RISØR KOMMUNE. Årsmelding 2014 ENHET FOR KULTUR. Vi skal vokse. - gjennom Kunnskap, Regional utvikling og Attraktivitet

Transkript

1 RISØR KOMMUNE Årsmelding 2014 ENHET FOR KULTUR Vi skal vokse - gjennom Kunnskap, Regional utvikling og Attraktivitet

2 Årsmelding Enhet for kultur side 2 INNHOLD 1) Hovedmålsetting, satsingsområder og mål ) Risør kommunes verdier ) Enhetens ansvarsområde og organisering ) Enhetens arbeid med tiltak i ) Enhetens ansvar i budsjettvedtaket ) Tjenesteproduksjon ) Organisasjonsutvikling: Enhetens utviklingsarbeid ) Økonomiske rammer og forutsetninger ) Samlet vurdering av enhetens fremtidige utfordringer... 19

3 Årsmelding Enhet for kultur side 3 1) Hovedmålsetting, satsingsområder og mål Hovedmålet Vi skal vokse er kommunens overordnede mål som alle andre mål skal peke mot. Satsingsområdene kunnskap, regional utvikling og attraktivitet er områder hvor kommunen ønsker å ha spesiell fokus i kommuneplanperioden for å nå hovedmålet om å vokse. Innenfor hvert satsingsområde er det satt to mål. Folkehelse, bedre levekår, klima og miljø er gjennomgripende tema i hele kommuneplanen, og skal være det for all vår virksomhet.

4 Årsmelding Enhet for kultur side 4 2) Risør kommunes verdier Risør kommune har besluttet at følgende verdier skal være fremtredende i vår organisasjon: Løsningsorientert Være fleksibel, kreativ og søke etter gode løsninger Benytte ansattes ressurser og bidra til tverrfaglig samarbeid Ta initiativ, vise engasjement og ta ansvar Gi konstruktiv tilbakemelding Være en miljøbevisst kommune Trygghet Utvikle ansattes kompetanse Arbeidsoppgavene skal harmonisere med egen kompetanse Arbeidsplassen skal være fri for mobbing og baksnakking Holde avtaler Åpenhet Det er riktig å si fra om feil og mangler Sikre god informasjonsflyt Størst mulig grad av medvirkning Gjensidig åpenhet mellom enhetene, ledelse og ansatte være en vi-kommune Likeverd Behandle hverandre med respekt Bli hørt og sett Være inkluderende Ulikhet er en styrke

5 Årsmelding Enhet for kultur side 5 3) Enhetens ansvarsområde og organisering 3.1 ANSVARSOMRÅDE Enheten for kultur har ansvar for Risørhuset, med kino og bibliotek, Turistkontoret, Risør Frivilligsentral og den profesjonelle kunst og kultur satsingen. Enhetens viktigste rolle er å være pådriver for kulturprosjekter og en god tilrettelegger for frivillige lag og foreninger. Dette har stor fokus i hele enheten. Kunst- og kulturtilbud for barn prioriteres, og kommunen har sin egen Kulturelle skolesekk. Risørhuset er et regionalt kulturhus og er et sted for både produksjon og visning av kulturelle opplevelser innen områdene bibliotek, kino, teater, dans og musikk. I tillegg brukes salene til faglige møter og kurs. Foajeen brukes til utstillinger og arrangementer. Risørhuset gjennomgikk i perioden 2013 en stor ombygging, og huset fremstår i dag som et moderne og framtidsrettet kulturhus. Risør Turistkontor har vertskapsrollen for Risør kommune som reiselivsdestinasjon. Turistkontoret yter service på lokalt og regionalt nivå og tilrettelegger for aktiviteter, severdigheter og opplevelser. Kontoret har ansvaret for reiselivsportalen og produksjon av Risørguiden, og har et tett samarbeid med Reiselivslaget. Bystyret vedtok i forbindelse med budsjettet for 2014 at Risør Turistkontor skal være sommeråpent og at kontoret skal leies ut i vinterhalvåret. Risør Frivilligsentral er en ressursbank hvor frivillig arbeid koordineres og organiseres. Etter omorganiseringen høsten 2013 og våren 2014 har Frivilligsentralen kontorplass i Risørhuset og bruker eksiterende møteplasser til å videreutvikle det frivillige arbeidet. De siste årene har frivillig innsats merkbart forandret seg. Frivilligsentralens styre har vedtatt at integreringsarbeid og arbeid med å knytte til seg ungdom er sentralens satsningsområder. Den profesjonelle kunst- og kultursatsingen inneholder Risør Kunstpark med atelier for profesjonelle kunstnere, galleri og stipendordninger, samt festivalene. 3.2 ORGANISERING Enhetsleder 8,3årsverk 14 medarbeidere Risørhuset Avdelingsleder 1 årsverk Biblioteket 1,5 årsverk Turistkontoret 1 årsverk Frivilligsentralen 0,8 årsverk Kino 2,2 årsverk Kulturfaglig drift 0,8 årsverk Årsverk per

6 Årsmelding Enhet for kultur side 6 4) Enhetens arbeid med tiltak i TILTAK I KOMMUNEPLANEN Vi skal utvikle talenter innen kunst, kultur og idrett Kulturskolen er i dag kommunens viktigste arena for utvikling av talenter innen musikk og visuell kunst. Den kulturelle skolesekken skal knyttes opp til utstillingsprogrammet i Risør Kunstpark og så langt som mulig formidles av kunstneren selv. Dette er en god arena for utvikling av kunstfaglig interesse hos barn og unge. Innen idrett skal det satses på kompetanse ved at samarbeidet med Aust-Agder idrettskrets styrkes. En ny kunstgressbane på Kjempesteinsmyra er et viktig bidrag til å gi idretten enda bedre muligheter til breddedeltakelse og utvikling av talenter.. Ombygging av Skansen til en produksjonsscene for Risør Barneteater og Risør Ungdomsteater, er en viktig del av kommunens talentsatsing. Talenter trenger gode produksjonsarenaer for å utvikle seg Vi skal styrke det interkommunale samarbeidet Kulturskolen Øst i Agder er et godt eksempel på at interkommunalt samarbeid er absolutt nødvendig for å sikre seg nødvendig fagkompetanse innen undervisning i musikk og visuell kunst. Gjennomføring av Ungdommens Kulturmønstring (UKM) som et interkommunalt arrangement fortsetter. Det er nødvendig å styrke samarbeid mellom Kulturskolen, Den kulturelle skolesekken og UKM Vi skal være en kommune hvor flere flytter inn enn ut Gode kunst- og kulturtilbud er en viktig del av et steds attraksjon. Å skape tilhørighet for folk handler om inkludering. Like viktig som å få nye innflyttere, er det å ta godt vare på dem vi har. Kulturenheten skal aktivt informere om kommunens aktiviteter og kulturtilbud. Oversikten over lag og foreninger med riktig kontaktperson, skal være oppdatert og lett tilgjengelig på kommunens hjemmeside. Risør Frivilligsentral er fra våren 2014 lokalisert i Risørhuset og vil være en ressursbank for frivilligheten og en viktig aktør for å invitere folk inn i fellesskapet. Risør Bibliotek er kommunens viktigste møtested, og med sine lavterskeltilbud, et viktig sted for alle kommunens innbyggere Vi skal ha mer besøk Et tettere samarbeid mellom reiselivsnæringene, festivalene og andre kulturaktører, samt utvikling av en felles plattform for dette arbeidet, er et viktig verktøy for å bli et attraktivt reisemål. Etablering av Risør By som utviklingsaktør fra høsten 2015, skal ha hovedfokus på å styrke Risør som destinasjon. Vi skal videreføre arbeidet med QR- koder på bygninger i sentrum. Fra bygninger. I tillegg skal Urheia med sine turstier og sitt festningsanlegg og Sørfjorden kulturløype synliggjøres og markedsføres. Vi skal fortsatt være en god samarbeidspartner og tilrettelegger for festivalene. Etablering av Risør Kystkultursenter på Moen er, sammen med Trehusbyen Risør, viktige kulturhistoriske arenaer som skal formidles til besøkende.

7 Årsmelding Enhet for kultur side TILTAK I HANDLINGSPROGRAMMET Beskrivelse av det enkelte tiltak finnes i Handlingsprogrammet, jfr. ref.nr. Ref. Tiltak/Utredning/Pådriverfunksjon Ansvarlig Medvirkende Ny Risørbok (T) KUL RÅD Det historiske Risør (T) KUL RÅD Omlegging av turistinformasjonen (T) KUL RÅD Bruk av ledige sentrumsbygg (U) KUL ETT Kulturplan (T) KUL Enhetsleders kommentar Jubileumsbok for Risør 2023 (HP ) Senere vedtak i saken (PS 123/13): Det er viktig å utgi et bokverk av høy kvalitet i forbindelse med Byjubileet 2023, og at det arbeides med alternative løsninger. Det engasjeres en faghistoriker til å utarbeide et mer detaljert forprosjekt enn det arbeidsgruppa har hatt mulighet til. Det settes av 2-3 måneder og kr til dette arbeidet. Forprosjektet skal også vurdere rimeligere og mindre omfattende bokutgivelser enn det arbeidsgruppa foreslår, men fortsatt med vekt på faglig kvalitet og formidling. Det ses som viktig å sikre en økonomisk kontinuitet i arbeidet. De muligheter som inngår i et samarbeid med Søndeled og Risør Historielag trekkes inn når det arbeides med alternative løsninger. Forprosjektet var ferdig sommeren Det er nedsatt en egen redaksjonskomite: Kjell Olav Masdalen, Kirsten Hellerdal, Victor Norman, Harald Lindstøl, Kjell Pihlstrøm. Kulturkomiteen er styringsgruppe for bokprosjektet. Det blir utlyst stilling som forfatter i løpet av våren Det historiske Risør (HP 8.3.3) I henhold til vedtak fortsetter arbeidet med å synliggjøre Trehusbyen Risør. Både Urheia og Sørfjorden Kulturløype inkluderes i arbeidet. DIVE analysen av Mortensenkvartalet ble gjennomført i 2014 som et samarbeidsprosjekt mellom Enhet for plan- og byggesak og Enhet for kultur. Både Aust-Agder Fylkeskommune og Riksantikvaren er engasjert i arbeidet og støttet prosjektet økonomisk. Det tre-årige samarbeidsprosjektet med NTNU i Trondheim Ny arkitektur i en Historisk Trehusby ble vist i Risør Kunstpark høsten Samarbeidet varte over perioden Omlegging av Risør Turistinformasjon (HP 8.3.8) Prosjektet Risør By, som består av Gårdeierforeningen, Handelstandsforeningen og Risør Reiselivslag og Risør kommune, har i løpet av høsten 2014 gjennomført et større folkemøte som synliggjorde prosjektets intensjoner rundt en større satsing på besøksnæringen. Risør Turistinformasjon omorganiseres. Omorganiseringen vil ha både økonomiske og personalmessige konsekvenser.

8 Årsmelding Enhet for kultur side 8 Ny Kulturplan I tråd med HP og Risør kommunes planstrategi skal Kulturpolitisk handlingsplan rulleres i løpet av Risørhuset Risør Bibliotek Risørhuset åpnet for ordinær drift i januar 2014 etter den store ombyggingen/utvidelsen. Biblioteket startet opp med sine tilbud og tjenester i nye og utvidede lokaler. Utlånet var på totalt og besøket ca Noe som tilsvarer tallene for Det har vært fokus på tilbud til barn og unge: Besøk av skoleklasser med orienteringer, eventyrtimer for barnehager annenhver tirsdag, dukketeater og drift av 2 barnehagebibliotek. En ansatt har også holdt eventyrstunder i barnehager på Hope og Søndeled. Ungdomsavdelingen har fått nytt og større lokale som også rommer dataspill som er et populært tilbud for denne gruppen. «Sommerles» - leseaksjon for barn ble gjennomført i sommer med god deltakelse av lokale barn og sommergjester. Alle leste 5 eller 10 bøker hver og 3 vinnere ble trukket ut. Studenter på høyskole- og universtitsnivå er flittige brukere av tilbudene, og vi merker en økning i låner initierte fjernlånsbestillinger fra denne gruppen. Det ble lånt inn 925 bøker fra andre bibliotek og lånt ut 1054 til andre bibliotek. Dette fungerer utmerket takket være den felles transportordningen biblioteket er med på. De nye studierommene benyttes av skoleelever og studenter. Det har vært lagt vekt på aktiv litteraturformidling og det nye Litteraturrommet egner seg ypperlig til forfatterbesøk, foredrag og små konserter. Det har vært 5 forfatterbesøk med 240 besøkende. Litteraturrommet brukes også av lag og foreninger til møter og kurs. Første lørdag i desember arrangeres «Jul i Risørhuset» med ulike verksteder for hele familien. 250 fornøyde mennesker deltok. Prøveprosjektet med utlån av e-bøker fortsetter, men utlånet er relativt lite. Markedsføring av dette tilbudet bør prioriteres videre. Risør bibliotek er en del av Seniorgamer og gir tilbud til seniorer i forhold til moderne teknologi. Det spilles bowling på x-box annenhver torsdag, og det møter opp en entusiastisk fast gjeng hver gang. Biblioteket er en viktig møteplass for innvandrere med ulik bakgrunn. De benytter seg mye av datamaskiner og litteratur for å lære seg norsk. Det har vært flere orienteringer om bibliotekets tilbud til klasser fra VIRK. Filialen på Søndeled har også fått en fin ansiktsløfting i forbindelse med bygging av ny skole. Inngangspartiet er bygget om og det ble kjøpt enn en del nytt inventar. Biblioteket som kunnskapsarena og aktiv litteraturformidler må videreutvikles i tråd med revidert Biblioteklov, og vil i fremtiden bli en enda viktigere uavhengig møteplass i Risør kommune. Kino Kinobesøket for 2014 vil ikke gå inn i historien som et godt kinoår. På landsbasis ble nedgangen på 6,1 prosent sammenlignet med Risør kino kan ikke sammenligne seg med 2013 da kinoen grunnet rehabiliteringen var stengt store deler av året. I 2014 hadde kinoen besøkende. Dette er det laveste besøket på mange år. Noe kan tilskrives at Inger Johanne salen var stengt hele januar og halve februar.

9 Årsmelding Enhet for kultur side 9 I løpet av sommerukene oppnår kinoen normalt 25% av års besøket. Sommeren 2014 hadde ingen store publikumsfilmer på plakaten, og spesielt i sommerbyene slår det negativt ut på årsbesøket. Ellers er det verd å merke seg at av de fire best besøkte filmene i 2014 er alle norske. Børning med 862 besøkende, Karsten og Petras vidunderlige jul med 820 og Kaptein Sabeltann med har vært et vanskelig år for småkinoer i forhold til å kunne tilby publikum et variert kinoprogram. Den smalere filmen har vært fraværende., noe som har ført til få passende filmer å tilby på dagtid til f.eks. pensjonister og babykino. Kinoen har i løpet av året samarbeidet med Risør videregående skole, Ungdomstjenesten, Aust Agder Fylkeskommunen og Kulturnatt Arrangementer Det har vært stor aktivitet i huset i tillegg til kinoforestillinger hver dag. Riksteatret besøkte Risør med 5 forestillinger i Totalt 818 besøkende. I tillegg 9 inntektsgivende arrangementer: Festforestilling, Risør Skolemusikkorps, Risør ungdomsteater, Risør Musikkteater, Risør Danseverksted, Risør Musikkorps, Ungdommens Kulturmønstring, Bare for Gøy, Baarder Akademiet med totalt besøkende. Ren utleie: Øvinger, seminar, osv. 88 ganger. Risør Kunstpark Risør Kunstpark eies og drives av Risør kommune. Kunstparken har 14 atelier, fortrinnsvis for profesjonelle kunstnere. Pr. 1.januar 2015 var det ingen ledige atelier i Kunstparken. Arbeidet med å fylle Kunstparken med kunstnere er viktig og er høyt prioritert. Sammen med Bomuldsfabrikken i Arendal og Sørlandets Kunstmuseum i Kristiansand, er Risør Kunstpark et av landsdelens flotteste utstillingslokaler. Enheten for kultur, sammen med et eget styre, er ansvarlig for gjennomføringen av det kunstfaglige innholdet i Kunstparken, som stipendordningen og utstillingsvirksomheten og formidling av utstillingene. I 2014 var det gjennomført 7 utstillinger. Enheten for eiendom har ansvaret for leiekontrakter og vedlikehold. Risør Turistkontor Starten med utvidete åpningstider fra 2. juni på turistkontoret viste seg å være riktig. I hele juni var det mye bobilturister, mest fra Tyskland, men også fra Nederland, Belgia og Sveits, og mange turister som reiste i vanlig personbil. De fleste hadde planlagt sin reise på forhånd, en del hadde reist i Norge før og en del besøkte landet for første gang. Ca. halvparten er familier med barn, andre halvdelen er yngre og eldre par og vennepar. Når juli med fellesferien kommer, begynner hovedsesongen og besøksnæringen i Risør forandrer seg drastisk med tilstrømning av særlig norske turister, svenske/danske turister, båtfolk og hyttefolk. Turistkontoret hadde mange besøkende i juli mellom 350 og 400 personer daglig. De fleste nyter sin sommerferie i Risør og overnatter i hytter, feriehus, leiligheter, hotell, campingplasser, B&B og privat utleie. ( Andelen av private hytter, overnatting i båt og privat utleie er ikke registrert i statistikken, men er sikkert en stor del av besøksnæringen). En stor del av «hovedsesong turistene» er på reise i Norge med noen dager stop i Risør, eller de besøker festivalene.

10 Årsmelding Enhet for kultur side 10 Det er ikke tvil om at den vakre milde «Sørlansnaturen» tiltrekker turistene til vår landsdel, og det er de naturrelaterte aktivitetene som vandringer, fiske, sykkel, kajakk og båtturer turistene vil har. Rett etter kommer kulturopplevelser med Trehusbyen, Urheia, temaparker, guidete turer i kirken og byvandring, utstillinger, gallerirunden og festivalene. For å øke attraksjonen til en reiselivsdestinasjon som Risør er det viktig å utvikle stadig nye reiselivsprodukter. Det har kommunen og reiselivsaktørene i region Risør vært gode til. Det er skapt en del populære nye produkter for besøksnæringen som gratis trådløs gjestenett, sentrumsnært bobilparkering, utvidelse av småbåthavn, digital trehusvandring, søndagsåpne butikker i juli, lekeparken i Hasdalen, bedre kartmateriale og turforslag og en ny regnskog i den Lille Dyrehage. Risør By AS I oktober 2013 tok Risør kommune initiativet og var pådriveren til å etablere Risør By AS, en sammenslåing av Gårdeierforening, Risør Reiselivslag og Risør Handelsstand. Selskapets intensjon er å styrke samarbeidet mellom besøksnæringen i Risør og fremme Risør som en sterk opplevelsesdestinasjon. Selskapet etableres som et aksjeselskap og eies av næringsdrivende. Finansieringen foregår gjennom tegning av aksjer fra næringsdrivende og private og Risør kommune bevilger årlig 1 mill. kroner over en treårsperiode. Det ansettes en daglig leder av Risør By AS. Selskapet skal være i operativ drift våren Ny webplattform Risør kommune har i samarbeid med interimsstyret til Risør By AS inngått avtale med Visit Sørlandet AS om kjøp av digital key account. Med etableringen av et samarbeid mellom visitsorlandet.com og visitnorway.com., vil Risørs reiselivstilbud øke synligheten på nett. Visit Sørlandet har redaktøransvar og ansvar for innholdsproduksjon. Risørs nye webplattformen skal være etablert i slutten av februar Risør Frivilligsentral Fra og med mai 2014 har Frivilligsentralen vært lokalisert i Risørhuset og sentralens hovedoppgave har vært koordinering av frivillig arbeid.. Sentralen er åpen hver dag, bortsett fra fredag. Aktiviteter Aktivitetene og aktivitetsnivået på sentralen har vært i henhold til vedtekter og til KD s retningslinjer for frivilligsentraler. Styret ønsker at tiltak som kan fremme integreringen av flyktninger bosatt i Risør, samt tiltak som kan knytte til oss ungdom, skal prioriteres. Sentralen har inngått samarbeid med Røde Kors og vil sammen med dem, og andre lagog foreninger i kommunen gjennomføre en rekke tiltak/aktiviteter med dette formålet. Frivilligsentralen er koordinator for arbeidet. En til en hjelp, henvendelser fra enkeltpersoner som trenger en håndsrekning og som mottatt hjelp fra en eller flere frivillige. Systua. Det har vært varierende aktivitet på systua gjennom året, men det er en mye etterspurt tjeneste.

11 Årsmelding Enhet for kultur side 11 Verksted. Etter flytting fra Monter, er det etablert nytt snekkerverksted på Alderssenteret på Tjenna. Verkstedet har til enhver tid nok av oppgaver og ønsker at flere vil delta i arbeidet. De har også hatt flere i språk- og arbeidstrening. Torsdagskaffe. Et viktig og innarbeidet sosial møteplass for frivillige og andre. Drives av frivillige selv. Søndagstreff med middag. Er fortsatt et populært tilbud en gang pr. måned. Her treffes ca. 20 mennesker til sosialt samvær og middag. Tilbudet blir drevet av frivillige. Annen frivillig hjelp: Turvenner, frokostverter, leksehjelp, lyttevenner, hjelp til forskjellige arrangementer. Omlegging og flytting har ført til at andre arenaer enn tidligere er tatt i bruk Frivillighetsprisen 2014 ble tildelt Wrold Wroldsen. Samarbeid med andre Frivilligsentralen samarbeider med flere enheter i kommunen men har flest oppdrag for Hjemmetjenesten og Frydenborgsenteret. Det er spesielt følge til sykehus/lege som er etterspurt. Bruk av ledige sentrumsbygg I tillegg til Risør Kunstpark, eier Risør kommune Prestegt.13 (Tidligere Risør Museum) og Ungdomshuset Skansen. Begge bygningene skal utredes for ny bruk. Det er avsatt midler i Handlingsprogram til utredningsarbeid av Skansen som en produksjonsscene for Risør barneteater og Risør ungdomsteater. Dette arbeidet skal starte i løpet av Det regionale prosjektet Sang i Østregionen For perioden 2015 og 2016 har Risør kommune bevilget kr til et interkommunalt korprosjekt, Sang i Østregionen. Prosjektets oppgave er å styrke sangtradisjonen i de fire kommunene Gjerstad, Vegårshei, Tvedestrand og Risør. Både barnekor og voksenkor blir styrket ved å få tilført ny kompetanse. Det er dirigent Tor Morten Halvorsen som står bak prosjektet. Risør Kystkultursenter Risør Museum ble avviklet i 2013, og det er vedtatt at den videre museumssatsingen i Risør skal være Risør Kystkultursenter på Moen. Kystkultursenteret er organisert som en stiftelse og mottok kr fra kommunen til stiftlesekapital. Fra 2015 vil kommunen og Stiftelsen Risør Kystkultursenter arbeide for å få på plass en bilateral museumsavtale med Aust- Agder museum og arkiv (AAma). Risør ble kåret til Agders Kulturkommune 2015 Prisen Norges kulturkommune deles ut av Norsk kulturforum annet hvert år, og fokuserer på kommunens kulturengasjement og innsats for det lokale kulturlivet. Agder kulturkommune 2015 er den regionale representanten som går videre til finalen om å bli Norges kulturkommune Risør ble valgt til Agder kulturkommune Valget gjelder for begge Agderfylkene.

12 Årsmelding Enhet for kultur side 12 5) Enhetens ansvar i budsjettvedtaket Budsjett 2015 Vedtakets punkt 1 n Tilskuddet til frivillige lag og foreninger reduseres med kr. Vedtakets punkt 1 p Det settes av kr årlig til Ny Risørbok frem til by jubileet i 2023.

13 Årsmelding Enhet for kultur side 13 6) Tjenesteproduksjon 6.1 ANTALL OG UTVIKLING I ANTALL BRUKERE Se oversikt i neste kapittel. 6.2 OPPLEVD TJENESTEKVALITET Risørhuset sto ferdig januar 2014 etter en omfattende ombygging. Det vil være naturlig å gjennomføre en brukerundersøkelse etter en tids drift i ombygde lokaler Resultat av siste brukerundersøkelse Det er ikke gjennomført andre undersøkelser.

14 Årsmelding Enhet for kultur side MÅLT TJENESTEKVALITET Status og mål for indikatorer i kommuneplanen Antall elever i Kulturskolen Øst i Agder Antall elever *) 181 Korpsplasser Teaterplasser **) Kilde: Kulturskolen Øst i Agder. Samme elev kan være registrert i flere disipliner. *) I ssb er det oppgitt 344 elever i Risør i Dette er en feilregistrering. Pr oppgir Kulturskolen at vi i Risør har 172 elever fordelt på 216 elevplasser, pluss 41 korpsplasser og 6 teaterplasser. **) Teaterplassene brukes til kapellmester i Ungdomsteateret. I følge Kulturskolens handlingsplan vedtatt i formannskapet (PS 4/09) skal Kulturskolen øst i Agder bl.a. være et kompetansesenter for det frivillige kulturlivet. Noe av det Kulturskolen gjør i den anledning er å sørge for kapellmester til Ungdomsteateret og støtte økonomisk med vel kr ,- pr år ved at Ungdomsteateret kun betaler elevplasspris tilsvarende 6 elever for kapellmesteren, og ikke for adjunkt med topp ansiennitet tilsatt i 11 % stilling. I er 50 ungdommer med etter audition i ungdomsteateret. Her er det også deltakere fra andre kommuner. Mål for perioden Antall elever ved kulturskolen Øst i Agder Korpsplasser Teaterplasser I følge Kulturskolens handlingsplan skal Kulturskolen øst i Agder ha 600 elever totalt i 2015 (inkludert korps, teater o.l.). Det vil si en økning på 223 elever totalt og ca. 75 i Risør frem til Foreløpige mål for 2016 og 2017 er å beholde elevtallet fra Medlemmer i NIF registrerte idrettslag Antall medlemmer år 65 % 68 % 69 % 70 % 60 % 71 % år 54 % 59 % 57 % 63 % 64 % 61 % 20 år og eldre 20 % 20 % 24 % 35 % 35 % 36 % Kilde: Norges Idrettsforbund (NIF). Tallene angis i prosent av antall personer innenfor aldersgruppen i Risør kommune. En person kan være registrert flere ganger ved å være medlem i flere foreninger Tiltak for å nå målene Et av de viktigste virkemidlene for å utvikle talenter innen kunst, kultur og idrett er tilrettelegging av gode arenaer, ha kompetente lærere og trenere som evner å fange opp talenter Status på utvalgte kvalitetsindikatorer i KOSTRA 2013 var spesielt på grunn av ombygging og stenging av Risørhuset. Det er derfor et stort avvik i forhold til 2012 og I 2014 er vi nesten tilbake på 2012-nivå. Utlånet går litt ned, og det er en trend i hele landet.

15 Årsmelding Enhet for kultur side 15 Besøk i folkebibliotek per innbygger Utlån alle medier fra folkebibliotek per innbygger Tilvekst alle medier i folkebibliotek per 1000 innbygger Netto driftsutgifter for kultursektoren per innbygger i kroner Kilde: KOSTRA Tabell: 06421: K. Kultur - kvalitet (K) Tall i parentes er for landet uten Oslo. 6.4 INTERNKONTROLL: TJENESTEKVALITET Kommunens mål for kvalitetsstyringsarbeidet Risør kommunes overordnete kvalitetsmål er tilfredse innbyggere, medarbeidere og politikere. Brukertilfredshet skal måles hvert andre år for alle tjenester som leveres av virksomheten. Alle virksomheter skal bruke risikoanalyser og sjekklister for å redusere risiko for uønskede hendelser (driftsfeil). Om feil, mangler eller avvik likevel skulle oppstå skal feilene rettes og logges, slik at feilstatistikken kan avdekke hvor virksomhetene har systemfeil (forbedringspotensiale). Virksomhetens ulike enheter skal bruke QM+ for å logge avvik og forbedringsforslag for å kunne få fram sammenlignbare og målbare data for den kvalitet som leveres. Ledermøter skal ha som fast punkt på dagsorden: "Kvalitetsrapport", med grafiske avviksoversikter, minimum to ganger årlig. I personalmøter skal ledelsen informere om status i kvalitetsregnskapet: avviksoversikt, trender og tiltak. Det er ingen avviksrapportering siste året ,6 (4,7) 5,3 (5,3) 339 (266) 1745 (1560) 6,2 (4,7) 5,6 (5,3) 369 (274) 1773 (1594) 6 (4,6) 5,6 (5,2) 335 (271) 2112 (1683) 5,9 (4,6) 5,5 (5,1) 362 (273) 2175 (1758) 5,8 (4,3) 5,2 (5) 356 (263) 2069 (1839) 4,0 (4,3) 3,0 (4,7) 242 (232) 2146 (1906) 5,5 4, (2010)

16 Årsmelding Enhet for kultur side 16 7) Organisasjonsutvikling: Enhetens utviklingsarbeid 7.1 KOMPETANSEUTVIKLING OG REKRUTTERING DE NESTE 4 ÅR - med fokus på I henhold til Kommuneplanen er kvalitet på tjenestene, riktig kompetanse, oppdaterte verktøy og arbeidsmetodikk viktige deler av strategi. Kompetanseheving av egne ansatte vil være første prioritet. Det vurderes kontinuerlig om det er behov for å rekruttere eksternt med henblikk på tilføring av ny kompetanse ved avgang, endrete forhold eller annet. Ved ombygging av Risørhusets scene er det behov for oppgradering av kompetanse i henhold til sceneteknisk kompetanse ved diverse kulturarrangementer. En større scene krever mer sceneteknisk kompetanse. Gruppe Kompetanseutvikling Kostnad* Avgang Rekruttering Ledere og mellomledere Kinosjef 2015 Høgskole Fagarbeider Driftsleder 2015 Assistenter Andre Rekruttere/videreutdanne innen: 5 ansatte over i pensjon innen 5 år. Behov: kultur, bibliotek, kino, destinasjon og folkehelse kompetanse Etterutdanning/kurs: Lov og forskrift, saksbehandlingsprogrammer, kompetanse på destinasjonsutvikling og folkehelse, sceneteknisk kompetanse, kompetanse innen markedsføring/ programmering, arrangement kompetanse, IT-kompetanse 7.2 SAMARBEID MED ANDRE Internt i Risør kommune Fortsatt utvikling av kultur- og næringsprosjekter (Trebåtbyggeriene på Moen, BeyondRisør). Utvikle kulturprosjekter for barn og unge på tvers av enhetene. I Arbeidet med Trehusbyen Risør, er det naturlig å samarbeide med Enheten for Plan og byggesak hvor ansvaret for kulturvern ligger Eksternt med andre kommuner eller nettverk Kulturskolen, Ungdommens kulturmønstring, Kulturvern

17 Årsmelding Enhet for kultur side MEDARBEIDERUNDERSØKELSE Siste medarbeiderundersøkelser Medarbeiderundersøkelse 2012 Svarprosent Risør kommune: 57 (370 av 648 respondenter). Svarprosent enhet for kultur: 75 (9 av 12 respondenter). Gjennomsnittlig tilfredshet pr. spørsmål i enhet for kultur: 4,5 Snitt Risør Snitt Norge* Høyest kommune Lavest kommune Snitt totalt 4,6 4,6 5,5 3,6 Kilde: Bedrekommune.no * 108 kommuner er med i snittet for Norge Medarbeiderundersøkelse 2013 Svarprosent Risør kommune: 71 (486 av 685 respondenter). Svarprosent enhet for kvalifisering: 75 (9 av 12 respondenter). Gjennomsnittlig tilfredshet pr. spørsmål i enhet for kultur: 4,8 Snitt Risør Snitt Norge** Høyest kommune Lavest kommune Snitt totalt 4,4 4,5 5,4 3,5 ** Antall kommuner med i snittet for Norge er ikke oppgitt Enhetsleders kommentar Undersøkelsen viser stor tilfredsstillelse blant de ansatte Tiltak som følge av siste undersøkelse Ingen spesielle tiltak da undersøkelsen viste stor tilfredsstillelse. 7.4 INTERNKONTROLL: HMS Kommunens mål for HMS-arbeidet Alle virksomheter skal måle sin HMS-virksomhet: Oppslutning om de forebyggende aktivitetene og status for ulike HMS-forhold. HMS-arbeidet skal involvere alle berørte parter ved hjelp av sjekklister, spørreskjemaer og avviks- og forslagsmeldinger, jfr. 4 og 5.3 i HMS-forskrift (Internkontrollforskriften). Hensikten er å lære av hverandres erfaringer slik at feil, mangler og avvik ikke oppstår eller gjentar seg. Leder- og personalmøter skal ha grafiske avviks- og forslagsrapporter fremlagt, minimum hvert halvår. "Avviksrapport" skal være fast punkt på dagsordenen og vise utviklingen over tid og status for tiltak som er iverksatt. Det skal ikke oppstå fravær som skyldes dårlig tilrettelegging av jobben, eller som skyldes dårlige samarbeidsforhold. Medarbeidere og de som mottar våre tjenester er en del av løsningen, ikke en del av problemet.

18 Årsmelding Enhet for kultur side 18 8) Økonomiske rammer og forutsetninger Enhet for kultur mindreforbruk kr. 0,18 mill. Nr Tjeneste Regnskap 2014 Rev. budsjett Enheten har hatt et godt driftsår og styrt budsjettet mot balanse. I hovedsak er det innsparinger og merinntekter på Risør kino som medfører at enheten går i mindreforbruk ved årets slutt. I løpet av 2014 ble det overført en 80 % stilling fra Ungdomstjenesten over til Psykisk helse som medførte en reduksjon i netto ramme i enheten. Omorganisering av Ungdomstjenesten fratar samtidig kulturenheten ressurser som bl.a. jobbet med Ungdommens Kulturmønstring. Budsjettet for 2015 viser en negativ utvikling i frie midler, kulturmidler til lag og foreninger og underskuddsgarantier. En stipulert inntekt fra utleie av Risør Turistkontor deler av året er beregnet til kr Dette er vanskelig å gjennomføre og vedtaket er derfor en reduksjon av kulturbudsjettet. Opprinnelig budsjett for 2014 var på 10,9 mill. Fremskrevet med pris og lønnsvekst ville enheten behøve 11,2 mill. for å drive enheten videre på samme nivå. Kommunens inntekter tilsier at det kun er midler til deler av denne veksten for alle enheter og kutt ble foretatt etter ostehøvel. For kulturenheten medførte det et kutt i forhold til behov på kr Finansiering av Ny Risørbok medførte et nytt kutt på kr Disse elementene medførte at enheten manglet kr for å videreføre driften på samme nivå som i I tillegg har reduserte inntekter og økte utgifter (lønnsvekst) medført at situasjonen er som den er. For driftsåret 2015 ble støtten til Risør Trebåtfestival strøket etter at festivalen meldte oppbud høsten Det er derfor ikke lagt inn tilskudd i budsjettet for Dette må det tas hensyn til i høstens budsjettarbeid for driftsåret Kulturbudsjettet er kommet i balanse ved å øke inntekter fra billettsalg til kinoen, kulturarrangementer og ved kiosksalg. Men hele landet opplever en nedgang i kinobesøket, så vi kan ikke tøye den strikken for lang. Fraværet av frie midler gir ingen rom for stimulering av nye ideer og tiltak. Skal det skje må allerede etablerte kulturarrangementer få en reduksjon i sin støtte. Dette er og en utfordring for Risørhuset som kun kan ta i mot arrangementer som spiller for døren eller er av en slik karakter at det går med overskudd. Avvik Budsjett 2014 Forbr % 2314 Oppvekst , Skolemusikk , Risør Frivillighetssentral , Turistinformasjon , Designutvikling , Biblioteket , Risør Kino , Tilskudd museum & akvarie , Tilskudd kunstformidling , Støtte til idrettslag m.m , Int.kommunal kulturskole , Kulturkontoret , Risørhuset kulturfagligdrift , Div. kulturaktiviteter ,60 06 Kultur drift ,34

19 Årsmelding Enhet for kultur side 19 9) Samlet vurdering av enhetens fremtidige utfordringer Kulturutredningen 2014 hadde som hovedoppgave å utrede norsk kulturpolitikk etter Den nedsatte komiteen konkluderte med at selv om det statlige kulturbudsjettet har økt enormt og nådde en målsetting at 1 % av statsbudsjettet i 2014, har kulturarbeidet i kommunene merket lite til denne veksten. Enhetens største utfordringer er å beholde og utvikle kvaliteten i tjenestene innen kulturskolen og folkebiblioteket. Kommuneplanen for perioden legger stor vekt på talentutvikling. Kulturskolen er vår viktigste arena for talentutvikling inne musikk. Risør Fotballklubbs arbeid med å tilrettelegge for ny kunstgressbane på Kjempesteinsmyra, er en viktig investering i både breddekultur og talentutvikling. Underbudsjettbehandlingen høsten 2013 ble det vedtatt at Risør Turistkontor kun skulle være sommeråpent. Fra sommeren 2015 vil Risør By være operativt, og leder av Turistkontoret vil overflyttes til andre oppgaver utenom sommersesongen. For både Risør Turistkontor og Risør Frivilligsentral har det vært en styrke å tilhøre en enhet med flere personer å drøfte saker med. Fra 2015 av er Ungdomstjenesten overført til Enhet for helse og omsorg. Det er stort fokus, både nasjonalt og regionalt, på viktigheten av et godt offentlig bibliotek, som både er kunnskapsarena og sosial møteplass. Det er viktig at de gode åpningstidene på biblioteket opprettholdes. For flyktninger og innvandrere er biblioteket både et flittig brukt offentlig rom og en informasjonsarena. Kulturskolen har utfordringen relatert til felles lokalisering av tjenestene og kvaliteten på lokalene. I dag er mye av kulturskolens tilbud samlet i Linken bygget. Dette er et godt sted da det ligger nært til skolen og veien fra skolen til kulturskolens lokaler er trygg. Danseundervisningen er fortsatt lokalisert i Idrettshallen hvor det er tilrettelagt spesifikt for dans. Kunstundervisningen er flyttet til lokaler i Kunstparken. Dette er en god arena for både lærer og elever. Her kan de se kunstutstillinger og besøke kunstnerne på deres atelier. Å utvikle gode tilbud langs hele livsløpet, er en nasjonal målsetting som er forankret i kommunene gjennom Den Kulturelle Skolesekken og Den Kulturelle Spaserstokken. Kulturtilbudene er gratis ovenfor nevnte grupper. De mange festivalene, enten de er på statsbudsjettet eller ikke, binder opp store deler av kulturbudsjettet. Dette er en bevisst investering fra kommunens side. Men både i forhold til eksterne samarbeidspartnere, som Fylkeskommunen og Kulturrådet, vil det være klokt av Risør kommune å vurdere sin kulturaktivitet med nye øyne og ta noen valg om videre retning. Risør kommune er kjent for sin kunstpolitikk med stipender og gode og rimelige atelier for profesjonelle kunstnere. Risør Kunstpark eies og driftes av Risør kommune. Formidling av samtidskunst er mulig på grunn av et stort galleri som er et av landsdelens beste. Profesjonelle kunstnere er viktig i formidling innen Den kulturelle Skolesekken og Den Kulturelle Spaserstokken.

20 Årsmelding Enhet for kultur side 20 Gode løsninger finnes når folkehelsearbeidet ikke ser sektorgrenser, men forener sine kunnskaper og erfaringer til en sammenhengende helhet. Kulturopplevelser er en viktig del av omsorg og folkehelse. God helse er mer enn fravær ev sykdom. Trivsel legger et godt grunnlag for god helse. Ved utvikling av en tydelig og visjonær kulturplan kan enheten bidra til langt større besparelser på sikt enn man kan se i det enkelte regnskap hvert år. Det er et mål for enheten at alle tjenestene skal ha fokus på høy kvalitet innenfor de rammene man har til rådighet.