Tekniske inngrep En høyspentledning (22 kv) krysser gjennom planområdet. En fangdam (ca. 3x5 meter) er etablert nordvest innenfor planavgrensningen.

Transkript

1 Vestby kommune Svinskaug gård - Planbeskrivelse Rådmannens forslag Formål Planforslaget for Svinskaug gård legger til rette for at det kan etableres to separate treningsbaner for golf, to aktivitetsområder for paintball og et aktivitetsområde for hundetrening. Planen legger opp til at deler av bygningsmassen på gårdstunet kan benyttes som senter for aktivitetene. Planforslaget ivaretar: allmennhetens mulighet for ferdsel gjennom planområdet det biologiske mangfoldet langs Garderbekken kulturminner, kulturmiljøer og kulturlandskapet Hovedinnhold Golfbane I områdene som foreslås regulert til golfbane legger planforslaget opp til at det kan etableres to treningsbaner (henholdsvis 6 og 9 hull) og et treningsfelt med tilhørende treningsgreener. Treningsbanen med 6 hull benevnes GB1, treningsbanen med 9 hull benevnes GB4. Eksisterende treningsfelt, GB3, øst for gårdstunet videreføres. Planen forutsetter at golfanlegget utformes slik at baller ikke skal havne på fylkesvegen. Andre idrettsanlegg Planen legger opp til at eksisterende anlegg for paintball videreføres. Planen forutsetter at eksisterende skogsbane videreføres med restriksjoner for arealbruken som sikrer registrert kulturminne (rydningsrøys). Planen legger opp til at eksisterende aktivitetsområde for hund videreføres. Kombinert landbruk og aktivitetssenter Planen legger opp til at deler av gårdstunet skal benyttes til et aktivitetssenter og disse arealene reguleres til kombinert bebyggelse (aktivitetssenter) og landbruk. Tekniske inngrep En høyspentledning (22 kv) krysser gjennom planområdet. En fangdam (ca. 3x5 meter) er etablert nordvest innenfor planavgrensningen. Gårdens avløpssystem (synkekum og infiltrasjon) er gammelt. Det meste går sannsynligvis urenset mot Garderbekken. Nordøst for gårdstunet finnes dels en mindre gårdsfylling der eldre maskiner og lignende grovavfall er deponert og dels en fylling med jordmasser og rivningsmaterialer. Annet Planen legger opp til at dagens avkjøring fra fylkesveien opprettholdes slik den er godkjent av Statens Vegvesen. Planen legger videre opp til at det kan etableres parkeringsareal på tre

2 forskjellige plasser. Det forutsettes at det etableres en permanent gangveg (bredde 2,5 meter) på nordsida av Svinskaugveien fra avkjørsel og fram til stikkvei til boligene. Planen forutsetter at det videre fram til gårdstunet, fra ende av gangvegen, etableres en turveg (bredde 2,5 meter). Planen legger opp til at en kantsone langs Garderbekken reguleres til formål som sikrer biologisk mangfold og fungerer som en sikkershetssone for golfspillet. Planen legger også opp til en skjermingssone langs Brandstadveien og mot eksisterende boligbebyggelse. Planen legger opp til at noe skogsareal reguleres til kombinert landbruk og sikringssone for golfspillet. Planen forutsetter at rydningsrøysene blir bevart. Planforslaget legger opp til at eksisterende eiendomsgrenser kan bestå, bortsett fra en mindre justering i forbindelse med framføring av gang- og sykkelveg. Her forutsettes mindre justering av grensene mellom 103/1 og boligeiendommen 103/7, 11 samt at 103/7 og 103/11 slås sammen. Ytterligere deling i området tillates ikke. Rammer og retningslinjer for området I kommuneplanens arealdel er 263 dekar avsatt til fremtidig byggeområde med underformål golfbane i samsvar med plan- og bygningsloven , 1. ledd nr. 1. Jordvern Vestby kommunes kommuneplan slår fast at kommunen skal ha en bevisst holdning til jordvern i sin behandling av plan- og byggesaker. Planen innebærer en omdisponering av dyrka mark, men denne omdisponeringen er reversibel. Universell utforming Det er tatt inn en bestemmelse om universell utforming i reguleringsbestemmelsene. GB1 utformes med sikte på å gjøre alle spilleflater tilgjengelig for bevegelseshemmede. GB4 utformes slik at alle utslag og alle sandbunkere gjøres tilgjengelige for bevegelseshemmede, slik at disse kan spille banen ved bruk av golfmoped eller golfbil. Virkninger Virkninger for barn og unge Gårder med konvensjonell drift er vanligvis ikke åpne for barn og unge. Ved at Svinskaug gård åpnes for publikum, vil også barn og unge kunne bruke området i større grad. Særlig paintball har vist seg å være en aktivitet som appellerer til ungdom. Et bredt parti av bekken nord i planområdet er i følge tiltakshaver tidligere brukt som badested av barn og unge. Selv om stedet ikke er brukt til dette i dag, er det viktig at muligheten for denne bruken blir opprettholdt, slik den er i reguleringsforslaget. Virkninger for næringsliv og sysselsetting Det vil være behov for arbeidskraft i tilknytning til vedlikehold av banene samt i tilknytning til det planlagte aktivitetssenteret.

3 Virkninger for trafikk I forhold til om det ble drevet tradisjonelt landbruk på gården, vil bruken som planen legger opp til generere mer trafikk. Planen legger opp til at dagens avkjøring fra fylkesvegen opprettholdes. Fra avkjørsel ved Brandstadveien skal det etableres permanent gangveg de første 200 meter langs Svinskaugveien. Deretter og fram til gårdstunet, videreføres gangvegen som en turveg. Det er vanskelig å reise kollektivt til planområdet. Det er avsatt områder for parkering innen planområdet, og det skal derfor ikke være nødvendig å parkere langs fylkesvegen. Det er satt av en sikkerhetssone langs fylkesvegen for å hindre at baller kommer ut i vegen. Virkninger for støy og annen forurensning de samlede forurensingsmessige konsekvensene anses ikke å være vesentlige. Hovedårsaken til dette er: det legges opp til en golfbanedrift som minimerer behovet for bruk av sprøytemidler. Reguleringsbestemmelsene inneholder også en egen bestemmelse for å begrense bruken av kjemiske skjøtselsmidler. tiltaket vil føre til permanent grasdekke og redusert jordbearbeiding sammenlignet med 0-alternativet (tradisjonelt landbruk i området). Dette vil redusere avrenningen av organisk materiale og jordpartikler til Garderbekken sammenlignet med dagens jordbruk. Under anleggsfasen vil det kunne forekomme perioder med større avrenning av jordpartikler og næringsstoffer enn ved 0-alternativet, men omfanget av dette kan kontrolleres gjennom god planlegging av anleggstiltakene. Reguleringsplanen legger til rette for etablering av en bredere kantsone langs Garderbekken. Kantsonen vil være bredere enn ved dagens landbruk. Dette vil bidra til effektivt opptak av nitrogen og fosfor i overflateavrenningen samt bremse jordpartikler som føres med i overflateavrenningen. Totalt sett vil derved belastningen av organisk materiale, jord og næringsstoffer på Garderbekken være lavere enn ved 0-alternativet. Det er ingen kjemisk forurensing fra paintballvirksomheten, men støy kan forekomme ved trening og konkurranser som følge av roping og anslag på de oppblåsbare figurene. Ettersom den foreslåtte paintballvirksomheten på Svinskaug vil foregå på en avgrenset bane og med figurer som kan tas ned etter bruk, vil det heller ikke virke sjenerende på omgivelsene. Eget avsnitt om støy er tatt med i reguleringsbestemmelsene. Virkninger for biologisk mangfold og naturressurser Planområdet utgjør leveområde for blant annet elg, rådyr, bever, ekorn, rev og grevling. Bekken med tilhørende kantsoner er klassifisert som en viktig viltbiotop/korridor. Garderbekken er delvis steinete med strykpartier, dels stilleflytende og meandrerende. Det er registrert ørekyte og gjedde i bekken. Vannforskriften er den norske gjennomføringen av EUs rammedirektiv for vann. Hovedmålet er å sikre god miljøtilstand (tilnærmet naturtilstand) i vann, både vassdrag, grunnvann og kystvann. Regionalt miljøprogram for landbruket i Oslo og Akershus slår fast at hovedutfordringen innenfor forurensning vil være å redusere erosjon fra korndyrkede og vassdragsnære arealer, samt å redusere forurensning fra gjødselkjellere og avløp fra spredt

4 bebyggelse. Å hindre gjengroing av kulturlandskapet og å bevare det biologiske mangfoldet er en annen av hovedutfordringene i landbruket. De samlede konsekvensene for naturmiljøet, herunder forholdet til Garderbekken, anses ikke å være av vesentlig karakter. De viktigste årsakene til dette er: det skal ikke skje inngrep i Garderbekken eller områder i direkte tilknytning til bekken. etablering av utvidet kantsone (eng) langs Garderbekken, som ikke slås før 15. august, vil kunne gi bedre livsvilkår for bl.a. åkerrikse og sanglerker. Områdets funksjon som livsmiljø og korridor for flora og fauna vil også generelt bli bedre. anleggsutformingen vil opprettholde dagens småskalapreg som gir rom for ulike arter ved at kantsoner og åkerholmer opprettholdes. De samlede konsekvensene på ferskvannsressursene anses ikke å være vesentlige. Hovedårsaken til dette er: det legges opp til en golfbanedrift som minimerer behovet for vanning. vann til vanning baseres på grunnvannsuttak (eksisterende kilder og brønner), slik at den planlagte vanningen ikke vil påvirke vannstanden i Garderbekken. vannuttaket vil ikke være så stort at grunnvannsnivået blir påvirket utenfor planområdet. Virkninger for friluftsliv Gitt at golf betraktes som en form for friluftsliv, åpner planforslaget for at området kan brukes til friluftsliv i mye større grad enn om gården ble drevet tradisjonelt. Ved kulpen i Garderbekken finnes en post på kulturstien. Virkninger for kulturminnevernet Innenfor planområdet ble det registrert fire automatisk fredete kulturminner og fire kulturminner (rydningsrøyser) fra nyere tid. Dette gir kulturlandskapet stor tidsdybde. Etter avtale med Kulturhistorisk museum og Riksantikvaren, og etter samråd med tiltakshaver ble de registrerte fornminnene gravd ut og fjernet som del av utvidet registrering. Tiltaket vil dermed ikke medføre ytterligere konsekvenser for fornminner. Det er registrert verdier knyttet til kulturlandskapet, SEFRAK-registrerte bygninger, postruta og postvegen, sag og kvern ved bekken samt rydningsrøyser innenfor eller like i nærheten av planområdet. Tiltaket vil ikke medføre vesentlige negative konsekvenser for nyere tids kulturminner. Hovedårsaken til dette er at det kun er registrert kulturminner av lokal verdi og at tiltakets virkninger er moderate i forhold til kulturminnenes sårbarhet. Virkninger for landbruk Reguleringen medfører omdisponering av 237 dekar fulldyrka lettbrukt mark. Arealene kan tilbakeføres til tradisjonelt jordbruk ved behov. Det foreslås ingen avbøtende tiltak. Planen legger opp til at gangveg, parkeringsarealer og turveg kun opparbeides med dekke av grus direkte på dyrka mark for å sikre muligheten til enkel tilbakeføring til planteproduksjon. Virkninger for sikkerhet og beredskap Det er gjort en risiko- og sårbarhetsanalyse for planområdet. Det er vurdert å være en liten risiko for jord- og leirskred, kvikkleireskred, forurensning, og trafikkulykker på veg. Tiltaket

5 vil ikke medføre inngrep i Garderbekken eller vesentlige terrenginngrep innenfor grensen for 100-årsflom i Garderbekken. I en ravine hvor det i dag skjer erosjon og det har skjedd mindre utglidninger, vil det bli gjennomført erosjonsforebyggende tiltak. Permanent grasdekke og redusert jordbearbeiding vil også føre til redusert overflateerosjon og øke sikkerheten mot leirskred. Krav til skjøtselsplan reduserer risikoen for forurensning. Det er foreslått en skjerming- og sikkerhetssone mellom golfbanen og fylkesvegen for å hindre golfballer i å komme ut på vegen. Privatrettslige og privatøkonomiske virkninger Tiltakshaver har gjort store økonomiske investeringer i forbindelse med etableringen av anlegget. Virkninger for kommunens økonomi Ingen virkninger Offentligrettslige virkninger Ingen virkninger Estetiske vurderinger Kulturlandskapet blir holdt åpent ved bruk til golfbane, men får likevel en annen karakter enn om det ble drevet tradisjonelt landbruk i området. Ved eventuelle ombygginger eller nybygg i området, vil det bli gjort estetiske vurderinger i byggesakene. Energibruk Området ligger utenfor konsesjonsområdet til Vestby Fjernvarme. Vedlegg: ROS-analyse Konsekvensutredning Illustrasjonsplan