RISØR KOMMUNE. Årsmelding 2014 BARNESKOLENE. Vi skal vokse. - gjennom Kunnskap, Regional utvikling og Attraktivitet

Transkript

1 RISØR KOMMUNE Årsmelding 2014 BARNESKOLENE Vi skal vokse - gjennom Kunnskap, Regional utvikling og Attraktivitet

2 Årsmelding Barneskolene side 2 INNHOLD 1) Hovedmålsetting, satsingsområder og mål ) Risør kommunes verdier ) Barneskolenes ansvarsområde og organisering ) Barneskolenes arbeid med tiltak i ) Enhetens ansvar i budsjettvedtaket ) Tjenesteproduksjon ) Organisasjonsutvikling: barneskolenes utviklingsarbeid ) Økonomiske rammer og forutsetninger... 15

3 Årsmelding Barneskolene side 3 1) Hovedmålsetting, satsingsområder og mål Hovedmålet Vi skal vokse er kommunens overordnede mål som alle andre mål skal peke mot. Satsingsområdene kunnskap, regional utvikling og attraktivitet er områder hvor kommunen ønsker å ha spesiell fokus i kommuneplanperioden for å nå hovedmålet om å vokse. Innenfor hvert satsingsområde er det satt to mål. Folkehelse, bedre levekår, klima og miljø er gjennomgripende tema i hele kommuneplanen og skal være det for all vår virksomhet.

4 Årsmelding Barneskolene side 4 2) Risør kommunes verdier Risør kommune har besluttet at følgende verdier skal være fremtredende i vår organisasjon: Løsningsorientert Være fleksibel, kreativ og søke etter gode løsninger Benytte ansattes ressurser og bidra til tverrfaglig samarbeid Ta initiativ, vise engasjement og ta ansvar Gi konstruktiv tilbakemelding Være en miljøbevisst kommune Trygghet Utvikle ansattes kompetanse Arbeidsoppgavene skal harmonisere med egen kompetanse Arbeidsplassen skal være fri for mobbing og baksnakking Holde avtaler Åpenhet Det er riktig å si fra om feil og mangler Sikre god informasjonsflyt Størst mulig grad av medvirkning Gjensidig åpenhet mellom enhetene, ledelse og ansatte være en vi-kommune Likeverd Behandle hverandre med respekt Bli hørt og sett Være inkluderende Ulikhet er en styrke

5 Årsmelding Barneskolene side 5 3) Barneskolenes ansvarsområde og organisering 3.1 ANSVARSOMRÅDE Barneskolene skal sørge for at elever fra 1. 7 trinn, 6 13 år, får den opplæring som Opplæringsloven krever. Enheten gir et skolefritidstilbud for elever på 1. 4 trinn og for funksjonshemma elever til og med 7.trinn. SFO tilbudet er lovpålagt, og alle skolene har dette. Alle skolene gir leksehjelp for trinn. Omtrent 50 % av elevene benytter seg av tilbudet helt eller delvis. Enheten leverer den lovpålagte tjenesten som Opplæringsloven krever av kommunen slik den kommer til uttrykk i Kunnskapsløftet. Kunnskapsløftet er skolens viktigste styringsdokument. 3.2 ORGANISERING Risør kommune har tre barneskoler: Risør barneskole, Søndeled skole og Hope skole. Hope skole er en del av Hope Oppvekstsenter der barnehage og skole/sfo er under felles administrasjon. Antall elever ved skolestart 2014 var 2. I 2013 var det 484. Til sammen har barneskolene per , 2 årsverk, eksklusiv kommunalsjef. Enheten har en lærling. Antall ansatte ved Risør barneskole har blitt redusert i løpet av 2014 pga. redusert elevtall og et høyt kostnadsnivå sammenliknet med andre kommuner. Barneskolene Kommunalsjef ( sammen med b. hage) skolefaglig rådgiver 1 årsverk Risør barneskole og SFO 48,5 årsverk Søndeled skole og SFO 18,5 årsverk Hope barneskole og SFO 5,2 årsverk

6 Årsmelding Barneskolene side 6 Barneskolenes arbeid med tiltak i 2014

7 Årsmelding Barneskolene side 7 4) Barneskolenes arbeid med tiltak i TILTAK I KOMMUNEPLANEN Vi skal ha skoleresultater over landsgjennomsnittet Sånn vil vi gjøre det Vi vil øke kunnskapen om og forstå årsaker til skoleresultatene ved å - fremme et godt læringsmiljø og gjennom tidlig innsats og treffsikre tiltak hindre utvikling av problematferd LP-modellen er implementert i barneskolene i løpet av 2014, og prosjektet skal avsluttes våren Skolene har laget en plan for hvordan arbeidet skal videreføres Bruker plan for godt skolemiljø aktivt. Planen ble revidert våren redusere bruk av spesialpedagogiske tiltak der hovedutfordringen er atferdsproblematikk dette er et langsiktig arbeid der bruk av LP- modellen er sentral. Flere instanser må jobbe sammen, og samhandlingshåndboka må bli et nyttig verktøy. Økte utfordringer innen atferdsproblematikk har ført til at vi ikke har klart å redusere bruk spesialpedagogiske tiltak i forhold til målsettingen - Tidlig innsats på de lavere trinn Økt behov for spesialundervisning og spesielle tiltak har ført til at vi ikke har klart å styrke tidlig innsats som ønsket på de lavere trinn - øke fokus på barn med minoritetsspråklig bakgrunn og deres behov Antall elever med minoritetsspråklig bakgrunn er økende i Risørskolen. Inneværende år er det opprettet en egen mottaksklasse ved RBS. Det er behov for å utarbeide gode rutiner for mottak og språkopplæring i kommunen. Tiltaksplan Minoritetsspråklige barn skal i henhold til samhandlingshåndboka omarbeides til rutine/r i skolene og NAV - fremme deltakelse og aktivitet; alle unge skal ha en meningsfylt hverdag - Bruk av trivselslederprogrammet fungerer godt på alle skolene. Vi vil øke kvaliteten på innholdet i grunnskolen ved å - systematisk bruk av skoleresultater og brukerundersøkelser til å heve kvaliteten Bruke nasjonale prøver og kartleggingsprøver som bakgrunn for kvalitetsutviklingsarbeidet ved skolene. - heve ambisjonene på alle ferdighetsnivåer, hvor også de flinkeste stimuleres til videre læring og talenter løftes fram. Videreutvikle tilpasset opplæring for alle elevgrupper - implementere Ungt Entreprenørskapsprogrammer i utdanningsløpet og stimulere til nyskaping og økt samarbeid mellom skole og næringsliv Ungt Entreprenørskapsprogrammer er implementert på 5. trinn i løpet av 2014.

8 Årsmelding Barneskolene side 8 Vi vil legge til rette for aktivt eierskap til skolene ved å - styrke samarbeidet mellom kommunal og politisk ledelse og den enkelte barnehage og skole, inkludert videregående skole og regionalt nivå Gjennomføre skolens dag årlig neste våren fremme en holdning om at skole er viktig for framtidige valgmuligheter og deltakelse i samfunns- og arbeidsliv - Fremsnakking av skolen - utvikle godt hjem/skole samarbeid For inneværende skoleår har ikke FAU (RBS)klart å velge en leder. Oppmøte på FAU s møter har vært svart dårlig. Skolen etterlyser mer engasjement fra foreldrene i skolens organer Ved de andre skolene fungerer dette samarbeidet godt Vurdering for læring Skolene jobber fortsatt systematisk med Vurdering for læring. Resultat av arbeidet vises i elevundersøkelsen foretatt i november/desember 2014 der Risørskolen ligger over landsgjennomsnitt på dette området. Lesing Barneskolene har gjennom leseutviklingsskjema (LUS), lesekort og leseuker på høst og vår, stort trykk på leseopplæringen. Videreføres. Planer for skolemiljøet Barneskolene har revidert planene for godt skolemiljø i løpet av TILTAK I HANDLINGSPROGRAMMET Beskrivelse av det enkelte tiltak finnes i Handlingsprogrammet, se referanse.

9 Årsmelding Barneskolene side 9 5) Enhetens ansvar i budsjettvedtaket Fra budsjettvedtaket 12. desember 2013 har enheten følgende ansvar: 1) k) Barneskolene styrkes med kr til tilpassa opplæring og tidlig innsats. Kommentar: Kr fordeles med kr til Risør barneskole og kr til Søndeled skole. Relevante tiltak iverksettes. Økningen i antall enkeltvedtak gjorde at ressursene til tidlig innsats måtte brukes for å gjennomføre enkeltvedtakene. Svært få timer ble igjen til tidlig innsats(1-4) på RBS. Søndeled skole har hatt en betydelig vekst i elevtall og midlene er brukt til å styrke 1. trinn (29 elever) Hope skole har ikke fått ytterligere styrking i s) Satsene på skolefritidsordningen SFO reduseres med kr i forhold til rådmannens innstilling. Kommentar: Satsene ble senket med kr 113 per sats i forhold til rådmannens forslag, gjeldene fra Sviktende inntekter førte til underskudd i budsjett. 6) I følge Kostra-tall ligger Risør fortsatt høyt på utgifter til skole, SFO og barnehage sammenlignet med tilsvarende kommuner. Kommentar: Det jobbes med å finne årsaker til dette

10 Årsmelding Barneskolene side 10 6) Tjenesteproduksjon 6.1 ANTALL OG UTVIKLING I ANTALL ELEVER Antall elever/klasser totalt på den enkelte skole de siste 5 år og fremskrevet antall neste år Skole Risør barneskole 409/21 395/21 371/19 392/19 342/16 350/16 Søndeled skole 112/7 101/7 97/7 106/8 116/8 142/8 Hope oppvekstsenter 40/3 34/3 35/3 33/3 26/3 24/3 Totalt 561/31 530/31 3/29 531/30 484/27 8/26 Kilde: Skoleporten.no Antall elever / antall lærere med kontaktlærerfunksjon = antall klasser 6.2 OPPLEVD TJENESTEKVALITET Resultat av siste brukerundersøkelser Målt tjenestekvalitet Skolene gjennomfører elevundersøkelsen hvert år på 5 7. trinn. Resultatene av undersøkelsene brukes til videre utviklingsarbeid både psykososialt og faglig. Resultatene av undersøkelsen er offentlig for 7. trinn og finnes på Skoleporten.no. Foreldreundersøkelsen er ikke gjennomført på grunn av tidligere erfaring med svært lav svarprosent Status og mål for indikatorer i kommuneplanen Skoleresultater - Nasjonale prøver 5. trinn (lesing, regning og engelsk) Status siste periode Lesing - Regning - Engelsk 1,8 (1,9) 1,8 (1,9) 1,9 (1,9) 2,0(1,9) 1,9 (1,9) - 2,0 (1,9) 2,3 (2,0) 2,2 (1,9) 53 (48) 50 (48) (48) Kilde: Skoleporten ( Gammel skala fra 1 til 3 der høyest er best. Ny måleskala der 50 er middelverdi. Tallene er ikke sammenlignbare Tallene i parentes er Aust-Agder fylke. Landet ligger på 2,0/ 50 Mål for perioden Lesing - Regning - Engelsk 2,1 2,3 2,2 Tiltak: Det er fokusert på rutiner rundt prøvene, oppfølging internt på skolene og mellom ungdomsskolen og barneskolene.

11 Årsmelding Barneskolene side 11 Faglig kvalitet i skolen Spesialundervisning Status siste periode Andel elever med spesialundervisning *); - Fylke - Land 10,6 % (10,2 % 8,2 %) 10,2 % (10,8 % 8,6 %) Kilder: Andel elever med spesialundervisning i KOSTRA *) Tallene i parentes er Aust-Agder fylke / landet. 8,5 % (10,5 % 8,5 %) 7,9% Mål for perioden Andel elever med spesialundervisning; Holde andelen elever med spesialundervisning så lavt som mulig. Øke fokus på tilpasset opplæring Målet er å ha en praksis for å iverksette tiltak til så tidlig som mulig Elevundersøkelsen, 7. klassetrinn 2013 Status siste periode Mobbing - Mestring - Faglig utfordring 1,3 (1,5 / 1,4) 3,8 (3,8 / 3,9) 1,4 (1,5 / 1,4) 3,9 (3,9 / 3,9) 1,5 (1,4 / 1,4) 3,8 (3,8 / 3,9) 4,1 (4,0 / 4,0) 1,3 (1,3 / 1,3) 4,1 (4,0 / 4,0) 4,0 (3,9 / 3,9) Kilde: Skoleporten ( *) Tallene i parentes er Aust-Agder fylke / landet. For tallene om mobbing er beste resultat så lavt som mulig, for de andre er beste resultat så høyt som mulig. Mål for perioden Mobbing - Mestring 1,4 3,8 1,3 3,9 1,3 3,9 1,3 4,0 Skolemiljø Grunnskolene i Risør arbeidet i 2014 systematisk etter planen for å sikre et best mulig skolemiljø. Uønsket adferd i skolen er ikke akseptert. Man har utviklet og iverksatt gode rutiner, slik at all uønsket atferd skal håndteres på best mulig måte for de det gjelder. Skolene vil fortsette det systematiske arbeidet med å beholde og videreutvikle resultatene fra Elevundersøkelsen. Elevundersøkelsen blir offentliggjort 15. mars 2015 Mål 2012 Mål 2015 Barneskolene: Ligge på nivå med landsgjennomsnittet. Barneskolene: Ligge minst 0,1 poeng over landsgjennomsnittet.

12 Årsmelding Barneskolene side INTERNKONTROLL: TJENESTEKVALITET Kommunens mål for kvalitetsstyringsarbeidet Enhetene bruker QM+ for å logge avvik og forbedringsforslag for å kunne få fram sammenlignbare og målbare data for den kvalitet som leveres.

13 Årsmelding Barneskolene side 13 7) Organisasjonsutvikling: barneskolenes utviklingsarbeid Det henvises til Tilstandsrapport for 2012 og skolens dag i mars KOMPETANSEUTVIKLING OG REKRUTTERING DE NESTE 4 ÅR - med fokus på Kompetanseheving av egne ansatte vil være første prioritet. Det vurderes kontinuerlig om det er behov for å rekruttere eksternt med henblikk på tilføring av ny kompetanse ved avgang, endrete forhold eller annet. Gruppe Kompetanseutvikling Kostnad* Fullført Rekruttering Skoleledere Pedagogisk personell Rektorskole Kompetanse for kvalitet ,- 0 1 Kompetanse for kvalitet ,- 3 3 Fagarbeidere Spesialisering ,- 0 0 Assistenter Utdanning til fagarbeidere Kommentar. Kostnadene er gitt som et overslag ,- 0 0 Rekruttering Det er nedgang i søkermassen for faste stillinger. Det vanskelig å få kvalifiserte vikarer for korte vikariater. Spesielt vikariater midt i et skoleår Videreutdanning Videre- og etterutdanning følger de satsingsområdene som staten gir støtte til, og det behovet skolene får ved avgang. Fagområder vil i hovedsak være spesialpedagogikk, musikk, engelsk, og norsk. Fagområder i videreutdanning er i år(2015) er matematikk, engelsk og kroppsøving. Utdanningene tas både på stipendordning og vikarordning.

14 Årsmelding Barneskolene side SAMARBEID MED ANDRE Internt i Risør kommune PPT deltar fast i LP-prosjektet (Læringsmiljø og pedagogisk analyse) og veileder på alle barneskolene i Risør kommune Eksternt med andre kommuner eller nettverk Ingen eksterne nettverk for barneskolene. 7.3 MEDARBEIDERUNDERSØKELSE Ikke gjennomført i INTERNKONTROLL: HMS Kommunens mål for HMS-arbeidet Kvalitetssystemet Qm+ brukes. Det arbeides med implementering i alle barneskolene. I dette ligger også arbeidet med ros-analyser og utvikling av rutiner og prosedyrer.

15 Årsmelding Barneskolene side 15 8) Økonomiske rammer og forutsetninger Nr Regnskap Rest Regnskap i Enhet 2014 Rev. budsjett budsjett Budsjett Forbr % fjor 111 Barnehage & barneskole - Risør , Barnehage & barneskole - Hope , Barnehage & barneskole - Søndeled , Barnehage & barneskole - Fargeskrinet bhg , Barnehage & barneskole - Randvik bhg , Barnehage & barneskole - Maurtua , Barnehage & barneskole - Leder , Barneskoler & barnehager , Tabellen viser den enkelte skole/barnehages regnskap mot budsjett og mer- /mindreforbruk ifht denne. Nr Tjeneste Regnskap 2014 Rev. budsjett Tabellen viser enhetens totale kostnader fordelt på tjenestenivå og mer-/mindreforbruk ifht disse, uavhengig av enkelte skole/barnehage. Korrigerte brutto driftsutgifter til grunnskole pr. elev Avvik Budsjett 2014 Forbr % 1200 Administrasjon , Kommunale barnehager , Private barnehager (tilsk , Grunnskoleundervisning , Førskoletiltak , Førskoletiltak minoritetsbarn , SFO ,78 21 FFO (Fotball Fritids Ordningen) , Skoleskyss ,07 11 Barneskoler & barnehager ,82 Kilde: KOSTRA D1. Konsern - Grunnskoleopplæring - nivå 2. Ureviderte tall per

16 Årsmelding Barneskolene side 16 Driftsutgifter til undervisningsmateriell pr elev Kilde: KOSTRA D1. Konsern - Grunnskoleopplæring - nivå 2. Ureviderte tall per