INVITASJON TIL ANBUDSKONKURRANSE

Transkript

1 INVITASJON TIL ANBUDSKONKURRANSE (ÅPEN KONKURRANSE) Prosjekt Entreprise K 501 Side 1 av 12

2 1 Generelt om oppdraget Invitasjon og orientering Kunngjøring Særlige forhold Mengdeangivelse Beskrivelsestekst Poster som ikke er prissatt Angivelse av enhetspriser Produktbeskrivelse og avvik fra kravsspesifikasjonen Kontraktsbestemmelser Informasjonsmøte/Tilbudsbefaring Tilleggsopplysninger/Rettelser av konkurransegrunnlaget Orientering om prosjektet og oppdraget Generelt SHA-koordinator Hovedbedrift etter arbeidsmiljøloven Fremdrift forbehold vedrørende finansiering Ytre miljø Annen informasjon Alminnelige regler for gjennomføringen av konkurransen Lov om offentlige anskaffelser Prinsipper for anbudskonkurransen Offentlighet Entreprenør som rådgiver ved utarbeidelse av spesifikasjoner Avlysning av konkurransen og totalforkastelse avviste tilbud Statsbyggs evaluering av tilbudet Kvalifisering - Tildeling Kvalifikasjonskrav i denne konkurransen Skatteopplysninger HMS-egenerklæring Tildelingskriterier i denne konkurransen Avvik fra konkurransegrunnlaget Generelt om forbehold og avvik Forbehold om forskudd Alternative tilbud Tilbud på deler av oppdraget Krav til tilbudet Elektronisk tilbudsavgivelse Vedståelsesfrist Tilbudets språk Hva skal leveres? Innleveringssted og tilbudsfrist Oppdragsgivers underskrift Side 2 av 12

3 1 Generelt om oppdraget 1.1 Invitasjon og orientering Statsbygg ber i forbindelse med prosjekt: nr.: ST1 navn: utskifting av nødlys om tilbud på entreprise K501: Arbeidene består i å demontere eksisterende nødlysanlegg, å levere og montere nytt sentralisert adresserbart nødlysanlegg for Ullersmo fengsel. Her skal det monteres nye nødlyssentraler, ledelys, markeringslys, fasevakter, sikringer og kabling. Da det er krav om lokalt nettutfall skal det innmonteres spenningsvakter i underfordelinger for å overvåke lyskurser/kurser som forsyner lys i områdene hvor det monteres ledelys Konkurransegrunnlaget består av: Alminnelig del: Denne tilbudsinvitasjon Tilbudsskjema Utkast til avtaledokument Bok 0 - Orientering og spesielle krav (felles for alle entrepriser) Statsbyggs kontraktsbestemmelser for entrepriser (Blåboka basert på NS 8405 Beskrivende del: Bok 1 Beskrivelse for hver entreprise Bok 2 Tegninger 1.2 Kunngjøring Anskaffelsen er sendt til kunngjøring i Doffin-basen den Side 3 av 12

4 1.3 Særlige forhold Alle arbeider som griper inn i fengselets sikkerhetsrutiner, må godkjennes av fengselets ledelse før utførelse. Det gjøres i sammenhengen spesielt oppmerksom på at alle som skal inn på fengselets område må sikkerhetsklareres etter Fengselsvesenets egne prosedyrer Mengdeangivelse På grunnlag av de foreliggende tegninger og beskrivelser er mengdene målt i overensstemmelse med målereglene i Norsk Standard der slike finnes, og etter vanlig praksis for de respektive arbeider, med mindre annet er angitt. Dersom tilbyderen retter mengdene i den tekniske beskrivelsen, skal det opplyses særskilt om dette i tilbudsbrevet Beskrivelsestekst De krav til ytelsen som er beskrevet i konkurransegrunnlaget er en del av entreprenørens forpliktelse selv om de ikke er gjentatt i prisbærende poster Poster som ikke er prissatt Poster som ikke er priset i tilbudet vil anses innkalkulert i andre poster, med mindre annet er angitt i tilbudsbrevet Angivelse av enhetspriser Dersom plikten til å oppgi enhetspriser misligholdes, vil tilbudet kunne bli avvist eller forlangt spesifisert innenfor rammen av totalsummen Produktbeskrivelse og avvik fra kravsspesifikasjonen Dersom konkurransegrunnlaget angir produktnavn eller tilsvarende, kan tilsvarende produkter tilbys. Tilbyderen må dokumentere at kvalitets- og funksjonskravene er oppfylt. Med mindre tilbyder har tatt uttrykkelig forbehold om å levere et produkt som avviker fra spesifikasjonen, plikter tilbyder, dersom han får kontrakten og uavhengig av kvalitet og egenskaper på tilbudt produkt, å levere et produkt, innenfor rammen av tilbudssummen, likeverdig med det produkt som er angitt i spesifikasjonen. 1.4 Kontraktsbestemmelser Avtaleforholdet reguleres av vedlagte kontraktsvilkår; Statsbyggs kontraktsbestemmelser for entrepriser (Blåboka basert på NS 8405). Side 4 av 12

5 Statsbygg har i sine kontraktsbestemmelser inntatt krav til gjengs lønns- og arbeidsvilkår for arbeidstakere som utfører arbeid iht. våre tjenestekontrakter og bygge- og anleggskontrakter, samt krav til dokumentasjon og sanksjoner i samsvar med forskrift av nr 112. I våre kontraktsbestemmelser er det også inntatt et krav om at norske entreprenører og underleverandører som skal utføre arbeid i Norge iht denne kontrakten skal være tilknyttet en offentlig godkjent lærlingordning ved oppstart av kontraktarbeidet, dersom det finnes slik ordning for det fag kontrakten gjelder for. Entreprenøren forplikter seg dessuten til jevnlig å ta inn lærlinger i sin virksomhet under kontraktens løpetid. Entreprenøren skal ved kontraktssignering fremlegge dokumentasjon på at bedriften er en offentlig godkjent lærebedrift eller dokumentere at denne plikten vil bli oppfylt senest ved oppstart av kontraktarbeidet. Merk også at faktura, kreditnota og purring skal sendes elektronisk til Statsbyggs fakturamottak i samsvar med standarden Elektronisk handelsformat (EHF), fastsatt av Fornyings-, administrasjons- og kirkedepartementet. 1.5 Informasjonsmøte/Tilbudsbefaring Det vil bli avholdt en befaring for samtlige tilbydere den klokken 1000 på Ullersmo fengsel. Formålet med befaringen er å avdekke og avklare eventuelle uklarheter i konkurransegrunnlaget, og for øvrig foreta en nærmere presisering av oppdraget. Alle som skal delta på befaringen må levere navn på deltager, firma og personnummer minst en uke i forveien. Opplysninger kan sendes til prosjektleder Thomas Halnes på e-post thomas.halnes@statsbygg.no, eller på tlf Samtlige tilbydere vil bli innkalt til befaringen. Tilbyderen oppfordres til å delta i en eventuell felles befaring på byggeplassen. Referat fra møtet/befaringen sendes uten ugrunnet opphold til samtlige som har mottatt konkurransegrunnlaget. Deltakere på møtet/befaringen skal oppgi navn og firma. Reiseutgifter m.v. i forbindelse med befaringen dekkes ikke av Statsbygg. 1.6 Tilleggsopplysninger/Rettelser av konkurransegrunnlaget Dersom tilbyderen finner at konkurransegrunnlaget ikke gir tilstrekkelig veiledning, kan han skriftlig be om tilleggsopplysninger hos PL Thomas Halnes på e-post thomas.halnes@statsbygg.no Kopi av spørsmålene og Statsbyggs svar vil bli sendt samtlige tilbydere. Side 5 av 12

6 Rettelser av konkurransegrunnlaget sendes uten ugrunnet opphold til samtlige som har mottatt konkurransegrunnlaget 2 Orientering om prosjektet og oppdraget 2.1 Generelt Se Bok 0 og Bok SHA-koordinator Byggeleder/Prosjektleder er SHA-koordinator for utførelsen. 2.3 Hovedbedrift etter arbeidsmiljøloven Entreprenøren som får tildelt kontrakten på entreprise K501 skal være hovedbedrift etter arbeidsmiljøloven av 17. juni 2005 nr Fremdrift forbehold vedrørende finansiering Følgende hovedfremdriftsplan legges til grunn for prosjektet: Arbeidene ønskes utført med oppstart september 2013 og drevet frem så hurtig som mulig innenfor rammen av de forhold som gjelder(se bok 0). Denne framdriftsplanen er orienterende. Etter avtaleinngåelse skal entreprenøren - i samråd med Statsbygg - sette opp en detaljert fremdriftsplan, som vil være bindende og dagmulktsbelagt slik det fremgår nedenfor. MILEPÆLER DATO DAGMULKT Utarbeidelse fremdriftsplan Avtales i avklaringsmøte JA Igangsetting på byggeplass Ihht omforent fremdriftsplan JA Overlevering FDV-dokumentasjon Ved overlevering JA Overtagelse Ihht omforent fremdriftsplan JA Side 6 av 12

7 2.5 Ytre miljø Statsbygg har miljøkrav og miljømål for alle prosjekter, ref Statsbyggs miljøstrategi. Det vil si at det skal settes miljøkrav og miljøkrav for prosjektet. Se nærmere om dette i Bok 0 og prisbærende poster. 2.6 Annen informasjon Det gjøres spesielt oppmerksom på at entreprenøren må gjøre seg kjent med alle stedlige forhold og foreta de undersøkelser som er påkrevd både med tanke på prising av tilbud, prosjektering og utførelse. Fengselet vil være i normal og full drift i byggetiden. Det er derfor viktig og nødvendig med et godt og tett samarbeid mellom entreprenøren, byggeledelsen, driftsorganisasjon og fengselets ledelse slik at alle funksjoner og krav med hensyn til både de ansattes og de innsattes situasjon, helse, sikkerhet og arbeidsmiljø ivaretas. 3 Alminnelige regler for gjennomføringen av konkurransen 3.1 Lov om offentlige anskaffelser Anskaffelsen er omfattet av lov om offentlige anskaffelser av 16. juli 1999 nr. 69 og forskrift om offentlige anskaffelser av 7. april 2006 (anskaffelsesforskriften). For denne anskaffelsen gjelder ovennevnte, samt reglene i dette konkurransegrunnlaget. Denne anskaffelsen følger prosedyren åpen anbudskonkurranse. 3.2 Prinsipper for anbudskonkurransen Konkurransen skal gjennomføres på en saklig og forsvarlig måte som gir lik behandling av tilbyderne. Tilbyderne har ikke rett til gjennom avtale, samordnet praksis eller på annen måte, å søke å påvirke konkurransens utfall. Det er ikke adgang til å endre tilbudene, og det er heller ikke adgang til å forhandle. 3.3 Offentlighet Anskaffelsesprotokollens opplysninger om deltakere og tilbudssummer er offentlige. Tilbudsåpningen er offentlig, og vil finne hos Statsbygg, region øst, Biskop Gunnerus gate 6 (Byporten), 7.etasje. Side 7 av 12

8 3.4 Entreprenør som rådgiver ved utarbeidelse av spesifikasjoner Statsbygg skal ikke søke eller motta råd som kan bli benyttet under utarbeidelsen av spesifikasjoner for denne aktuelle anskaffelse fra noen som kan ha økonomiske interesser i anskaffelsen når dette skjer på en måte som vil kunne utelukke konkurranse. En tilbyder som har blitt benyttet som rådgiver under utarbeidelsen av spesifikasjoner på en måte som vil kunne utelukke konkurranse som ovenfor nevnt, vil bli avvist. 3.5 Avlysning av konkurransen og totalforkastelse avviste tilbud Statsbygg forbeholder seg retten til å avlyse konkurransen dersom det foreligger saklig grunn, for eksempel ved bortfall av planlagt finansiering eller manglende godkjenning fra politisk hold. Statsbygg kan forkaste alle tilbudene dersom resultatet av konkurransen gir saklig grunn for det. Avviste og forkastede tilbud vil ikke bli returnert. 4 Statsbyggs evaluering av tilbudet 4.1 Kvalifisering - Tildeling Evalueringen av tilbudene vil skje i to omganger. Først vil tilbyderne bli vurdert i forhold til de oppførte kvalifikasjonskrav. Tilbydere som ikke anses å oppfylle kvalifikasjonskravene vil bli avvist. Disse tilbyderne vil dermed ikke få innholdet i tilbudet nærmere vurdert. De tilbyderne som anses kvalifisert, går videre til tildelingsfasen. I denne fasen vil tilbudet bli evaluert i forhold til de oppførte tildelingskriterier. Evalueringen vil i begge faser ta utgangspunkt i den innleverte dokumentasjon. Det er derfor viktig at tilbudene inneholder all etterspurt dokumentasjon. Tilbydere som ikke vedlegger etterspurt dokumentasjon, vil kunne bli avvist. 4.2 Kvalifikasjonskrav i denne konkurransen Følgende kvalifikasjonskrav vil bli lagt til grunn ved vurdering av tilbyderne: Kvalifikasjonskriterium Kvalifikasjonskrav Dokumentasjon Organisatorisk og juridisk stilling Det kreves at tilbyder har et lovlig etablert foretak og sikker gjennomføringsevne 1. Firmaattest, for utenlandske firmaer kreves tilsvarende attest bestemt ved lovgivningen i det landet hvor foretaket er registrert 2. Oversikt over antall ansatte i foretaket, fordelt på administrasjon og produksjon Side 8 av 12

9 Økonomisk og finansiell kapasitet Tekniske og faglige kvalifikasjoner Det kreves god soliditet og finansiell gjennomføringsevne Det kreves (betydelig) erfaring fra oppdrag av tilsvarende størrelse og kompleksitet 1. Fullstendig årsregnskap for de siste tre år inkludert revisjonsberetning 1. Referanseprosjekter utført de siste fem år. Med opplysning om prosjektets størrelse, oppdragets verdi/art, tidspunktet for utførelse Tilbydere registrert i StartBANK kan oppgi StartBANK ID eller sende inn kopi av registreringsbevis i StartBANK istedenfor å sende inn deler av dokumentasjonen (se hvilken dokumentasjon i tabellen over). Tilbydere som vil støtte seg på andre foretaks kapasitet/kompetanse for å bli kvalifisert, må godtgjøre at de reelt disponerer over de aktuelle ressurser. Som dokumentasjon kan f eks vedlegges forside på signert avtale mellom partene eller egenerklæring fra underleverandør på at samarbeid er inngått, jf. anskaffelsesforskriften 17-8 (2) og 17-9 (2). 4.3 Skatteopplysninger Det skal leveres to skatte- og avgiftsattester: Attest for skatt (skatt, forskuddstrekk, påleggstrekk, arbeidsgiveravgift) Attest for merverdiavgift Skatteattest for skatt og for merverdiavgift kan bestilles på ett sted. Tilbydere kan enten henvende seg til sitt lokale skatteoppkreverkontor eller til skattekontoret. Attestene skal ikke være eldre enn 6 måneder regnet fra tilbudsfristen. Tilbydere med forretningsadresse i andre EØS-land enn Norge skal fremlegge tilsvarende attester iht anskaffelsesforskriften (3) og (3). Side 9 av 12

10 4.4 HMS-egenerklæring Alle tilbydere skal fremlegge HMS-egenerklæring innen tilbudsfristens utløp. Egenerklæringen skal være i samsvar med vedlagte skjema, se vedlegg. Tilbydere registrert i StartBANK kan oppgi StartBANK ID eller sende inn kopi av registreringsbevis i StartBANK istedenfor. 4.5 Tildelingskriterier i denne konkurransen Tildelingen skjer på grunnlag av hvilket tilbud som er det økonomisk mest fordelaktige, basert på følgende kriterier: Prioritet(%) Kriterier Dokumentasjon Pris Se.pkt % 40 % Kvalitet/Tid/ Gjennomføring/Miljø Se.pkt Pris Utfylt pristilbud som beskrevet i prisbærende poster og tilbudsskjema. Det forutsettes at alle enhetspriser er utfylt Kvalitet/Tid/Gjennomføring Leverandøren skal godtgjøre at de beskrevne arbeider kan utføres kvalitetsmessig tilfredsstillende innenfor de gitte tidsrammer.. Gjennomføringsplan for arbeidene beskrives kortfattet. Som dokumentasjon forutsettes også beskrevet nødvendig bemanning i de forskjellige faser i byggesaken. 5 Avvik fra konkurransegrunnlaget 5.1 Generelt om forbehold og avvik Statsbygg oppfordrer til å gi tilbud uten forbehold eller avvik. Det understrekes at tilbyder har risikoen for uklarheter i eget tilbud og at uklarheter kan medføre avvisning. Dersom forbehold eller avvik tas, skal forbehold/avvik klart fremgå av tilbudsbrevet. Forbehold/avvik skal være presise og entydige, slik at Statsbygg kan vurdere disse uten kontakt med tilbyder. Forbehold/avvik som ikke kan prises av Statsbygg, vil etter all sannsynlighet medføre avvisning av tilbudet. Side 10 av 12

11 Bemerkninger til den tekniske beskrivelsen og mengdefortegnelser kan anføres på det aktuelle sted, men skal i så fall også opplistes i tilbudsbrevet med henvisning til sidetall og postnummer. Det er ikke adgang til å ta forbehold mot grunnleggende elementer i konkurransegrunnlaget. Tilbud som inneholder forbehold av denne art, vil bli avvist. Henvisning til standardiserte leveringsvilkår eller lignende vil bli betraktet som forbehold i den grad de avviker fra foreliggende konkurranseregler og kontraktsbestemmelser. Slike forbehold vil etter all sannsynlighet medføre at tilbudet avvises. Forbehold om regulering av kontraktssum på annen måte enn angitt for den aktuelle kontrakt i Statsbyggs kontraktsbestemmelser for entrepriser (Blåboka, jf. vedlegg, herunder valutaforbehold, vil medføre avvisning. 5.2 Forbehold om forskudd Forbehold om forskudd vil medføre avvisning. 5.3 Alternative tilbud Det er ikke adgang til å gi tilbud på alternative løsninger. 5.4 Tilbud på deler av oppdraget Det er ikke adgang til å gi tilbud på deler av oppdraget. 6 Krav til tilbudet 6.1 Elektronisk tilbudsavgivelse Tilbudet kan ikke avgis med elektronisk middel. Telefaks/e-post/elektronisk lagringsenhet godtas ikke som tilbud. Det samme gjelder for endring av tilbudene. I tillegg til en papirversjon av tilbudet, bes tilbudet levert på en elektronisk lagringsenhet. Ved motstrid gjelder papirversjonen foran den elektroniske versjonen. Telefaks/e-post godtas ikke som tilbud. Det samme gjelder for endring av tilbudene. 6.2 Vedståelsesfrist Tilbudet er bindende i 3 måneder, regnet f.o.m. tilbudsfristens utløp. 6.3 Tilbudets språk Tilbudet og alle tilhørende dokumenter skal avgis på norsk. Side 11 av 12

12 6.4 Hva skal leveres? 1. Tilbudsbrev, med angivelse av tilbudssum og eventuelle avvik/forbehold fra konkurransegrunnlaget. Tilbudsbrevet skal være undertegnet. 2. Komplett tilbudsskjema i utfylt og signert stand (vedlegg) 3. Beskrivende mengdeberegninger (beskrivelsen) i utfylt stand (vedlegg) 4. Den etterspurte dokumentasjonen i tabellen for kvalifikasjonskrav, jf pkt Den etterspurte dokumentasjonen i tabellen for tildelingskriterier, jf pkt Attester for skatt og merverdiavgift, jf pkt HMS-egenerklæringsskjema/StartBANK ID/registreringsbevis i StartBANK, jf pkt 4.4 Tilbyderne oppfordres til å følge ovennevnte nummerering ved disponering av sitt tilbud. Tilbud som ikke inneholder alle opplysninger og dokumenter som er etterspurt, vil kunne bli avvist. 6.5 Innleveringssted og tilbudsfrist Tilbudet skal leveres i lukket konvolutt merket «Ullersmo fengsel K501 - Tilbud til anbudskonkurranse til: Statsbygg v/ resepsjonen i 7. etg. Biskop Gunnerus gt Oslo Tilbudet kan eventuelt sendes som vanlig post til Statsbygg, Postboks 8106, Dep., 0032 Oslo. Tilbyderen har da risikoen for at tilbudet når frem til Statsbyggs lokaler i Biskop Gunnerus gt. 6 innen fristen. Postkvittering o.a. som er egnet til å vise at tilbudet var avsendt i rimelig tid i forhold til innleveringsfristen, vil ikke bli godtatt. Fristen for innlevering av tilbud er kl For sent innkomne tilbud vil bli avvist. 7 Oppdragsgivers underskrift Sted: Oslo, den For Statsbygg... PL - prosjektleder Side 12 av 12