MOVAR IKS STYREMØTE NR

Transkript

1 MOVAR IKS STYREMØTE NR Torsdag 28. januar 2016 holdt styret for MOVAR IKS møte på Jeløy Radio, Moss. 8 medlemmer til stede av 8: Av medlemmene møtte: Av varamedlemmene møtte: Forfall medlemmer: Dessuten møtte: Ketil Reed Aasgaard, leder Nils-Anders Søyland, nestleder Aud Helen Wernberg Øyen Hege Solberg Sandtrø Steinar Roos Tore Fredriksen Per-Christian Rasmussen Bjørn Amundsen Katrine Kerr Gammelsrød Inger-Lise Skartlien, leder av representantskapet Johnny Sundby, MOVAR IKS Jon Jerry Tveter, MOVAR IKS Det var ingen innvendinger til innkallingen eller til sakslisten. STYRESAK NR. 1/2016 KLAGENEMND I FORBINDELSE MED HÅNDTERING AV HUSHOLDNINGSRENOVASJON Direktørens forslag til vedtak: For perioden velges følgende medlemmer til klagenemnden for husholdningsrenovasjon: Hege Solberg Sandtrø Rygge kommune Katrine Kerr Gammelsrød Råde kommune Nils-Anders Søyland Vestby kommune Steinar Roos Våler kommune Behandling: Adm. direktør orienterte om ordningen med klagenemnd. Det ble av Nils-Anders Søyland reist spørsmål om hvorvidt Vestby kommune skulle være med i ordningen, og om det skulle velges en leder for nemnden. Søyland mente videre at saksgangen ved 2. gangs klage ikke var ihht kommunelovens 40 om habilitet, og administrasjon skal for fremtidige klager korrigere saksbehandling slik at dette kravet oppfylles.

2 Punktet om Vestby kommunes deltakelse i nemnden vil bli nærmere undersøkt og styret får tilbakemelding om dette på senere tidspunkt. Det ble ikke fremsatt annet forslag til innstilling, og det ble votert over direktørens forslag uten endring. Votering: Ved avstemning ble direktørens innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: Som innstilt. STYRESAK NR. 2/2016 KLAGENEMND I FORBINDELSE MED HÅNDTERING AV SLAMRENOVASJON Direktørens forslag til vedtak: For perioden velges følgende medlemmer til klagenemnden for husholdningsrenovasjon: Hege Solberg Sandtrø Rygge kommune Katrine Kerr Gammelsrød Råde kommune Steinar Roos Våler kommune Behandling: Saken er synonym til styresak 1/2016 med det unntak at Vestby kommune ikke er med i ordningen. Det ble påpekt at administrasjonen også her skal korrigere saksgangen for å oppfylle kravet kommuneloven stiller til habilitet ved 2. gangs klage. Votering: Ved avstemning ble direktørens innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: Som innstilt. O-SAK NR. 1/2016 DIREKTØRENS ORIENTERING PowerPoint presentasjon følger denne protokollen. Representantskapets leder forlater møtet kl. 14:05. Det ble under presentasjonen reist spørsmål om status for behandling av ny brannordning. Styret er ikke involvert i prosessen og ønsker å få tilsendt rapport utarbeidet av Norconsult, og ber administrasjonen forberede en O-sak om dette til neste styremøte.

3 O-SAK NR. 2/2016 FREMTIDIG ORGANISERING AV 110-SENTRALENE Direktørens forslag til vedtak: Behandling: Adm. direktør informerte kort om saken. Votering: Innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: O-SAK NR. 3/2016 AVSLUTNING PROSJEKT 552 ANSKAFFELSE AV LASTEBIL MED OVERBYGG «MILJØBILEN» Direktørens forslag til vedtak: Behandling: Adm. direktør informerte kort om saken. Votering: Innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: O-SAK NR. 4/2016 ORIENTERING OM NY FOREBYGGENDEFORSKRIFT OG PLAN FOR BRANNVERNARBEIDET I 2016 Direktørens forslag til vedtak: Behandling: Adm. direktør informerte kort om saken. Votering: Innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak:

4 EVENTUELT Det fremkom et spørsmål om flytting av styremøtet i juni grunnet ferieavvikling. Det ble konkludert med at dette kan fremskyndes én uke, og adm. direktør skal sende ut korrigert møteinnkalling. Mer var ikke til behandling og møtet ble hevet kl. 14:20 Ketil Reed Aasgaard Leder Nils-Anders Søyland Hege Solberg Sandtrø Aud Helen Wernberg Øyen Bjørn Amundsen Steinar Roos Tore Fredriksen Per Chr. Rasmussen

5 Direktørens orientering Styremøte Status styresaker: Saksnr.: Sak: Vedtak (forkortet): Status: Ansv./frist: 13/2014/ Rep.skapssak 5/14 og 9/14 Klageadgang ifm Moss kommunes utmelding av MIB Rep.skapet besluttet at MOVAR ikke skulle klage. Hurtigarb. Komite skal få gjennomført ny ROS og DOD. MK trakk utmeldelsen Ny ROS og DOD gjennomføres. Møte i komitéen ROS og DOD, samt kostnadsfordeling MIB og ny låneramme til rep.skapet Nov.2015 April 2016 S-sak 7/2015 Rep.skapssak 4/2015 S-sak 17/2015 Utredning av kildesortering av matavfall i Mosseregionen. Ønsker å avvente utredning av en sentralsorteringsløsning i Ny behandling i rep.skapet Rep.sak 7/2015 AD Des S-sak 12/15 Vestby gjenvinningsstasjon Vurdering Dialog med Vestby kommune for å finne løsninger som totalt sett er bedre enn dagens. Vestby kommune kontaktet. Følges opp. AD Vinter/Vår Administrasjon: Årsavslutning Avholdt januarmøte (HMS-møte) MIB over i Risk Manager Intranettsider 1

6 Vann og Avløp: Forberedelser til anskaffelse av bistand/rådgivning ifm store utbyggingsprosjekter. Dialog med Vestby og Ås angående overføring av avløp fra Søndre Follo RA til MOVAR, etter styrets og rep.skapets ønske om å gå videre med vurderingene. Renseanlegg: Mulig fremtidig struktur: 2

7 Økonomisk vurdering Avløp: Oppgradering av både Fuglevik og Kambo RA Avskrivning Rente 1. år 2 anlegg Økte driftskostnader (El til bio) økte totalkostnader 1. driftsår Sum pr. m3 ( m3) 3,05 Nedleggelse av Kambo og overføring til Fuglevik RA som oppgraderes Avskrivning Rente 1. år Besparelse driftskostnader Økte totalkostnader 1. driftsår Sum pr. m3 ( m3) 1,63 Regionalt RA (Nedleggelse og overføring av Kambo og Søndre Follo RA) Avskrivninger Rente 1. år Besparelse driftskostnader/økt inntekt Økte driftskostnader 1. driftsår Sum pr. m3 ( m3) 0,98 Overføringsanlegg fra Søndre Follo til Kambo (sjøledning) Avskrivninger Rente 1. driftsår Kapitalkostnad (Kun overføring) 1. driftsår Sum pr. m3 Søndre Follo ( m3) 1,57 25 års avskrivning på renseanlegg, og 40 år på overføringsanlegg. 2,5% rente. Konsekvenser av samarbeid MOVAR SFR: Forutsetninger: - MOVAR behandler 6,85 mill. m3 avløp pr. år. - SFR behandler 3 mill. m3 avløp pr. år. - Dagens avløpspris er 5,9 for MOVAR og 6,8 for SFR (med utgangspunkt i budsjett 2016 ekskl. kostnader for slam fra Frogn og Nesodden). - Investeringsbehov SFR 330 mill. SFR: - Kap.kostnad 1. driftsår 21,45 mill. (25 år og 2,5% rente). - Økte driftskostnader (energi m.m.) 1 mill./år. Konsekvenser av samarbeid forts.: Kubikkmeterpris SFR alene: 14,3/m3 Selvkost* ved samarbeid med MOVAR (inkl. 4 mill. til drift av PST og 3 mill. til personalkostn.): 11,8/m3 Potensiell besparelse: Vestby (1,3 mill. m3): inntil 3,2 mill. 1. driftsår. Ås (1,7 mill. m3): inntil 4,2 mill. 1. driftsår.* MOVAR (6,85 mill. m3): inntil 4,2 mill. 1 driftsår. 3

8 Mulig organisering av samarbeid: Vestby er allerede med i MOVAR-samarbeidet (vann, avløp, renovasjon og brann). Samarbeidet kan gjennomføres uten at Ås blir del av MOVAR. Vi ser for oss en avtale som forplikter partene over lang tid, uten at det skjer noen virksomhetsoverdragelse. SFR foreslås som driftsselskap for Ås og Vestbys overføringsanlegg til Kambo. Dvs. ingen virksomhetsoverdragelse mellom SFR og MOVAR. *Siden Ås slipper å garantere for MOVARs investeringer, får utnytte allerede gjennomførte investeringer, må man forvente å dekke et vederlag utover selvkost. Videre arbeid mot evt. samarbeid: Vestby og ÅS har engasjert Norconsult for å beregne hva som er mest lønnsomt for kommunene. MOVAR skal presentere prosjekt for Fylkesmannen i Oslo og Akershus. Få avklart om avløp fra SFR skal tas med i videre utredning av MOVARs avløpsanlegg (SFR har rep.skapsmøte 1.3.). Forhandle og inngå forpliktende avtale om overføring og samarbeid. Renovasjon: Deltar i samarbeidsprosjekt om marinforsøpling, som har fått EU-støtte. Skal inngi tilbud sammen med Stena Recyckling AS på behandling og deponering av aske fra forbrenningsanleggene i Oslo. 4

9 MIB: Arbeidet med ROS-analyse og dimensjonering er utsatt til Rep.skapets aprilmøte (egen PPT). Ansettelse avdelingssjef Forebyggende gjennomført Mette Kaspersen (tidligere branninspektør i MIB). Starter prosessen med brannsjef i slutten av februar. ROS og DOD 2009: ROS-analyse og dokumentasjon av brannordningen ble vedtatt i Hovedsakelig samme risikobilde i 2009 som nå. Den største og mest kostnadsdrivende er dekningen av de desentraliserte 10-min objektene (jfr. GIS-analysen). I tillegg tilstrekkelig styrke til å håndtere større eller samtidige hendelser. Tiltakene identifisert i 2009 er i hovedsak ikke gjennomført. I stede startet man vurdering og utredning av samarbeid (bl.a. FMBR-prosjektet). Følgende vurderinger er gjort: Deltidsstyrker bidrar, som følge av lang forspenningstid, til at 10- minutters kravene ikke oppnås. Selv ikke med 3 kasernerte stasjoner dekkes 10-min kravet i hele området, men det gir samlet sett langt bedre dekning og en bedre trent beredskapsstyrke. Bistand fra nabobrannvesenene nødvendig (Follo BV i Vestby nord, Skiptvet BV mot Svinndal og Sarpsborg og Fredrikstad i Råde sør og øst). En løsning bør ivareta fremtidige krav til 2 samtidige vaktlag i Moss, som forventes å komme i Plasseres dette vaktlaget i Moss, bidrar det ikke til bedre dekning av 10-min objekter. Med minimum 11 mann på vakt (4/5/2 eller 3/5/3) vil kravet om mannskaper på skadestedet min etter at førsteinnsats kunne løses ved bruk av 01-vakt (vakthavende brannsjef), bistand fra ansatte i forebyggende eller adm på MIB, eller vha nabobrannvesen. 5

10 Foreslåtte løsninger: - Norconsult har sett på 7 løsninger, og anbefaler en 4/5/2 løsning. Dvs. 4 mannskaper i Rygge, 5 i Moss og 2 i Vestby. - Komitéen har i stede ønsket å se på en 3/5/3 løsning, da 2 mann kan få utrettet lite. Dette støttes av ledelse og tillitsvalgte på MIB. - Satellittstasjonene foreslås plassert i Såner og på Halmstad. - Plassering av stasjoner er vesentlig for å oppfylle fremtidig krav om 2 vaktlag. Kostnader: Ved beregning av kostnader er MIBs personalkostnader inkl. sosiale kostnader for 2016 benyttet. Investeringer i brannstasjoner er basert på vurderinger gjort i 2009, og indeksregulert til 2015 kostnad. Man har beregnet tilleggskostnader utover dagens, for de ulike alternativene, inkl. bortfall av kostnader ved f.eks. deltid for de ulike alternativene. Norconsults foreslåtte løsning og komitéens foreslåtte løsning gir samme kostnadsøkning. Hvis brannordningen beskrevet i 2009 hadde vært implementert, ville kostnadene i dag vært ca. 11,6 mill. høyere. Løsningen som her er foreslått, koster ytterligere 5,3 mill. pr. år. Da oppfyller man ventelig også kravet om 2 samtidige vaktlag i Moss, noe som alene ville ha kostet drøye 14 mill. Videre arbeid: Komitéen skal behandle kostnadsfordelingen i sine påfølgende møter. Saksutkast skal ferdigstilles. Behandles i rep.skapet i april Viktig med forankring i kommunene. Oppstart implementering Saken går rett til rep.skapet, men jeg håper grunnlaget kan fremlegges til orientering på styremøte i slutten av mars. 6