Prosjektplan: Barnehageplan Tema: Utarbeide barnehageplan for perioden

Transkript

1 Prosjektplan: Barnehageplan Prosjektplan Tema: Utarbeide barnehageplan for perioden Kort innledning: Det er utarbeidet en barnehageplan som gjelder for perioden Det skal nå utarbeides en ny plan gjeldende for perioden Arbeidet med planen prosjektorganiseres. Det utarbeides derfor en prosjektplan der KOK er styringsgruppe. 1. Bakgrunn og mål 1.1 Bakgrunn Målet med å lage en barnehageplan er å ha en plan for hvordan Frosta kommune kan opprettholde og videreutvikle sitt barnehagetilbud i tråd med sentrale føringer. Planen vil kunne si noe om dagens behov og si noe om fremtidens antatte utfordringer. Målene og tiltakene nevnt i planen som gjelder for perioden vil bli evaluert for å se om det er noe som skal videreføres. Oppvekstkommisjonens sluttrapport vil være retningsgivende også for innholdet i barnehageplanen. (Oppvekstkommisjonen; medlemmene kommer fra ulike deler av Nord-Trøndelag, og representerer et tverrsnitt av hele oppvekstområdet i fylket.) I tillegg vil Lov om barnehager, sentrale og lokale dokumenter kommuneplanens samfunnsdel være retningsgivende. I Lov om barnehager 12a er retten til plass i barnehage hjemlet. Her står følgende: Barn som fyller ett år senest innen utgangen av august det året det søkes om barnehageplass, har etter søknad rett til å få plass i barnehage fra august i samsvar med denne loven med forskrifter. Barnet har rett til plass i barnehage i den kommunen der det er bosatt. Kommunen skal ha minimum ett opptak i året. Søknadsfrist til opptaket fastsettes av kommunen. Sentrale føringer medfører at det vil være naturlig at barnehageplanen sier noe om følgende områder: Informasjonen nedenfor er hentet fra: 1. Styrking av sammenhengen mellom barnehage og opplæring Regjeringen har besluttet at Utdanningsdirektoratet vil overta ansvaret for en rekke oppgaver på barnehageområdet fra januar At oppgaver overføres til Utdanningsdirektoratet betyr ikke at barnehagene skal bli lik skolen. Barnehagenes egenart skal ivaretas og videreutvikles.

2 Målet med overføringen er å styrke arbeidet med kvalitetsutvikling i barnehagesektoren ytterligere. Følgende områder vil bli overført fra Kunnskapsdepartementet til Utdanningsdirektoratet: Dokumentasjon og analyse av tilstanden i barnehagene Kvalitets og kompetanseutvikling for barnehagesektoren Tilskudds og regelverksforvaltning Tilsynsoppgaver Veiledning til sektoren Kvaliteten på barnehagetilbudet er viktig for barn og foreldre og spiller en viktig rolle i utdanningsløpet. Barnehageplanen vil derfor utdype begrepet kvalitet. 2. Forskrift om rammeplan for barnehagens innhold og oppgaver Rammeplan for barnehagens innhold og oppgaver er endret som følge av ny formålsbestemmelse. Det nye formålet slår fast at barnehagen skal videreføre et helhetlig læringssyn der omsorg og lek, læring og danning skal være grunnlag for barns allsidige utvikling. 3. Barnehagenes organisering og strukturelle faktorers betydning for kvalitet Rapporten bygger på en undersøkelse om organisering av barnehager, og organiseringens betydning for kvalitet. Bakgrunnen for undersøkelsen er de senere årenes ekspansive barnehageutbygging i Norge. Undersøkelsen er gjennomført av International Research Institute of Stavanger (IRIS), i samarbeid med Universitetet i Stavanger (UiS). 4. Kommunens tilsyn med barnehagene PricewaterhouseCoopers (PwC) har på opprag fra Kunnskapsdepartementet utført en undersøkelse om tilsyn med barnehager. 1.2 Mål Hovedmålet for prosjektarbeidet er å lage en barnehageplan for perioden som er så fremtidsrettet at den tar høyde for full behovsdekning og høg kvalitet i tilbudene.

3 Delmål: Barnehageplanen skal: si noe om hva full barnehagedekning er på Frosta si noe om lokalisering av barnehagetilbudene i dag og frem i tid. Se dette i sammenheng med rapport om barnehagenes organisering og strukturelle faktorers betydning for kvalitet si noe om styrking av sammenhengen mellom barnehage og læring si noe om sammenhengen barnehage SFO skole si noe om kvalitetsbegrepet. Se dette i sammenheng med forskrift om rammeplan for barnehagens innhold og oppgaver si noe om kompetanseutvikling si noe om tilskudds og regelveksforvaltning si noe om kommunens tilsynsoppgaver. Se dette i sammenheng med sentral rapport om kommunens tilsyn med barnehagene si noe om veiledning til barnehagene si noe om samarbeidet mellom kommunale og private barnehager på Frosta si noe om samarbeid med andre samarbeidspartnere si noe om hvordan mål i Oppvekstkommisjonens sluttdokument kan nås Mandat for prosjektet Mandat: Her er eksempler på hva mandatet kan være: Lage prosjektplan Gi en status over dagens barnehagetilbud på Frosta Kartlegge fremtidig behov for barnehageplasser på Frosta Kartlegge hvordan og om kvalitet i barnehagetilbudet virker inn på hvor det søkes om barnhageplass Si noe om de øvrige delmålene nevnt under delmål ovenfor Si noe om Prosjektets vurderinger og anbefalinger skal dokumenteres i en oversiktlig rapport.

4 1.2 Rammer Spesielle premisser: Spesielle krav til organisering: Ansvar: KOK er saksansvarlig og legger frem planen for kommunestyret for endelig behandling. Arbeidet med utarbeidelse av barnehageplanen prosjektorganiseres. Samarbeidsutvalgene i barnehagene skal ha en rolle i dette arbeidet. Prosjektleder navn: Elin Mari Strømsholm Frist: Sluttrapport klar innen: Ressurser: Prosjektdeltakernes utgifter bæres av den enkelte barnehage/enhet. Prosjektet drøftes i styringsgruppa KOK når det er komitemøter. 2. OMFANG OG AVGRENSNING Prosjektet gjennomføres i perioden april 2011 september Innenfor denne perioden skal planen ut på høring. Prosjektets sluttprodukt vil være barnehageplan for perioden Prosjektgruppen vil bestå av enhetsleder for enhet barnhage og styrerne i barnehagene. Styrerne i de private barnehagene inviteres til å være med. De private eierne kan stille med annet medlem enn styreren. Samarbeidsutvalgene i alle barnehagene på Frosta er referansegrupper. Tiltak som medfører budsjettmessige konsekvenser vil bli satt opp i en egen oversikt på slutten av planen slik at kommunestyret kan ta stilling til hvilke tiltak som skal prioriteres og eventuelt når.

5 3. Organisering 3.1 Prosjektet er organisert slik: OPPDRAGSGIVER Rådmannen STYRINGSGRUPPE KOK PROSJEKTANSVARLIG Rådmann Arne Ketil Auran PROSJEKTLEDER Enhetsleder Elin Mari Strømsholm PROSJEKTGRUPPE Styrerne i de kommunale barnehagene. Styrer eller en annen representant fra hver av de private barnehagene REFERANSEGRUPPE Samarbeidsutvalgene i de kommunale og private barnehagene på Frosta Andre

6 3.2 Bemanning prosjektet Prosjektgruppen Navn Representerer Rolle /ansvar Elin Mari Strømsholm Enhet barnehage - administrasjonen Prosjektleder Svanhild Opheim Strømskag Styrer Borglia barnehage Prosj.medarbeider Stig-Bjørnar Iversen Styrer Folkheim barnehage Prosj.medarbeider Tone Ulvik Styrer Solvang barnehage Prosj.medarbeider Anne Løvrød Juberg gårdsbarnehage Prosj.medarbeider Grankongla familiebarnehage Prosj.medarbeider Navn Referansegruppe Representerer Samarbeidsutvalget for Borglia barnehage Samarbeidsutvalget for Folkheim barnehage Samarbeidsutvalget for Solvang barnehage Samarbeidsutvalget for Grankongla familiebarnehage Samarbeidsutvalget for Juberg gårdsbarnehage Stene familiebarnehage blir spurt om å være med i referansegruppen Andre 4. BESLUTNINGSPUNKTER, OPPFØLGING OG MILEPÆLER 4.1 Beslutningspunkter Er det behov for beslutningspunkter ut over de to obligatoriske? PA skal ta en prinsipiell beslutning om prosjektet skal videreføres eller avsluttes. Beslutningspunktet innebærer en vurdering av følgende forhold: - Prosjektstatus: Grad av måloppfyllelse i forhold til plan, tid, ressurser og milepæler. Er prosjektet tilfredsstillende organisert og under kontroll? - Kritiske suksessfaktorer: Har forutsetningene endret seg? - Prosjektmålet: Blir prosjektmålet oppnådd?

7 Når Dokumentasjon Hvem deltar på møtet Prosjektplan godkjennes av styringsgruppa og rådmann Styringsgruppa KOK Prosjektansvarlig godkjenner prosjektplanen før Foreløpige resultater etter behovsundersøkelsene legges Styringsgruppa KOK frem Utkast til rapport legges frem Styringsgruppa KOK Prosjektansvarlig godkjenner utkast til rapport før behandling i styringsgruppa Høst 2012 Barnehageplan for perioden sluttbehandles Formannskap og kommunestyre 4.2 Oppfølging/Rapportering Er det behov for /krav til faste statusmøter i prosjektet? Hvilke krav til rapportering til og fra statusmøte foreligger? Eks:Prinsippet om avviksrapportering i forhold til godkjent prosjektplan praktiseres for alle ansvarsledd. Slik rapportering skjer skriftlig til nærmeste overordna i prosjektorganisasjonen. 4.3 Milepæler List opp viktige milepæler med dato og navn på oppgaver/resultater som skal være utført/oppnådd. Når Milepæl Ansvarlig April 2011 Prosjektleder oppnevnt PA April 2011 Utkast til prosjektplan og forslag til prosjektgruppe PL fremlegges for PA til foreløpig godkjenning Prosjektgruppen etablert og første møte gjennomføres. PL Prosjektplan utarbeides ferdig Prosjektplan godkjennes i styringsgruppa PA / SG Juni 2011 Ferdig kartlegging fremtidige behov og status over dagens Prosjektgruppen situasjon innen ulike felt. Kvalitet, organisering, bemanning, tilbud, økonomi, utfordringer. Juni 2011 Skriftlig innspill fra prosjektgruppen/referansegruppen vedr. svar på mandatet Ferdig utkast prosjektrapport PL Høst 2011 Prosjektrapport ferdig og levert til politisk behandling PL Medlemmer i prosjektgruppen og referansegruppen

8 5. RISIKOANALYSE OG KVALITETSSIKRING 5.1 Kritiske suksessfaktorer for prosjektet Kritiske suksessfaktorer 1. Kort tidsramme før kommunestyrevalget høsten Kort tid frem til sluttrapport skal være ferdig. Sommerferieavvikling. 3. Kort tid til å involvere aktuelle inspillspartnere Gjennomføringsplan 6.1 Hovedaktiviteter Utarbeide spørreskjema til foreldre/foresatte i barnehagene på Frosta. Ansvarlig: Prosjektleder Tiltak Nært samarbeid med leder/ansvarlig saksfremlegger for KOK frem til høsten Fordele skriftlig arbeid mellom prosjektgruppedeltakerne. Ved behov kan Torun Nesse bidra. Enhetsleder tar kontakt med de personer som har kommet med innspill. Sette opp innholdsfortegnelse for barnehageplanen og fordele oppgaver. Ansvarlig. Prosjektleder Utarbeide skriftlig innhold i barnehageplanen. Ansvarlig: Prosjektleder, deltakere i prosjektgruppa og Torun Nesse. Sammenfatte barnehageplanen. Ansvarlig: Prosjektleder 6.2 Samlet ressursplan Krav til kompetanse for prosjektleder og medarbeidere spesifiseres. Forlag til oppsett ressursbruk: Medarbeidere Ressurs (timer) Prosjektleder 30 timer Projektmedarbeidere 96 timer 6 timer (møter) X 6 personer 10 timer(skriftlig arbeid) X 6 personer Referansegruppen 72 timer 3 timer samarbeidsutvalgsmøte X ca 24 personer Andre referansepersoner i møte med enhetsleder 10 timer Styringsgruppemøter 3 møter X 5 personer 15 timer Totalt 223 timer

9 6.3 Møteplan i prosjektet Eks. (Det er her tatt hensyn til kritisk suksessfaktor og det er blitt enighet om å legge møtene til torsdager Møtedag kan om nødvendig rullere.) Dato Kl. Sted Tema Prosj.gr. Styrings.gr Ref.gr Kommunehuset Utkast til prosjektplan X Møterom B gjennomgås og ev. endres Kommunehuset Prosjektplan vedtas X Møterom B Kommunehuset Prosjektgruppemøte X Møterom B fordeling av oppgaver I barnehagene Samarbeidsutvalgene kommer med innspill til mandatet i barnehageplanen. X Kommunehuset Møterom B Prosjektgruppemøte Gjennomgå utkast til barnehageplan X Kommunehuset Møterom B Styringsgruppa behandler barnehageplanen og godkjenner for høring X PA godkjenner planen før behandling i KOK Planen ute på høring Styringsgruppa ser på høringsuttalelsene og sender planen videre til politisk sluttbehandling i Formannskap og kommunestyre høsten 2011 X 7 ØKONOMI Ingen utgifter utover driftsbudsjett for enhet barnhage. Eventuelle merkostnader dekkes innenfor den enkelte barnehages budsjett.

10 8 KONTRAKTER OG AVTALER GODKJENNING Overordnet prosjektplan for forprosjektet godkjent av Prosjektansvarlig Navn: Dato: Prosjektleder Navn. Dato: Styringsgruppen har vedtatt prosjektplan for utarbeiding av barnehageplan Dato:.2011 (vedtatt i sak nr: ) Eventuelle merknader:.