SAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Ammar Bajraktarevic Arkivsaksnr.: 17/

Transkript

1 SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Ammar Bajraktarevic Arkivsaksnr.: 17/ Arkiv: RPL 500R Reguleringsplan 500R Jondalen skole vann/avløp Fremming planforslag og offentlig ettersyn Rådmannens anbefalte vedtak: 1. Forslag til reguleringsplan 500R Jondalen skole vann/avløp fremmes etter planog bygningsloven Forslag til reguleringsplan 500R Jondalen skole vann/avløp, med plankart sist revidert og tilhørende reguleringsbestemmelser sist revidert , godkjennes lagt ut til offentlig ettersyn etter plan- og bygningsloven Sammendrag Kongsberg kommune har fått utarbeidet forslag til reguleringsplan 500R Jondalen skole vann/avløp i Jondalen. Formålet med reguleringen er å legge til rette for plassering av vannverk, renseanlegg, lavreservoar og for klausulering av grunn. Rådmannen anbefaler at planutkastet fremmes og legges ut til offentlig ettersyn. 2. Bakgrunn og fakta Rambøll har på vegne av Seksjon vann, avløp og renovasjon i Kongsberg kommune utarbeidet forslag til reguleringsplan 500R Jondalen skole vann/avløp i Jondalen. Planområdet som er på ca. 280 dekar, ligger ca. 10 km nordvest for Kongsberg sentrum, og planområdet dekker sentrale deler av Jondalen. Området er foreslått regulert til vann- og avløpsanlegg, samferdselsanlegg og infrastruktur, LNFR, bruk og vern av sjø og vassdrag, med tilhørende strandsone, og hensynssoner. Reguleringsplanen vil åpne for etablering av vann- og avløpsanlegg og derved tilrettelegge for utbygging av ca. 60 boenheter i Jondalen, og ikke nødvendigvis utelukkende innenfor planområdet for reguleringsplan 375R. Området består i dag av mye grøntareal, spredt boligbebyggelse, skogsområdet, Jondalselva, Jondalen barnehage og Jondalen skole. Jondalen kirke og kirkegården ligger vest for planområdet. Det er i dag 19 grunneiere i planområdet. I kommuneplan for Kongsberg er dette området vist som LNFR med spredt bolig- og næringsbebyggelse, tjenesteyting (skole), boligbebyggelse, næringsbebyggelse, idrettsanlegg, veg. Forslaget til reguleringsplan er i hovedtrekkene i samsvar med gjeldende plan. Området er i dag stort sett uregulert,

2 men planforslaget tar med seg deler av reguleringsplan 375R Boligområder ved Jondalen idrettsplass (vedtatt ). Det ble avholdt oppstartmøte med kommunen og oppstart av planarbeidet ble varslet med brev til berørte parter og kunngjort i Laagendalsposten samme dato. Det kom inn fem innspill til planarbeidet, som er omtalt og kommentert av tiltakshaver i planbeskrivelsen, vedlegg 3. Det ble i tillegg sendt ut utvidet varsel etter endret planavgrensning til berørte parter, datert Det kom inn tre innspill. Planforslag ble mottatt av kommunen , kommentert av administrasjonen i brev datert og fullstendig planforslag ble mottatt av kommunen Vurderinger Under ulike stadier i planarbeidet har bl.a. følgende kommunale etater vært konsultert: Seksjon vann, avløp og renovasjon, seksjon kart og geodata, miljørettet helsevern, landbruksavdelingen og kommuneplanlegger. Barn og unges interesser Jondalen skole og barnehagen med tilhørende leke- og aktivitetsarealer ligger i nærheten av vannverket som skal opparbeides. Ellers finnes det skogteiger som kan brukes til uorganiserte aktivitetsområder for barn og unge. Tiltaket vurderes til og ikke å ha nevneverdige negative konsekvenser for barn og unge som bruker området. Det vil være behov for å gjerde inn området som er aktuell plassering av vannverket, men dette vil ikke skape fysiske barrierer og hindre tilgjengelighet til uteområder for skolen. Tiltaket med tilhørende anlegg vil redusere det totale regulerte arealet til skoleområdet, men etter korrespondanse med Jondalen skole er det avklart at dette ikke vil ha negativ innvirkning på skolens uteområde. Naturmangfoldloven I forbindelse med planarbeidet er det søkt etter opplysninger i tilgjengelige kilder (bl.a. direktoratets naturbase og artsdatabankens artskart) uten at det er funnet opplysninger om spesielle naturinteresser. Det er heller ikke andre forhold som skulle tilsi at tiltaket vil medføre vesentlig skade på naturmiljøet. Se også nærmere beskrivelse av dette i planbeskrivelsen, vedlegg 3. Ut fra dette anses de miljørettslige prinsippene for offentlig beslutningstagning i Naturmangfoldloven å være fulgt opp. Trafikksikkerhet Det er regulert inn en gang- og sykkelvei fra skoleområdet og til broen som går over Jondalselva. I dag er denne strekningen angitt i kommuneplanen som LNFRområde. Gang- og sykkelveien er ikke tiltenkt ytterligere opparbeidet sammen med vann- og avløpstiltakene. Tiltakene ved Jondalen skole vil også få en adkomstvei fra eksisterende vei.

3 Støy Tiltakene vurderes til ikke å ha nevneverdig konsekvenser for omgivelsene. Risiko og sårbarhet Det er utarbeidet en egen risiko- og sårbarhetsanalyse for reguleringsplanen. Det er avdekket følgende risiko for uønskede hendelser / fare som trenger avbøtende tiltak for å være akseptabel: flom i elv/bekk/lukket bekk, vannforsyning, og renovasjon/spillvann. Flom Deler av planområdet ligger flomutsatt. Det er tegnet inn faresone flomfare på plankart med tilhørende planbestemmelse som regulerer hvilken belastning som må ivaretas for at det er tillatt med utbygging av bygninger eller konstruksjoner. Klausuleringssoner og restriksjoner på eiendomsgrunn Området med restriksjoner på eiendomsgrunnen ifm. klausuleringssonene er godkjent av Mattilsynet etter høring hos berørte parter den 13. mars 2018, og ble lagt inn i kommunens system den 16. mars Området er delt i tre soner: Sone 0; brønnområdet ved skolen, Sone 1; det nære tilsigsområdet, og Sone 2(A) og 2(B); det ytre tilsigsområdet. Område 2(B) ligger på oversiden av fylkesveien. Restriksjonene med tilhørende sonekart står beskrevet i sin helhet i vedlegg 4 på side Restriksjonene i vedlegg 4 har samme ordlyd som dokumentet som er godkjent av Mattilsynet. Restriksjonene gjelder områder der aktivitet kan påvirke vannkvaliteten, og bestemmelsene skal derfor bidra til å sikre trygt drikkevann. Restriksjonene omhandler i stor grad byggetiltak og annen aktivitet som kan forurense grunnvannskilden. Dette inkluderer bl.a. tiltak/aktivitet som deponeringsplasser, lagringsplasser, infiltrasjon i grunn, uttak av løsmasser mm., ny bebyggelse og tekniske anlegg, plantevernmidler, forbud mot beiting, og gjødsling. Restriksjonene har ulike vilkår for de enkelte restriksjonssonene. Restriksjonene for brønnområdet i Sone 0 har også de andre restriksjonene fra de andre sonene. Det samme gjelder for hver restriksjonssone. Med andre ord har restriksjonssone Sone 0 alle restriksjonene for de andre sonene, Sone 1 har alle restriksjoner med unntak av Sone 0 sine restriksjoner, osv. Konsekvensene av restriksjonene er båndlegging av bruk og aktivitet på grunn. Restriksjonene er forankret i ovennevnte dokument i vedlegg 4, og med tilhørende planbestemmelser som ivaretar de viktigste bestemmelsene i forhold til arealbruk. Restriksjonene er også forankret i avtaler med grunneierne som skal sikre erstatning og gjennomføring av det planlagte tiltaket med vannverk og renseanlegg. Økonomiske konsekvenser / utbyggingsavtale Planforslaget innebærer ingen direkte økonomiske konsekvenser for kommunen utover etablering av vann- og avløpsanlegg og økt drift og vedlikehold av dette. Ettersom tiltakshaver er kommunen, er det ikke behov for utbyggingsavtale.

4 Annet Rådmannen har ikke kontrollert om innholdet i illustrasjoner eller snitt ligger innenfor rammene i forslaget til reguleringsplan eller andre bestemmelser. Vedlagte plankart er basert på sosi-fil fra tiltakshaver. I forslag til reguleringsbestemmelser (vedlegg 2) er det gjort en rekke endringer i samråd med tiltakshaver. Andre temaer er også beskrevet og vurdert i planbeskrivelsen, men har ingen eller liten virkning som følge av reguleringen og selve tiltakene med vann- og avløpsanlegg. De er som følgende: Stedets landskap, solforhold og lokalklima, kulturminner og kulturmiljø, trafikkforhold, rekreasjonsinteresser/rekreasjonsbruk, sosial infrastruktur, og tilgjengelighet. Det ble ikke funnet nevneverdige konsekvenser ved disse temaene. 4. Konklusjon Planforslaget er i samsvar med kommuneplan for Kongsberg, og vil tilrettelegge for prosjektering av nytt vannverk og renseanlegg med tilhørende ledningsanlegg. Rådmannen vil derfor anbefale at forslaget til reguleringsplan fremmes og legges ut til offentlig ettersyn. 5. Vedlegg 1. Forslag til reguleringskart sist revidert Forslag til reguleringsbestemmelser sist revidert Planbeskrivelse sist revidert Klausuleringssoner med restriksjoner, sist revidert Dessuten er reguleringsplanpermen med bl.a. sjekkliste tilgjengelig (utrykt vedlegg).

5 Saksprotokoll Utvalg: Utvalg for miljø og utvikling Møtedato: Sak: 20/18 Resultat: Arkivsak: 17/1881 Tittel: Saksprotokoll - Reguleringsplan 500R Jondalen skole vann/avløp Fremming planforslag og offentlig ettersyn Behandling: Rådmannens anbefalte vedtak ble enstemmig vedtatt. Utvalgets vedtak: 1. Forslag til reguleringsplan 500R Jondalen skole vann/avløp fremmes etter planog bygningsloven Forslag til reguleringsplan 500R Jondalen skole vann/avløp, med plankart sist revidert og tilhørende reguleringsbestemmelser sist revidert , godkjennes lagt ut til offentlig ettersyn etter plan- og bygningsloven Postadresse: Besøksadresse: Postboks 115 Kirkegata 1 Telefon: Kongsberg KongsbergTelefaks: 3616 Kongsberg