INVITASJON TIL ANBUDSKONKURRANSE

Transkript

1 1 AV 12 INVITASJON TIL ANBUDSKONKURRANSE (ÅPEN KONKURRANSE) Rammeavtale med èn leverandør for Maler- og beleggarbeider i Ålesundregionen

2 2 AV 12 Innhold 1 Generelt om oppdraget Invitasjon og orientering Kunngjøring Særlige forhold Beskrivelsestekst Poster som ikke er prissatt Angivelse av enhetspriser Kontraktsbestemmelser Informasjonsmøte/Tilbudsbefaring Tilleggsopplysninger/Rettelser av konkurransegrunnlaget Orientering om oppdraget Generelt Om oppdragene under rammeavtalen Om rammeavtalen Krav til utførende personell Underleverandører Oppfølging og administrasjon Alminnelige regler for gjennomføringen av konkurransen Lov om offentlige anskaffelser Prinsipper for anbudskonkurransen Offentlighet Bruk av rådgivere ved utarbeidelse av spesifikasjoner Avlysning av konkurransen og totalforkastelse avviste tilbud Statsbyggs evaluering av tilbudet Kvalifisering Tildeling Kvalifikasjonskrav i denne konkurransen Skatteattester Tildelingskriterier i denne konkurransen Avvik fra konkurransegrunnlaget Generelt om forbehold og avvik Forbehold om forskudd Alternative tilbud Tilbud på deler av oppdraget Krav til tilbudet Elektronisk tilbudsavgivelse Vedståelsesfrist Tilbudets språk Hva skal leveres hvilken filstruktur skal benyttes? Innleveringssted og tilbudsfrist Oppdragsgivers underskrift Vedlegg... 12

3 3 AV 12 1 Generelt om oppdraget 1.1 Invitasjon og orientering Statsbygg ber om tilbud på rammeavtale for: Maler- og beleggarbeider i Ålesundregionen Statsbygg skal inngå rammeavtale med en-1-leverandør for utførelse av Maler- og beleggarbeider i Ålesundregionen Formålet med rammeavtalen er å sikre Statsbyggs tilgang på kvalifiserte ressurser innenfor elektroarbeider til planlagte og akutte arbeider som oppstår i forbindelse med drift og vedlikehold av bygningsmassen på Statsbyggs eide og leide eiendommer. Konkurransegrunnlaget består av: Denne tilbudsinvitasjon (dette dokument) Vedlegg 1- Kravspesifikasjon Vedlegg 2- Tilbudsskjema Vedlegg 3- Utkast til avtaledokument Vedlegg 4- Oversikt over eiendommer Vedlegg 5- Statsbyggs standardvilkår for kjøp av håndverkstjenester. Konkurransegrunnlaget er i sin helhet lagt ut elektronisk for nedlasting fra Doffin-databasen. Leverandører som ønsker å delta i konkurransen, oppfordres til å registrere sin interesse i Doffin for å få varsler om tilleggsopplysninger, rettelser og endringer som Statsbygg publiserer 1.2 Kunngjøring Anskaffelsen er sendt til kunngjøring i Doffin-basen den 3.oktober Særlige forhold Beskrivelsestekst De krav til ytelsen som er beskrevet i konkurransegrunnlaget er en del av leverandørens forpliktelse selv om de ikke er gjentatt i prisbærende poster Poster som ikke er prissatt Poster som ikke er priset i tilbudet vil anses innkalkulert i andre poster, med mindre annet er angitt i tilbudsbrevet Angivelse av enhetspriser

4 Dersom plikten til å oppgi enhetspriser misligholdes, vil tilbudet kunne bli avvist. 4 AV Kontraktsbestemmelser Avtaleforholdet reguleres av vedlagte kontraktsvilkår; Standard kontraktsvilkår for Statsbyggs kjøp av håndverkertjenester. Statsbygg har i sine kontraktsbestemmelser inntatt krav til gjengs lønns- og arbeidsvilkår for arbeidstakere som utfører arbeid iht. våre tjenestekontrakter og bygge- og anleggskontrakter, samt krav til dokumentasjon og sanksjoner i samsvar med forskrift av nr 112 Det er et krav at lærlinger skal delta i utførelsen av kontraktarbeidet. Kravet kan oppfylles av tilbyderen eller en eller flere av hans underleverandører. Arbeidstimene utført av en eller flere lærlinger skal utgjøre minimum 5% av arbeidstimene knyttet til produksjon i utførende fag (de fag som omfattes av utdanningsprogrammet for bygg- og anleggsteknikk samt anleggsgartnerfaget) på oppdrag under rammeavtalen. Utenlandske tilbydere kan oppfylle lærlingekravet ved å benytte lærlinger som er tilknyttet offentlig godkjent lærlingeordning eller tilsvarende ordning i annet EU/EØS-land. Tilbyder skal ved oppstart av oppdrag, og på anmodning under gjennomføringen av oppdrag sannsynliggjøre at kravet vil bli oppfylt. Ved avslutning av oppdrag skal det framlegges oversikt over antall lærlingetimer. Timelister skal fremlegges på anmodning. Kravet gjelder ikke for arbeider som det ikke eksisterer lærlingeordning for, eller arbeider som ikke er egent utfra arbeidets art og helse, miljø og sikkerhet. Kravet gjelder heller ikke dersom tilbyder kan dokumenterer at det i rimelig omfang er annonsert etter lærlinger, og at en fylkeskommune eller annen relevant institusjon etter en konkret henvendelse fra tilbyderen, ikke har sett seg i stand til å formidle lærlinger. Merk også at faktura og kreditnota skal sendes elektronisk til Statsbyggs fakturamottak i samsvar med standarden Elektronisk handelsformat (EHF), fastsatt av Fornyings-, administrasjons- og kirkedepartementet. Faktura og kreditnota skal formidles via aksesspunkt i meldingsformidlerinfrastrukturen som forvaltes av DIFI. 1.5 Informasjonsmøte/Tilbudsbefaring Det vil ikke bli avholdt informasjonsmøte/befaring for denne kontrakten. 1.6 Tilleggsopplysninger/Rettelser av konkurransegrunnlaget Dersom tilbyderen finner at konkurransegrunnlaget ikke gir tilstrekkelig veiledning eller inneholder forhold som tilbyderen ikke kan akseptere, kan han skriftlig ta kontakt med Statsbygg ved Olav B. Myhre på e-post: olavb.myhre@statsbygg.no med kopi til postmottak@statsbygg.no. Henvendelser skal merkes: «- Rammeavtale for maler- og beleggarbeider i Ålesundregionen»

5 Tilbyderen oppfordres til å ta kontakt i god tid før tilbudsfristens utløp, slik at Statsbygg har muligheten til å vurdere om konkurransegrunnlaget skal endres, presiseres eller utdypes. Kopi av spørsmålene og Statsbyggs svar og rettelser av konkurransegrunnlaget legges kun ut i Doffin, og de som har registrert sin interesse for konkurransen vil få varsel per epost fra Doffin. 5 AV 12 2 Orientering om oppdraget 2.1 Generelt Om oppdragene under rammeavtalen Oppdragsgiver vil fortløpende ut i fra behov foreta avrop på rammeavtalen. Leverandøren plikter å levere i samsvar med det som følger av rammeavtalen. Oppdragsgiver krever at leverandøren har kapasitet til å igangsette og utføre oppdrag innen avtalt frist. Se kravspesifikasjon for responstid. Ved oppdrag estimert over eksl. mva eller ved spesielle behov kan Statsbygg velge å gå utenom avtalen og lyse ut egen konkurranse. Om leverandøren ikke kan levere den ytelsen Statsbygg etterspør, rettidig og i samsvar med rammeavtalen, vil Statsbygg foreta egen konkurranse i markedet og gå utenom denne rammeavtalen. Det er stilt nærmere krav i vedlagte «Generell kravspesifikasjon for kjøp av håndverkertjenester Statsbygg» Om rammeavtalen Varighet og oppsigelse Avtalen skal gjelde i 2 år fra dato for signering og med mulighet for oppdragsgiver til å forlenge avtalen i ytterligere år på uendrede vilkår. Avtalen forlenges automatisk med 1 år av gangen dersom ikke Statsbygg innen 3 måneder før utløpsdato skriftlig informerer om at avtalen ikke vil forlenges. Avtalens maksimale varighet vil være 4 år Omfang Omfanget kan ikke anslås nøyaktig, men av historiske data vurderes estimert beløp på denne rammeavtalen til å være på ca. 2 millioner kroner. Dette er et estimat som ikke forplikter oppdragsgiver. Det er stilt nærmere krav i vedlegg 1 «generell kravspesifikasjon for kjøp av håndverkstjenester Statsbygg». Rammeavtalen skal gjelde for de til enhver tid eide og leide eiendommer i det geografiske området denne rammeavtalen dekker. Det presiseres at det vil være noen eiendommer som vil kunne bli trukket ut av denne rammeavtalen og lage egne avtaler av praktiske hensyn. Vi viser til Vedlegg 4- Oversikt over eiendommer

6 6 AV Krav til utførende personell Tilbyderen skal til enhver tid ha tilgjengelig personell for oppdrag innenfor håndverkstjenesten som rammeavtalen omfatter. Arbeid på noen eiendommer krever at personellet innehar gyldig sikkerhetsklarering, dette er i hovedsak på fengselseiendommer, ref. vedlegg 4- oversikt over eiendommer. Andre eiendommer krever innhenting av uttømmende politiattest. Det er derfor en forutsetning at leverandør stiller med personell som kan oppnå sikkerhetsklarering og godkjennes for arbeid. Disse oppdragene skal kun utføres av navngitt personell som er gjort kjent med eiendommens bygningsmasse og rutiner. Statsbygg gir nødvendig omvisning og opplæring. Eventuelt skifte av personell skal varsles Statsbygg, og leverandør har ansvar for at nytt personell oppnår sikkerhetsklarering, samt får nødvendig omvisning og opplæring før oppdrag tildeles. For arbeid/oppdrag vedrørende alle kulturhistoriske eiendommer gjelder følgende: - Referanser fra arbeider i verneverdige bygg med henvisning til kontaktpersoner. Denne referanse kreves ved kontraktsstart. - Dersom slik referanse ikke kan fremlegges står Statsbygg fritt til å velge annet utførende firma på disse eiendommene Minimum 40 % av arbeidede timer innenfor bygg- og anleggsfagene skal utføres av arbeidere med fagbrev, svennebrev eller dokumentert fagopplæring i henhold til nasjonal fagopplæringslovgining. I enkeltpersonsforetak uten ansatte gjelder kravet om slik fagopplæring for eier. Leverandøren skal redegjøre for hvordan kravet vil bli oppfylt, samt jevnlig oversende bemanningsplaner og rapporter som viser oppfyllelsesgraden. Oppdragsgiver kan stanse arbeidet dersom ovennevnte plikter misligholdes, eller det er grunn til å tro at slikt mislighold vil inntreffe, og forholdet ikke blir rettet innen en rimelig frist gitt ved skriftlig varsel fra Statsbygg. 2.3 Underleverandører Statsbygg skal bare forholde seg til tilbyderen, og tilbyderen har samme ansvar for enhver ytelse levert av underleverandører/samarbeidspartnere som for sine egne ytelser. Det vises for øvrig til punkt 6.2 m.fl. i vedlegg 5 (Standard kontraktsvilkår for håndverkertjenester) 2.4 Oppfølging og administrasjon Leverandøren skal til enhver tid ha en kontraktsansvarlig (godkjent av Statsbygg) som har ansvaret for oppfølgingen av oppdrag og som kan representere leverandøren ovenfor Oppdragsgiver. Kontraktsansvarlig skal delta på oppfølgingsmøter med Statsbygg ved behov uten at dette medfører kostnader for Statsbygg.

7 3 Alminnelige regler for gjennomføringen av konkurransen 3.1 Lov om offentlige anskaffelser Anskaffelsen er omfattet av lov om offentlige anskaffelser av 16. juli 1999 nr. 69 og forskrift om offentlige anskaffelser av 7. april 2006 (anskaffelsesforskriften). For denne anskaffelsen gjelder forskriftens del I og II samt reglene i dette konkurransegrunnlaget. Denne anskaffelsen følger prosedyren åpen anbudskonkurranse. 3.2 Prinsipper for anbudskonkurransen Konkurransen skal gjennomføres på en saklig og forsvarlig måte som gir lik behandling av tilbyderne. Tilbyderne har ikke rett til gjennom avtale, samordnet praksis eller på annen måte, å søke å påvirke konkurransens utfall. 7 AV 12 Det er ikke adgang til å endre tilbudene, og det er heller ikke adgang til å forhandle. 3.3 Offentlighet Anskaffelsesprotokollens opplysninger om deltakere er offentlige. Tilbudsåpning vil skje etter tilbudsfristens utløp. Det er ikke anledning for tilbyderne å være tilstede ved tilbudsåpningen. 3.4 Bruk av rådgivere ved utarbeidelse av spesifikasjoner Statsbygg skal ikke søke eller motta råd som kan bli benyttet under utarbeidelsen av spesifikasjoner for denne aktuelle anskaffelse fra noen som kan ha økonomiske interesser i anskaffelsen når dette skjer på en måte som vil kunne utelukke konkurranse. En tilbyder som har blitt benyttet som rådgiver under utarbeidelsen av spesifikasjoner på en måte som vil kunne utelukke konkurranse som ovenfor nevnt, vil bli avvist. 3.5 Avlysning av konkurransen og totalforkastelse avviste tilbud Statsbygg forbeholder seg retten til å avlyse konkurransen dersom det foreligger saklig grunn, for eksempel ved bortfall av planlagt finansiering eller manglende godkjenning fra politisk hold. Statsbygg kan forkaste alle tilbudene dersom resultatet av konkurransen gir saklig grunn for det. Avviste og forkastede tilbud vil ikke bli returnert.

8 8 AV 12 4 Statsbyggs evaluering av tilbudet 4.1 Kvalifisering Tildeling Evalueringen av tilbudene vil skje i to omganger. Først vil tilbyderne bli vurdert i forhold til de oppførte kvalifikasjonskrav. Tilbydere som ikke anses å oppfylle kvalifikasjonskravene vil bli avvist. Disse tilbyderne vil dermed ikke få innholdet i tilbudet nærmere vurdert. De tilbyderne som anses kvalifisert, går videre til tildelingsfasen. I denne fasen vil tilbudet bli evaluert i forhold til de oppførte tildelingskriterier. Evalueringen vil i begge faser ta utgangspunkt i den innleverte dokumentasjon. Det er derfor viktig at tilbudene inneholder all etterspurt dokumentasjon. Tilbydere som ikke vedlegger etterspurt dokumentasjon, vil kunne bli avvist. 4.2 Kvalifikasjonskrav i denne konkurransen Følgende kvalifikasjonskrav vil bli lagt til grunn ved vurdering av tilbyderne: Kvalifikasjonskriterium Kvalifikasjonskrav Dokumentasjon Organisatorisk og juridisk stilling Økonomisk og finansiell kapasitet Tekniske og faglige kvalifikasjoner Det kreves at tilbyder har et lovlig etablert foretak Det kreves at tilbyder skal ha tilfredsstillende økonomisk gjennomføringsevne 1. Tilbyderen skal ha sikker gjennomføringsevne og egnet bemanning til å gjennomføre oppdraget. Firmaattest, for utenlandske firmaer kreves tilsvarende attest bestemt ved lovgivningen i det landet hvor foretaket er registrert, alternativt StartBANK ID Tilbyder skal fremlegge kredittvurdering fra anerkjent kredittvurderingsbyrå inkludert hele rapporten. Oppdragsgiver forbeholder seg rett til å innhente egen kredittvurdering. StartBANK ID 1.Tilbyder skal skriftlig dokumentere følgende: Det skal gis en oversikt over foretakets ansatte, hvor det fremkommer fagområde og kompetansenivå (mesterbrev/fagbrev/ufaglært el), fagbrev, ufaglært), samt oversikt over antall som utfører oppdrag innenfor maler- og beleggarbeider. Vi anmoder at denne oversikten legges inn i et excelark. Det presiseres at det ikke skal legges ved CV. 2. Tilbyder skal ha god erfaring fra oppdrag med 2. Oversikt over relevante referanseoppdrag inklusive på

9 9 AV 12 overføringsverdi til denne kontrakten herunder vedlikeholds- og ombyggingsarbeider i bygg som er helt eller delvis i drift. verneverdige bygg, utført inntil de 5 siste år med angivelse av oppdragsgiver, oppdragets størrelse, kontraktsverdi og tidspunkt for gjennomføring. Det skal oppgis referanseperson som Statsbygg gis fullmakt til å kontakte. Tilbydere registrert i StartBANK kan oppgi StartBANK ID eller sende inn kopi av registreringsbevis i StartBANK istedenfor å sende inn deler av dokumentasjonen (firmaattest og kredittrating). Tilbydere som vil støtte seg på andre foretaks kapasitet/kompetanse for å bli kvalifisert, må godtgjøre at de reelt disponerer over de aktuelle ressurser, ref. punkt 2.6. Som dokumentasjon kan vedlegges solidaransvarserklæring/underleverandørerklæring eller lignende, jf. anskaffelsesforskriften 17-8 (2), og f.eks forside på signert avtale mellom partene eller egenerklæring fra underleverandør om at samarbeid er inngått, jf. anskaffelsesforskriften 17-9 (2). 4.3 Skatteattester Det skal leveres felles attest for skatt (skatt, forskuddstrekk, påleggstrekk, arbeidsgiveravgift) og merverdiavgift (Skatteattest). Skatteattest bestilles i Altinn. Attesten skal ikke være eldre enn 6 måneder regnet fra tilbudsfristen. Tilbydere med forretningsadresse i andre EØS-land enn Norge skal fremlegge tilsvarende attester iht, anskaffelsesforskriften (3) og (3). 4.4 Tildelingskriterier i denne konkurransen Tildelingen skjer utelukkende ut fra hvilket tilbud som har den laveste prisen. Kriterier Pris 100 % Dokumentasjon Tilbudsskjema i utfylt og underskrevet stand

10 10 AV 12 5 Avvik fra konkurransegrunnlaget 5.1 Generelt om forbehold og avvik Statsbygg oppfordrer til å gi tilbud uten forbehold eller avvik. Istedenfor å gi tilbud med forbehold og avvik bør leverandørene stille spørsmål til Statsbygg, jf. pkt 1.6 ovenfor. Det understrekes at tilbyder har risikoen for uklarheter i eget tilbud og at uklarheter, forbehold og avvik kan medføre avvisning. Før tilbyder eventuelt avgir tilbud med forbehold eller avvik, bør de rettslige konsekvenser av dette derfor vurderes. Dersom forbehold eller avvik tas, skal forbehold/avvik klart fremgå av tilbudsbrevet. Forbehold/avvik skal være presise og entydige, slik at Statsbygg kan vurdere disse uten kontakt med tilbyder. Forbehold/avvik som ikke kan prises av Statsbygg, vil etter all sannsynlighet medføre avvisning av tilbudet. Det er ikke adgang til å ta forbehold mot grunnleggende elementer i konkurransegrunnlaget. Tilbud som inneholder forbehold av denne art, vil bli avvist. Henvisning til standardiserte leveringsvilkår eller lignende vil bli betraktet som forbehold i den grad de avviker fra foreliggende konkurranseregler og kontraktsbestemmelser. Slike forbehold vil etter all sannsynlighet medføre at tilbudet avvises. Forbehold om regulering av kontraktsum på annen måte enn angitt for den aktuelle kontrakt i Statsbyggs Standardvilkår for håndverkertjenester, jf. Vedlegg, herunder valutaforbehold, vil medføre avvisning. 5.2 Forbehold om forskudd Forbehold om forskudd vil medføre avvisning. 5.3 Alternative tilbud Det er ikke anledning å levere alternative tilbud. 5.4 Tilbud på deler av oppdraget Det er ikke adgang til å gi tilbud på deler av oppdraget. 6 Krav til tilbudet 6.1 Elektronisk tilbudsavgivelse Tilbudet skal i sin helhet leveres på en elektronisk lagringsenhet minnepinne. Det samme gjelder for endring av tilbudene. Tilbud levert på annen måte, herunder på papir, vil bli avvist. Papirkopier som leveres i tillegg til elektronisk tilbud, vil bli kastet.

11 Følgende filformater aksepteres. Filene skal være fri for virus og ikke kryptert: Tekstdokument: PDF/A, XML, TIFF eller Word Tabeller: Excel Bildefiler: JPEG eller TIFF Kart: TIFF Video: MPEG 2 Lyd: MP3, PCM eller PCM-basert Wave Infiserte og krypterte filer, samt filer i et annet format enn ovenfor angitt, vil bli avvist i Statsbyggs datasystem, og tilbudet evaluert som om slike filer ikke var levert. Minnepinnen skal være merket på utsiden med leverandørens navn og navnet på konkurransen. Innlevert minnepinne blir ikke returnert. 6.2 Vedståelsesfrist Tilbudet er bindende i tre måneder, regnet f.o.m. tilbudsfristens utløp. 6.3 Tilbudets språk Tilbudet og alle tilhørende dokumenter skal avgis på norsk. 11 AV Hva skal leveres hvilken filstruktur skal benyttes? 1-1 Tilbudsbrev, med eventuelle avvik/forbehold fra konkurransegrunnlaget. Tilbudsbrevet skal være undertegnet. 2-1 Tilbudsskjema i utfylt og signert stand (vedlegg 2) 3 Den etterspurte dokumentasjonen i tabellen for kvalifikasjonskrav, jf pkt Firmaattest/StartBANK ID 3-2 Kredittrating/ StartBANK ID 3-3 Oversikt over foretakets ansatte (inkludert eventuelle underleverandører med Forpliktelseserklæringer) 3-5 Referanseprosjekter fra tilbyder og eventuelle underleverandører 3-6 Attest for skatt og merverdiavgift, jf pkt Innholdsfortegnelse For å lette arkivering og gjenfinning av dokumentasjon, oppfordres tilbyderne til å følge ovennevnte nummerering ved disponering av sitt tilbud og navngi filene som vist ovenfor i fet skrift, med nummeret først. Tilbud som ikke inneholder alle opplysninger og dokumenter som er etterspurt, vil kunne bli avvist.

12 12 AV Innleveringssted og tilbudsfrist Minnepinnen med tilbudet skal leveres i lukket konvolutt merket Rammeavtale for maler og beleggarbeider i Ålesundregionen- Tilbud- Åpen anbudskonkurranse til: Statsbygg v/ resepsjonen i 7. etg. Biskop Gunnerus gt Oslo Minnepinnen med tilbudet kan også sendes som vanlig post til Statsbygg Statsbygg hovedkontor Postboks 8106, Dep., 0032 Oslo. Tilbyderen har da risikoen for at tilbudet når frem til Statsbyggs lokaler i Biskop Gunnerus gt. 6 innen fristen. Postkvittering o.a. som er egnet til å vise at tilbudet var avsendt i rimelig tid i forhold til innleveringsfristen, vil ikke bli godtatt. Fristen for innlevering av tilbud er 25.oktober, kl For sent innkomne tilbud vil bli avvist. 1 Oppdragsgivers underskrift Sted: Oslo Dato: For Statsbygg: Geir Skaaren eiendomsforvalter Dette dokumentet er elektronisk godkjent. 2 Vedlegg Vedlegg 1- Kravspesifikasjon Vedlegg 2- Tilbudsskjema Vedlegg 3- Utkast til avtaledokument Vedlegg 4- Oversikt over eiendommer Vedlegg 5- Statsbyggs standardvilkår for kjøp av håndverkstjenester