Bestemmelser og retningslinjer

Transkript

1 Planens navn Arkivsak 06/265 Arkivkode Vedtatt Forslag ved og retningslinjer Reguleringsplan for golfbane på Kvenvikmoen i Alta kommune X Sluttbehandling, dato 1 Planens intensjon Definisjon: Plankart og bestemmelser utgjør et juridisk bindende dokument. Det vil bla si at det ikke er anledning til å ta i bruk, dele og/eller bebygge en eiendom på annen måte enn det som er fastsatt på plankartet og i bestemmelsene. Kfr MDs veileder for Regulerings- og bebyggelsesplaner. a) Intensjonen med planen er å legge til rette for: golfbaneanlegg på Kvenvikmoen utvikle et senter for rekreasjonsaktiviteter og et tilbud om overnatting i det tidligere HV-senteret Definisjon: Retningslinjene er ikke juridisk bindende, men av veiledende og informativ karakter. De kan ikke alene brukes som hjemmelsgrunnlag for vedtak etter planen, men gir føringer for rettslige og planfaglige vurderinger av plankart og bestemmelser b) Intensjonen er at planen skal ivareta: Kvenvikvannets funksjon som drikkekvannsmagasin vernskogens funksjon som klimavern allmennhetens muligheter for trygg ferdsel gjennom planområdet

2 2. Generelle bestemmelser 2.1 Plankrav a) Søknad om ramme- eller igangsettingstillatelse på golfbaneanlegget må minimum omfatte et av følgende byggetrinn: hovedbane (hull 1-9) treningsbane (hull 1-6) treningsfelt (innenfor GB 7) og treningsgreen (GB 6) For hvert byggetrinn skal det fremlegges en fremdriftsplan. b) Søknad om ramme- eller igangsettingstillatelse for golfbanen skal inkludere en Drifts- og anleggsplan. Planen skal innholde relevante opplysninger for gjennomføringen, herunder: terrenginngrep, vises minst med 1 meterskoter hogst og krav til sikring av gjenværende vegetasjon masseregnskap, masseforflytning og deponier anleggsveier, rigg og materiallager drenering og avrenning prøvetaking av vannprøver kart og beskrivelse over alt som skal ryddes etter forsvarets virksomhet Søknad om tillatelse for første byggetrinn skal inkludere løsning for vanningsanlegg med tilhørende pumpehus for hele baneanlegget. Det vises til illustrasjonsplan av 2. oktober 2007 som viser omfang av respektive byggetrinn. Hvert byggetrinn bør ferdigstilles innenfor rimelig kort tid. Utbygger bør tilstrebe en så kort anleggsperiode som mulig. Aktsomhetsplikten i kulturminneloven skal tas til følge: Skulle det under arbeidet komme fram gjenstander eller andre spor fra eldre tid, må arbeidet stanses omgående og melding sendes Sametinget og Finnmark fylkeskommune, jf. Lov av 9. juni 1978 nr. 50 om kulturminner, 8 annet ledd. Denne meldeplikt må formidles videre til de som skal utføre tiltaket. Uttak av vann til vanning vurderes i forhold til vannressursloven. 2

3 c) Dokumentasjon på gjennomført sikkerhetsrevisjon i hht. bruk av golfbaneanlegg skal vedlegges søknad om igangsetting. Utforming av skilt og eventuelt behov for sikringsnett skal være inkludert. 2.2 Rekkefølgekrav a) Det vil ikke bli gitt igangsettingstillatelse på tiltak etter planen før det foreligger godkjent skjøtselplan og drift og anleggsplan for området. Planene skal godkjennes av: - Skogbrukssjefen - Kommunehelsetjenesten - Næringsmiddeltilsynet - Drift- og utbyggingssektoren b) Det vil ikke bli gitt midlertidig brukstillatelse på tiltak før rydding etter forsvarets virksomhet innenfor hele planområdet er godkjent. Planene skal utarbeides i samarbeid med godkjenningsmyndigheter. 3

4 2.3 Skjøtsel a) Skjøtsel av vegetasjonen innenfor planområdet skal utføres etter skjøtselsplan. Planen skal primært sikre at området skjøttes slik at hensynet til drikkevannskilden og vernskogen ivaretaes på en tilfredsstillende måte. Planen skal godkjennes av plan- og bygningsmyndigheten. Planen skal revideres hvert 10. år, eller oftere ved behov. Følgende prinsipper skal legges til grunn for skjøtsel: planen skal vise en gjødselbruk som er i overensstemmelse med drikkevannskilden sikre en urørt kantsone på 30 meter langs drikkevannsmagasinet sikre lave nivåer for erosjon og avrenning av næringssalter til drikkevannsmagasinet ikke tillatt å benytte kjemisk bekjemping (plantevernmidler) innenfor restriksjonsområdet for drikkevannet ivareta mest mulig av gammel furuskog skjøtte busk og trevegetasjonen i kantsonen mot vassdrag slik at hensynet til biologisk mangfold, klimavern og landskapsestetikk ivaretaes ivareta mulighet for ferdsel på sti og vei gjennom planområdet Dreneringsvann fra greenen nærmest vannet skal analyseres årlig. Prøven skal taes på tidspunkt når nivåene kan forventes å være høyere enn vanlig. I henhold til kantsoner mot vassdrag og hensynet til biologisk mangfold må det herunder nevnes at Kvenvikvannets sørøstlige bukt innenfor reguleringsplanen er av særlig betydning for sjelden fugl med tilhørende hekkelokalitet. For fremtidig menneskeskapt aktivitet skal dette tas hensyn til ( DIRNAT ). 4

5 2.4 Stedlig vegetasjon a) Stedlig vegetasjon skal framstå i mest mulig opprinnelig form etter utbygging. b) Det er ikke tillatt å fjerne furuvegetasjon eller annen representativ, stedegen vegetasjon uten at dette er vurdert og godkjent gjennom byggesaksbehandling. c) Skogens funksjon som vernskog i hht skoglovens 12 skal ivaretas 2.5 Byggeskikk a) Tiltak innenfor byggeområdene skal utføres i tråd med retningslinjer gitt i kommunens vedtatte byggeskikkveileder. Byggeskikkveileder for Alta kommune finnes på Universell utforming Tiltak etter planen skal utformes på en slik måte at de sikrer tilgjengelighet for alle. 5

6 2.7 Atkomst a) Eiendom 15/11 (Skytefelt Kumyra) skal ha atkomst gjennom regulert område langs vei i hht plankart av b) Eiendom 25/2 skal ha atkomst gjennom regulert område langs vei i hht plankart av c) Alta skytterlag og Alta sportsskytterklubb skal ha atkomst gjennom området langs vei til eiendom 15 / 11 (Skytefelt Kumyra) i hht plankart av d) Forsvaret skal ha fri adgang over egen tinglyst vei gjennom eiendom 25 / 118 og frem til eksisterende HV- bygg (L1), i hht plankart av e) Forsvaret skal ha fri adgang langs eksisterende veier for opprydding innenfor regulert område, samt veier tilknyttet skytefelt dersom formålet er opprydding. f) På veier som grenser til forsvarets tildelte eiendom knyttet til HV- bygg L1, skal disse fungere som parkeringsatkomst under militære øvelser. 6

7 3 Byggeområder 3.1. Herberger og bevertningssteder H1-3 er områder for herberge og bevertning Grad av utnytting H 1 administrasjon, senter, bevertning og herberge Tomteareal: 4633 kvm Maks 30 % BYA Maks gesimshøyde: 3,5 m Tillatt takform: Saltak Maks mønehøyde: 6,5 m Klubblokale for golfvirksomheten forutsettes lokalisert til H1. H 2 herberge Tomteareal: 4678 kvm Maks 30 % BYA Maks gesimshøyde: 3,5 m Tillatt takform: Saltak Maks gjennomsnittelig mønehøyde: 6,5 m 90 kvm av tomtearealet forutsettes å bli brukt til parkering og er inkludert i BYA. H 3 herberge Tomteareal: 1840 kvm Maks 30 % BYA Maks gesimshøyde: 3,5 m Tillatt takform: Saltak Maks mønehøyde: 6,5 m 30 kvm av tomtearealet forutsettes å bli brukt til parkering og er inkludert i BYA. 7

8 3.2. Garasje G1 er område for driftsbygg og lager for herberget og golfbanen Grad av utnytting G 1 Garasje Tomteareal: 2216 kvm Maks 15 % BYA Tillatt takform: Pulttak Maks/min gesimshøyde: 5 / 3 m a) Lagring utomhus er begrenset til 200 m² b) Lagring utomhus skal skjermes med innhegning eller vegetasjon hvis planutvalget krever det. 50 kvm av tomtearealet forutsettes å bli brukt til parkering og er inkludert i BYA Trafo Det tillates oppført en nettstasjon innenfor området FH 3. 8

9 4 Offentlige trafikkområder 4.1 Offentlig kjøreveg OV 1 er offentlig veg og atkomst til området. Eksisterende standard videreføres. Eventuelle endringer av avkjørsel skal utformes og anlegges iht. Statens vegvesens vegnormal 017 og Offentlig parkeringsplass OP 1 er område for opparbeiding av ny offentlig parkeringsplass. Denne skal kunne opparbeides ved behov. Inntil videre skal alle og enhver kunne bruke parkeringsplass PT 1. OP 2 er parkeringsplass og videreføres med eksisterende standard. En parkeringsplan skal utarbeides i hht. Alta kommunes forskrift om vedtekt til Plan- og bygningslovens 69, nr.3. Parkeringskrav følger av kommunens parkeringsvedtekter. 5 Fareområder 5.1 Høyspenningsanlegg a) Område FH 1-3 reguleres til fareområde høyspenningsanlegg. b) FH 1 kan benyttes til golfbane med tilhørende driftsveier. Alle terrengmessige tiltak som endrer høydeforholdene skal på forhånd Eksisterende høyspentledning frem til HVsenteret planlegges lagt i bakken og trafo ved HV-senteret planlegges flyttet. Det vises til Forskrifter for elektriske 9

10 godkjennes av ledningseier. forsyningsanlegg av Spesialområder 6.1. Område for forsvarsanlegg Forsvarsanlegg a) L1 skal være lager med tilhørende administrasjon for Heimevernet. b) Ledningsnett, kabler samt vann og kloakk knyttet til forsvarets bygg L1 skal ikke røres uten forvarets samtykke. c) På forvarets eiendom utenfor sikkerhetsgjerde tilknyttet HV- bygg skal der ikke bygges eller gjerdes. Områdets formål er utelukkende tiltenkt telting og parkering av militære kjøretøyer under øvelse Grad av utnytting Tomteareal: 1854 kvm Maks 30 % BYA Maks/min gesimshøyde: 5 / 3 m Takform og takvinkel Tillatt takform: Pulttak Utomhus lagring a) Lagring utomhus er begrenset til 100m² b) Lagring utomhus skal skjermes med innhegning eller vegetasjon hvis planutvalget krever det. Det forutsettes at de lagrede materialene ikke medfører fare for allmennheten eller golfspillere. 150 kvm av tomtearealet forutsettes å bli brukt til parkering og er inkludert i BYA. 10

11 6.2 Privat veg og turveg a) PT 1 er parkeringsplass for golfbanen. b) PT 2 er parkeringsplass for bevertningssted og herberget. I den grad det er kapasitet skal PT 2 også være tilgjengelig for allmennheten og golfspillere. c) PT 3 er driftsvei for eiendommen. d) Eksisterende standard videreføres. e) Innenfor PT 2 skal 5 parkeringsplasser i umiddelbar nærhet av entreen til bevertningsstedet forbeholdes bevegelseshemmede. f) PT 3 skal også fungere som turveg for allmennheten Jf. friområder- Pbl 25, 1.ledd nr.4. Ved sørlige grense for eiendom 25 / 118 skal vegen skiltes med innkjøring forbudt. Kun de med rettigheter for atkomst Jf. bestemmelser og retningslinjer punkt 2.7 kan kjøre innover veien. 11

12 6.3 Golfbane a) Innenfor GB 1 9 tillates opparbeidet golfbane med 9 hull, treningsbane med 6 hull, treningsfelt og treningsgreen med vanningsanlegg samt nødvendige driftsveier og stier. b) Det er ikke tillatt å avskoge større områder enn nødvendig for utformingen av anlegget og gjennomføring av anleggsarbeidene. Fremdrift på hogst i relasjon til anleggsarbeidene skal fremkomme i drift og anleggsplan. c) Opparbeidingen skal ikke medføre større terrenginngrep enn nødvendig. d) Innenfor GB 7 tillates oppført overbygg over 6 matteutslag på treningsfeltet. Takform skal være pulttak med helning mot nord. Maks BRA = 80 kvm. Maks/min gesimshøyde: 4,5 / 3,5 m Store trær skal stedfestes som utgangspunkt for detaljerte planlegging. Design skal søke å bevare mest mulig av furuskogen. I forbindelse med gjennomføringen skal det ikke hogges mer skog enn at anleggsarbeidet kan bedrives på en rasjonell måte. Løsmassene innenfor GB 1-9 skal kartlegges som utgangspunkt for detaljert planlegging. e) Allmennheten skal kunne krysse golfbanen fra Kvenvikbakken via senteret og frem til sørsiden av Kvenvikvannet på egnet sti eller turveg i hht. illustrasjonsplan av 2. oktober f) Lysløypen skal opprettholdes innenfor GB 7 og 9, samt der lysløypen går langs PT 3 mellom GB 9 og eiendom 25 / 118. g) Golfområdet skal i den tiden marken er frossen eller snølagt fra 1. november til 30. april kunne brukes av enhver som ferdes til fots eller på ski, jfr. friluftsloven 3. Preparering av skiløyper kan skje på områder som er avklart med driftsansvarlig for golfbanen. Særlige sårbare områder på golfbanen, som grasutslag og greener, kan 12

13 avsperres med midlertidig sperremateriell i vintersesongen. 6.4 Drikkevannsmagasin DVM 1 og 2 reguleres til drikkevannsmagasin. Tiltak som potensielt kan forurense drikkevannskilden må vurderes særskilt av vannverkseier og tilsynsmyndighetene før tillatelse kan bli gitt. Forbud mot bading og garnfiske. 6.5 Vannverk VA 1 er område for vannverket på Kvenvik. Tomteareal: 329 kvm Maks 15 % BYA Maks gjennomsnittelig gesimshøyde: 3 m Tillatt takform: Saltak Gjennomsnittelig mønehøyde: 4 m Areal for atkomst og parkering er ikke inkludert i BYA. 6.6 Frisiktsoner Innenfor område avsatt til frisikt kan det ikke etableres trær, busker eller annet med høyde mer enn 0,5 meter. 13

14 6.7 Nedslagsfelt for drikkevann Deler av planområdet utgjør restriksjonssone 1 og 2 rundt vannverket på Kvenvik. Tiltak (som ikke er særskilt definert i planen) som potensielt kan forurense drikkevannskilden må vurderes særskilt av vannverkseier og tilsynsmyndighetene før tillatelse kan bli gitt. a) Innenfor sone 1 (GB9, GB8, GN3, GN5, GN6 og PT3) er det forbud mot følgende og lignende aktiviteter: uttak av masser og bakkeplanering punktutslipp, infiltrasjonsanlegg, avløpsledninger, deponering av avfall og andre forurensende stoffer nye veier, scooterløyper og annen motorisert ferdsel plantevernmidler, husdyrgjødsel, nydyrking og innmarksbeite utmarksbeite begrenses kunstgjødselbruk avklares flatehogst i granskog, barkdeponier, skogsmaskiner bading, garnfiske, ammunisjon og leirplasser b) Innenfor GB7, GB6, GB5, PT1, PT2, FA1, H1, H2, H3, G1, SG1, L1 gjelder følgende restriksjoner: Innenfor sone 2 er det forbud mot infiltrasjon i grunnen, deponering av avfall, sprøytemidler, masseuttak, jordbruk, bebyggelse, nye veier, nye scooterløyper, lagring av olje og annen potensiell forurensende aktivitet tillates ikke generelt, men kan vurderes å gis dispensasjon etter individuell vurdering. Grense for restriksjonssonene fremgår av plankart av Tegnforklaring Nedslagsfelt for drikkevann. 14

15 7 Fellesområder 7.1 Felles avkjørsel og atkomst Berørte eiendommer Fellesområde FA 1 er felles atkomst for HV, Vannverket, ledningseier høyspent, golfvirksomheten samt for bevertning og herberget. Eksisterende standard videreføres. FA 1 skal være tilrettelagt som turveg for allmennheten. 8 Kombinerte områder 8.1 Naturvern og sikkerhetssone golf GN 1-6 er regulert til kombinert område for naturvern og sikkerhetssone- golf. Bredden på kombinert sikrings- og naturvernområde er på om lag 30 meter. Terrenginngrep i GN 1-6 er ikke tillatt. Eventuell skjøtsel skal hjemles i skjøtselplan og godkjennes av skogbrukssjefen. Skjøtsel skal følge disse intensjonene: - Bevaring av marksjikt. - Bevaring av en fleraldret furuskog - Noe tynning av løvtrevegetasjon tillates. Eksisterende trasé for stien mellom Kvenvikbakken og senteret innenfor GN 3 kan videreføres. 8.2 Felles snøopplag og sikkerhetssone golfbane SG 1 er regulert til kombinert område for felles snøopplag og sikkerhetssone golf. 15

16 16