FOR KVENVIKMOEN GOLFBANE -UTLEGGING TIL OFFENTLIG ETTERSYN

Transkript

1 Saksfremlegg Saksnr.: 06/ Arkiv: PLNID Sakbeh.: Mari Wiborg-Jenssen Sakstittel: REGULERINGSPLAN FOR KVENVIKMOEN GOLFBANE -UTLEGGING TIL OFFENTLIG ETTERSYN Planlagt behandling: Planutvalget Innstilling: ::: &&& Sett inn innstillingen under IKKE RØR LINJA&&& Med hjemmel i PBL 27-1 nr.2. jfr. 30, legges forslag til reguleringsplan for Kvenvikmoen Golfbane med tilhørende bestemmelser datert ut til offentlig ettersyn i 30 dager. Før planen legges ut til offentlig ettersyn må disse forholdene bringes i orden: - Det må leveres en utfyllende støyrapport. - Plankartet må leveres ihht. Alta kommunes mal og på sosi-format. - Det må gjøres en mer detaljert beregning av BYA/BRA for byggeområdene (H1-H3, G1 og L1). ::: &&& Sett inn innstillingen over IKKE RØR LINJA&&& Saksopplysninger:... &&& Sett inn saksopplysninger under IKKE RØR LINJA&&& Vedlegg: 1. Plankart datert Illutrasjonsplan datert Planbestemmelser datert Planbeskrivelse datert Andre saksdok.: se sak 06/265 Bakgrunn: Alta golfklubb har henvendt seg til Alta kommune med ønske om å etablere en golfbane i Alta. Planutvalget har i vedtak av anbefalt en oppstart av privat regulering med hjemmel i PBL 30 med sikte på å regulere inn en 9-hulls golfbane på Kvenvik. Området er i kommuneplanens arealdel av avsatt til LNF-område: Landbruk, Naturog Friluftsområde. Alta golfklubb har engasjert bygningsingeniør og golfbanearkitekt Paal Midtvåge til å utforme golfbanen og reguleringsplanen. Planområdet er lokalisert 10-12km sydvest for Alta sentrum.

2 Kartet viser planområdet og lokalisering av skytebaner og eksisterende lysløype Planforslaget legger opp til at det kan etableres fullverdig golfbane med 9 hull samt treningsfelt, treningsbane og puttebane. Klubbhus lokaliseres til bygningene i HV-senteret. HV-lageret innenfor området videreføres. Kvenvikmoen AS planlegger å endre bruken av eksisterende bygninger i HV-senteret til et senter for rekreasjon med kafé og overnattingstilbud med til sammen 90 sengeplasser. Planforslaget legger til rette for allmenn ferdsel gjennom planområdet, og tilpassninger som skal ivareta drikkevannskilden Kvenvikvannet. Høring/merknader: Varsel om oppstart av planarbeide ble kunngjort Det kom til sammen inn 7 merknader. En oppsummering av disse, samt forslagsstillers kommentarer er gitt i planbeskrivelsen.(vedlegg 4). De viktigste forholdene er oppsummert nedenfor:

3 Fylkesmannen minner om rundskriv om arealplanlegging og golfbaner samt retningslinjene for behandling av støy. Videre anbefales at planarbeidet vektlegger furuskogens vernfunksjon, at planen ivaretar en 30 meters urørt sone langs vannet og at planen sikrer god tilgjengelig het for funksjonshemmede. Innspillene fra kommunale organer vektlegger at planen bør ivareta Kvenvikvannet som drikkekvannskilde og allmennheten atkomst gjennom området. Videre at planleggingen må vektlegge behovene til rullestolbrukere, forflytningshemmede og eldre. Det bør etableres en buffersone mot E-6 og skytebaner. Eksisterende lysløype bør videreføres. Golfetableringen bør ikke legge begrensninger på bruken av skytebanene. Innspill fra grunneier (Fefo) går på at forsvaret må si opp festeavtalen og rydde området. Organisasjoner opplyser om skytestøy fra skytebaner, og ønske om å etablere en villmarksleir. Innspill fra private går på at planen bør inkludere en vei/sykkelsti gjennom området Vurderinger: Drikkevannskilden: Kvenvikvannet er drikkevannskilde for bebyggelsen på Kvenvikmoen og Simanes, og Volden oppdrettsanlegg på Simanes. I kommuneplanens arealdel er det fastsatt restriksjoner for tiltak innenfor nedslagsfeltet til drikkevannet. Før tiltak kan settes i verk skal følgende instanser ha uttalt seg: - Kommunehelsetjenesten - Mattilsynet - Fylkesmannens miljøvernavdeling - Drift- og utbyggingssektoren For nedslagsfelt til drikkevannskilden gjelder 3 restriksjonssoner. Sone 1 innebærer en sone på 100meter i fra vannet med strenge restriksjoner. Planforslaget legger opp til at golfbanen kan bygges 30 meter fra vannet, og at tiltakene som skal tillates innenfor 100 meterssonen ikke kommer i konflikt med hensynet til drikkevannet. Restriksjonene er gjengitt i planbeskrivelsen kapittel 2.2 (vedlegg 4). Tiltakene som beskrives utført innenfor 100 meterssonen er: - Restriktiv bruk av kunstgjødsel - Forbud mot plantevernmidler (gjelder også innenfor sone2) - Terrenginngrep på maksimum 1 meter - Flytting av gangvei - Noe overflate-avrennning Det er samtidig stilt krav i reguleringsbestemmelsene om at det skal utarbeides en drifts- og anleggsplan og en skjøtselsplan som beskriver tiltakene i detalj for hele anlegget. Disse planene skal godkjennes av tilsynsmyndigheter. Planforslaget beskriver at grunnforholdene gjør at faren for forurensning er liten i og med at grunnvannsstrømmen renner mot sør vekk fra Kvenvikvannet, og at det meste av regnvannet vil bli infiltrert i grunnen og dermed hindre avrenning. Friluftsinteresser og sikkerhet: Planområdet er en del av et større attraktivt område for lokale friluftsinteresser sommer og vinter. Eksisterende tursti gjennom planområdet og stien til Kvenvikbakken boligfelt skal

4 opprettholdes. Her er golfbanen planlagt slik at den gir minst mulig ulempe for turgåere. I tillegg til de prinsipper som legges til grunn ved planlegging og bygging for å oppnå tilstrekkelig sikkerhet stilles det krav til den enkelte spillers kvalifikasjoner. I grunnleggende etikk for golfspillet gjelder det at golfspilleren skal ha fullstendig oversikt over soner der folk ferdes. Turgåere vil da ha forkjørsrett, og spilleren må vente med sitt slag til turgåere har passert. Dette vil gjelde for hull 7, 8, og 9, og omfatte stien der det er tilrettelagt for allmenn ferdsel, og kantsonen mot Kvenvikvannet (se illustrasjonsplan vedlegg 2). Veien til Kumyra er ikke tilrettelagt i like stor grad, her forventes det mindre ferdsel. Kartet viser turveger i området. Tegn: Paal Midtvåge. Andre vurderinger: - Parkering/atkomstforhold: Golfbanen legger opp til en parkeringsdekning på 100 plasser totalt, dette til golfanlegget og bevertning/overnatting når anlegget er fullt utbygget. Administrasjonen ønsker at det i tillegg legges til rette for noen offentlige parkeringsplasser. Forhold rundt dette er ikke klarlagt ennå, og det forutsettes at en avtale om dette kommer i stand mellom kommunen og Golfklubben før planen sluttbehandles. - Lysløypa: Det legges opp til at eksisterende trasé for lysløype videreføres, med noen omlegginger. Forslagsstiller forutsetter at Kvenvik bygdelag vil drifte lysløypa.

5 - Byggeområder: Planen legger opp til å bevare eksisterende bebyggelse med noe ombygninger, og å opprettholde samme antall sengeplasser som i dag. - Støy: Det er i alt 5 skytebaner i nærheten til golfanlegget. Det er til tider betydelig virksomhet på disse skytebanene. Administrasjonen mener at det er viktig å få klarlagt de faktiske støynivåene innenfor område planlagt for golf og overnattingssted, for å vurdere om det er behov for avbøtende tiltak. Dette er ikke godt nok utredet i plansaken. Støy må derfor utredes på nytt før planen legges ut til offentlig ettersyn. - Forsvarsinteresser: Forsvaret har drevet Kvenvikmoen som et militært anlegg. Forsvarets virksomhet har nå opphørt, men området er ikke ryddet. Det blir satt rekkefølgebestemmelser i reguleringsplanen for Golfbanen som skal sikre opprydding av området. - Vegetasjon og naturmiljø: Tiltaket medfører hugst av ca. 190 dekar furuskog og nydyrking av ca. 160 dekar. Mot E6, Kvenvikbakken og mot Kvenvikvannet vil det bli bevart en sone på ca 30 meter med furuskog. Det blir også bevart noe furuskog inne på området. Det blir bevart en kantsone på 30 meter langs Kvenvikvannet der hensynet til biologisk mangfold, klimavern og landskapsestetikk ivaretaes. - Vanning: Kilde for vanning er foreløpig ikke avklart. Forslagsstiller ønsker å avklare dette i byggesaken. - Krav til KU Forslagsstiller har vurdert tiltaket i forhold til Forskrift om konsekvensutredning, jfr. Planbeskrivelsen. (vedlegg 4) Administrasjonen slutter seg til vurderingene som er gjort og konkluderer med at tiltaket ikke utløser krav til utarbeidelse av konsekvensutredning. - Risiko- og sårbarhetsmessige forhold: De viktigste risiko- og sårbarhetsmessige forhold rundt forurensing og støy er redegjort for under egne punkt. Andre risiko- og sårbarhetvurderinger er redegjort for i planbeskrivelsens vedlegg (vedlegg 4). Konklusjon: Administrasjonen anbefaler at reguleringsplan for Golfbane på Kvenvik legges ut på offentlig ettersyn. Ommund Heggheim Plan- og utviklingssjef Hallgeir Strifeldt Avd. leder plan- og bygning.... &&& Sett inn saksopplysninger over IKKE RØR LINJA&&&