STYRET FOR MOVAR IKS NR. 3/2016

Transkript

1 STYRET FOR MOVAR IKS NR. 3/2016 Medlemmene i styret for MOVAR IKS innkalles til møte: TORSDAG 28. APRIL 2016 KL. 08:00 I MOVARs ADMINISTRASJONS LOKALER HUGGENES Side nr.: PROTOKOLL FRA STYREMØTET 31. MARS Til behandling: SAK NR. 6/ PLAN FOR BRANNVERNTILTAK 2016 O-SAK NR. 13/2016 DIREKTØRENS ORIENTERING (Presenteres på møtet) O-SAK NR. 14/2016 STATUS REGNSKAP OG LIKVIDITET (Presenteres på møtet) O-SAK NR. 15/ ÅRSBERETNING FOR RESERVEVANNSAMARBEIDET 2015 MELLOM MOVAR IKS, FREDRIKSTAD OG SARPSBORG KOMMUNE O-SAK NR. 16/ FORELØPIG EVALUERING AV MILJØBIL PROSJEKTET O-SAK NR. 17/ ARBEIDSTILSYNET TILSYN VEDRØRENDE LØNNS- OG ARBEIDSFORHOLD HOS INNLEIDE FIRMA O-SAK NR. 18/ FORPROSJEKT UTREDNING AV KILDESORTERING AV MATAVFALL I MOSSEREGIONEN - STATUS Rygge, 21. april 2016 Brit G. Plassen (sign.)

2 1 MOVAR IKS STYREMØTE NR Torsdag 31. mars 2016 holdt styret for MOVAR IKS møte i MOVARs administrasjons lokaler, Huggenes. 8 medlemmer til stede av 8: Av medlemmene møtte: Av varamedlemmene møtte: Forfall medlemmer: Dessuten møtte: Ketil Reed Aasgaard, leder Nils-Anders Søyland, nestleder Aud Helen Wernberg Øyen Katrine Kerr Gammelsrød Steinar Roos Tore Fredriksen Per-Christian Rasmussen Bjørn Amundsen Hege Solberg Sandtrø Inger-Lise Skartlien, leder av representantskapet Johnny Sundby, MOVAR IKS Jon Jerry Tveter, MOVAR IKS Vidar Løken, PwC til stede under behandling av regnskap. Det var ingen innvendinger til innkallingen eller til sakslisten. STYRESAK NR. 3/2016 ÅRSBERETNING OG REGNSKAP 2015 FOR MOVAR IKS Direktørens forslag til innstilling: Årets resultat Disponeres som følger; Overskudd Økonomi og administrasjon Overføres til styrking egenkapital Overskudd Vansjø Vannverk Avsettes til sektorens selvkostfond Overskudd Avløp Avsettes til sektorens selvkostfond Underskudd Renovasjonstjenester Dekkes av sektorens selvkostfond Overskudd MIB beredskap/tilsyn Overføres til styrking egenkapital Underskudd MIB feiertjenester Dekkes av sektorens selvkostfond Overskudd Solgård Avfallsplass Avsettes til etterbruksfond Sum disponeringer Representantskapet tar regnskap og årsberetning 2015 til etterretning og vedtar fremlagte regnskap som årsregnskap for MOVAR IKS for 2015.

3 2 Behandling: Adm. direktør presenterte hovedtall fra regnskap 2015 både totalt og pr. sektor på lysark, og oppsummerte driften i Deretter gjennomgikk styret fremlagte årsregnskap med beretning og noter i detalj. Årsrapportens utforming ble diskutert på generelt grunnlag. Det fremkom også konkrete forslag til tekstmessige endringer i «Styrets beretning 2015». Deler av tekst under «MOVARs miljøpolitikk» tas ut. Det innarbeides tekst om...grunnlaget for fortsatt drift av selskapet. Det ble påpekt enkelte skrivefeil m.m. Endringene innarbeides i Styrets beretning før årsrapporten oversendes representantskapet til behandling. Under gjennomgang av regnskapet ble det opplyst om en feil på side 15 - avd 50. Statsautorisert revisor Vidar Løken fra PwC var til stede og besvarte spørsmål fra styret. Administrasjonen (adm. direktør og styrets sekretær) ble dimittert under deler at kommunikasjonen mellom styret og revisor. Votering: Ved votering ble fremlagte innstilling til representantskapet enstemmig vedtatt. Vedtak: Som innstilling. Styremøtet i MOVAR IKS tok en pause fra oppsatt agenda, og avholdt generalforsamling for Movar Næring AS mens man hadde revisor til disposisjon. Deretter gjenopptok styret ordinær styrebehandling ihht sakskartet. STYRESAK NR. 4/2016 JURIDISK VURDERING AV ORDNINGEN MED KLAGENEMNDER I MOVAR Direktørens forslag til vedtak: Saksfremstilling og sekretariatsfunksjon i forbindelse med klagenemndordningene i MOVAR overlates til adm. direktør for klagesaker hvor det er fattet enkeltvedtak i sektorene. Behandling: Det var innhentet uttalelser fra to ulike instanser, KS-advokatene samt et advokatfirma. Disse hadde ikke samsvarende konklusjon, og følgelig ba Nils-Anders Søyland om en tredje betenkning fra navngitt jurist. (Professor Jan Fridthjof Bernt, evt. professor Geir Woxholth). Det ble også bedt om at svaret fra KS, som var mottatt på mail, ble distribuert til styret. Det ble deretter oppsummert: Betenkning om temaet bestilles av professorene Jan Frithjof Bernt eventuelt fra Geir Woxholth. Tilbakemelding(er) fra KS på mail distribueres til styret.

4 3 To innkomne klagesaker behandles i dagens møte i oppnevnt klagenemnd for husholdningsrenovasjon ihht innkalling, uavhengig av den saksutredningen som fortsatt pågår om klagenemndordningen. Votering: Det ble ikke votert i saken, og fornyet behandling foretas når ytterligere saksbehandling er gjennomført. Vedtak: Det ble ikke fattet vedtak. Saken fremlegges styret på senere tidspunkt etter ytterligere saksbehandling. STYRESAK NR. 5/2016 EVALUERING AV EIER- OG ANSVARSDEL I MOVAR IKS Direktørens forslag til innstilling: 1. De enkelte kommuners eierandeler fastsettes som følger: Moss 44 % Rygge 21 % Råde 10 % Vestby 20 % Våler 5 % 2. Oppdaterte eier- og ansvarsandeler innarbeides i 3 ved revisjon av Selskapsavtalen før denne sendes eierkommunene for behandling. Behandling: Det ble stilt spørsmål om tidligere praksis for tilsvarende evaluering, samt hvorvidt det er nedfelt noe i Selskapsavtalen om avrundingsregler, noe det ikke er. Det ble presisert at det er den enkelte eierkommunes uttak av tjenester og ikke folketall som ligger til grunn for beregningen. Votering: Ved votering ble innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: Som innstilt. O-SAK NR. 5/2016 DIREKTØRENS ORIENTERING Adm. direktør oppdaterte styret på aktuelle prosesser og hendelser i selskapet. PowerPoint presentasjon følger denne protokollen.

5 4 Representantskapets leder Inger-Lise Skartlien forlot møtet kl. 10:20. O-SAK NR. 6/2016 ANSVARSFORHOLD ETTER BRANN- OG EKSPLOSJONSVERNLOVEN MV. Direktørens forslag til vedtak: Saken tas til orientering. Behandling: Adm. direktør informerte kort om saken. Mulige fremtidige scenarier ble diskutert. Votering: Innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: Saken tas til orientering. O-SAK NR. 7/2016 SOLGÅRD AVFALLSPLASS FLYTTING AV HØYSPENTMASTER Direktørens forslag til vedtak: Saken tas til orientering. Behandling: Adm. direktør informerte kort om saken. Votering: Innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: Saken tas til orientering. O-SAK NR. 8/2016 KOFA-KLAGE IFM ANSKAFFELSE AV SLAMSENTRIFUGE TIL KAMBO RENSEANLEGG Direktørens forslag til vedtak: Saken tas til orientering. Behandling: Adm. direktør informerte kort om saken. Votering: Innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: Saken tas til orientering.

6 5 O-SAK NR. 9/2016 SOLGÅRD AVFALLSPLASS ÅRSRAPPORT TIL MILJØVERNMYNDIGHETENE 2015 Direktørens forslag til vedtak: Saken tas til orientering. Behandling: Adm. direktør informerte kort om saken. Votering: Innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: Saken tas til orientering. O-SAK NR. 10/2016 SOLGÅRD AVFALLSPLASS LUKTREGISTRERINGER FOR 2015 Direktørens forslag til vedtak: Saken tas til orientering. Behandling: Adm. direktør informerte kort om saken. Votering: Innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: Saken tas til orientering. O-SAK NR. 11/2016 REGNSKAPSMESSIG AVSLUTNING AV PROSJEKT 111 UTSKIFTING AV NYTTE- OG BEREDSKAPSKJØRETØY Direktørens forslag til vedtak: Saken tas til orientering. Behandling: Saken ble ikke belyst utover tilsendt saksfremlegg. Votering: Innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: Saken tas til orientering.

7 6 O-SAK NR. 12/2016 AVSLUTNING AV PROSJEKT TILSYNSBIL Direktørens forslag til vedtak: Saken tas til orientering. Behandling: Saken ble ikke belyst utover tilsendt saksfremlegg. Votering: Innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: Saken tas til orientering. EVENTUELT Mer var ikke til behandling og møtet ble hevet kl. 11:15 Ketil Reed Aasgaard Leder Nils-Anders Søyland Katrine Kerr Gammelsrød Aud Helen Wernberg Øyen Bjørn Amundsen Steinar Roos Tore Fredriksen Per Chr. Rasmussen

8 Direktørens orientering Styremøte Status styresaker: Saksnr.: Sak: Vedtak (forkortet): Status: Ansv./frist: 13/2014/ Rep.skapssak 5/14 og 9/14 Klageadgang ifm Moss kommunes utmelding av MIB Rep.skapet besluttet at MOVAR ikke skulle klage. Hurtigarb. Komite skal få gjennomført ny ROS og DOD. MK trakk utmeldelsen Ny ROS og DOD gjennomføres. Møte i komitéen ROS og DOD, samt kostnadsfordeling MIB og ny låneramme til rep.skapet Nov.2015 April 2016 S-sak 7/2015 Rep.skapssak 4/2015 S-sak 17/2015 Utredning av kildesortering av matavfall i Mosseregionen. Ønsker å avvente utredning av en sentralsorteringsløsning i Utreder samarbeid om kildesortering av avfall. AD Des S-sak 12/15 Vestby gjenvinningsstasjon Vurdering Dialog med Vestby kommune for å finne løsninger som totalt sett er bedre enn dagens. S-sak 1 og 2/16 Valg av medlemmer til klagenemnder. Nemnd valgt, men spørsmål om praksis er I tråd med KL 40 Første møte avholdt. Følges opp. Gjennomført juridisk vurdering. S-sak 4/16 AD AD mars 2016 Administrasjon: Årsavslutning Rapportering Årsmelding Arbeid for komitéen Admincontrol Elektronisk styreportal, som forenkler forberedelsen av styremøte både for administrasjonen og styret. Løsningen er tilpasset Apple ipad. App n kan lastes ned kostnadsfritt på App-store. Opplæring foretas på neste styremøte. De som mangler utstyr får låne i styreperioden. 1

9 Vann og Avløp: Stiller oss fortsatt positive for et samarbeid med Ås og Vestby, men har ikke kommet videre etter rep.skapsmøte i SFRA 1.3. Kontaktet av Vestby Avis med påstand om at vi opererer med feil tall. Verdens vanndag markert med kronikk i MA og radiointervju på direkten i NRK Østfold. Vansjø Vannverk deltar i finalen i Norges beste drikkevann Renovasjon: Ingen avgjørelse angående aske fra forbenningsanleggene i Oslo. Evt. erverv av tomt Venter tilbakemelding. Utbygning av kontorene på SAP lar seg ikke gjennomføre innenfor budsjettforslag. Nye vurderinger gjennomføres. Forprosjekt ny gjenvinningsstasjon godt i gang. MIB: Ansettelse av brannsjef Intervjuer starter uke 15. Utfordrende bemanningssituasjon deltid. Uavklart fremtid for deltid gjør ikke dette lettere. Legger ut annonse på Før Påske holdt presentasjoner i Våler formannskap, Vestby kommunestyre og Rygge kommunestyre. Feierne tar i bruk SMS-varsling av feiing og tilsyn. 2

10 MIB Prosjektet renere arbeidsplass: Brannmenn er overeksponert for enkelte krefttyper. Kan ha sammenheng med eksponering av røyk og sot ved slukking av branner, kontakt og rengjøring av utstyr og feiing av piper. AMU etablerte prosjektet «Renere arbeidsplass», som iht sin fremdriftsplan skal foreslå tiltak i juni I prosjektet deltar i tillegg til ansatte på MIB, bedriftshelsetjenesten og HMS-koordinator i MOVAR. Alle tiltak vil gjennomgå en kost/nytte vurdering. En rekke tiltak som ikke medfører ekstra kostnader er allerede gjennomført. 3

11 Regnskap 2015 MOVAR IKS Totalt 2015 Omsetning inkl. internfakturering: kr Avskrivninger Resultat 866 Finanskostnader Varekostnad (Produksjonskostnad) Driftskostnader Personalkostnader MOVAR IKS Totalt 2015 Omsetning ekslusiv internfakturering: kr Resultat Avskrivninger 866 Finanskostnader Varekostnad (Produksjonskostnad) Driftskostnader Personalkostnader

12 Likviditet pr Tall i NOK 1000 Pr Pr Innestående på bank (Inklusive skattetrekksmidler, eks etterbruksfond) Kortsiktige fordringer Påløpt prosjektkostnader i forhold til opptatt byggelån. 0 0 SUM Kortsiktig gjeld, inkl. leverandører, FP og off. avg Arbeidskapital Forutsatt ordinær drift er likviditeten tilfredsstillende. Utfordring på sikt ved nedregulering av selvkostfond, da dette betyr drift med underskudd. Er ikke aktuell problemstilling for Selvkostfondene er pr på kr Driftsregnskap kontra selvkost 2015 Kun differanse grunnet forskjellen i reelle renter og kalkulatoriske renter. Innbyggerne får dessuten renteinntekter av sine positive fond, som er inkludert i driftsinntekter. Tall i hele 1000 Driftsinntekter Vareforbruk Personal Avskrivninger Driftskostnader Sum driftskostnader Driftsresultat Finanskostnader Resultat Vann Avløp Renovasjon Feiertjeneste Selvkost Selvkost Drift Selvkost Drift Selvkost Drift Drift Selvkostfond pr MOVAR Totalt, Resultat i forhold til budsjett. Tall i 1000 kroner, inkl. internomsetning Inntekt Materiell Lønn Avskrivn. Driftskostn. Finans Resultat Regnskap Budsjett Omsetning Regnskap 2014 Resultat Budsjett

13 MOVAR IKS totalt pr Underliggende drift i selvkostområdene er tilfredsstillende. De viktigste bidragene til avviket i forhold til budsjett er: Personalkostnader lavere enn budsjettert, hovedsakelig som følge av innbetaling av pensjonspremie til Moss Kommunale Pensjonskasse, ca kr. 3,7 millioner lavere enn forventet, samt et moderat lønnsoppgjør. Overbudsjettering av rentekostnadene, som følge av at rentene falt etter at budsjettet var lagt. Dette utgjør ca. 3 millioner. Enkelte overskridelser bl.a. som følge av prosesser som ikke var kjent/hensyntatt ved budsjetteringstidspunktet Administrasjon og Teknisk Resultat i forhold til budsjett. Tall i 1000 kr., inkl. intern omsetning Regnskap 2015 Inntekt Materiell Lønn Avskrivn. Driftskostn. Finans Resultat Budsjett Omsetning Regnskap 2014 Resultat Budsjett De viktigste avvikene innen Adm. og Teknisk Omsetning av administrative og tekniske tjenester ut til avdelingene tilnærmet som budsjettert. Denne tjenesten fremkommer for øvrig som en kostnad i øvrige sektorer. Lønnskostnader: Som for hele selskapet; Kjennetegnes av lavere innbetaling til MKP enn budsjettert, samt et langvarig sykefravær uten bruk av vikar på teknisk avdeling. Renteinntekter bankinnskudd inntektsført i avd 10 ihht retningslinjene for selvkost (H 3/14) og Østfold kommunerevisjon. Merforbruk på driftskostnader skyldes til dels felleskostnader belastet avdeling 10 istedenfor splittet opp og ført direkte på de respektive sektorene. 3

14 Vansjø Vannverk Resultat i forhold til budsjett. Tall i 1000 kroner Inkl. internomsetning Inntekt Materiell Lønn Avskrivn. Driftskostn. Finans Resultat Regnskap Omsetning Budsjett 2015 Regnskap 2014 Resultat Budsjett De viktigste avvikene innen drift av Vansjø Vannverk Inntekten ligger tett på budsjett men kommunevise avvik. (Økning leveranse Vestby, og tydelig reduksjon til Moss) Lavere forbruk av kjemikalier. Lønn; Mindreforbruk pensjonspremie samt moderat lønnsoppgjør. Betydelig budsjettavvik finanskostnader/besparelser på kapitalkostnader som følge av lavere rente enn budsjettert. Resultatet styrker selvkostfond for vann. Kambo, Fuglevik og Hestevold Renseanlegg - Resultat i forhold til budsjett. Tall i 1000 kroner, inkl. internomsetning Inntekt Materiell Lønn Avskrivn. Driftskostn. Finans Resultat Regnskap Omsetning Budsjett 2015 Regnskap 2014 Resultat Budsjett

15 De viktigste avvikene innen drift av avløpsanleggene. Klimatiske forhold 2015 førte til noe høyere tilførsel enn forutsatt i budsjett. Mindreforbruk lønn; Redusert kostnad pensjonspremie, og refusjon sykelønn ifm langtidssykdom. Kostnader rimelig uavhengig av mottatte mengde (Stor del faste kostnader). Finanskostnader. Innsparing grunnet lavere rente. (Rimelig lave finanskostnader i utgangspunktet med tanke på reelle anleggsverdiene på 3 gode anlegg.) Resultatet styrker selvkostfond avløp. Gjenbruksstasjoner og Renovasjon - Resultat i forhold til budsjett. Tall i 1000 kroner, inkl. intern omsetning Inntekt Materiell Lønn Avskrivn. Driftskostn. Finans Resultat Regnskap 2015 Budsjett Omsetning Regnskap 2014 Resultat Budsjett De viktigste avvikene ved gjenvinningsstasjoner og husholdningsrenovasjon. NB! Budsjett 2015 på side 15 i Regnskapsbok er feilaktig budsjettet for 2014! Avd. 50 og 55 budsjetteres enkeltvis, men bør sees som én resultatenhet. Materialkostnader over budsjett som følge av stor sigevannsmengde, og sluttavregning med tidligere renovatører ved opphør av kontraktsperioden. Lønnskostnader; Økte antall arbeidede timer spiser opp innsparingen ved lavere pensjonspremie. Finanskostnader også her lavere enn budsjett. Resultatet fra Solgård gjenvinningsstasjon avsettes i sin helhet til etterbruksfondet, ihht konsesjonsvilkårene gitt at Fylkesmannen i Østfold. Resultatet belaster de kommunevise selvkostfondene. Resultat av næringsvirksomhet i IKS er overført MOVAR Næring AS. Dette fremgår i note til regnskapet til MOVAR Næring AS. 5

16 MIB - Resultat i forhold til budsjett. Omfatter alle avdelinger: Adm., Beredskap, Forebyggende Tilsyn & Feiertjeneste. Tall i 1000 kroner, ekskl. intern omsetning MIB Inntekt Materiell Lønn Avskrivn. Driftskostn. Finans Resultat Regnskap 2015 Budsjett Omsetning Regnskap 2014 Resultat Budsjett De viktigste avvikene ved drift av MIB sektor. Hovedposter inntekter er overførsel fra eierkommunene. Men har merinntekter grunnet salg av eksterne kurs og tilbakebetaling fra ABØ. Lønnskostnader gir størst innsparing på pensjonspremie grunnet mye personell, i tillegg til vakanser og effekten av et moderat lønnsoppgjør. Feieravdeling budsjettert med underskudd på kr. 500 grunnet positivt selvkostfond. Avdelingen viser negativt resultat på kr. 159 i 2015, noe mindre enn budsjettert. Finanskostnader; Mindre enn budsjettert samt avsluttet ugunstig låneform på deler av finansiering av brannstasjonen på Tykkemyr. 6

17 16 STYRET FOR MOVAR IKS Styresak 6/2016 PLAN FOR BRANNVERNTILTAK 2016 Fremlagt: Plan for brannverntiltak 2016 Direktørens forslag til V E D T A K : Styret i MOVAR IKS godkjenner Plan for brannverntiltak 2016 for Mosseregionen interkommunale brann og redning, som fremlagt SAKSORIENTERING: Plan for brannverntiltak 2016 for Mosseregionen interkommunale brann og redning (MIB) fremlegges for styret i MOVAR IKS i medhold av bestemmelser under pkt. 4c i gjeldende dokumentasjon av organisering og dimensjonering for MIB. Plan for brannverntiltak skal innen utgangen av hvert år utarbeides av brannsjefen, og fremlegges styret for behandling. Planen skal vise hvilke tiltak som forventes gjennomført innen forebyggende brannvern, herunder blant annet planlagt omfang av tilsyn definert som pålagt oppgave i brann- og eksplosjonsvernloven. Planen utarbeides årlig på bakgrunn av de strategiske føringer som legges for brannvernarbeidet. Som styret er kjent med fra orienteringssak 4/16, er «forskrift om brannforebygging (av )» revidert med virkning fra I og med at denne revideringen ble iverksatt sent 2015, har alle brannvesen i Norge samme utfordring med tilpasning av aktivitet til ny forebyggendeforskrift. MIB er deltager i alle relevante fora, for å kunne tilegne seg best mulig kompetanse på hvordan utførelsen skal gjennomføres. MIBs føringer for 2016 fremkommer av bestemmelsene i lov og forskrift innenfor ansvarsområdet, samt føringer gjennom rammebetingelser som er gitt av styrende organer i Movar IKS. MIBs ledelse har etter beste evne lagt til grunn kjente utfordringer og

18 17 målsetninger som kan henføres til den nevnte overordnede målsetning i sin plan for brannverntiltak for Rygge, 18. april 2016 Johnny Sundby (sign.) Adm. direktør Rune Larsen (sign.) Konst. brannsjef

19 18 PLAN FOR BRANNVERNTILTAK 2016 Mosseregionen interkommunale brann og redning (MIB) SATSNINGSOMRÅDER FOR MIB 2016 Lovpålagte oppgaver for MIB vil i 2016 bli gjennomført ut fra den til enhver tid gjeldende ressurssituasjon basert på økonomiske rammer og styringssignaler gitt av MOVAR s daglige leder og styrende organer. Lovpålagte oppgaver er en selvfølgelig del av virksomhetens brannvernaktiviteter, og ligger i bunnen for den aktivitet som gjennomføres gjennom året. Følgende er valgt som overordnede satsningsområder for 2016: 1. Opprettholde MIB s samlede kompetanse på eksisterende nivå. 2. Implementering av ny Forebyggendeforskrift og ROS i MIB`s område 3. Utføre vedlikehold og reparasjon av materiell og bygninger for å unngå forringelse av forventet standard og sikkerhetsnivå 4. Videreføre arbeidet med MOVAR`s elektroniske HMS-system MIB`s ledelse består av brannsjef og avdelingssjefer. Det er etablert en ledergruppe som skal ivareta overordnede tiltak og prosesser for at disse skal forankres i avdelingene. MIB er delt i beredskapsavdeling og forebyggende avdeling, hvor forebyggende avdeling igjen er delt i en feierseksjon og en tilsynsseksjon. Kontorfunksjoner inngår som stabsfunksjoner for MIB, og er underlagt brannsjefen. Avdelingene/gruppene/funksjonene skal ivareta ulike tiltak i forhold til satsningsområdene, hvor tiltakene vil være grunnlaget for utarbeidelse av interne aktivitetsmål som del av avdelingenes årlige virksomhetsplaner. SÆRSKILTE UTFORDRINGER 2016 Det er innført ny forskrift for brannforebygging, «Forebyggendeforskriften», med tilhørende veiledning datert 28. desember Denne er fastsatt av Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap 17. desember 2015 med hjemmel i lov 14. juni 2002 nr. 20 om vern mot brann, eksplosjon og ulykker med farlig stoff og om brannvesenets redningsoppgaver (brann- og eksplosjonsvernloven) 5, 6, 8, 9, 10, 11, 13, 15, 26, 27 og 43, jf. delegeringsvedtak 1. september 2003 nr og delegeringsvedtak 1. juni 2015 nr Formål Forskriften skal bidra til å redusere sannsynligheten for brann, og begrense konsekvensene brann kan få for liv, helse, miljø og materielle verdier. Denne fastsettelsen gir føringer for forenkling og tydeliggjøring av ulike aktørers plikter. Betydningen av at det forebyggende brannvernarbeidet følges opp gjennom systematisk sikkerhetsarbeid, styrkes og presiseres. Kommunene (brannvesenene) får større handlingsrom til å planlegge, og gjennomføre tiltak basert på ROS-analyser. Brannvesenet skal i hovedtrekk fortsatt gjøre det forebyggende arbeidet vi gjør i dag. I tillegg kommer mange nye oppgaver. Blant annet skal vi:

20 19 Utarbeide planer og satsningsområder basert på kartlegginger av risiko. Følge opp risikogrupper / reell risiko (tilsyn og/eller annen oppfølging). Drive med systematisk erfaringslæring gjennom evaluering av hendelser og iverksetting av tiltak. Utforme og gjennomføre kommunikasjonsstrategier og kampanjer. Motivere og påvirke andre aktører. Planlegge, og organisere samarbeid med andre. Utforme lokale forskrifter. Bistå ved brannetterforskning. Evaluere og dokumentere det forebyggende arbeidet. Det er vanskelig å opprettholde tilfredsstillende minimumsberedskap i deltidsstyrken. Dette er en gjentagende utfordring, basert på krav til kompetanse, helsekrav og tilgjengelighet for mannskaper. Det er forsøkt flere ulike måter å rekruttere på, uten hell. MIB har arrangert egne grunnkurs både i 2006, 2009 og 2011 for å forsøke å gi kunnskap og kompetanse til nye mannskaper. Disse har etter hvert, enten blitt ansatt i eget brannvesen, eller søkt heltidsjobb i andre brannvesen på Østlandsområdet, basert på kunnskap de har ervervet seg hos oss. Endringer i ansettelsesforhold gjør det meget krevende å opprettholde minimums-løsning med deltidspersonell i tråd med valgt beredskapsløsning i dokumentasjonen (brannordningen) for MIB, og øker overordnet sårbarhet ved sykefravær eller annet uforutsett fravær, når det ikke lykkes å finne erstatter for vakttjenesten. MIB har høyt fokus på helse i brannvesenet, dog med størst fokus på beredskapstjenesten og feier-tjenesten. Både gjennom å utrede og iverksette nødvendige tiltak for begrensning av kreft-risiko samt følge opp hver enkelt ansattes fysiske forutsetninger for tilfredsstillende gjennomføring av arbeid, uten unødig risiko. Det er allerede iverksatt/innført enkle forbedringsrutiner, og det er satt sammen en arbeidsgruppe i et internt prosjekt kalt «Renere arbeidsplass i MIB». Prosjektrapport med anbefalinger planlegges/forventes lagt frem for styrende organer i MOVAR i løpet av B. BEREDSKAPSAVDELING Mål beredskapsavdeling: Beredskapsavdelingen skal ha kvalifisert personell og tilstrekkelig materiell til å ivareta de oppgaver av beredskapsmessig art som brann- og eksplosjonsvernloven pålegger kommunene Delmål beredskapsavdeling B.1 Videreføre gjennomføring av kompetansetiltak innen ledelse med fokus på mellomlederrollen. Målet skal nås gjennom intern opplæring. B.2 Bruke kvalitetsstandarder innen brann og redning med fokus på organisasjonen på skadested, vedlikeholde og utvide muligheter for innsats ved vannredning, CBRN/e, og PLIVO-hendelser. Målet skal nås gjennom planlagte øvelser og eventuelle reelle hendelser/innsatser.

21 20 B.3 Opprettholde funksjon som et naturlig samlingspunkt for redningsressurser i nærmiljøet/regionen. Målet nås gjennom å invitere til felles samlinger, møter og seminarer, samt stille lokaler, materiell og personell til rådighet i nødvendig grad. B.4 Gjennomføre øvelse og trening med aktiv bruk av prosedyrer i IK-systemet, innbefattet instrukser, SOR (standard operasjonell rutine), tiltakskort og evalueringer. Målet skal nås gjennom øvelser som skal inngå i avdelingens årlige øvingsplaner, samt deltakelse i øvelser initiert og gjennomført under andre aktørers ansvar og ledelse, inkludert ELS (Enhetlig Ledelses System). B.5 I samarbeid med forebyggende avdeling, bistå i ulike aktiviteter, øvelser og kampanjer fastsatt av denne avdeling. Fortsatt fokus på å øke beredskapsavdelingens kunnskap om forebyggende arbeid. Målet skal nås ved aktiv deltakelse i den grad det er mulig ut fra beredskapshensyn. B.6 Foreta kartlegging og utarbeide objektsplaner/sor for risikoområder og objekter i MIB`s ansvarsområde. Satsningsområder vil være tuneller, boliggass, bebygde områder som er spesielt utsatt for brannsmitte, boligsameier/bofellesskap og særskilte risikogrupper herunder omsorgsboliger, flyktningmottak m.m. Målet skal nås gjennom faktisk kartlegging ute i ansvarsområdet, i tillegg til nødvendig arbeid for utarbeidelse av kart og dokumentasjon. B.7 Gjennomføre anskaffelser i henhold til økonomiplan i henhold til økonomisk ramme og gjeldende lovverk. Målet skal nås gjennom utarbeidelse av nødvendig grunnlagsmateriell og gjennomføring av konkurranse i samråd med kvalifisert assistanse. F. TILTAK I FOREBYGGENDE AVDELING Mål forebyggende avdeling: Avdelingens hovedmål er å redusere antall branner og konsekvensene av disse gjennom et godt informasjons-, motivasjons-, tilsyns- og feierarbeid, samt god saksbehandling. Avdelingen skal fremstå som brukervennlig og fokusere på eiers ansvar og internkontroll. Delmål forebyggende avdeling F.1 Fortsette samarbeidet mellom feierseksjon, tilsynsseksjon og beredskapsavdeling for å øke kunnskapen om utøvelse av forebyggende arbeide i regionen. Målet skal nås gjennom felles deltakelse i forbindelse med gjennomføring av ulike prosjekter og oppgaver. F.2 Det skal gjennomføres informasjon om brannforebygging for 6. trinns elever på grunnskolen, 3. trinns studenter ved videregående skoler samt 1. trinns studenter ved høyskoler. Dette gjennomføres årlig ute på den enkelte skole/institusjon, som et samarbeid mellom forebyggende avdeling (tilsyns- og feierseksjon) samt beredskapsavdeling.

22 21 F.3 Det gjennomføres årlig barnehageundervisning for førskolebarn på brannstasjonen. Dette er et samarbeid mellom forebyggende avdeling (tilsyns- og feierseksjon) samt beredskapsavdeling. F.4 Det skal gjennomføres brannverninformasjon for ansatte i hjemmebaserte tjenester i 2 av eierkommunene i løpet av Disse er nøkkelpersoner som vil kunne utføre brannforebyggende arbeide hjemme hos risikoutsatte grupper. Dette er f.eks: hjemmeboende eldre, rusmisbrukere, psykiatri, personer med funksjonsnedsettelse, arbeidsinnvandrere, asylmottakere osv. I tillegg informerer brannvesenet jevnlig om brannforebygging for beboere på asylmottak, samt nøkkelpersoner som deltar ved tildeling av bolig osv. Dette gjennomføres av tilsynsseksjonen. F.5 Det skal kartlegges områder innenfor eierkommunene hvor det kan være behov for informasjons-/motivasjonskampanjer og annet brannforebyggende arbeid. Dette vil være bebygde områder, større byggverk med beboere som har behov for assistert rømning, kartlegging av risikoutsatte grupper, bruksendring av låver/driftsbygninger mv. Som et resultat av kartlegging skal det gjennomføres tilsyn/befaring av utvalgte borettslag og sameier i vårt distrikt i F.6 Ved gjennomføring og avholdelse av kurs, følge opp relevante og aktuelle saker mot publikum, media, myndigheter osv, samt informasjon og øvelser innen gitte begrensninger som følge av økonomiske rammer, bidras det til økt kunnskap om forebyggende brannvern i regionen. Målet skal nås ved å tilby slik aktivitet av et omfang som sikrer at krav til lovpålagte oppgaver kan oppfylles i løpet av F.7 Gjennomføre sentralt initierte brannvernkampanjer og relevante regionale tiltak innen gitte begrensninger som følge av økonomiske rammer. Målet skal nås ved deltakelse i et omfang som sikrer at krav til lovpålagte oppgaver kan oppfylles i løpet av Det påregnes at flere av kampanjene/tiltakene må gjennomføres utenfor ordinær arbeidstid. F.8 Feieravdelingen skal utføre lovpålagte oppgaver, med god faglig utførelse. Endringer i intern utførelse og igangsetting av elektroniske hjelpemidler, er tiltak som forventes å gi økt gjennomføringsevne i Moss, 18.mars 2016 Kst. Brannsjef

23 22 STYRET FOR MOVAR IKS Orienteringssak nr. 15/2016 ÅRSBERETNING FOR RESERVEVANNSAMARBEIDET 2015 MELLOM MOVAR IKS, FREDRIKSTAD OG SARPSBORG KOMMUNE Fremlagt: Årsberetning 2015 Reservevanns samarbeidet Fredrikstad, Sarpsborg og MOVAR Felles reservevannsprosjekt Avregning drift 2015 Direktørens forslag til V E D T A K: Saken tas til orientering. SAKSORIENTERING: Årsberetningen for reservevannsamarbeidet 2015 med regnskapstall var klar 8. mars Årsberetningen er en intern beretning for de involverte partene og utarbeides av MOVAR. Dette siden MOVAR har driftsansvaret for reservevannsanlegget. Det kreves derfor ingen formell godkjenning av beretningen fra hverken partene eller andre. Driftskostnadene knyttet til reservevannsanlegget føres i regnskapet for Vansjø Vannverk. Samarbeidet mellom partene må sies å fungere godt. I tillegg til beredskapsfunksjonen anlegget har, kommer det også til svært god nytte når partene har behov for forsyningsbistand i forbindelse med vedlikeholds- og utbedringsarbeider på egne anlegg. For mer informasjon vises det til årsberetningen med regnskap, som følger vedlagt. Rygge, 19. april 2016 Johnny Sundby (sign.) Adm. direktør Kaj-Werner Grimen (sign.) Sektorsjef VA

24 23

25 24

26 25

27 26

28 27 STYRET FOR MOVAR IKS Orienteringssak nr. 16/2016 FORELØPIG EVALUERING AV MILJØBIL PROSJEKTET Direktørens forslag til V E D T A K: Saken tas til orientering. SAKSORIENTERING: Ordningene rundt mottak og behandling av farlig avfall er stadig gjenstand for fokus i administrasjonen. Dette er en spesielt krevende fraksjon å håndtere, både praktisk og økonomisk. Det er viktig å lage systemer som medvirker til at minst mulig av dette avfallet havner på avveie. I plandokumentet «Samordningen av avfallshåndteringen i kommunene Moss, Rygge, Råde, Vestby og Våler» for perioden 2013 til 2021 er det satt som mål å redusere den negative påvirkningen på helse og miljø, herunder å oppnå minimum innsamlingsgrad på 4,0 kg pr. innbygger pr. år for farlig avfall fra husholdningene. For å nå dette målet innen 2021 må det benyttes betydelige ressurser. Til sammenligning var innsamlingsgraden 3,2 kg pr. innbygger pr. år i Et av tiltakene som nevnes i plandokumentet er en gradvis utvidelse av dagens tilbud innen farlig avfall med jevnlig kampanjer, mobile ruter, kontainere i borettslag samt eventuelle henteordninger. For å imøtekomme målet i plandokumentet har vi opprettet ordningen med «Miljøbilen». Ordningen har en prøveperiode på 2 år og en person er ansatt som fagarbeider med hovedoppgave å arbeide med innsamling og håndtering av farlig avfall og småelektronikk. Videre er det er anskaffet en lastebil, med biogass som drivstoff, til prosjektet. Den følger en fastsatt kjørerute og fungere som et mobilt bringepunkt hvor privatpersoner kan levere avfallet.

29 28 Målsettingen med Miljøbilen er: 1. Redusere mengden farlig avfall og småelektronikk i restavfallet 2. Økt service 3. Økt kunnskap og bevissthet hos hver innbygger om farlig avfall og EE-avfall 4. Økt innsamling av farlig avfall og småelektronikk I oppstartsfasen av prosjektet ble det utført 3 enkle plukkanalyser. Disse viser at det før oppstart av Miljøbilen var anslagsvis ca. 1 kg farlig avfall og småelektronikk pr. innbygger pr. år i restavfallet fra husholdningene. For å nå målet på 4 kg pr. innbygger pr. år bør så stor andel farlig avfall som mulig fjernes fra restavfallet og leveres inn i våre ordninger for farlig avfall. I tillegg ønsker vi at farlig avfall som er på avveie, ved at det f. eks tømmes i sluk eller kastes i naturen, behandles på forsvarlig måte. For å oppnå målet er vi også avhengig av å endre mange innbyggeres holdninger og handlinger. For de kundene som har benyttet seg av Miljøbilen er tilbakemeldingen i stor grad at de er fornøyde med både tidspunktet Miljøbilen er på bringepunktet og selve plassen Miljøbilen er plassert. Vi har ingen undersøkelse eller tilbakemeldinger fra de som ikke har benyttet seg av bilen. Det er kun en håndfull innbyggere som har tatt kontakt for å formidle at de ikke kan benytte seg av Miljøbilen eller ønsker den til plasser vi ikke har satt opp bringepunkt på. Totalt 1120 kunder besøkte Miljøbilen denne perioden Gjennom fulldistribusjon av kjøreruta har alle husstander fått tilgang til en oversikt over eksempler på farlig avfall og småelektronikk. Kjøreruta er også lagt ut på MOVARs hjemmeside. Det er i tillegg utdelt flyers. MOVAR har fått flere positive medieoppslag om Miljøbilen. Totalt innsamlet mengde farlig avfall og småelektronikk ble kg hvorav farlig avfall utgjør kg og småelektronikk utgjør kg. Total mengde innsamlet farlig avfall og småelektronikk fordelt på 1120 kunder er ca. 15 kg pr. kunde, tilsvarende 0,14 kg farlig avfall pr. innbygger pr. år i løpet av høsten Med Miljøbilen har MOVAR en ekstra mulighet til å informere om viktigheten av å levere farlig avfall og småelektronikk til godkjent mottak. Vår oppfatning så langt i prosjektet er at Miljøbilen blir godt mottatt og at det har vært en riktig satsning både i forhold til informasjon og mottaksordning. Rygge, 15. mars 2016 Johnny Sundby (sign.) Adm. direktør Freddy Tangen (sign.) Sektorsjef renovasjon

30 29 STYRET FOR MOVAR IKS Orienteringssak nr. 17/2016 ARBEIDSTILSYNET TILSYN VEDRØRENDE LØNNS- OG ARBEIDSFORHOLD HOS INNLEIDE FIRMA Fremlagt: Prosedyre Kontroll av lønns- og arbeidsvilkår i kontrakter Egenreapportering av lønns- og arbeidsvilkår Egenerklæring om lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter Risikovurdering lønns- og arbeidsvilkår del 1 og 2 Direktørens forslag til V E D T A K: Saken tas til orientering. SAKSORIENTERING: Arbeidstilsynet varslet om tilsyn den Hensikten med tilsynet var å kontrollere at virksomheter som utfører tjenester og bygge- og anleggsarbeid på vegne av det offentlige, ikke har dårligere lønns- og arbeidsvilkår enn det som følger av gjeldende allmengjøringsforskrifter eller landsomfattende tariffavtaler. For MOVARs del dreier dette seg om kontrakter over EØS-terskelverdi, som for øyeblikket er 1,75 millioner. Formålet med tilsynet var å kartlegge hvilke firmaer MOVAR har inngått kontrakt med og hvilke kontrakter vi har inngått det siste året samt innholdet i kontraktene knyttet til lønnsog arbeidsvilkår. Tilsynet hadde denne gang fokus på renovasjonsvirksomheten. Arbeidstilsynet bad om å få tilsendt konkurransegrunnlag og kontrakt for anskaffelse av «innsamling av husholdningsavfall» samt rutiner for MOVARs gjennomføring av nødvendig kontroll med lønns- og arbeidsvilkår. Etterspurt dokumentasjon samt en kopi av orienteringssak til styret i forbindelse med oppfølging av tilsvarende forhold i forrige kontraktsperiode ble oversendt Arbeidstilsynet.

31 30 Vi fikk tilbakemelding den fra Arbeidstilsynet at de med utgangspunkt i tilsendt dokumentasjon ville gjennomføre tilsynet postalt. Som følge av tilsynet fikk vi følgende pålegg: Oppdragsgiver skal gjennomføre nødvendig kontroll av om kravene til lønns- og arbeidsvilkår overholdes. Vilkår: For å kunne vurdere om pålegget er oppfylt, må vi innen fristen ha mottatt: Rutiner som viser at oppdragsgiver gjennomfører nødvendig kontroll. Rutinen må definere tydelig hvem som er ansvarlig for gjennomføring av kontrollen, når den skal utføres og i hvilket omfang. Frist for å oppfylle pålegget ble satt til Dette medførte et omfattende arbeid. Det finnes mye dokumentasjon på området, men den er tildels svært omfattende og beregnet på langt større firmaer en MOVAR. Så en stor del av jobben ble å gå gjennom og omskape / tilpasse dokumentasjonen til vår drift. Vårt svar ble oversendt Arbeidstilsynet den Utarbeidet prosedyre, egenrapportering og risikovurderinger ligger vedlagt styresaken. Den fikk vi bekreftet at pålegget var oppfylt og at Arbeidstilsynet anså tilsynssaken med MOVAR som avsluttet. Rygge, 15. mars 2016 Johnny Sundby (sign.) Adm. direktør Freddy Tangen (sign.) Sektorsjef renovasjon

32 Utskriftsdato: 31 Godkjent av/dato: Revideres innen: [Godkjent av] /[Godkjent dato] Antall sider: Versjon: Revideres av: Smestad, Lisbeth Kontroll av lønns- og arbeidsvilka r i kontrakter Formål Prosedyren skal beskrive hvordan MOVAR skal sikre at lønns- og arbeidsvilkår i våre kontrakter minimum følger gjeldende allmenngjøringsforskrifter eller landsomfattende tariffavtaler. Hensikten er å motvirke sosial dumping. Denne prosedyren gjelder kun ved tjenestekontrakter og bygge- og anleggskontrakter med en verdi over gjeldende EØS terskelgrense. Målgruppe Prosedyren gjelder for ansatte som jobber med anskaffelser, inngåelse av kontrakter og kontraktsoppfølging (jfr. fullmaktsreglementet for MOVAR). Ansvar og oppfølging Adm. Dir har ansvaret for at prosedyren blir fulgt og innkjøper har ansvaret for den praktiske gjennomføringen/oppfølgingen. Beskrivelse Ved anskaffelser over EØS terskelverdi skal det opplyses i kunngjøringen og/eller konkurransegrunnlaget at kontrakten vil inneholde krav til leverandører, eventuelle underleverandører og andre kontraktsmedhjelpere om etterleving av lønns- og arbeidsvilkår i henhold til vedlagte forskrift. Det skal også opplyses hvilken type dokumentasjon som vil bli etterspurt og hvilke sanksjoner som vil bli iverksatt dersom kravene ikke blir etterlevd. Ved levering av tilbud fyller leverandører ut Egenerklæring om lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter, se vedlegg. Før signering av kontrakt skal MOVAR gjennomføre risikovurdering av lønns- og arbeidsvilkår del 1 (se vedlegg) til valgt leverandør/tilbyder. Ved lav risiko ansees nødvendig kontroll som gjennomført. Ved høy risiko skal egenrapporteringsskjema leveres leverandør på kontraktsmøte. Skjemaet skal fylles ut av leverandør og returneres innen en måned etter oppstart av kontrakten. Dersom leverandører har blitt vurdert med høy risiko i risikovurdering del 1 skal de risikovurdres årlig i kontraktsperioden. Etter mottatt egenrapporteringsskjema gjennomføres risikovurdering av lønns- og arbeidsvilkår del 2 (se vedlegg). Ved lav risiko ansees nødvendig kontroll som gjennomført. Høy risiko indikerer at det er stor sannsynlighet for brudd på lønns- og arbeidsvilkår. Ved høy risiko foretas dokumentkontroll i henhold til vedlagt veileder. Dokumentkontroll foretas av eksternt firma. Dersom dokumentkontrollen avdekker kritikkverdige forhold brytes kontrakten. All korrespondanse inkludert utfylt risikovurdering og egenrapporteringskjema arkiveres. Tittel: Kontroll av lønns- og arbeidsvilkår i kontrakter Side 1 av 2

33 Utskriftsdato: 32 Godkjent av/dato: Revideres innen: [Godkjent av] /[Godkjent dato] Antall sider: Versjon: Revideres av: Smestad, Lisbeth Avvik Dersom prosedyren ikke følges registres dette som et avvik i MOVAR`s avvikssystem. Referanser Veileder om lønns og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter Vedlegg Forskrift om lønns og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter Egenerklæringsskjema lønns- og arbeidsvilkår Risikovurdering av lønns- og arbeidsvilkår del 1 Egenrapporteringsskjema Risikovurdering av lønns- og arbeidsvilkår del 2 Tittel: Kontroll av lønns- og arbeidsvilkår i kontrakter Side 2 av 2

34 33 EGENRAPPORTERING AV LØNNS- OG ARBEIDSVILKÅR Krav til lønns- og arbeidsvilkår er omtalt i konkurransegrunnlaget. Denne egenrapporteringen er en del av oppfølgingen. Den skal sendes til MOVAR innen én måned etter kontraktsperioden har startet, med mindre annet er avtalt, og kan kreves flere ganger i løpet av avtaletiden. Alle spørsmålene skal besvares med utgangspunkt i de ansatte, innleide og utsendte arbeidstakerne som direkte medvirker, eller etter planen skal direkte medvirke til å oppfylle kontrakten hos dere som leverandør eller hos underleverandører. Dersom dere har underleverandører, skal de også fylle ut samme skjema som skal sendes inn sammen med denne rapporteringen. Leverandør: Saksnummer: Svarfrist:..... Navn, daglig leder Sted/Dato... Underskrift 1 av 3

35 1. Lønns- og arbeidsvilkår i egen virksomhet Svar utfyllende på følgende spørsmål: a) Beskriv virksomheten i korte trekk. Inkluder informasjon om eierstruktur, organisasjonsform, omsetning, stiftelsesdato og organisasjonsnummer, evt. legg ved lenke til nettside med denne informasjonen. b) Hvordan sørger dere for at deres egne ansatte som utfører arbeid på denne kontrakten får lønns- og arbeidsvilkår i henhold til kontraktsvilkårene? Beskriv systemer og rutiner for hvordan dette skal vedlikeholdes i kontraktsperioden. c) Hvilke allmenngjorte og/eller landsomfattende tariffavtaler legges til grunn for arbeid utført på denne kontrakten? Legg ved lenker. 34 d) Benytter dere innleid og/eller utsendt arbeidskraft? Beskriv i så fall hvordan dere ivaretar deres lønns- og arbeidsvilkår i kontraktsperioden. 2. Ansatte i egen virksomhet Svar kort på følgende spørsmål: a) Hvor mange ansatte har virksomheten? b) Hvilke fagområder arbeider de ansatte med? c) Finnes det særregler og/eller avtaler som regulerer arbeidstiden utover de alminnelige bestemmelsene i arbeidsmiljøloven og evt. tariffavtaler? Legg i så fall ved lenke til eller kopi av avtale. d) Har det vært utskifting av personalet i løpet av det siste året? Angi ca. prosentandel. e) Omtrent hvor stor andel er utenlandske arbeidstakere? f) Dekker virksomheten kost og losji? g) Har de ansatte en eller flere tillitsvalgte i bedriften å henvende seg til? Legg i så fall ved kontaktinfo til vedkommende. h) Har de ansatte en eller flere verneombud i bedriften eller et regionalt verneombud de kan henvende seg til? Legg ved kontaktinfo til vedkommende. 2 av 3

36 35 3. Underleverandører a) List opp eventuelle underleverandører, inkludert bemanningsbyråer, som utfører, eller etter planen skal utføre arbeider i Norge under denne kontrakten. Listen skal omfatte fullstendig organisasjonsnavn, organisasjonsnummer og nasjonalitet til underleverandøren. b) Er kravene til lønns- og arbeidsforhold inkludert i deres kontrakter med eventuelle underleverandører? Legg ved eksempel på formuleringene dere bruker i kontraktene. c) Hvordan følger dere opp lønns- og arbeidsvilkår hos eventuelle underleverandører? 3 av 3

37 36 Egenerklæring om lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter I samsvar med bestemmelsene i forskrift av nr. 112 om lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter ved utlysning av tjenestekontrakter og bygg- og anleggskontrakter vil følgende plikter pålegges leverandøren: Leverandøren skal på områder dekket av forskrift om allmenngjort tariffavtale sørge for at ansatte i egen organisasjon og ansatte hos eventuelle underleverandører ikke har dårligere lønns- og arbeidsforhold enn det som følger av gjeldende forskrifter. Leverandøren skal på områder som ikke er dekket av forskrift av allmenngjorte tariffavtaler sørge for at ansatte i egen organisasjon og ansatte hos eventuelle underleverandører ikke har dårligere lønns- og arbeidsvilkår enn gjeldende landsomfattende tariffavtale for den aktuelle bransje. Leverandøren er kjent med at oppdragsgiver skal kreve at leverandøren og eventuelle underleverandører på forespørsel må dokumentere lønns- og arbeidsvilkårene til ansatte som medvirker til å oppfylle kontrakten. Leverandøren er kjent med at oppdragsgiver skal forbeholde seg retten til å gjennomføre nødvendige sanksjoner, dersom leverandøren eller eventuelle underleverandører ikke etterlever kontrakts klausulen om lønns- og arbeidsvilkår. Sanksjonen skal være egnet til å påvirke leverandøren eller underleverandøren til å oppfylle kontrakts klausulen. Leverandøren er kjent med at oppdragsgiver skal gjennomføre nødvendig kontroll av om kravene til lønns- og arbeidsvilkår overholdes. Skriv inn hvilken landsomfattende tariffavtale eller allmenngjorte tariffavtale som følges/ er gjort gjeldende: Undertegnede leverandør erklærer med dette at nevnte forpliktelser vil bli overholdt. Sted: Dato: Underskrift: :

38 37 RISIKOVURDERING LØNNS- OG ARBEIDSVILKÅR Leverandør: Saksnummer: Deltakere ved vurderingen: Vurderingen gjelder for følgende periode: Dato og signatur: KILDER FOR RISIKOVURDERINGEN DEL 1: VURDERING UTEN/ FØR MOTTATT EGENRAPPORTERING FRA LEVERANDØR (SETT X) Er leverandøren i en bransje som erfaringsmessig har høy risiko for sosial dumping? Har dere hatt negative erfaringer med leverandøren? Har dere kjennskap til andre virksomheters Nei Vet ikke Ja Økt risiko for brudd (fylles automatisk ut) Markering for "Ja" og "Vet ikke" vil indikere økt sannsynlighet for brudd på lønns- og arbeidsvilkår negative erfaringer med leverandøren? Finnes det negative mediaoppslag om leverandøren de siste to årene? Hvis negative medieoppslag de siste to årene: Har Arbeidstilsynet gitt pålegg til leverandøren i løpet av de siste to årene? Er leverandøren en lite kjent aktør i markedet?

39 38 Er leverandøren kun registrert som et foretak i utlandet? Er leverandøren et norskregistrert utenlandsk foretak (NUF)? Er leverandøren et nyetablert foretak? Er leverandøren registrert som en annen type virksomhet enn hva som omfattes av kontrakten? Har leverandøren byttet revisor hyppig? Er det mange fagområder som skal dekkes av kontrakten? Sett inn eventuelle andre relevante forhold

40 Sannsynlighet Konsekvens 39

41 40 RISIKOVURDERING LØNNS- OG ARBEIDSVILKÅR Leverandør: Saksnummer: Deltakere ved vurderingen: Vurderingen gjelder for følgende periode: Dato og signatur: KILDER FOR RISIKOVURDERINGEN DEL 2: VURDERING ETTER MOTTATT EGENRAPPORTERING FRA LEVERANDØR (SETT X) Er det mangler, uklarheter eller spørsmål ved Nei Vet ikke Ja Økt risiko for brudd (fylles automatisk ut) Markering for "Ja" og "Vet ikke" vil indikere økt sannsynlighet for brudd på lønns- og arbeidsvilkår mottatt informasjon om leverandøren? Er beskrivelsen av leverandørens systemer og rutiner for etterlevelse av lønns- og arbeidsvilkår mangelfull? Er det mangler i oversikten over allmenngjorte og/eller landsomfattende tariffavtaler som legges til grunn? Skal det benyttes innleid og/eller utsendt arbeidskraft? Er beskrivelsen av leverandørens lønns- og arbeidsvilkår for utsendte eller innleide arbeidstakere mangelfull? Har leverandøren få egne ansatte i forhold til hvor arbeidskrevende oppdraget er?

42 41 Har leverandøren særregler/avtaler som regulerer arbeidstiden utover de allminnelige bestemmelsene i arbeidsmiljøloven? Har det vært stor utskifting av personalet i løpet av det siste året? Er det stor andel av utenlandske arbeidstakere hos leverandøren? Er det manglende dekning av utgifter til kost og losji? Mangler det kontaktinformasjon for tillitsvalgte? Mangler det kontaktinformasjon for verneombud? Er det oppgitt mange underleverandører for oppdraget? Er en eller flere av underleverandørene lite kjente aktører i markedet? Skal det benyttes bemanningsbyrå(er) for å løse oppdraget? Skal det benyttes ufaglært arbeidskraft? Mangler kravene til lønns- og arbeidsvilkår i leverandørens kontrakter med eventuelle underleverandører? Er beskrivelsen av leverandørens oppfølging av lønns- og arbeidsvilkår hos underleverandørene mangelfull?

43 Sannsynlighet Konsekvens 42

44 43 STYRET FOR MOVAR IKS Orienteringssak nr. 18/2016 FORPROSJEKT UTREDNING AV KILDESORTERING AV MATAVFALL I MOSSEREGIONEN - STATUS Direktørens forslag til V E D T A K: Saken tas til orientering. SAKSORIENTERING: Representantskapet fattet i sak nr. 7/2015 følgende vedtak : 1. Representantskapet i MOVAR ber selskapet utrede muligheten for matavfallsinnsamling gjennom optisk sortering/sentralsortering. Nedstrømsløsning/behandlingsløsninger for dette, vurderes i samarbeid med andre selskaper/kommuner. 2. Utredningen forutsettes gjennomført i løpet av Saksfremlegg med tilhørende rapport oversendes eierkommunene til orientering. Dette var likelydende med styrets innstilling. I Økonomiplanen er det bevilget midler til å gjennomføre et forprosjekt, med hensikt på å vurdere innsamling og håndtering av matavfall i Mosseregionen. Vedtaket om å bevilge midler er en videreføring av tidligere vedtak og rapporten fra delprosjekt 1 «Muligheter for kildesortering, innsamling og behandling av matavfall i Mosseregionen». Vi har hatt samtaler med kommuner og interkommunale avfallsselskaper det er nærliggende å samarbeide med, for å finne eventuelle samarbeidspartnere for gode nedstrømsløsninger. Så langt har vi funnet to alternative samarbeidsløsninger som vi har valgt å gå videre med. 1. Samarbeid om å etablere og drifte sorteringsanlegg med FolloRen. 2. Samarbeid om å etablere og drifte sorteringsanlegg med Fredrikstad kommune, Frevar, Sarpsborg kommune og Halden kommune.