Separate avløp. - opprydding og utslippstillatelser. og litt til

Transkript

1 Separate avløp - opprydding og utslippstillatelser og litt til

2 Avløpsregelverket forurensningsloven kapittel 4 forurensningsforskriften del 4 kapittel 11: generelle bestemmelser kapittel 12: < 50 pe kapittel 13: / pe kapittel 14: 2000/ pe kapittel 15: oljeholdig avløpsvann kapittel 15A: påslipp kapittel 15B: avløpsdirektivet plan- og bygningsloven kapittel 27 lov om kommunale vass- og avløpsanlegg

3 Lov om kommunale vass- og avløpsanlegg trådte i kraft 1. juli 2012 hovedregel: vann- og avløpsanlegg skal eies av kommuner (ikke mindre anlegg og stikkledninger) eksisterende anlegg kan bare overdras/selges til en kommune utviding/sammenslåing av private anlegg skal godkjennes av kommunen privat eierskap godkjennes av kommunen på bestemte vilkår kommunale VA-gebyr

4 Hvilke tilfeller kan/bør kommunen pålegge endringer i avløpsanlegg? i områder der man ønsker oppgradering i områder der det er/skal bygges fellesanlegg anlegg som er skadd eller forfalt andre tilfeller der avløpsutslipp er til ulempe for nærområdet

5 Hvordan går man frem? Må gjøre en vurdering ulovlig forurensing? endrede forhold som gjør at avløpsanlegg må utbedres eller endres? tilstand eller utforming av anlegget forhold i resipienten forhold i nærområdet brukerinteresser

6 Slå fast om det er en ulovlig forurensning forurensningsforskriften 12-3 krav om tillatelse forurensningsforskriften bestemme at eksisterende utslipp er ulovlige forurensningsforskriften /forurensningsloven 18 endrede forhold som tilsier at tillatelsen bør endres eller tilbakekalles

7 Pålegge retting utslippstillatelsen brudd på gitte vilkår forurensningsloven 7 ikke lov å forurense plikt til å stanse og fjerne forurensning, avbøtende tiltak forurensingsforskriften 12-3 pålegg om å søke tillatelse forurensningsloven 11 kan gi tillatelse uten søknad

8 Nødvendige tiltak forurensningsforskriften 12-5 ny eller endret utslippstillatelse forurensningsloven 24 utbedring av eksisterende avløpsanlegg forurensningsloven 23 tilknytning til fellesanlegg

9 Søknad om utslippstillatelse forurensningsforskriften 12-4 krav til innhold i søknad beskrive brukerinteresser beskrive tiltak dokumentasjon på rensegrad skjema på krav om varsel til berørte parter naboer andre med brukerinteresser 4 uker uttalelsesfrist

10 Saksbehandling forurensningsforskriften 12-5 frist på 6 uker fra fullstendig søknad er mottatt forutsetter søknad ihht standardkrav kan varsle lenger saksbehandlingstid ved behov sette vilkår til utslippet standardkravene bør stadfestes kan sette fravikende krav kan sette tilleggskrav kan gi avslag vurderinger etter vannforskriften skal samordnes med saksbehandling etter pbl vurdere helsemessige forhold vurdere naturmangfoldloven

11 Utarbeide lokal forskrift forurensningsforskriften 12-6 gjelder kun mindre avløp (kapittel 12) hvis det er behov for strengere krav enn beskytte drikkevann eller badevann der det er stor samlet belastning på resipienten visse typer saker f eks gråvann fra hytter uten innlagt vann

12 Gjennomføring av tiltak forurensningsforskriften 41-6 /forurensningsloven 73 tvangsmulkt forurensningsloven 74 kommunen kan iverksette gjennomføring forurensningsloven 76 kan kreve (deler av) utgiftene dekket forurensningsforskriften 41-7 /forurensningsloven 78 straff

13 Myndighet og klageinstans forurensningsforskriften 41-4 Bestemmelse Forurensningsmyndighet Klageinstans kapittel 12 ( 12-15) kommunen kommunestyrets vedtak kommunestyret eller kommunal klagenemd fylkesmannen kapittel 13 kommunen fylkesmannen kapittel 14 fylkesmannen miljødirektoratet kapittel 15 ( 15-9) kapittel 15A ( 15A-4) ( 15A-5 og 6) kommunen kommunestyrets vedtak kommunen fylkesmannen kommunestyret eller kommunal klagenemd fylkesmannen fylkesmannen miljødirektoratet kapittel 15B fylkesmannen miljødirektoratet

14 Klagebehandling myndighetsorganet forbereder klagen for klageorganet klagen kan tas til følge av myndighetsorganet dette er et nytt enkeltvedtak som kan påklages klagen kan tas til følge, eller vedtaket helt eller delvis opprettholdes av klageorganet denne klageavgjørelsen er endelig og kan ikke påklages videre

15 Gebyr forurensningsforskriften 11-4 kommunen kan gi forskrift om gebyrer behandling av eksisterende tillatelser påslippsvedtak behandling av søknader saksbehandling etter lokale forskrifter kontrolltiltak for å sikre at avløpsbestemmelsene følges

16 Diverse habilitet (forvaltningsloven kapittel 2) kommunens rolle som anleggseier og myndighet bør skilles i ulike avdelinger hovedplan for vannmiljø / miljømål for vannforekomster interne planer og retningslinjer gjør det lettere å holde en konsekvent linje og sikre rettferdig behandling

17

18