Veileder for skolevurdering. Utarbeidet av Haugesund kommune Tysvær kommune

Transkript

1 Veileder for skolevurdering Utarbeidet av Haugesund kommune Tysvær kommune

2 Forord Veilederen beskriver system for ekstern skolevurdering utviklet av kommunene Haugesund og Tysvær. Den gir rammen for hvordan vurderingen skal gjennomføres og er forpliktende for å sikre lik vurderingspraksis på skolene som vurderes. Denne veilederen er utarbeidet under veiledning av Sara Bubb og Peter Early ved University of Leadership i London, Den ble revidert høsten 2009 på bakgrunn av erfaringer gjort gjennom skolevurderinger i perioden 2008/2009. Høsten 2011 ble det foretatt ny revisjon i samarbeid med stiftelsen IMTEC 1. Det er foretatt mindre justeringer høsten Innledning Rammen for system for skolevurdering bygger på: Opplæringslova Ansvarsomfang: "Kommunen skal ha eit forsvarleg system for vurdering av om krava i opplæringslova og forskriftene til lova blir oppfylte" Forskriftene 2-1 Skolebasert vurdering: Skolen skal jamleg vurdere i kva grad organiseringa, tilrettelegginga og gjennomføringa av opplæringa medverkar til å nå dei måla som er fastsette i Læreplanverket for Kunnskapsløftet". Skoleeigaren har ansvar for å sjå til at vurderinga blir gjennomført etter føresetnadene. Forskriftene 2-2 Rapportering frå kommunen og fylkeskommunen: Skoleeigaren skal medverka til å etablere administrative system og å innhente statistiske og andre opplysningar som trengs for å vurdere tilstanden og utviklinga innanfor opplæringa. Det overordnede målet for det nasjonale systemet for kvalitetsvurdering er å bidra til kvalitetsutvikling på alle nivåer i grunnopplæringen med henblikk på tilpasset opplæring og økt læringsutbytte for den enkelte elev. I rammen for skolevurderingssystemet er det laget et system for intern skolevurdering (Egenvurderingen) og for ekstern vurdering av skolene. System for skolevurdering skal være et redskap som skoleledere og lærere opplever som nyttig i det å utvikle skolen. Skolevurdering er forpliktende for skole og skoleeier. 1 Side 2 av 10

3 System for skolevurdering består av Egenvurderingen rektors rapport etter Egenvurderingen, med utvelgelse av områder skoleeier og skolen ser behov for å utvikle ekstern skolevurdering dialog med skoleeier System for skolevurdering skal bidra til endringsprosesser for å forbedre skolens virksomhet være et utgangspunkt for dialog mellom skole og skoleeier Den enkelte skole skal analysere, tolke og følge opp egne resultater og funn gjennomføre Egenvurderingen i tråd med den enkelte kommunes plan rektor sammen med personalet gjennomgår og tolker funn fra Egenvurderingen delta i ekstern skolevurdering hvert år Skoleeier skal ha et system for skolevurdering ( 13-10) sikre gjennomføring av skolevurderingen ha oppfølging med den enkelte skole ha et system for innhenting av opplysninger for å vurdere tilstanden i skolen (forskrift 2-2) Deltakere i skolevurdering lærere og skoleledelse på den enkelte skole eksterne skolevurderere 2. Egenvurderingen Det er utviklet en digital Egenvurdering. Her vurderer den enkelte lærer anonymt en rekke påstander om praksis knyttet til tilpasset opplæring. Påstandene er gruppert i åtte hovedområder: 1. eleven 2. læringsmål 3. oppgaver 4. organisering 5. betingelser for læring 6. læringsmåter 7. underveisvurdering 8. skoleledelse Læreren vurderer på en skala fra 1-6, der en både vurderer egen praksis (reell) og ønsket praksis. Etter gjennomføring kan rektor og skoleeier hente ut data som viser om det er samsvar mellom reell og ønsket praksis. Områder der det er gap, eller der en skårer lavt, bør være grunnlag for pedagogiske diskusjoner ved skolen. Skoleeier vedtar hvor ofte Egenvurderingen skal tas som et ledd i skolens kvalitetsarbeid. Skoleeier setter også frist for når Egenvurderingen skal gjennomføres. Skoler som skal ha ekstern skolevurdering må ha gjennomført Egenvurderingen samme skoleåret som den eksterne skolevurderingen gjennomføres. Side 3 av 10

4 Etter at Egenvurderingen er gjennomført tolker rektor sammen med personalet funn og tendenser.. Med bakgrunn i disse utarbeider rektor en kortfattet rapport. Denne skal vise innen hvilke områder skolen skårer bra, og hvilke områder skolen har potensial for videre utvikling. Mottaker av denne rapporten er skoleeier, som vil følge opp Egenvurderingen i dialog med skolen. Rapporten er et viktig grunnlagsdokument i den eksterne vurderingen. 3. Ekstern skolevurdering 3.1. Utvelgelse av vurderingsområde Skoleeier har valgt tilpasset opplæring som område for ekstern vurdering. Det valgte området har betydning for elevenes læring og læringsutbytte og omfatter skolen som organisasjon Gjennomføring Kjennetegn på god praksis er i samsvar med Egenvurderingen og beskriver kvaliteten på elevenes læring og læringsutbytte. Kjennetegn på god praksis er rammeverket for observasjoner og intervjuer. Vurderingsteamet velger, med bakgrunn i resultater fra Egenvurderingen, rektors rapport etter denne, skoleeiers utvelgelse, intervjuer og observasjoner, hvilke områder som vil ha hovedfokus under vurderingen. En vil særlig ha fokus på områder i Egenvurderingen der det er gap mellom lærernes uttalte reelle praksis og den praksisen som avdekkes i observasjoner og intervjuer. Sammen med analyse og tolkning av tilgjengelig dokumentasjon danner dette grunnlaget for rapporten Rapport og tilbakemelding Resultatene fra vurderingen skal fremkomme i en rapport etter fastsatt mal. Rapporten overleveres rektor, og rektor gis mulighet til å komme med tilbakemeldinger i form av oppklaringer. Vurderingsteamet er ikke forpliktet til å ta disse innspillene til følge. Rapporten legges frem for samlet personale. Skoleeier skal være representert Oppfølging Etter at rapporten er lagt frem for personalet og sendt skoleeier, er vurderings ferdig. Rapporten vil være et viktig verktøy i skolens videre utviklingsarbeid. Skoleeier avgjør hvordan rapporten følges opp. Side 4 av 10

5 4. Skjematisk oppsett av et vurderingsoppdrag Tid Innhold Ansvar Min 2 måneder før Utvelgelse av skole og vurderingsteam Skoleeier Vurderingsuken fastsettes Min 2 måneder før Varsle skolen om ekstern skolevurdering med tidsplan for Skoleeier gjennomføring av vurderingen 2-3 uker før Kjennetegn på god praksis gjennomgås i personalet Rektor Min 2 uker før Skolen sender dokumentasjon til skoleeier, som sender Rektor videre til skolevurdererne. Ett eksemplar til hver vurderer. 1-2 uker før Ettermiddagsmøte der en fordeler intervjuer og Vurderingsteam observasjoner. Ferdigstille intervjuguider, observasjonsmaler m.m. Rektor informeres om sammensetning av intervjugrupper med forslag til tidspunkter 1 uke før Rektor lager og formidler endelig intervjuoppsett Rektor 1 uke før Vurdererne har dialog med rektor i forhold til eventuelle Vurderingsteam avklaringer Vurderingsuken Mandag morgen: informasjon til lærere og skoleledelse Vurderingsteam Mandag-onsdag: intervjuer Mandag-onsdag (evt torsdag): observasjoner Torsdag-fredag: rapportskriving Onsdag i uken etter Rektor får tilsendt foreløpig rapport Vurderingsteam Fredag i uken etter Rektor sender rapporten tilbake til vurderingstemaet med Rektor eventuelle oppklaringer 2-3 uker etter Rapporten framlegges for personalet ved skolen og Vurderingsteam Etter avsluttet oppdrag skoleeier. Oppdraget er avsluttet for skolevurdererne Skoleeier i samarbeid med rektor avgjør hvordan den videre oppfølgingen skal være og rektor Skoleeier/rektor Side 5 av 10

6 5. Utvelgelse av vurderingsteam Skoleeier setter sammen vurderingsteam med 3-4 deltakere. For å sikre kontinuitet og kvalitet bør det være minst to erfarne skolevurderere i hvert oppdrag. Når teamene settes sammen, skal kompetanse og erfaring vektlegges. Skolevurdererne bør ikke ha mer enn to oppdrag i året. De skal ha kjennskap til lovverk, forskrift og læreplaner, ha bred erfaring fra skoleverket, ha systemforståelse og ha deltatt i opplæringsprogram i skolevurdering. 6. Skolens dokumentasjon Rektor må sikre at dokumentasjonen som sendes er oppdatert, relevant og i tråd med gjeldende praksis ved skolen. Vurderingsteamet må avklare eventuelle uklarheter i dialog med rektorformøte før vurderingsuken. Dokumentasjonen er: 1. liste over skolens lærere med oversikt over klasse- og trinntilhørighet 2. oversikt over assistenter/miljøarbeider med klassetilhørighet 3. teamsammensetting 4. timeplaner for klasser og lærere med klokkeslett 5. årsplaner fra samtlige klasser i fagene norsk, matte, engelsk, samfunnsfag og naturfag 6. kommunens overordnede planer (strategiplaner m.m.) 7. resultater etter Egenvurderingen, samt rektors rapport (to siste gjennomføringer) 8. rapporter fra eventuelle tidligere eksterne skolevurderinger 9. resultater og eventuelle oppfølgingsplaner fra nasjonale prøver, nasjonale kartlegginger og eksamensresultater (ungdomsskoler). Resultater skal foreligge over minst tre år 10. skolens utviklings- og tiltaksplaner 11. elevundersøkelsen over tre år (alle underområder) 12. resultater fra og oppfølgingsplaner i forhold til antimobbeprogram/trivselsprogram 13. eksempler på arbeidsplaner/ukeplaner fra alle klasser Side 6 av 10

7 7. Gjennomføring av ekstern skolevurdering 7.1 Vurderingsuken Vurderingsteamet skal være på skolen i tre dager, med muligheter til å bruke en ekstra dag. I løpet av disse dagene skal vurderingsteamet danne seg et best mulig bilde av skolens praksis gjennom intervjuer og observasjoner. 7.2 Intervjuer Følgende grupper skal intervjues: elever (gruppevis), lærere og assistenter/ miljøarbeidere (gruppe) og skolens ledelse. Gruppe/enkeltvis Tid Tidspunkt Ant. intervjuere Skoleledelse Rektor evt. skoleledelse samlet min Mandag 2-3 (skolestørrelse). Utgangspunkt i rektors rapport etter Egenvurderingen Elever Gruppevis min Onsdag 2 Miljøarbeidere/ Gruppe, 2-5 stk (skolestørrelse) min 2 assistenter/fagarbeidere Lærere Gruppevis (4-6 lærere) min Fra første dag 2-3 Skoleledelse Rektor evt. skoleledelse samlet (skolestørrelse) min Onsdag 2-3 Utvalg av elever: Det er viktig at de som plukkes ut er taleføre, gjerne representanter fra elevrådet. Skolen kan gjøre utvalget. To-tre grupper á 4-6 elever. Utvalg av lærere: En bør etterstrebe å intervjue alle kontaktlærere, timelærere og spesialpedagoger. Utvalg av miljøarbeidere/assistenter/fagarbeidere: Skoleledelsen peker ut representanter som dekker ulike trinn og elevgrupper. Vurderingsteamet utarbeider intervjumaler som samsvarer med Kjennetegn på god praksis. Malene må tilpasses hvert enkelt oppdrag. 7.3 Observasjoner En skal tilstrebe å observere alle læreres undervisning, både i klasser og mindre grupper. I observasjoner der en er usikker på funn, bør en kvalitetssikre med flere observasjoner. Det er elevenes læring og læringsutbytte som er hovedformålet med vurderingen. Gjennom observasjoner vil en se etter indikatorer som fremmer eller hemmer læring (Kjennetegn på god praksis). En observasjonsøkt bør ikke være kortere enn 15 minutter og gjennomføres av vurderere enkeltvis. Det skal ikke gis tilbakemelding på observasjonen til lærer, men det kan gis mulighet til en kort oppklaringsrunde. Observasjoner skal i utgangspunktet ikke bekjentgjøres på forhånd. I observasjonen skal det brukes utarbeidet observasjonsskjema som bygger på Kjennetegn på god praksis og skolens satsingsområder og særpreg. Den som observerer kan gjerne samtale med elever under observasjoner for å få bekreftet eller avklart praksis. Side 7 av 10

8 7.4 Første møte mellom vurderingsteamet og lærerne Vurdererne redegjør kort for metodene som brukes i vurderingsuken, og forsikrer at det ikke blir mulig å identifisere enkeltpersoner i rapporten. Det er skolen som vurderes og ikke enkeltlærere. Det forutsettes at rektor har informert de tillitsvalgte. I oppstart av vurderingsuken må det tydelig informeres om formålet med observasjonene og at det ikke blir gitt tilbakemelding til lærer. Det må presiseres at skolevurdererne ikke er øvingslærere som skal vurdere enkeltlæreres undervisning. Det er skolen som helhet som vurderes. Vurderingsteamet må poengtere at lærerne ikke skal tilpasse undervisningen til vurdering. Det er den ordinære undervisningen som skal observeres. Skolen må også oppfordres til ikke å gjennomføre ekskursjoner, turdager m.m. i vurderingsuken. 7.5 Praktiske tips til arbeidsfordeling og arbeidsmetoder Hele vurderings er en kontinuerlig vurderings- og tolkningsprosess. Mellom de ulike intervjuene og observasjonene diskuterer vurdererne: Hva så vi? Hva hørte vi? Hva trenger vi å vite mer om? Under intervjuene noterer en av vurdererne så nøyaktig som mulig det som blir sagt. Notatene bearbeides til rapporten i samleskjema. Det er viktig at dette arbeidet ikke hoper seg opp mot slutten, men gjøres fortløpende. Vurdererne må under hele prosessen stille seg spørsmålet om de har fått den informasjonen de trenger. Vurdererne drøfter om tilgjengelig informasjon gir klare svar på om det er samsvar mellom Kjennetegn på god praksis og det som praktiseres. Er bildet entydig eller sammensatt? Er det ulike synspunkter og meninger om et forhold? Når bildet er sammensatt, er det viktig å dokumentere variasjon i data og nyanser i meninger som har kommet fram. Er det noen mønstre som trer fram? Er det en sammenheng mellom ulike datafunn? Kan det ene funnet bidra til å kaste lys over andre funn? Er det momenter og forhold som virker gjensidig forsterkende? Eller er det momenter og forhold som balanserer inntrykket? Vurderingsteamet bør hver dag ha et kort uformelt møte med rektor. Her kan eventuelle misforståelser og spørsmål avklares. Rektor skal kunne formidle reaksjoner fra lærere som har blitt intervjuet/observert. Skrivearbeid og refleksjon må skje i fellesskap og kort tid etter intervjuer/observasjoner. 7.6 Rapport Rapporten fra vurderingen skal ferdigstilles innen fristen. Den skal følge utarbeidet mal og inneholde: 1. innholdsliste 2. forord 3. fakta om skolen 4. deltakere i vurderingsarbeidet 5. grunnlag for vurdering 6. informasjonskilder 7. skolens sterke sider 8. skolens utfordringer (2-3 hovedområder) 9. oppsummering av skolens utfordringer (punktvis) 10. funn fra de valgte hovedområdene under Kjennetegn på god praksis Rapporten skal inneholde mellom 5500 og 6500 ord. Side 8 av 10

9 7.7 Tilbakemelding En foreløpig rapport skal sendes rektor onsdag etter vurderingsuken. Rektor har en dialog med vurdererne om eventuelle endringer av formelle feil i rapporten. Endelig rapport legges frem for skolen og skoleeier innen tre uker etter avsluttet vurderingsoppdrag. Møtet med personalet har en tidsramme på 1,5 til 2 timer. Rapporten legges frem i sin helhet. Vurderingsteamet gir innledningsvis en kort presentasjon av arbeidet som er gjort i vurderingsuken. Det åpnes ikke for spørsmål eller diskusjoner under fremlegging av rapporten. Spørsmål og avklaringer tas i etterkant. Det skal ikke åpnes for diskusjon rundt innhold og funn! 8. Oppfølging Vurderings er sluttført ved fremlegging av rapporten. Det er skoleeier sammen med rektor som avgjør hvordan den videre oppfølgingen skal være. Side 9 av 10

10 Kontaktpersoner: Pål Monstad, Haugesund kommune Elise Røher, Haugesund kommune Eli Krokedal, Tysvær kommune Side 10 av 10