PROSJEKTPLAN FORPROSJEKT TEMA: NAV HVA ØNSKES Å LEGGE INN FRA KOMMUNENES SIDE. Vedtak Vedtak Vedtak Vedtak. Forstudie Forprosjekt Hovedprosjekt

Transkript

1 PROSJEKTPLAN FORPROSJEKT TEMA: NAV HVA ØNSKES Å LEGGE INN FRA KOMMUNENES SIDE Prosjektet i PLP-sammenheng Linje - organisasjon Vedtak Vedtak Vedtak Vedtak Prosjektorganisasjon Forstudie Forprosjekt Hovedprosjekt Det er besluttet at alt prosjektarbeid innen ISK skal benytte PLP-metodikken. Dette prosjektet defineres som et FORPROSJEKT (Jfr. figuren over).

2 Bakgrunn og mål 1.1 Bakgrunn NAV etableres som ny statsetat fra 1. juli I samarbeid med alle landets kommuner skal den nye etaten etablere lokale arbeids- og velferdskontorer over hele landet innen Etableringen av ny arbeids- og velferdsforvaltning er den største forvaltningsreformen i norsk historie Verdal kommune har vært involvert I utviklingen av NAV gjennom pilotprosjektet Arbeid I sikte samt fullskala utprøving av en mulig organisasjonsmodell under navnet Arbeid og Velferd fra januar 2004 og ut året NAV setter i gang pilotvirksomhet for iverksetting av reformen fra For en kommune som har drevet forsøk i flere år, vil det være lite hensiktsmessig å gå tilbake til tilstanden før forsøksperioden, for så senere igjen å utvikle tilbud som i store trekk baserer seg på de prinsippene som har vært rådende i forsøksperioden. Verdal har derfor søkt om status som NAV-pilot for iverksetting av reformen fra Det er gitt få organisatoriske føringer fra sentralt politisk hold og det kan godt bli oppgavedifferensiering i en del kommuner. Kommunene må derfor selv finne ut hva man kan tenke seg å legge inn I NAV-samarbeidet i hvert enkelt tilfelle. Den obligatoriske minimumsforpliktelsen skal være samlokalisering av den statlige representasjonen i kommunen og kommunens administrative apparat for forvaltning av økonomisk sosialhjelp. Det understrekes at statsetaten og kommunene skal gis stor handlefrihet til selv å finne fram til konkrete løsninger, slik at de sammen med bl.a lokale brukerorganisasjoner og arbeidslivsparter kan tilpasse førstelinjetjenesten til lokale forhold, behov og utfordringer. På en del områder som kan være aktuelle å legge inni NAV-samarbeidet utover økonomisk sosialhjelp, samarbeider Verdal og Levanger kommuner i Innherred samkommune. De prosesser som kjøres i Verdal kommune, får dermed også store konsekvenser for samarbeidet i Innherred samkommune og dermed for Levanger kommune. Prosessene i Verdal kommune og Levanger kommune kan derfor ikke sees isolert. 1.2 Mål Forberede iverksetting av NAV-reformen på best mulig måte, med de ytre rammer som gjelder og som til dels er felles og til dels er forskjellig, for de to kommunene Levanger og Verdal. 1.3 Mandat for forprosjektet, med kommentarer og ansvarliggjøring. Mandat: 1. Utarbeide forslag til hvilke områder som det er hensiktsmessig å ta inn i NAV Verdal pilot og NAV Levanger, utover minimum bl.a basert på innspill fra de to kommunene. 2. Koordinere forslagene fra Verdal og Levanger i forhold til Innherred samkommune når det gjelder 2 av 7

3 kommunale arbeidsoppgaver som er aktuelle å legge inn i NAV i de respektive kommuner. 3. Prosjektets analyser, vurderinger og anbefalinger skal dokumenteres i en oversiktlig rapport som skal legges fram til politisk behandling. Frist for rapporten. 1. mai Spesielle premisser Både prosjektansvarlig og prosjektleder er trekt inn i arbeidet lenge etter at det har starta opp. Spesielle krav til organisering Ansvar: Dels er arbeidet starta for Verdals vedkommende i møte 25. januar hos rådmannen om hva skal inn i NAV Verdal pilot. Følgende er bedt om å komme med forslag innen 10. mars: Joar Aksnes, Arbeid og Velferd Tore Fjerdingen, Helse og rehabilitering Kari Gregersen Ness, Helse og rehabilitering Vibeke Veie-Rosvoll, Helse og rehabilitering Karstein Rye, Helse og rehabilitering Inga Astrid Hildrum, Flyktningetjenesten Sølvi Melvold, Servicekontoret Svein Arne Flyum, Servicekontoret/Husbank Gunn Wolden, Pleie og omsorg Tone Haugen, Pleie og omsorg Dels er arbeidet starta for Levangers vedkommende ved at leder for Aetat Arild Utstrand, leder for trygd Lindis Semb og Tore Fjerdingen jobber med NAV Levanger. Disse bes også om å komme med forslag innen 10. mars. Prosjektet står fritt til å knytte til seg andre fagfolk/ rådgivere. Inger Marie Bakken. Frist: Sluttrapport klar innen 1. mai 2006 Ressurser: Prosjektdeltakernes utgifter bæres av enhetene. 3 av 7

4 2. Organisering 2.1 Organisasjonsplan OPPDRAGSGIVER Administrasjonssjef Rudolf Holmvik PROSJEKTANSVARLIG Inger Marie Bakken PROSJEKTLEDER John Ragnar Sæther Levanger: Gunvor Galaaen Rep. arbeidstakerorg. PROSJEKTGRUPPE Verdal: Rep. fra Sosialtjenesten Inga Astrid Hildrum Rep. arbeidstakerorg. 2.2 Ansvar og roller Prosjektleder rapporterer til prosjektansvarlig. Det vises ellers til organiseringen ovenfor. 2.3 Bemanning av prosjektet Navn John Ragnar Sæther. Deltakere i PG LEVANGER OG Andre med egnet kunnskap og kompetanse trekkes inn. Rolle/ansvar Prosjektleder Fagkompetanse og ansvarstakere Kunnskapstilførsel 3. Risikovurdering og kvalitetssikring 3.1 Prosjektplanlegging Prosjektplanen skal være godkjent av prosjektansvarlig før oppstart. 3.2 Rapportering Prinsippet om avviksrapportering i forhold til godkjent prosjektplan praktiseres for alle ansvarsledd. Slik rapportering skjer skriftlig til nærmest overordna i prosjektorganisasjonen. 4 av 7

5 3.3 Kritiske suksessfaktorer for prosjektet Identifiserte kritiske suksessfaktorer for prosjektet er: Kritisk suksessfaktor Tiltak 1. Tid Oppfølging iht. milepæler og møteplan. 2. Verdal og Levanger kommuner er Etablere 2 prosjektgrupper som i ulike faser av iverksetting av ivaretar sine respektive kommuner, NAV-reformen med en avsluttende fellessamling. 3. Ivareta NAV-reformens Felle forståelse av NAV-reformen hovedintensjon. 4. Begrense mulig påvirking fra andre pågående evaluerings- /organisasjons-prosjekter i LK, VK eller IKS. og prosjektets mandat. Fokus på hva som er hensiktsmessig for Verdal kommune og hjva som er hensiktsmessig for Levanger kommune i forhold til tjenesteyting. 3.4 Samlet risikovurdering. Prosjektet lar seg gjennomføre innen den tidsramme som er gitt, med farer for begrenset prosess og gjennomarbeidete anbefalinger. 4. Gjennomføringsplan 4.1 Prosjektets milepæler Nr. Når Milepæl Ansvar Frist for innspill Se spesielle premisser Etablering av prosjektgrupper PL Koordinerte forslag fra de 2 PG. PL/PG Utkast til anbefalinger/sluttrapport PL/PG Ferdigstillelse av sluttrapport PL+PGer 4.2 Aktivitets- og ressursplan Milepæl nr. 1: Frist for innspill Identifisere inviterte og ikke inviterte men PL 0,3 aktuelle innspillere Sjekke manglende innspill. Oppfordre til flere PL 0,5 innspill Ny frist for resterende innspill PL 0,1 5 av 7

6 Milepæl nr. 2: Milepæl nr. 3: Milepæl nr. 4: Etablering av prosjektgrupper PL Avgjøre organisering av PG (1 eller 2) PL 0, Rekruttere medlemmer i PG PL 0, Oppnevne PG i samråd med PA 0, Koordinerte forslag fra de 2 PG. PL/PG Møte i PG LEVANGER PL+PG L 1, Møte i PG LEVANGER PL+PG L 1, Møte i PG PL+PG V 1, Møte i PG PL+PG V 1, Utkast til anbefalinger/sluttrapport PL/PG Forberede utkast til PL 2, anbefalinger/sluttrapport Møte i PG LEVANGER PL+PG L 1, Møte i PG PL+PG V 1,1 Milepæl nr. 5: Ferdigstille sluttrapport PL+ PG-er Fellesmøte i PG PL+PG 2,2 L+V Ferdigstille sluttrapport PL Samlet ressursplan Medarbeidere Ressurs Prosjektleder, John Ragnar Sæther 6,9 Levanger 6,8 Gunvor Galaaen Rep. arbeidstakerorg Verdal 6 av 7

7 Rep. fra sosialtjenesten Inga Astrid Hildrum Rep. arbeidstakerorg. Totalt 13,7 4.4 Møteplan i prosjektet Dato Kl. Sted Tema LEVANGE LEVANGE LEVANGE Etablering av PG og starte koordinering av forslag til kommunale arbeidsoppgaver i NAV. Koordinere forslag til kommunale arbeidsoppgaver i NAV fra de 2 PG. Juridiske forhold mht. ISKforskrift. Utkast til forslag til hvilke områder som det er hensiktsmessig å ta inn i NAV Verdal pilot og NAV Levanger, utover minimum LEVANGE Utkast til anbefalinger/sluttrapport Ferdigstille sluttrapport 5. Godkjenning Prosjektplan godkjent Verdal Prosjektansvarlig Prosjektleder 7 av 7