Administrasjonsutvalg

Transkript

1 Tvedestrand kommune Møteinnkalling Administrasjonsutvalg Utvalg: Møtested: Kommunehuset møterom Byssa Dato: Tid: 14:00 Forfall meldes på telefon til Service- og dokumentsenteret som sørger for innkalling av varamedlemmer. Varamedlemmer møter kun ved spesiell innkalling. -1-

2 Saksliste Saksnr Innhold PS 7/15 Midlertidige ansettelser - endring i arbeidsmiljøloven 14-9 PS 8/15 Referat- og drøftingssaker Orientering om videre oppfølging av personalsak. -2-

3 Tvedestrand kommune Saksframlegg Arkivsak: 2015/150-2 Arkiv: 420 Saksbeh: Tone Vestøl Bråten og Øyvind Johannesen Dato: Utv.saksnr Utvalg Møtedato 7/15 Administrasjonsutvalg Kommunestyret Midlertidige ansettelser - endring i arbeidsmiljøloven 14-9 Rådmannens forslag til vedtak Tvedestrand kommune vil i forbindelse med alle ansettelser, både faste og midlertidige, forholde seg til enhver tid gjeldende lovgivning og tariffavtaler. Kommunestyret viser ellers til uttalen fra KS datert vedrørende endringer i arbeidsmiljøloven Bakgrunn for saken Stortinget har vedtatt endringer i reglene for midlertidig ansettelse i arbeidsmiljøloven Endringene er ventet å tre i kraft fra 1. juli Problemstilling Vil Tvedestrand kommunestyre vedta forslaget fra de lokale fagforeningene om at Tvedestrand kommune som arbeidsgiver skal fortsette dagens praksis, dersom flertallet på Stortinget vedtar regjeringens forlag om midlertidighet, jfr. arbeidsmiljølovens 14-9? Eller skal Tvedestrand kommune følge til enhver tid gjeldende lovgivning og tariffavtaler, og de endringene som er ventet å tre i kraft i arbeidsmiljøloven 14-9? Faglige merknader/historikk Stortinget har vedtatt endringer av arbeidsmiljøloven og sosialtjenesteloven mv. for å sikre økt fleksibilitet i arbeidslivet og gi flere en sjanse til å komme inn i arbeidslivet, dette medfører blant annet endring i arbeidsmiljøloven 14-9 midlertidig ansettelse. I den forbindelse har fagforbundene i Tvedestrand kommune; Fagforbundet, Utdanningsforbundet, Delta, Norsk sykepleierforbund, Skolelederforbundet, Nito FO og Norsk fysioterapeutforbund, bedt om at det fremmes en sak for Tvedestrand kommune med følgende forslag til vedtak: Tvedestrand kommune skal være en ansvarlig og seriøs arbeidsgiver, der trygg eldreomsorg, og de skoler og gode kommunale tjenester for befolkningen har hovedprioritet. Som en følge av dette, ønsker Tvedestrand kommune en arbeidsmiljølov som gir trygghet og stabilitet for arbeidstakere og arbeidsgivere. Det oppnår man ikke gjennom økt bruk av midlertidige ansettelser. -3-

4 Dersom flertall på stortinget allikevel vedtar regjerningen forslag om midlertidighet, vil Tvedestrand kommune som arbeidsgiver likevel fortsette dagens praksis. Arbeidsmiljøloven 14-9 om midlertidig ansettelse endres til å gi en generell adgang til å ansette midlertidig i inntil 12 måneder. Tidligere har det vært krav om at midlertidige ansettelser oppfyller visse krav, for eksempel vikariat, prosjektstillinger eller sesongarbeid. Den nye endringen i midlertidig ansettelse vil også inneholde noen begrensinger; Det innføres en karanteneperiode på 12 måneder før arbeidsgiver kan foreta nye midlertidige ansettelser. Dette innebærer at ved utløpet av den første lovlige 12 måneders perioden der en ansatt har vært på midlertidig arbeidsavtale, kan arbeidsgiver enten velge å avslutte arbeidsforholdet uten å oppgi noen særskilt eller saklig grunn, eller å vurdere videre ansettelsen i fast stilling. Dersom arbeidsgiver velger å avslutte arbeidsforholdet, inntrer karantenebestemmelsene med virkning for de aktuelle arbeidsoppgavene som den ansatte har utført. Det vil derfor ikke være adgang til å inngå nye midlertidige ansettelser av personer til å utføre de samme arbeidsoppgavene, så lenge karantenen gjelder. I tillegg til innføring av karantenetid før arbeidsgiver kan foreta ny midlertidig ansettelse, innebærer reglene en begrensing i antall ansatte som kan være ansatt på midlertidige arbeidsavtaler. Etter de nye reglene kan maksimalt 15 % av arbeidstakerne til enhver tid være ansatt på midlertidige arbeidsavtaler. Det vil fortsatt være krav om at arbeidsgiver skal gjennomføre drøftelser med tillitsvalgte om bruken av midlertidige ansettelser. Regelen er presisert til å innebære at arbeidsgiver både skal drøfte grunnlaget for og omfanget av midlertidige ansettelser, samt konsekvenser for arbeidsmiljøet med de tillitsvalgte. Alternative løsninger og konsekvenser Rådmannen finner det lite hensiktsmessig å ha andre bestemmelser enn resten av arbeidslivet i landet når det gjelder midlertidige ansettelser. Hovedregelen er fortsatt fast ansettelse, jfr. bestemmelsene i arbeidsmiljøloven og hovedtariffavtalen for kommunesektoren. Konklusjon Rådmannen anbefaler at Tvedestrand kommune i forbindelse med ansettelser, både faste og midlertidige, forholder seg til enhver tid gjeldende lovgivning og tariffavtaler. Tvedestrand, Rådmannen Vedlegg 1 Nei til økt bruk av midlertidige ansettelser 2 Høringsuttalse KS - Midlertidige ansettelser - endring i arbeidsmiljøloven

5 'Ked I I 5 FAGFORBUNDET - NORSK SYKEPLEIERFORBUND NITO NORGES INGENIØR- OG TEKNOLOGORGANISASJON 4 FO NORSK FYSIOTERAPEUTFORBUND Nei til økt bruk av midlertidige ansettelser. Ingen økt bruk av midlertidige ansatte i Tvedestrand kommune. Fagforbundene mener regjeringens forslag om økt midlertidig ansettelse (am1 14-9)vil skape større usikkerhet for ansatte i Tvedestrand kommune, for deres familier og for deres Personlige økonomi. Forslaget vil i praksis bety at det blir lovlig at alle nyansettelser kan være midlertidige i 12 måneder. ei Skoleleder- -5-

6 Fagforbundene ønsker å fremme en sak for Tvedestrand kommunestyre. Saksframlegg: Tvedestrand kommune skal være en ansvarlig og seriøs arbeidsgiver, der trygg eldreomsorg, gode skoler og gode kommunale tjenester for befolkingen har hovedprioritet. Som en følge av dette, ønsker Tvedestrand kommune en arbeidsmiljølov som gir trygghet og stabilitet for arbeidstakere og arbeidsgivere. Det oppnår man ikke gjennom økt bruk av midlertidige ansettelser. Dersom et flertall på stortinget allikevel vedtar regjeringens forslag om midlertidighet, vil Tvedestrand kommune som arbeidsgiver likevel fortsette dagens praksis. LL I,L411,L Anita Lunde Fagforbundet Hovedtillitsvalgt Delta å LI L /71-?:: LC Anniken Thomassen UDF Tvedestrand tcp,le.,dodu Kåre Klodvik Sykepleierforbundet n Jo ansen Skolelederforbundet C(injc CV dtsc;7 Siw Langerød Ericsen FO Arne Thorvald Aanonsen NITO i z Halvor Sunds al Myhren Fysioterapeutforbundet -6-

7 -7-

8 -8-

9 -9-

10 -10-

11 PS8/15Referat-ogdrøftingssaker -11-