Rammeavtale med èn leverandør for ELEKTROARBEIDER I LONGYEARBYEN

Transkript

1 1 AV 11 INVITASJON TIL ANBUDSKONKURRANSE (ÅPEN KONKURRANSE) Rammeavtale med èn leverandør for ELEKTROARBEIDER I LONGYEARBYEN

2 2 AV 11 Innhold 1 Generelt om oppdraget Invitasjon og orientering Kunngjøring Kontraktsbestemmelser Informasjonsmøte/Tilbudsbefaring Tilleggsopplysninger/Rettelser av konkurransegrunnlaget Orientering om prosjektet og oppdraget Generelt Om oppdragene under rammeavtalen Om det enkelte avrop Om rammeavtalen Krav til utførende personell Underleverandører Oppfølging og administrasjon Alminnelige regler for gjennomføringen av konkurransen Lov om offentlige anskaffelser Prinsipper for anbudskonkurransen Offentlighet Bruk av rådgivere ved utarbeidelse av spesifikasjoner Avlysning av konkurransen og totalforkastelse avviste tilbud Statsbyggs evaluering av tilbudet Kvalifisering - Tildeling Kvalifikasjonskrav i denne konkurransen Attest for skatt og merverdiavgift Tildelingskriterier i denne konkurransen Avvik fra konkurransegrunnlaget Generelt om forbehold og avvik Alternative tilbud Tilbud på deler av oppdraget Krav til tilbudet Elektronisk tilbudsavgivelse Vedståelsesfrist Tilbudets språk Hva skal leveres hvilken filstruktur skal benyttes? Innleveringssted og tilbudsfrist Oppdragsgivers underskrift Vedlegg... 11

3 3 AV 11 1 Generelt om oppdraget 1.1 Invitasjon og orientering Statsbygg ber om tilbud på rammeavtale for elektroarbeider for Statsbyggs eide og leide eiendommer i Longyearbyen i henhold til NEK 400 Elektroarbeider. Det vil bli inngått rammeavtale med 1-en-leverandør Konkurransegrunnlaget består av: Denne tilbudsinvitasjon Vedlegg 1- Generell kravspesifikasjon for kjøp av håndverkertjenester Statsbygg Vedlegg 2- Tilbudsskjema Vedlegg 3- Utkast til avtaledokument Vedlegg 4- Oversikt over eiendommer Vedlegg 5- Statsbyggs standardvilkår for kjøp av håndverkertjenester Vedlegg 6- SHA-plan Konkurransegrunnlaget er i sin helhet lagt ut elektronisk for nedlasting fra Doffin-databasen. Leverandører som ønsker å delta i konkurransen, oppfordres til å registrere sin interesse i Doffin for å få varsler om tilleggsopplysninger, rettelser og endringer som Statsbygg publiserer. 1.2 Kunngjøring Anskaffelsen er sendt til kunngjøring i Doffin-basen, 1.3 Kontraktsbestemmelser Avtaleforholdet reguleres av vedlagte kontraktsvilkår; Standard kontraktsvilkår for Statsbyggs kjøp av håndverkertjenester. Statsbygg har i sine kontraktsbestemmelser inntatt krav til gjengs lønns- og arbeidsvilkår for arbeidstakere som utfører arbeid iht. våre tjenestekontrakter og bygge- og anleggskontrakter, samt krav til dokumentasjon og sanksjoner i samsvar med forskrift av nr 112 Statsbygg har krav at lærlinger skal benyttes i oppdrag for Statsbygg. Kravet kan oppfylles av tilbyderen eller en eller flere av hans underleverandører. Dersom leverandøren kan dokumentere at det ikke finnes lærlinger å oppdrive i det geografiske området denne rammeavtalen dekker skal dette angis i tilbudsbrevet. Utenlandske tilbydere kan oppfylle lærlingekravet ved å benytte lærlinger som er tilknyttet offentlig godkjent lærlingeordning eller tilsvarende ordning i annet EU/EØS-land. Tilbyder skal ved oppstart av oppdrag, og på anmodning under gjennomføringen av oppdrag sannsynliggjøre at kravet vil bli oppfylt. Ved avslutning av oppdrag skal det framlegges oversikt over antall lærlingetimer. Timelister skal fremlegges på anmodning. Kravet gjelder ikke for arbeider som det ikke eksisterer lærlingeordning for, eller arbeider som ikke er egent utfra arbeidets art og helse, miljø og sikkerhet. Kravet gjelder heller ikke dersom tilbyder kan dokumenterer at det i rimelig omfang er annonsert etter lærlinger, og at en fylkeskommune eller annen relevant institusjon etter en konkret henvendelse fra tilbyderen, ikke har sett seg i stand til å formidle lærlinger.

4 Merk også at faktura og kreditnota skal sendes elektronisk til Statsbyggs fakturamottak i samsvar med standarden Elektronisk handelsformat (EHF), fastsatt av Fornyings-, administrasjons- og kirkedepartementet. Faktura og kreditnota skal formidles via aksesspunkt i meldingsformidlerinfrastrukturen som forvaltes av DIFI Merk også at faktura og kreditnota skal sendes elektronisk til Statsbyggs fakturamottak i samsvar med standarden Elektronisk handelsformat (EHF), fastsatt av Fornyings-, administrasjons- og kirkedepartementet. Faktura og kreditnota skal formidles via aksesspunkt i meldingsformidlerinfrastrukturen som forvaltes av DIFI. 1.4 Informasjonsmøte/Tilbudsbefaring Det vil ikke bli avholdt informasjonsmøte/befaring for denne kontrakten. 1.5 Tilleggsopplysninger/Rettelser av konkurransegrunnlaget Dersom tilbyderen finner at konkurransegrunnlaget ikke gir tilstrekkelig veiledning eller inneholder forhold som tilbyderen ikke kan akseptere, kan han skriftlig ta kontakt med Statsbygg ved Olav B. Myhre, epost omyh@statsbygg.no. Tilbyderen oppfordres til å ta kontakt i god tid før tilbudsfristens utløp, slik at Statsbygg har muligheten til å vurdere om konkurransegrunnlaget skal endres, presiseres eller utdypes. Kopi av spørsmålene og Statsbyggs svar og rettelser av konkurransegrunnlaget legges kun ut i Doffin, og de som har registrert sin interesse for konkurransen, jf. pkt 1.1 ovenfor, vil få varsel per epost fra Doffin. 2 Orientering om prosjektet og oppdraget 2.1 Generelt Statsbygg skal inngå rammeavtale med en leverandør på utførelse av elektroarbeider i Longyearbyen. 4 AV 11 Formålet med rammeavtalen er å sikre Statsbyggs tilgang på kvalifiserte ressurser innenfor elektroarbeider og til planlagte og akutte arbeider som oppstår i forbindelse med drift og vedlikehold av bygningsmassen. Vi viser til vedlegg 4- oversikt over eiendommer for beskrivelse av hvilke eiendommer Statsbygg har per september Opsjoner på eiendommer utenfor LONGYEARBYEN: Statsbygg har anledning til å benytte denne rammeavtalen på oppdrag utenfor Longyerbyen til enhver tid eide og leide eiendommer i Svalbard og omegn. På pålagte reiser og eventuelle opphold i forbindelse med oppdrag på eiendommer eller byggeprosjekter utenfor Longyearbyen dekkes i henhold til statens satser. Listen nedenfor er ikke utømmende og eiendommer kan ved behov bli trukket fra. Eiendom 899 Meterorologisk stasjon Bjørnøya Eiendom 900 Meteorologisk stasjon Hopen Eiendom Sverdrupstasjonen, Ny-Ålesund Opsjoner på utførelse av service på brannanlegg på boliger i Longyerbyen Statsbygg har opsjon på å benytte denne rammeavtalen på service på brannanlegg på boliger i Longyerbyen

5 5 AV Om oppdragene under rammeavtalen Oppdrag vil gjelde elektroarbeider i forbindelse med forvaltning, drift og vedlikehold ved Statsbyggs til enhver tid eide og leide eiendommer i LONGYEARBYEN. Vi viser til vedlegg 4 for oversikt over eiendommer. I tillegg har Statsbygg 3 eiendommer utenfor LONGYEARBYEN. På disse eiendommene og andre fremtidige eiendommer har Statsbygg anledning til å benytte denne rammeavtalen. Det er stilt nærmere krav i vedlagte «Generell kravspesifikasjon for kjøp av håndverkertjenester Statsbygg». 2.3 Om det enkelte avrop Oppdragsgiver vil fortløpende ut i fra behov foreta avrop på rammeavtalen. Leverandøren plikter å levere i samsvar med det som følger av rammeavtalen. Oppdragsgiver krever at leverandøren har kapasitet til å igangsette og utføre oppdrag innen avtalt frist. Se kravspesifikasjon for responstid. Om leverandøren ikke kan levere den ytelsen Statsbygg etterspør, rettidig og i samsvar med rammeavtalen, vil Statsbygg foreta egen konkurranse i markedet og gå utenom denne rammeavtalen. Det presiseres at på oppdrag i Longyearbyen kan leverandør kun faktureres arbeid ved oppmøte på stedet. Det skal ikke faktureres utarbeidelse av kostnadskalkyler og tilbud, samt reisekostnader fra leverandør, se tilbudsskjema pkt Om rammeavtalen Ved oppdrag estimert over kr eks mva eller ved spesielle behov kan Statsbygg velge å gå utenom avtalen og lyse ut egen konkurranse. Det anslås at verdien på de oppdrag som tildeles under rammeavtalene vil være i størrelsesorden ca. 1.5 millioner kroner i løpet av 4 år. Rammeavtalene inngås for en periode på 2 år med rett for Statsbygg til å forlenge avtalene i ytterligere 2 år, med ett år av gangen. 2.5 Krav til utførende personell Tilbyderen skal til enhver tid ha tilgjengelig personell for oppdrag innenfor håndverkstjenesten som rammeavtalen omfatter. Statsbygg har i sine kontraktsbestemmelser inntatt krav om at 40% av arbeidede timer innenfor bygg- og anleggsfagene (de fag som omfattes av utdanningsprogrammet for bygg- og anleggsteknikk samt anleggsgartnerfaget) skal utføres av arbeidere med fagbrev, svennebrev eller dokumentert fagopplæring i henhold til nasjonal fagopplæringslovgivning. I enkeltpersonforetak uten ansatte, gjelder kravet om slik fagopplæring for eier Det kreves at arbeidet skal utføres av godkjent fagarbeider (installatør/fagarbeider/montør). Utførende fagpersonell skal ha nødvendig fagkompetanse og sertifisering for oppdraget. Oppdragsgiver kan nekte personell som ikke har denne kompetansen å utføre arbeid ved Statsbyggs eiendommer.

6 6 AV 11 Leverandøren skal redegjøre for hvordan kravet vil bli oppfylt, samt jevnlig oversende bemanningsplaner og rapporter som viser oppfyllelsesgraden. Oppdragsgiver kan stanse arbeidet dersom ovennevnte plikter misligholdes, eller det er grunn til å tro at slikt mislighold vil inntreffe, og forholdet ikke blir rettet innen en rimelig frist gitt ved skriftlig varsel fra Statsbygg. 2.6 Underleverandører Statsbygg skal bare forholde seg til tilbyderen, og tilbyderen har samme ansvar for ytelser levert av underleverandører/samarbeidspartnere som for egne ytelser. 2.7 Oppfølging og administrasjon Leverandøren skal til enhver tid ha en kontraktsansvarlig (godkjent av Statsbygg) som har ansvaret for oppfølgingen av oppdrag og som kan representere leverandøren ovenfor Oppdragsgiver. Kontraktsansvarlig skal delta på oppfølgingsmøter med Statsbygg ved behov uten at dette medfører kostnader for Statsbygg. 3 Alminnelige regler for gjennomføringen av konkurransen 3.1 Lov om offentlige anskaffelser Anskaffelsen er omfattet av lov om offentlige anskaffelser av 16. juli 1999 nr. 69 og forskrift om offentlige anskaffelser av 7. april 2006 (anskaffelsesforskriften). For denne anskaffelsen gjelder ovennevnte, samt reglene i dette konkurransegrunnlaget. Denne anskaffelsen følger prosedyren åpen anbudskonkurranse. 3.2 Prinsipper for anbudskonkurransen Konkurransen skal gjennomføres på en saklig og forsvarlig måte som gir lik behandling av tilbyderne. Tilbyderne har ikke rett til gjennom avtale, samordnet praksis eller på annen måte, å søke å påvirke konkurransens utfall. Det er ikke adgang til å endre tilbudene, og det er heller ikke adgang til å forhandle. 3.3 Offentlighet Anskaffelsesprotokollens opplysninger om deltakere er offentlige. Tilbudsåpning vil skje etter tilbudsfristens utløp. Det er ikke anledning for tilbyderne å være tilstede ved tilbudsåpningen. 3.4 Bruk av rådgivere ved utarbeidelse av spesifikasjoner Statsbygg skal ikke søke eller motta råd som kan bli benyttet under utarbeidelsen av spesifikasjoner for denne aktuelle anskaffelse fra noen som kan ha økonomiske interesser i anskaffelsen når dette skjer på en måte som vil kunne utelukke konkurranse. En tilbyder som har blitt benyttet som rådgiver under utarbeidelsen av spesifikasjoner på en måte som vil kunne utelukke konkurranse som ovenfor nevnt, vil bli avvist. 3.5 Avlysning av konkurransen og totalforkastelse avviste tilbud Statsbygg forbeholder seg retten til å avlyse konkurransen dersom det foreligger saklig grunn, for eksempel ved bortfall av planlagt finansiering eller manglende godkjenning fra politisk hold. Statsbygg kan forkaste alle tilbudene dersom resultatet av konkurransen gir saklig grunn for det.

7 7 AV 11 Avviste og forkastede tilbud vil ikke bli returnert. 4 Statsbyggs evaluering av tilbudet 4.1 Kvalifisering - Tildeling Evalueringen av tilbudene vil skje i to omganger. Først vil tilbyderne bli vurdert i forhold til de oppførte kvalifikasjonskrav. Tilbydere som ikke anses å oppfylle kvalifikasjonskravene vil bli avvist. Disse tilbyderne vil dermed ikke få innholdet i tilbudet nærmere vurdert. De tilbyderne som anses kvalifisert, går videre til tildelingsfasen. I denne fasen vil tilbudet bli evaluert i forhold til de oppførte tildelingskriterier. Evalueringen vil i begge faser ta utgangspunkt i den innleverte dokumentasjon. Det er derfor viktig at tilbudene inneholder all etterspurt dokumentasjon. Tilbydere som ikke vedlegger etterspurt dokumentasjon, vil kunne bli avvist. 4.2 Kvalifikasjonskrav i denne konkurransen Følgende kvalifikasjonskrav vil bli lagt til grunn ved vurdering av tilbyderne: Kvalifikasjonskriterium Kvalifikasjonskrav Dokumentasjon Organisatorisk og juridisk stilling Økonomisk og finansiell kapasitet Tekniske og faglige kvalifikasjoner Det kreves at tilbyder har et lovlig etablert foretak Det kreves at tilbyder skal ha tilfredsstillende økonomisk gjennomføringsevne 1. Tilbyderen skal ha sikker gjennomføringsevne og egnet bemanning til å gjennomføre oppdraget. Firmaattest, for utenlandske firmaer kreves tilsvarende attest bestemt ved lovgivningen i det landet hvor foretaket er registrert, alternativt StartBANK ID Tilbyder skal fremlegge kredittvurdering fra anerkjent kredittvurderingsbyrå inkludert hele rapporten. Oppdragsgiver forbeholder seg rett til å innhente egen kredittvurdering. StartBANK ID 1.Tilbyder skal skriftlig dokumentere følgende: Det skal gis en oversikt over foretakets ansatte, hvor det fremkommer fagområde og kompetansenivå - autorisert installatør - fagbrev/svennebrev - ufaglært (hjelpearbeider - lærlinger samt oversikt over antall som utfører oppdrag på elektroarbeider som har fagbrev. Vi anmoder om å sende denne oversikten i excelark. Det presiseres at det ikke skal

8 legges ved CV. Åpen anbudskonkurranse 8 AV Tilbyder skal ha god erfaring fra oppdrag med overføringsverdi til denne kontrakten herunder vedlikeholds- og ombyggingsarbeider i bygg som er helt eller delvis i drift. 2. Oversikt over inntil 5 relevante referanseoppdrag inklusive på verneverdige bygg, utført inntil de 5 siste år med angivelse av oppdragsgiver, oppdragets størrelse, kontraktsverdi og tidspunkt for gjennomføring. Det skal oppgis referanseperson som Statsbygg gis fullmakt til å kontakte. Tilbydere registrert i StartBANK kan oppgi StartBANK ID eller sende inn kopi av registreringsbevis i StartBANK istedenfor å sende inn deler av dokumentasjonen (se hvilken dokumentasjon i tabellen over). Dokumentasjon som kan utelates dersom man oppgir StartBANK ID er 1) Firmaattest, 2) Kre) Tilbydere som vil støtte seg på andre foretaks kapasitet/kompetanse for å bli kvalifisert, må godtgjøre at de reelt disponerer over de aktuelle ressurser. Som dokumentasjon kan vedlegges solidaransvarserklæring eller lignende, jf. anskaffelsesforskriften 17-8 (2), og f eks forside på signert avtale mellom partene eller egenerklæring fra underleverandør om at samarbeid er inngått, jf. anskaffelsesforskriften 17-9 (2). 4.3 Attest for skatt og merverdiavgift Det skal leveres felles attest for skatt (skatt, forskuddstrekk, påleggstrekk, arbeidsgiveravgift) og merverdiavgift (Skatteattest). Skatteattest bestilles i Altinn. Attesten skal ikke være eldre enn 6 måneder regnet fra tilbudsfristen. Tilbydere med forretningsadresse i andre EØS-land enn Norge skal fremlegge tilsvarende attester iht anskaffelsesforskriften (3) og (3). 4.4 Tildelingskriterier i denne konkurransen Tildelingen skjer utelukkende ut fra hvilket tilbud som har den laveste prisen. Tilbydere må fylle inn vedlagte tilbudsskjema. 5 Avvik fra konkurransegrunnlaget 5.1 Generelt om forbehold og avvik Statsbygg oppfordrer til å gi tilbud uten forbehold eller avvik. Istedenfor å gi tilbud med forbehold og avvik bør leverandørene stille spørsmål til Statsbygg, jf. pkt 1.6 ovenfor. Det understrekes at tilbyder har risikoen for uklarheter i eget tilbud og at uklarheter, forbehold og avvik kan medføre avvisning. Før tilbyder eventuelt avgir tilbud med forbehold eller avvik, bør de rettslige konsekvenser av dette derfor vurderes. Dersom forbehold eller avvik tas, skal forbehold/avvik klart fremgå av tilbudsbrevet. Forbehold/avvik skal være presise og entydige, slik at Statsbygg kan vurdere disse uten kontakt

9 med tilbyder. Forbehold/avvik som ikke kan prises av Statsbygg, vil etter all sannsynlighet medføre avvisning av tilbudet. 9 AV 11 Det er ikke adgang til å ta forbehold mot grunnleggende elementer i konkurransegrunnlaget. Tilbud som inneholder forbehold av denne art, vil bli avvist. Henvisning til standardiserte leveringsvilkår eller lignende vil bli betraktet som forbehold i den grad de avviker fra foreliggende konkurranseregler og kontraktsbestemmelser. Slike forbehold vil etter all sannsynlighet medføre at tilbudet avvises. Forbehold om regulering av kontraktssum på annen måte enn angitt for den aktuelle kontrakt i Standard kontraktsvilkår for Statsbyggs kjøp av håndverkertjenester, jf. vedlegg, herunder valutaforbehold, vil medføre avvisning. Forbehold om forskudd vil medføre avvisning. 5.2 Alternative tilbud Det er ikke adgang til å gi alternative tilbud. Tilbud på annen løsning enn de spesifiserte eller som på annen måte ikke er i overensstemmelse med konkurransegrunnlaget, vil anses som et tilbud med forbehold eller avvik, jf. pkt 5.1 ovenfor. 5.3 Tilbud på deler av oppdraget Det er ikke adgang til å gi tilbud på deler av oppdraget. 6 Krav til tilbudet 6.1 Elektronisk tilbudsavgivelse Tilbudet skal i sin helhet leveres på en elektronisk lagringsenhet minnepinne. Det samme gjelder for endring av tilbudene. Tilbud levert på annen måte, herunder på papir, vil bli avvist. Papirkopier som leveres i tillegg til elektronisk tilbud, vil bli kastet. Følgende filformater aksepteres. Filene skal være fri for virus og ikke kryptert: Tekstdokument: PDF/A, XML, TIFF eller Word Tabeller: Excel Bildefiler: JPEG eller TIFF Kart: TIFF Video: MPEG 2 Lyd: MP3, PCM eller PCM-basert Wave Infiserte og krypterte filer, samt filer i et annet format enn ovenfor angitt, vil bli avvist i Statsbyggs datasystem, og tilbudet evaluert som om slike filer ikke var levert. Minnepinnen skal være merket på utsiden med leverandørens navn og navnet på konkurransen. Innlevert minnepinne blir ikke returnert. 6.2 Vedståelsesfrist Tilbudet er bindende i 3 måneder, regnet f.o.m. tilbudsfristens utløp.

10 10 AV Tilbudets språk Tilbudet og alle tilhørende dokumenter skal avgis på norsk. 6.4 Hva skal leveres hvilken filstruktur skal benyttes? 1-1 Tilbudsbrev, med angivelse av eventuelle avvik/forbehold fra konkurransegrunnlaget, Tilbudsbrevet skal være undertegnet. 2-1 Tilbudsskjema i utfylt og signert stand (vedlegg 2) 3 Den etterspurte dokumentasjonen i tabellen for kvalifikasjonskrav, jf pkt Firmaattest/StartBANK ID 3-2 Kredittrating/ StartBANK ID 3-3 Oversikt over foretakets ansatte (inkludert eventuelle underleverandører med Forpliktelseserklæringer) 3-4 Informasjon om lærlinger i virksomheten 3-5 Referanseprosjekter fra tilbyder og eventuelle underleverandører 3-6 Attest for skatt og merverdiavgift, jf pkt Innholdsfortegnelse For å lette arkivering og gjenfinning av dokumentasjon, oppfordres tilbyderne til å følge ovennevnte nummerering ved disponering av sitt tilbud og navngi filene som vist ovenfor i fet skrift, med nummeret først. Tilbud som ikke inneholder alle opplysninger og dokumenter som er etterspurt, vil kunne bli avvist. 6.5 Innleveringssted og tilbudsfrist Minnepinnen med tilbudet skal leveres i lukket konvolutt merket 2016/ Elektroarbeider i Svalbard». Tilbud til anbudskonkurranse til: Statsbygg v/ Kaigata Tromsø Minnepinnen med tilbudet kan eventuelt sendes som vanlig post til: Statsbygg, Region nord, Postboks 338, 9254 Tromsø. Tilbyderen har da risikoen for at tilbudet når frem til Statsbyggs lokaler i Kaigata 4 innen fristen. Postkvittering o.a. som er egnet til å vise at tilbudet var avsendt i rimelig tid i forhold til innleveringsfristen, vil ikke bli godtatt. Fristen for innlevering av tilbud er , kl For sent innkomne tilbud vil bli avvist. 7 Oppdragsgivers underskrift Sted: Tromsø Dato: For Statsbygg: Leif Kulseng forvaltningssjef Dette dokumentet er elektronisk godkjent.

11 11 AV 11 Vedlegg Vedlegg 1- Generell kravspesifikasjon for kjøp av håndverkertjenester Statsbygg Vedlegg 2- Tilbudsskjema Vedlegg 3- Utkast til avtaledokument Vedlegg 4- Oversikt over eiendommer Vedlegg 5- Statsbyggs standardvilkår for kjøp av håndverkertjenester Vedlegg 6- SHA-plan