INVITASJON TIL ANBUDSKONKURRANSE

Transkript

1 INVITASJON TIL ANBUDSKONKURRANSE (ÅPEN KONKURRANSE) RAMMEAVTALE FOR KJØP AV HÅNDVERKSARBEIDER FAG: MALING, TAPETSERING OG GULVLEGGING STATSBYGG, REGION NORD EIENDOMMER I TROMSØ Side 1 av 10

2 1 GENERELT OM RAMMEAVTALEN INVITASJON OG ORIENTERING KUNNGJØRING SÆRLIGE FORHOLD INFORMASJONSMØTE/TILBUDSBEFARING TILLEGGSOPPLYSNINGER/ RETTELSER AV KONKURRANSEGRUNNLAGET ORIENTERING OM OPPDRAGET GENERELT BETINGELSER ORIENTERING OM EIENDOMMENE AVTALEPERIODE OG OMFANG KAPASITET / RESPONSTID ARBEIDSSTED ALMINNELIGE REGLER FOR GJENNOMFØRINGEN AV KONKURRANSEN LOV OM OFFENTLIGE ANSKAFFELSER PRINSIPPER FOR ANBUDSKONKURRANSEN OFFENTLIGHET ENTREPRENØR SOM RÅDGIVER VED UTARBEIDELSE AV SPESIFIKASJONER AVLYSNING AV KONKURRANSEN OG TOTALFORKASTELSE AVVISTE TILBUD STATSBYGGS EVALUERING AV TILBUDET KVALIFISERING TILDELING KVALIFIKASJONSKRAV SKATTEATTESTER HMS-EGENERKLÆRING TILDELING AVVIK FRA KONKURRANSEGRUNNLAGET GENERELT OM FORBEHOLD OG AVVIK ALTERNATIVE TILBUD TILBUD PÅ DELER AV OPPDRAGET RAMMEBESTEMMELSER ELEKTRONISK TILBUDSAVGIVELSE VEDSTÅELSESFRIST TILBUDETS SPRÅK HVA SKAL LEVERES? INNLEVERINGSSTED OG TILBUDSFRIST TILBUDSÅPNING TIDSPLAN OPPDRAGSGIVERS UNDERSKRIFT Side 2 av 10

3 1 Generelt om rammeavtalen 1.1 Invitasjon og orientering Statsbygg er Norges største statlige eiendomsaktør i sivil sektor med en eiendomsportefølje på rundt 2,7 millioner kvadratmeter til en verdi av 30 milliarder kroner. Statsbygg har 830 ansatte, en omsetning på om lag 3,3 milliarder kroner og investerer for cirka 3 milliarder kroner i nye bygg. For mer informasjon om Statsbygg - se våre hjemmesider: Statsbygg region Nord (heretter kalt Statsbygg EN) inviterer med dette til åpen anbudskonkurranse om rammeavtale for håndverksarbeider innen fagområdet maling, tapetsering og gulvlegging ved våre eiendommer i Tromsø. Konkurransegrunnlaget består av: Tilbudsinvitasjon Tilbudsskjema Eiendommer - oversikt Avtaledokument - utkast Kontrakts bestemmelser HMS egenerklæring 1.2 Kunngjøring Anskaffelsen er kunngjort i Doffin-basen den Særlige forhold Poster som ikke er priset i tilbudet vil anses innkalkulert i andre poster, med mindre annet er angitt i tilbudsbrevet. 1.4 Informasjonsmøte/Tilbudsbefaring Det vil ikke bli avholdt informasjonsmøte/befaring for denne kontrakten. 1.5 Tilleggsopplysninger/ rettelser av konkurransegrunnlaget Dersom tilbyderen finner at konkurransegrunnlaget ikke gir tilstrekkelig veiledning kan han skriftlig be om tilleggsopplysninger hos Børge Larsen via epost: Borge.Larsen@statsbygg.no eller mobil: Kopi av spørsmålene og Statsbygg EN sitt svar vil bli publisert i Doffin og sendt samtlige tilbydere som har registrert sin interesse. Rettelser til konkurransegrunnlaget sendes uten ugrunnet opphold til samtlige som har mottatt konkurransegrunnlaget. Side 3 av 10

4 2 Orientering om oppdraget 2.1 Generelt Statsbygg EN har i Tromsø en eiendomsmasse på rundt kvadratmeter. Statsbygg EN har gjennom sin rolle som eier ansvar for drift, ytre vedlikehold og gjennomføring av indre vedlikehold på eiendommene. Denne rammeavtalen dekker håndverksarbeider innen fagområdet maling, tapetsering og gulvlegging arbeider. Rammeavtalen skal omfatte levering av maler-, tapetsering- og gulvleggerarbeider med tilhørende materiell og utstyr. Med maler-, tapetsering- og gulvleggerarbeider menes blant annet arbeider på alle typer overflater som oppstår som følge av mindre ombygging, endringer og vedlikeholdsarbeider både innvendig og utvendig. 2.2 Betingelser Hver bestilling på rammeavtalen er begrenset oppad inntil NOK eksklusive mva. Ved behov for bestilling av arbeider med en kostnad fra og med NOK eksklusive mva. vil ikke nærværende rammeavtale bli benyttet. Det vil kunne oppstå tilfeller hvor Statsbygg EN har gjennomført kostnadsestimat for oppdraget som overstiger NOK kroner. Statsbygg EN vil i slike tilfeller følge Statsbygg sine prosedyrer om konkurranseutsetting. Dersom resultatet av konkurranseutsettingen viser en lavere kostnad enn Statsbygg EN hadde i sitt estimat vil konkurransen være gjeldene foran denne rammeavtalen. Øvrig forutsettes det at tilbyder tilpasser sine arbeider med de øvrige aktivitetene på arbeidssteder. Tilbyder skal rydde etter hvert som arbeidene skrider frem, og fjerne boss og returmaterialer. Det vil bli stilt strenge krav til orden på arbeidsplassen. Det er et krav om at norske entreprenører og underleverandører som skal utføre arbeid iht denne rammeavtalen skal være tilknyttet en offentlig godkjent lærlingordning ved oppstart av rammeavtalen, dersom det finnes slik ordning for det fag kontrakten gjelder for. Entreprenøren forplikter seg dessuten til jevnlig å ta inn lærlinger i sin virksomhet under kontraktens løpetid. Entreprenøren skal ved kontrakts signering fremlegge dokumentasjon på at bedriften er en offentlig godkjent lærebedrift eller dokumentere at denne plikten vil bli oppfylt senest ved oppstart av rammeavtalen. 2.3 Orientering om eiendommene Det er vedlagt egen oversikt over eiendommer som omfattes av avtalen. Statsbygg EN tar imidlertid forbehold om fradrag og tilføyelser på listen ved endringer i eiendomsmassen. Side 4 av 10

5 2.4 Avtaleperiode og omfang Denne rammeavtalen skal inngås for en periode på 1 år, med opsjon for oppdragsgiver til å forlenge avtalen i inntil 1 år + 1 år + 1 år. Basert på regnskap siste 4 år har innkjøp av tjenester som omfattes av denne avtalen variert mellom NOK og NOK per år. Statsbygg EN forventer et tilsvarende volum i løpet av avtaleperioden inkludert opsjonstiden. Beløpene gir kun en indikasjon og forplikter ikke oppdragsgiver til samme omfang de kommende år. 2.5 Kapasitet / responstid Som hovedregel vil de enkelte oppdrag være kjent i god tid før tidspunkt for utførelse, og oppdragsgiver plikter å sende skriftlig bestilling på oppdraget så snart det er definert. Iverksettelse etter en bestilling skal skje innen 10 arbeidsdager, med mindre partene blir enige om noe annet. I enkelte tilfeller kan det oppstå uforutsette behov hvor kortere responstid fra leverandør er av betydning - eksempel ved hærverk. Leverandør er i slike tilfeller forpliktet til oppmøte senest 2 virkedager etter at behov er gjort kjent. Påbegynte oppdrag skal gjennomføres uten avbrudd innenfor de frister som er avtalt. Dersom arbeidet avbrytes, og dette ikke er avtalt med oppdragsgiver, vil dette være å betrakte som forsinket levering. 2.6 Arbeidssted. Fasiliteter som wc, spiserom ved eiendommen kan disponeres av avtalepartner etter avtale for hvert enkelt oppdrag. Lagring av materiell og verktøy på eiendommen i perioder når arbeidet ikke pågår kan ikke påregnes. Når arbeid pågår må lagring av materiell og verktøy på eiendommen avtales i forkant av hvert enkelt oppdrag. 3 Alminnelige regler for gjennomføringen av konkurransen 3.1 Lov om offentlige anskaffelser Anskaffelsen er omfattet av lov om offentlige anskaffelser av 16. juli 1999 nr. 69 og forskrift om offentlige anskaffelser av 7. april 2006 (anskaffelsesforskriften). For denne anskaffelsen gjelder ovennevnte, samt reglene i dette konkurransegrunnlaget. Ved eventuell motstrid går bestemmelsene i konkurransegrunnlaget foran bestemmelsene i håndverkstjenesteloven. Denne anskaffelsen følger prosedyren åpen anbudskonkurranse. Side 5 av 10

6 3.2 Prinsipper for anbudskonkurransen Konkurransen skal gjennomføres på en saklig og forsvarlig måte som gir lik behandling av tilbyderne. Tilbyderne har ikke rett til gjennom avtale, samordnet praksis eller på annen måte, å søke å påvirke konkurransens utfall. Det er ikke adgang til å endre tilbudene, og det er heller ikke adgang til å forhandle. 3.3 Offentlighet Anskaffelsesprotokollens opplysninger om deltakere og tilbudssummer er offentlige. Tilbudsåpningen er offentlig, og vil finne sted tirsdag 23. april 2013 klokken 12:00 i Kaigata 4, Tromsø 3.4 Entreprenør som rådgiver ved utarbeidelse av spesifikasjoner Statsbygg EN skal ikke søke eller motta råd som kan bli benyttet under utarbeidelsen av spesifikasjoner for denne aktuelle anskaffelse fra noen som kan ha økonomiske interesser i anskaffelsen når dette skjer på en måte som vil kunne utelukke konkurranse. En tilbyder som har blitt benyttet som rådgiver under utarbeidelsen av spesifikasjoner på en måte som vil kunne utelukke konkurranse som ovenfor nevnt, vil bli avvist. 3.5 Avlysning av konkurransen og totalforkastelse avviste tilbud Statsbygg EN forbeholder seg retten til å avlyse konkurransen eller forkaste alle tilbudene dersom det foreligger saklig grunn. Avviste og forkastede tilbud vil ikke bli returnert. 4 Statsbyggs evaluering av tilbudet 4.1 Kvalifisering Tildeling Evalueringen av tilbudene vil skje i to omganger. Først vil tilbyderne bli vurdert i forhold til de oppførte kvalifikasjonskrav. Tilbydere som ikke anses å oppfylle kvalifikasjonskravene vil bli avvist, mens de tilbydere som anses som kvalifisert går videre til tildelingsfasen. I tildelingsfasen vil tilbudet bli evaluert i forhold til de oppførte tildelingskriterier. Evalueringen vil i begge faser ta utgangspunkt i den innleverte dokumentasjon. Det er derfor viktig at tilbudet inneholder all etterspurt dokumentasjon. Side 6 av 10

7 4.2 Kvalifikasjonskrav Kvalifikasjonskriterium Kvalifikasjonskrav Dokumentasjon Leverandørens organisatoriske og juridiske stilling Leverandørens økonomiske og finansielle kvalifikasjoner Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner Det kreves at leverandøren har et lovlig etablert foretak. Dette gjelder også alle under entreprenører Det kreves tilfredsstillende soliditet. Dette gjelder også alle eventuelle under entreprenører Det kreves tilfredsstillende økonomisk gjennomføringsevne Det kreves at leverandøren har erfaring fra gjennomføring av tilsvarende arbeider Det kreves at leverandøren har evne og kapasitet for gjennomføring av oppdraget Det kreves at leverandøren er eller kan godkjennes i fagregister innen de aktuelle fagområder i aktuell tiltaksklasse Firma attest a) Fremleggelse av foretakets årsregnskap for siste 3 år eller utdrag av dette b) Oppdragsgiver vil innhente kredittvurdering av leverandøren Samme som over Liste over tilsvarende relevante oppdrag de siste 3 år, inkludert oppdragets verdi, tidspunkt for utførelsen, hvem som er oppdragsgiver, hvilket arbeid som er utført, samt kontaktperson hos referansen Oversikt over antall ansatte i foretaket fordelt på administrasjon og produksjon a) Kopi av godkjenning b) eller at leverandøren kan godtgjøre at han vil kunne få godkjenning Tilbydere registrert i StartBANK kan oppgi StartBANK ID eller sende inn kopi av registreringsbevis i StartBANK istedenfor. Tilbydere som vil støtte seg på andre foretaks kapasitet for å bli kvalifisert, må vedlegg forpliktelseserklæring om dette fra de aktuelle foretakene, jamfør Anskaffelsesforskriften 17-8(2) og 17-9(2). 4.3 Skatteattester Det skal leveres to skatte- og avgifts attester: Attest for skatt (skatt, forskuddstrekk, påleggstrekk, arbeidsgiveravgift) Attest for merverdiavgift Skatteattest for skatt og for merverdiavgift kan bestilles på ett sted. Tilbydere kan enten henvende seg til sitt lokale skatteoppkreverkontor eller til skattekontoret. Attestene skal ikke være eldre enn 6 måneder regnet fra tilbudsfristen. Tilbydere med forretningsadresse i andre EØS-land enn Norge skal fremlegge tilsvarende attester i henhold til anskaffelsesforskriften (3). Side 7 av 10

8 4.4 HMS-egenerklæring Alle tilbydere skal fremlegge HMS-egenerklæring innen tilbudsfristens utløp. Egenerklæringen skal være i samsvar med vedlagte skjema, se vedlegg. 4.5 Tildeling Tildeling skjer utelukkende ut fra hvilket tilbud som har den laveste prisen. Tilbyderen må fylle ut vedlagte tilbudsskjema. 5 Avvik fra konkurransegrunnlaget 5.1 Generelt om forbehold og avvik Statsbygg EN oppfordrer til å gi tilbud uten forbehold eller avvik. Det understrekes at tilbyder har risikoen for uklarheter i eget tilbud og at uklarheter kan medføre avvisning. Dersom forbehold eller avvik tas, skal forbehold/avvik klart fremgå av tilbudsbrevet. Forbehold/avvik skal være presise og entydige, slik at Statsbygg EN kan vurdere disse uten kontakt med tilbyder. Forbehold/avvik som ikke kan prises av Statsbygg EN, vil etter all sannsynlighet medføre avvisning av tilbudet. Det er ikke adgang til å ta forbehold mot grunnleggende elementer i konkurransegrunnlaget. Tilbud som inneholder forbehold av denne art, vil bli avvist. Henvisning til standardiserte leveringsvilkår eller lignende vil bli betraktet som forbehold i den grad de avviker fra foreliggende konkurranseregler og kontrakts bestemmelser. Slike forbehold vil etter all sannsynlighet medføre at tilbudet avvises. Forbehold om regulering av kontraktssum, herunder valutaforbehold, vil medføre avvisning. Forbehold om forskudd utover det som er angitt for den aktuelle kontrakt i Statsbyggs kontrakts bestemmelser, vil medføre avvisning. 5.2 Alternative tilbud Det er ikke adgang til å gi tilbud på alternative løsninger. 5.3 Tilbud på deler av oppdraget Det er ikke adgang til å gi tilbud på deler av oppdraget. 6 Rammebestemmelser 6.1 Elektronisk tilbudsavgivelse Tilbudet kan ikke avgis med elektronisk middel. Telefaks/e-post/elektronisk lagringsenhet godtas ikke som tilbud. Det samme gjelder for endring av tilbudene. Side 8 av 10

9 6.2 Vedståelsesfrist Tilbudet er bindende i 3 måneder, regnet fra og med tilbudsfristens utløp. 6.3 Tilbudets språk Tilbudet og alle tilhørende dokumenter skal avgis på norsk. 6.4 Hva skal leveres? 1. Tilbudsbrev med angivelse av tilbudssum for timepris, samt eventuelle avvik/forbehold fra konkurransegrunnlaget. Tilbudsbrevet skal være undertegnet. 2. Komplett tilbudsskjema i utfylt stand (vedlegg) 3. Den etterspurte dokumentasjonen under punkt 4.2 kvalifikasjonskrav 4. Den etterspurte dokumentasjon i punkt 4.3 og 4.4 Tilbyderne oppfordres til å følge ovennevnte nummerering ved disponering av sitt tilbud. Tilbud som ikke inneholder alle opplysninger og dokumenter som er etterspurt, vil kunne bli avvist. 6.5 Innleveringssted og tilbudsfrist Tilbudet skal leveres i lukket konvolutt merket: Rammeavtale for Maler, tapetsering og gulvleggings arbeider Innleveringssted: Statsbygg region nord v/ resepsjonen i 5. etg. Kaigata 4 - Tromsø Tilbudet kan eventuelt sendes som vanlig post til Statsbygg region nord, Postboks 338, 9254 Tromsø. Tilbyderen har da risikoen for at tilbudet når frem til Statsbygg sine lokaler i Kaigata 4 innen fristen. Postkvittering o.a. som er egnet til å vise at tilbudet var avsendt i rimelig tid, i forhold til innleveringsfristen, vil ikke bli godtatt. Fristen for innlevering av tilbud er tirsdag 23. april 2013, klokken For sent innkomne tilbud vil bli avvist. 6.6 Tilbudsåpning Tilbudsåpningen er offentlig, og vil finne sted tirsdag 23. april 2013 klokken i Kaigata 4. Anskaffelsesprotokollens opplysninger om deltagelse og tilbudssummer vil være tilgjengelig for offentligheten etter tilbudsåpningen. Side 9 av 10

10 6.7 Tidsplan Etter tilbudsfristens utløp vil tilbudene bli vurdert umiddelbart, og avhengig av behov vil tilbydere bli kontaktet for nærmere avklaring. Endelig valg av leverandør vil skje innen 1 måned etter tilbudsåpning. 7 Oppdragsgivers underskrift Sted: Tromsø, den For Statsbygg Børge Larsen Prosjektleder Side 10 av 10