Beregningsverktøy for luftkvalitet. Isabella Kasin,

Transkript

1 Beregningsverktøy for luftkvalitet Isabella Kasin,

2 Beregning av luftkvalitet Noen utfordringer: Mange beregningsverktøy på markedet Behov for kompetanse (bestilling av utredninger, tolkning av resultater) Kvaliteten på inngangsdata

3 Kort historikk Strategi for å etablere bedre beregningsverktøy og resultatoppfølging knyttet til lokal luft (2012) 2014: finansiering 1,5 +1 mill. kr (2 mill. kr i 2015 og 2016) Oppdrag fra KLD februar 2014: forprosjekt. Oppdrag til Miljødirektoratet, Vegdirektoratet, Helsedirektoratet, Folkehelseinstituttet Levert til KLD

4 Forprosjekt Beskriver «status quo» og kommer med forslag: Funksjoner (hvilke oppgaver skal kunne utføres) Organisering Fremdriftsplan Grovt kostnadsanslag

5 Funksjoner Oversikt over oppgaver i lovverket som krever bruk av beregningsverktøy Lovverk Oppgave Hovedansvar Forurensningsloven 7-5 i f-forskriften Kostnadsfordeling knyttet til Forurensningsmyndighet gjennomføring av plikter 7-9 i f-forskriften Utarbeidelse av tiltaksutredning Forurensningsmyndighet 7-3 i f-forskriften Gjennomføring av tiltak Anleggseier 7-10 i f-forskriften Prognoser og informasjon ved Forurensningsmyndighet brudd på alarmterskelen Folkehelseloven 5 Oversikt over helsetilstand og påvirkningsfaktorer i kommunen Lokal helsemyndighet, fylkeskommunen og fylkesmannen 11 Helsekonsekvensutredninger Ansvarshaver for planlegging eller drift av en virksomhet eller for forhold ved en eiendom 28 Forberedelse og håndtering i beredskapssituasjon Plan- og bygningsloven Forskrift om konsekvensutredning er Vurdering av ulike planalternatives effekt på luftkvalitet Lokal helsemyndighet, fylkeskommunen og fylkesmannen Tiltakshaver

6 Funksjoner Oversikt over regelverk og prosesser som i praksis krever bruk av beregningsverktøy, og som kommer i tillegg til lovpålagte oppgaver. Regelverk/prosess Oppgave Hovedansvar Konsesjonssøknad etter forurensningsloven Dokumentasjonskrav til virksomheten knyttet til utslippets påvirkning på lokal Industribedrifter og mellomstore forbrenningsanlegg luftkvalitet KVU/KS1 Samfunnsøkonomisk analyse av alternativene, prissette miljøkonsekvenser Statlig prosjekteier Retningslinje T i forbindelse med plan- og bygningsloven Vurdering av forurensningssituasjon og avbøtende tiltak i tidlig fase før utbygging, luftsonekart Planmyndighet og anleggseier/utbygger Regjeringens utredningsinstruks Konsekvensutredning etter utredningsinstruksen Statlig prosjekteier

7 Funksjoner Oversikt over oppgaver som beregningsverktøyet må kunne løse Oppgave Hjemmel Kildeallokering kostnadsfordeling etter f-forskriftens 7-5, tiltaksutredning etter 7-9 og oversikt over påvirkningsfaktorer etter folkehelselovens 5 Tiltaksberegning gjennomføre tiltak etter f-forskriftens 7-6 i tiltaksutredning etter 7-9 Geografisk utbredelse av luftforurensningen (status og tiltaksutredning etter f-forskriftens 7-9 og overvåkning av framskrivninger) luftkvalitet som påvirkningsfaktor etter folkehelselovens 5 Varslet luftkvalitet Grunnlag for gjennomføring av kortsiktige tiltak etter f- forskriftens 7-6 og i forbindelse med beredskapssituasjoner etter 7-10 og folkehelselovens 28 Antall personer utsatt for nivåer tiltaksutredning etter f-forskriftens 7-9 Samtidig (som ovennevnte) vil det da være mulig å løse følgende oppgaver: Geografisk utbredelse av luftforurensningen fra industriutslipp Geografisk utbredelse av luftforurensningen utover de byene med krav til tiltaksutredning etter forurensningsforskriften Marginalkostnader for kg utslipp Konsesjonssøknad til Miljødirektoratet eller Fylkesmannen etter forurensningsloven Retningslinje for behandling av lokal luftkvalitet i arealplanlegging (T-1520) Prissetting av miljøkostnader etter KVU/KS1

8 Funksjoner Modulbasert løsning Screeningsverktøy for luftkvalitet (produksjon av enklere luftsonekart, erstatte programmer som for eksempel VLUFT) Grensesnitt for å legge inn data og hente ut resultater, f.eks.: Luftsonekart til tiltaksutredninger Luftkvalitetsvarsler osv.

9 Funksjoner Bakgrunnskonsentrasjoner Befolkningsdata AirQUIS (luftforurensning) Harmonie (værvarsling) + nye moduler

10 Organisering Per april 2014: Styringsgruppe (Miljødirektoratet, Vegdirektoratet, Helsedirektoratet, Folkehelseinstituttet) Etatsgruppe (samme aktører som over) Prosjektgruppe (etatsgruppen pluss oppdragstakere; NILU, MET, ) Referansegruppe?!?

11 Fremdriftsplan Prosjektplan (NILU, MET), inkl. kostnader, ca. mai 2014 Oppstart utvikling moduler, inngangsdata i 2014 Partnerskapsavtale

12 Takk for oppmerksomheten!