INVITASJON TIL KONKURRANSE MED FORHANDLING

Transkript

1 INVITASJON TIL KONKURRANSE MED FORHANDLING (ÅPEN KONKURRANSE) Prosjekt Entreprise K201 Totalentreprise Side 1 av 13

2 1 Generelt om oppdraget Invitasjon og orientering Kunngjøring Produktbeskrivelse og avvik fra kravsspesifikasjonen Kontraktsbestemmelser Informasjonsmøte/Tilbudsbefaring Tilleggsopplysninger/Rettelser av konkurransegrunnlaget Orientering om prosjektet og oppdraget Generelt SHA-koordinator Hovedbedrift etter arbeidsmiljøloven Fremdrift forbehold vedrørende finansiering Ytre miljø Tiltransport av prosjekterende KORO og kunst i Statsbyggs byggeprosjekter Annen informasjon Alminnelige regler for gjennomføringen av konkurransen Lov om offentlige anskaffelser Forhandlingsprinsipper/gjennomføring av forhandlingene Offentlighet Entreprenør som rådgivere ved utarbeidelse av spesifikasjoner Avlysning av konkurransen og totalforkastelse avviste tilbud Statsbyggs evaluering av tilbudet Kvalifisering - Utvelgelse av deltakere til forhandling - Tildeling Kvalifikasjonskrav i denne konkurransen Skatteattester HMS-egenerklæring Tildelingskriterier i denne konkurransen Avvik fra konkurransegrunnlaget Generelt om forbehold og avvik Forbehold om forskudd Alternative tilbud Tilbud på deler av oppdraget Krav til tilbudet Elektronisk tilbudsavgivelse Vedståelsesfrist Tilbudets språk Hva skal leveres? Innleveringssted og tilbudsfrist Oppdragsgivers underskrift Vedlegg Side 2 av 13

3 1 Generelt om oppdraget 1.1 Invitasjon og orientering Statsbygg ber i forbindelse med: Prosjekt nr om tilbud på K201 Totalentreprise: For Universitet i Agder, Campus Kristiansand planlegges et tilbygg. Tilbygget vil være en fysisk forlengelse av bygg 25I i to plan. Tilkomst, toaletter, rømningsveier, tekniske infrastruktur ligger i eller kommer fra nåværende bygg. Tilbyggets bruttoareal utgjør ca. 220 m2 og skal inneholde 16 kontorer. Konkurransegrunnlaget består av: Alminnelig del: Denne tilbudsinvitasjon Tilbudsskjema for totalentreprise Utkast til avtaledokument for totalentreprise Statsbyggs generelle og spesielle kontraktsbestemmelser for totalentrepriser (Totalentrepriseboka basert på NS 8407), utgave Beskrivende del: Funksjonsbeskrivelse fra ARK, datert Funksjonsbeskrivelse for tekniske anlegg, datert Tegning som viser føringsveier til teknisk rom, dater Tegninger og skjemaer iht tegningsliste, datert Ytelsesbeskrivelse for totalentreprise (YT-TE) Statsbyggs generelle krav til prosjektering og utførelse - datert Prosjekteringsanvisninger (PAer) iht oversikt PAer datert Supplerende dokumenter: Statsbyggs SHA-plan for prosjektet datert Notat om brannstrategi datert fra Mulitconsult AS (inkl tegninger) Utkast til forretningsrutiner i byggefasen totalentrepriser datert Det utleveres kun digitalt eksemplar av konkurransegrunnlaget. Tilbyder kan selv laste ned tilbudsgrunnlaget fra Doffin. Side 3 av 13

4 1.2 Kunngjøring Anskaffelsen er sendt til kunngjøring i Doffin-basen den 21. november Produktbeskrivelse og avvik fra kravsspesifikasjonen Dersom konkurransegrunnlaget angir produktnavn eller tilsvarende, kan tilsvarende produkter tilbys. Tilbyderen må dokumentere at kvalitets- og funksjonskravene er oppfylt. Med mindre tilbyder har tatt uttrykkelig forbehold om å levere et produkt som avviker fra spesifikasjonen, plikter tilbyder, dersom han får kontrakten og uavhengig av kvalitet og egenskaper på tilbudt produkt, å levere et produkt, innenfor rammen av tilbudssummen, likeverdig med det produkt som er angitt i spesifikasjonen. 1.4 Kontraktsbestemmelser Avtaleforholdet reguleres av vedlagte kontraktsvilkår; Statsbyggs generelle og spesielle kontraktsbestemmelser for totalentrepriser (Totalentrepriseboka), jf. vedlegg. Statsbygg har i sine kontraktsbestemmelser inntatt krav til gjengs lønns- og arbeidsvilkår for arbeidstakere som utfører arbeid iht. våre tjenestekontrakter og bygge- og anleggskontrakter, samt krav til dokumentasjon og sanksjoner i samsvar med forskrift av nr 112. I våre kontraktsbestemmelser er det også inntatt et krav om at norske totalentreprenører og underleverandører som skal utføre arbeid i Norge iht denne kontrakten skal være tilknyttet en offentlig godkjent lærlingordning ved oppstart av kontraktarbeidet, dersom det finnes slik ordning for det fag kontrakten gjelder for. Totalentreprenøren forplikter seg dessuten til jevnlig å ta inn lærlinger i sin virksomhet under kontraktens løpetid. Totalentreprenøren skal ved kontraktssignering fremlegge dokumentasjon på at bedriften er en offentlig godkjent lærebedrift eller dokumentere at denne plikten vil bli oppfylt senest ved oppstart av kontraktarbeidet. Merk også at faktura og kreditnota skal sendes elektronisk til Statsbyggs fakturamottak i samsvar med standarden Elektronisk handelsformat (EHF), fastsatt av Fornyings-, administrasjons- og kirkedepartementet. Faktura og kreditnota skal formidles via aksesspunkt i meldingsformidlerinfrastrukturen som forvaltes av DIFI. 1.5 Informasjonsmøte/Tilbudsbefaring Det vil bli avholdt en befaring for samtlige tilbydere den 2. desember 2014, kl Oppmøte i Statsbyggs lokaler - Gimlemoen Kristiansand. Side 4 av 13

5 Formålet med befaringen er å avdekke og avklare eventuelle uklarheter i konkurransegrunnlaget, og for øvrig foreta en nærmere presisering av oppdraget. Tilbyderne oppfordres til å gå grundig gjennom konkurransegrunnlaget før befaringen, og eventuelt stille spørsmål til grunnlaget på forhånd, jf pkt 1.6 nedenfor. Samtlige tilbydere vil bli innkalt til befaringen. Tilbyderen oppfordres til å delta i en eventuell felles befaring på byggeplassen. Referat fra møtet/befaringen sendes uten ugrunnet opphold til samtlige som har mottatt konkurransegrunnlaget. Deltakere på møtet/befaringen skal oppgi navn og firma. Reiseutgifter m.v. i forbindelse med befaringen dekkes ikke av Statsbygg. 1.6 Tilleggsopplysninger/Rettelser av konkurransegrunnlaget Dersom tilbyderen finner at konkurransegrunnlaget ikke gir tilstrekkelig veiledning eller inneholder forhold som tilbyderen ikke kan akseptere, kan han skriftlig ta kontakt med Statsbygg ved Tore Andersen, e-postadresse: tad@statsbygg.no. Tilbyderen oppfordres til å ta kontakt i god tid før tilbudsfristens utløp, slik at Statsbygg har muligheten til å vurdere om konkurransegrunnlaget skal endres, presiseres eller utdypes. Kopi av spørsmålene og Statsbyggs svar vil bli sendt samtlige tilbydere. Rettelser av konkurransegrunnlaget sendes uten ugrunnet opphold til samtlige som har mottatt konkurransegrunnlaget. 2 Orientering om prosjektet og oppdraget 2.1 Generelt Bakgrunn: Det nye tilbygget skal dekke behovet for flere kontorplasser, og erstatter åtte kontorer i modulbygget «Quben» som skal fases ut primo august Prosjektorganisasjon: Prosjekteier PE Gro Bratsberg Statsbygg, region sør Prosjektleder PL Tore Andersen Statsbygg, region sør Eiendomsforvalter Gunder Gundersen Statsbygg, region sør Driftssjef Jan Erik Gauslaa Statsbygg, region sør Arkitekt ARK Thorstein Vehusheia Trollvegg Arkitektstudio AS Byggherreombud BL Ikke kontrahert Totalentreprenør K201 Ikke kontrahert SHA koordinator i KP PL Tore Andersen Statsbygg, region sør SHA koordinator i KU BL Side 5 av 13

6 2.2 SHA-koordinator Byggeleder er SHA-koordinator for utførelsen. Prosjektleder er SHA-koordinator i prosjekteringsfasen. 2.3 Hovedbedrift etter arbeidsmiljøloven Entreprenøren som får tildelt kontrakten på denne totalentreprisen skal være hovedbedrift etter arbeidsmiljøloven av 17. juni 2005 nr Prisen på denne oppgaven skal inngå i tilbudssummen. 2.4 Fremdrift forbehold vedrørende finansiering Følgende hovedfremdriftsplan legges til grunn for prosjektet: Denne framdriftsplanen er orienterende. Etter avtaleinngåelse skal entreprenøren - i samråd med Statsbygg - sette opp en detaljert fremdriftsplan, som vil være bindende og dagmulktsbelagt slik det fremgår nedenfor. MILEPÆLER DATO DAGMULKT Utarbeidelse fremdriftsplan JA Forprosjekt Søknad om igangsettingstillatelse Igangsetting på byggeplass JA Overlevering av prøve på FDVdokumentasjon JA Overlevering av utkast til FDVdokumentasjon JA Oppstart prøvedriftsperiode JA Overtagelse JA Statsbygg gjør spesielt oppmerksom på at leieavtale med bruker ikke er inngått. Tilbyder som får kontrakten må derfor påregne at prosjektet kan bli utsatt, eventuelt stoppet helt, hvis slik leieavtale ikke kommer i stand. Se også Totalentrepriseboka og nedenfor under punkt 3.4 om avlysning av konkurransen. 2.5 Ytre miljø. UTGÅR Statsbygg har miljøkrav og miljømål for alle prosjekter, ref Statsbyggs miljøstrategi. Det vil si at det skal settes miljøkrav og miljømål for prosjektet. Se nærmere om dette i. Side 6 av 13

7 2.6 Tiltransport av prosjekterende. UTGÅR 2.7 KORO og kunst i Statsbyggs byggeprosjekter. UTGÅR I alle statlige byggeprosjekter avsettes en andel av byggekostnadene til kunst iht kongelig resolusjon Statsbygg får kunstbevilgninger som stilles til disposisjon for Kunst i offentlig rom (KORO tidligere Utsmykkingsfondet). KORO blir deretter ansvarlig for gjennomføring av kunstprosjektene i Statsbyggs byggeprosjekter. Tilbyder som får kontrakten er forpliktet til å påta seg arbeider for KORO eller kunstner relatert til kunst til dette byggeprosjektet. KORO og kunstner skal kunne foreta bestillinger på samme vilkår som Statsbygg kan foreta tilleggsbestillinger etter kontrakten. Arbeider relatert til kunstprosjektet skal bestilles skriftlig av KORO eller kunstner iht utarbeidet mal. Bestillinger foretas for KOROs eller kunstners regning og risiko og er Statsbygg uvedkommende. 2.8 Annen informasjon Grunnforhold, stort sett fjell og fyllmasser av sprengningsstein. Geotekniske rapport fra utbyggingen av universitet ettersendes hvis rapporten inneholder relevant informasjon. Det er god adkomst til byggeplassen Bygget skal være i drift under byggeperioden, slik at støyende arbeidene må avtales med universitet via Statsbygg 3 Alminnelige regler for gjennomføringen av konkurransen 3.1 Lov om offentlige anskaffelser Anskaffelsen er omfattet av lov om offentlige anskaffelser av 16. juli 1999 nr. 69 og forskrift om offentlige anskaffelser av 7. april 2006 (anskaffelsesforskriften). For denne anskaffelsen gjelder ovennevnte, samt reglene i dette konkurransegrunnlaget. Denne anskaffelsen følger prosedyren konkurranse med forhandlinger. 3.2 Forhandlingsprinsipper/gjennomføring av forhandlingene Konkurransen skal gjennomføres på en saklig og forsvarlig måte som gir lik behandling av tilbyderne. Tilbyderne har ikke rett til gjennom avtale, samordnet praksis eller på annen måte, å søke å påvirke konkurransens utfall. Side 7 av 13

8 Det er adgang til å forhandle om alle sidene ved tilbudet, så som forretningsmessige vilkår, pris og tekniske spesifikasjoner. Statsbygg forebeholder seg retten til å sette grenser for hva det skal forhandles om. Forhandlingene vil kunne forløpe i flere faser. En reduksjon vil da skje på bakgrunn av tildelingskriteriene. En første reduksjon kan skje i forkant av forhandlingene. På denne bakgrunn oppfordres tilbyderne til å levere sitt beste tilbud ved innleveringsfristen. 3.3 Offentlighet Tilbudsåpning er ikke offentlig. Anskaffelsesprotokollens opplysninger om deltakere og tilbudssummer vil først bli offentlig når forhandlingene og tilbudsevalueringen er gjennomført. 3.4 Entreprenør som rådgivere ved utarbeidelse av spesifikasjoner Statsbygg skal ikke søke eller motta råd som kan bli benyttet under utarbeidelsen av spesifikasjoner for denne aktuelle anskaffelse fra noen som kan ha økonomiske interesser i anskaffelsen når dette skjer på en måte som vil kunne utelukke konkurranse. En tilbyder som har blitt benyttet som rådgiver under utarbeidelsen av spesifikasjoner på en måte som som vil kunne utelukke konkurranse som ovenfor nevnt, vil bli avvist. 3.5 Avlysning av konkurransen og totalforkastelse avviste tilbud Statsbygg forbeholder seg retten til å avlyse konkurransen dersom det foreligger saklig grunn, for eksempel ved bortfall av planlagt finansiering eller manglende godkjenning fra politisk hold. Statsbygg kan forkaste alle tilbudene dersom resultatet av konkurransen gir saklig grunn for det. Avviste og forkastede tilbud vil ikke bli returnert. 4 Statsbyggs evaluering av tilbudet 4.1 Kvalifisering - Utvelgelse av deltakere til forhandling - Tildeling Evalueringen av tilbudene vil skje i to omganger. Først vil tilbyderne bli vurdert i forhold til de oppførte kvalifikasjonskrav. Tilbydere som ikke anses å oppfylle kvalifikasjonskravene vil bli avvist. Disse tilbyderne vil dermed ikke få innholdet i tilbudet nærmere vurdert. Side 8 av 13

9 De tilbyderne som anses kvalifisert vil gå videre til tildelingsfasen. I denne fasen vil tilbudene bli evaluert på bakgrunn av de oppførte tildelingskriteriene. Det vil bli valgt ut minimum 3 deltakere som vil bli invitert til å forhandle, forutsatt at det finnes tilstrekkelig antall egnede deltakere. Valg av deltakere til forhandlinger vil skje på bakgrunn av tildelingskriteriene. Evalueringen vil i begge faser, herunder utvelgelsen, ta utgangspunkt i den innleverte dokumentasjon. Det er derfor viktig at tilbudene inneholder all etterspurt dokumentasjon. Tilbydere som ikke vedlegger etterspurt dokumentasjon, vil kunne bli avvist. 4.2 Kvalifikasjonskrav i denne konkurransen Følgende kvalifikasjonskrav vil bli lagt til grunn ved vurdering av tilbyderne: Kvalifikasjonskriterium Kvalifikasjonskrav Dokumentasjon Organisatorisk og juridisk stilling Det kreves at tilbyder har et lovlig etablert foretak. Firmaattest, for utenlandske firmaer kreves tilsvarende attest bestemt ved lovgivningen i det landet hvor foretaket er registrert. Økonomisk og finansiell kapasitet Tekniske og faglige kvalifikasjoner Det kreves sikker økonomisk gjennomføringsevne. Omsetningens størrelse vil også kunne bli vektlagt. Det kreves erfaring fra oppdrag som i størrelse og mht kompleksitet har overføringsverdi. Årsregnskap og revisjonsberetning siste år, eventuelt Startbank ID Statsbygg skal ha anledning til å innhente kredittvurdering av tilbyder. Referanseprosjekter utført de siste år. Med opplysning om prosjektets størrelse, oppdragets verdi/art, tidspunktet for utførelse. Tilbydere registrert i StartBANK kan oppgi StartBANK ID eller sende inn kopi av registreringsbevis i StartBANK istedenfor å sende inn deler av dokumentasjonen (se hvilken dokumentasjon i tabellen over). Tilbydere som vil støtte seg på andre foretaks kapasitet/kompetanse for å bli kvalifisert, må godtgjøre at de reelt disponerer over de aktuelle ressurser. Som dokumentasjon kan f eks vedlegges forside på signert avtale mellom partene eller egenerklæring fra underleverandør om at samarbeid er inngått, jf. anskaffelsesforskriften 17-8 (2) og 17-9 (2). Side 9 av 13

10 4.3 Skatteattester Det skal leveres to skatte- og avgiftsattester: Attest for skatt (skatt, forskuddstrekk, påleggstrekk, arbeidsgiveravgift) Attest for merverdiavgift Skatteattest for skatt og for merverdiavgift kan bestilles på ett sted. Tilbydere kan enten henvende seg til sitt lokale skatteoppkreverkontor eller til skattekontoret. Attestene skal ikke være eldre enn 6 måneder regnet fra tilbudsfristen. Tilbydere med forretningsadresse i andre EØS-land enn Norge skal fremlegge tilsvarende attester iht anskaffelsesforskriften (3) og (3). 4.4 HMS-egenerklæring Alle tilbydere skal fremlegge HMS-egenerklæring innen tilbudsfristens utløp. Egenerklæringen skal være i samsvar med vedlagte skjema, se vedlegg. Tilbydere registrert i StartBANK kan oppgi StartBANK ID eller sende inn kopi av registreringsbevis i StartBANK istedenfor. 4.5 Tildelingskriterier i denne konkurransen Tildelingen skjer på grunnlag av hvilket tilbud som er det økonomisk mest fordelaktige, basert på følgende kriterier: Prioritet/vekt Kriterier Dokumentasjon 80% Pris Utfylt tilbudsskjema 20% Kompetanse for personell som skal være sentrale i utførelsen av arbeidet. Det skal leveres CV med opplysninger for person i følgende roller; entreprenørens prosjekterende (ARK, RIB, RIV og RIE), prosjektleder, byggeplassleder, bas. Med opplysning om utdannelse, erfaring fra relevante prosjekter, referanseprosjekter. Kriteriene er oppstilt i prioritert rekkefølge. Side 10 av 13

11 5 Avvik fra konkurransegrunnlaget 5.1 Generelt om forbehold og avvik Statsbygg oppfordrer til å gi tilbud uten forbehold eller avvik. Istedenfor å gi tilbud med forbehold og avvik bør leverandørene stille spørsmål til Statsbygg, jf. pkt 1.6 ovenfor. Det understrekes at tilbyder har risikoen for uklarheter i eget tilbud og at uklarheter, forbehold og avvik kan medføre avvisning. Før tilbyder eventuelt avgir tilbud med forbehold eller avvik, bør de rettslige konsekvenser av dette derfor vurderes. Dersom forbehold eller avvik tas, skal forbehold/avvik klart fremgå av tilbudsbrevet. Forbehold/avvik skal være presise og entydige, slik at Statsbygg kan vurdere disse uten kontakt med tilbyder. Forbehold/avvik som ikke kan prises av Statsbygg, vil etter all sannsynlighet medføre avvisning av tilbudet. Bemerkninger til den tekniske beskrivelsen og mengdefortegnelser kan anføres på det aktuelle sted, men skal i så fall også opplistes i tilbudsbrevet med henvisning til sidetall og postnummer. Det er ikke adgang til å ta forbehold mot grunnleggende elementer i konkurransegrunnlaget. Henvisning til standardiserte leveringsvilkår eller lignende vil bli betraktet som forbehold i den grad de avviker fra foreliggende konkurranseregler og kontraktsbestemmelser. Slike forbehold kan medføre at tilbudet avvises. Forbehold om regulering av kontraktssum på annen måte enn angitt for den aktuelle kontrakt i Statsbyggs generelle og spesielle kontraktsbestemmelser for totalentrepriser (Totalentrepriseboka), jf. vedlegg, herunder valutaforbehold, vil medføre avvisning. 5.2 Forbehold om forskudd Forbehold om forskudd vil ikke aksepteres. 5.3 Alternative tilbud Det er ikke adgang til å gi alternative tilbud. Tilbud på annen løsning enn de spesifiserte eller som på annen måte ikke er i overensstemmelse med konkurransegrunnlaget, vil anses som et tilbud med forbehold eller avvik, jf. pkt 5.1 ovenfor. 5.4 Tilbud på deler av oppdraget Det er ikke adgang til å gi tilbud på deler av oppdraget. Side 11 av 13

12 6 Krav til tilbudet 6.1 Elektronisk tilbudsavgivelse Tilbudet kan ikke avgis med elektronisk middel. Telefaks/e-post/elektronisklagringsenhet godtas ikke som tilbud. Det samme gjelder for endring av tilbudene. 6.2 Vedståelsesfrist Tilbudet er bindende i 3 måneder, regnet f.o.m. tilbudsfristens utløp. Det opprinnelige tilbudet vedblir å være bindende selv om det fremsettes nye tilbud under forhandlingene. 6.3 Tilbudets språk Tilbudet og alle tilhørende dokumenter skal avgis på norsk. 6.4 Hva skal leveres? 1. Tilbudsbrev, med angivelse av tilbudssum og eventuelle avvik/forbehold fra konkurransegrunnlaget. Tilbudsbrevet skal være undertegnet. 2. Komplett tilbudsskjema i utfylt og signert stand (vedlegg) 3. Den etterspurte dokumentasjonen i tabellen for kvalifikasjonskrav, jf pkt Den etterspurte dokumentasjonen i tabellen for tildelingskriterier, jf pkt Attester for skatt og merverdiavgift, jf pkt HMS-egenerklæringsskjema/StartBANK-ID, jf pkt 4.4 Tilbyderne oppfordres til å følge ovennevnte nummerering ved disponering av sitt tilbud. Tilbud som ikke inneholder alle opplysninger og dokumenter som er etterspurt, vil kunne bli avvist. 6.5 Innleveringssted og tilbudsfrist Tilbudet skal leveres i lukket konvolutt merket Prosjekt nr UiA Campus Kristiansand, Bygg 25I Tilbud til konkurranse med forhandling til: Statsbygg, region sør Storgata 162, 3915 Porsgrunn Side 12 av 13

13 Tilbudet kan eventuelt sendes som vanlig post til Statsbygg, region sør, Postboks 254, 3901 Porsgrunn Tilbyderen har da risikoen for at tilbudet når frem til Statsbyggs lokaler i Storgata 162, 3915 Porsgrunn innen fristen. Postkvittering o.a. som er egnet til å vise at tilbudet var avsendt i rimelig tid i forhold til innleveringsfristen, vil ikke bli godtatt. Fristen for innlevering av tilbud er 15. desember, kl For sent innkomne tilbud vil bli avvist. 7 Oppdragsgivers underskrift Sted: Porsgrunn, den.... For Statsbygg: Gro Bratsberg (sign) PE - prosjekteier 8 Vedlegg Tilbudsskjema for totalentreprise Utkast til avtaledokument for totalentreprise Statsbyggs generelle og spesielle kontraktsbestemmelser for totalentrepriser (Totalentrepriseboka basert på NS 8407), utgave Funksjonsbeskrivelse fra ARK, datert Funksjonsbeskrivelse for tekniske anlegg, datert Tegning som viser føringsveier til teknisk rom, dater Tegninger og skjemaer iht tegningsliste datert, Ytelsesbeskrivelse for totalentreprise (YT-TE) Statsbyggs generelle krav til prosjektering og utførelse - datert Prosjekteringsanvisninger (PAer) iht oversikt PAer datert Statsbyggs SHA-plan for prosjektet datert Notat om brannstrategi datert fra Mulitconsult AS Utkast til forretningsrutiner i byggefasen totalentrepriser datert Side 13 av 13