. Kommunen skal i et slikt tilfelle være uten noe ansvar overfor leverandøren. 3

4 2. ADMINISTRASJON AV KONKURRANSEN Denne konkurransen administreres og gjennomføres med bistand fra Innkjøpsservice Advokatfirma AS ved Rolf Willy Berg. Eventuelle spørsmål knyttet til konkurransen kan rettes til han på e-post: Det skal ikke tas kontakt med noen andre personer i forbindelse med konkurransen. 3. KRAV TIL AT TILBYDER ER ELLER GJØR SEG KJENT MED REGELVERKET OM OFFENTLIGE ANSKAFFELSRE Det er et krav at tilbyder kjenner eller gjør seg kjent med alminnelige offentlige regler og forskrifter som gjelder for anskaffelser i Norge/EØS, for så vidt disse kan ha innflytelse på innholdet i avtalen eller kostnadene. Unnlatelse eller feiltakelse i noen som helst form med hensyn til dette er tilbyders risiko. 4. LEVERANDØRENE SOM BLIR TILDELT OPPDRAGET ER FORPLIKTET TIL Å BETALE KR EKS. MVA TIL INNKJØPSSERVICE ADVOKATFIRMA AS For å sikre at regelverket om offentlige anskaffelser overholdes ved gjennomføring av konkurransen, har oppdragsgiver inngått en avtale med Innkjøpsservice Advokatfirma AS (IS). IS har ansvar for gjennomføring av konkurransen til en fast pris. Utgiftene ved gjennomføring av konkurransen skal dekkes av den leverandøren som vinner konkurransen. Leverandøren må derfor innkalkulere disse kostnadene i sitt pristilbud. Kostnadene er kr eks. mva og forfaller til betaling når kontrakt er inngått. Beløpet vil bli fakturert leverandøren direkte av IS. Aksept av disse betalingsbetingelsene er en forutsetning for å delta i konkurransen og forbehold mot dette vil således innebære at tilbudet blir avvist. 5. NÆRMERE REGLER OM GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN 5.1. Anskaffelsesprosedyre Anskaffelsen gjennomføres i henhold til lov om offentlige anskaffelser av 16. juli 1999 (LOA) og forskrift om offentlige anskaffelser (FOA) av 7. april 2006 nr. 402, samt de bestemmelser som framgår av dette kvalifikasjonsgrunnlaget. Anskaffelsen gjennomføres som konkurranse med forhandling etter forskriftens del I og II. Alle interesserte leverandører kan sende inn en forespørsel om å delta i konkurransen. Konkurransegrunnlaget sendes deretter til de som er kvalifisert og som inviteres til å delta i 4

5 konkurransen. Det vil i etterkant være mulig å forhandle om alle sider ved det innleverte tilbudet Rettelser, endringer eller suppleringer av kvalifikasjonsgrunnlaget Frem til fristen for levering av forespørsel for deltakelse i konkurransen har oppdragsgiver rett til å foreta endringer, rettelser eller suppleringer av kvalifikasjonsgrunnlaget som ikke er vesentlige. Slike rettelser m.m. vil legges ut på doffin.no fortløpende og vil ikke bli sendt direkte til den enkelte leverandør som har meldt sin interesse for konkurransen Frist for innlevering av forespørsel om deltakelse i konkurransen Siste frist for å levere forespørsel om deltakelse i konkurransen er 4. juli 2013 kl Forespørselen skal være oppdragsgiver i hende på innleveringsstedet før utløpet av fristen. For sent innkomne forespørsler vil bli avvist Krav til utforming innlevering av forespørsel Forespørselen skal være skriftlig, undertegnet og datert av person(er) som har fullmakt til å forplikte leverandøren. Ved forsendelse pr. post skal følgende adresse benyttes: Innkjøpsservice Advokatfirma AS Ørnflogveien 13 Bursi 8230 Sulitjelma Ved personlig fremmøte skal forsendelsen leveres til: Innkjøpsservice Advokatfirma AS Ørnflogveien 13 Bursi 8230 Sulitjelma Pakning/konvolutt med tilbudet skal være tydelig forseglet og anonymisert samt være merket slik: Konkurranse anskaffelse av omsorgstilbud 5

6 Forespørselen skal leveres i 2 eksemplarer. Forespørselen skal være på norsk. Et eksemplar skal påtegnes original. Ved motstrid mellom eksemplarene, går dette eksemplaret foran de øvrige. Ett eksemplar skal også leveres på minnepinne. Forespørsel sendt pr. telefaks, e-post eller annen form for elektronisk dokumentoverførsel aksepteres ikke. Rettidig mottatt forespørsel leveres ikke tilbake. Leverandøren er ansvarlig for at alle spørsmål, krav og avklaringspunkter i kvalifiseringsgrunnlaget besvares/belyses. Manglende eller mangelfull innlevering av dokumentasjon kan medføre at leverandøren ikke anses som kvalifisert til å innlevere tilbud i konkurransen Valg av kvalifiserte leverandører Oppdragsgiver vil av de mottatte forespørsler om deltakelse i konkurransen, invitere inntil 3 (hvis det er så mange kvalifiserte) leverandører som best oppfyller kvalifikasjonskravene til å inngi tilbud. Ved utvelgelsen vil det særlig bli lagt vekt på erfaringen fra tilsvarende oppdrag samt referanser og dokumentasjonen knyttet til kravet om at leverandøren skal ha en organisasjon som har gjennomføringsevne og kompetanse til å utføre tjenestene som etterspørres, jfr. nedenfor om disse kravene og hvilken dokumentasjon som kreves Tilbyder kan stille spørsmål til kvalifikasjonsgrunnlaget Det er anledning til å stille spørsmål til kvalifikasjonsgrunnlaget. Slike spørsmål skal fremsettes skriftlig, og være mottatt senest 6 dager før innleveringsfristen kl Spørsmål skal stilles skriftlig til Innkjøpsservice Advokatfirma AS v/ Rolf Willy Berg på e-post: rolf.berg@innkjopsservice.no Henvendelsene skal merkes med Konkurranse anskaffelse av omsorgstilbud. Alle henvendelser skal skje via e-post. Alle skriftlige spørsmål vil bli anonymisert og svar på alle spørsmål vil bli lagt ut på doffin.no Det vil således ikke bli sendt svar til den enkelte tilbyder, men kun lagt ut informasjon på doffin.no til de som har meldt sin interesse for konkurransen der. Oppdragsgiver har ikke plikt til å besvare spørsmål som kommer inn etter fristen. 6

7 5.7. Taushetsplikt Tilbyderne plikter å behandle konfidensielt personopplysninger om brukeren. Bardu kommune ber om en bekreftelse fra tilbyderne om dette allerede i prekvalifiseringen jfr. Vedlegg KVALIFIKASJONSKRAV Kvalifikasjonskravene er minstekrav som må oppfylles for å bli ansett kvalifisert til å gjennomføre oppdraget. Det er kun leverandører som oppfyller disse kravene som vil bli vurdert til å kunne være med i den videre konkurransen. Kvalifikasjonskravene stiller krav til leverandørens tekniske kvalifikasjoner og finansielle og økonomiske stilling. Leverandørens kvalifikasjoner vil bli vurdert ut fra innlevert dokumentasjon. Unnlatelse av å oppfylle kvalifikasjonskravene vil medføre avvisning fra konkurransen. Det gjøres oppmerksom på at dersom oppdraget er tenkt gjennomført med flere rettssubjekter som ansvarlige (for eksempel datterselskaper) må alle selskapene oppfylle kvalifikasjonskravene og fremlegge dokumentasjon for dette. Dersom leverandøren støtter seg på andre foretaks ressurser for å oppfylle kvalifikasjonskravene, må det fremlegges en forpliktelseserklæring e.l. som viser at leverandøren har rådighet over de aktuelle ressurser. Nedenfor er de enkelte kvalifikasjonskrav satt opp samt hvilken dokumentasjon som kreves fremlagt. Skatteattest og HMS-egenerklæring Krav Leverandøren skal ha ordnede forhold mht. skatteinnbetaling og merverdiinnbetaling. Skatteattest (Attest utstedes av kemner/kommunekasserer (skjema RF-1244)) som ikke er eldre enn 6 måneder). Merverdiavgiftsattest (Attest utstedes av skattefogden/fylkesskattekontoret (skjema RF-1244)) som ikke er eldre enn 6 måneder). Utenlandske leverandører skal fremlegge attester fra tilsvarende myndigheter som de norske. Eventuelle restanser vil kunne medføre avvisning. Leverandøren skal ha et fungerende HMS system. HMS-egenerklæring (Se bilag 1) Krav om lovlig etablert foretak 7

8 Krav Leverandøren skal være et lovlig etablert foretak Norske selskaper: Firmaattest. Utenlandske selskaper: Godtgjørelse på at selskapet er registrert i bransjeregister eller foretaksregister som foreskrevet i lovgivningen i det land hvor leverandøren er etablert. Krav til leverandørens økonomiske stilling Krav Leverandøren skal ha økonomisk kapasitet til å gjennomføre oppdraget/kontrakten eller Og Foretakets 3 siste årsregnskap inklusive noter, styrets, årsberetninger og revisjonsberetninger, samt nyere opplysninger som har relevans for foretakets regnskapstall. Eventuelt stiftelsesdokument med åpningsbalanse for ny oppstartet selskap Kredittvurdering/rating, ikke eldre enn 1 år, og som baserer seg på siste kjente regnskapstall. En rating skal være utført av offentlig godkjent kredittvurderingsinstitusjon. Krav knyttet til tekniske/faglige kvalifikasjoner Krav Det kreves at leverandøren har en organisasjon som har god gjennomføringsevne og kompetanse til å utføre tjenestene som etterspørres. Beskrivelse av hvordan Leverandøren skal sikre tilgang på kvalifisert personell og sikre at organisasjonen kan utføre tjenesten. Det kreves at Leverandøren har kompetanse og/eller erfaring fra tilsvarende oppdrag. Liste over de viktigste leveranser eller utførte tjenester de siste tre år, herunder opplysninger om verdi, varighet og navn på oppdragsgiver. Tilbyder må oppgi minimum 2 referanser men navn på kontaktperson og telefonnummer som oppdragsgiver kan kontakte. Det vil bli lagt vekt på referansenes tilbakemeldinger på tilrettelegging, organisering og generell oppfølging. 8

9 Krav Det kreves et godt og velfungerende kvalitetssikringssystem for tjenestene som skal leveres. Redegjørelse av Leverandørens kvalitetssystem, eventuelt kopi av sertifikat utstedt av offentlig kvalitetskontrollinstitusjon. Det er et minstevilkår at de som skal ha kontakt med brukeren snakker flytende norsk. For å delta i konkurransen skal tilbyder legge ved dokumenter som beskrevet over. 9