Innkalling til møte i Administrasjonsutvalget kl. 11:00 på Formannskapssalen, Skaun rådhus.

Transkript

1 Innkalling til møte i Administrasjonsutvalget kl. 11:00 på Formannskapssalen, Skaun rådhus. TIL BEHANDLING: 3/15: VEDR. UTVIDET ADGANG TIL MIDLERTIDIGE ANSETTELSER EVT. UTTALELSE TIL SOSIAL OG ARBEIDSMINISTEREN Varamedlemmer møter etter nærmere varsel. Forfall meldes til Servicekontoret, tlf Børsa, Jon P. Husby ordfører

2 Sak 3/15 SKAUN KOMMUNE Utvalgssaksnr: 3/15 Arkivkode: 033 &29 Arkivsaksnr: 15/930 Saksbehandler: Helen Hol Saksnummer Utvalg Møtedato 3/15 Administrasjonsutvalget / Formannskapet SAKEN GJELDER: VEDR. UTVIDET ADGANG TIL MIDLERTIDIGE ANSETTELSER EVT. UTTALELSE TIL SOSIAL OG ARBEIDSMINISTEREN RÅDMANNENS INNSTILLING: Saken legges frem uten instilling SAKSDOKUMENTER: 1. Interpellasjon fra Lars Arne Pedersen (Arbeiderpartiet) 2. Svar på interpellasjon fra ordfører Jon P. Husby SAKSFRAMLEGG: Statsråd fastsatte 24. april at endringene i arbeidsmiljøloven trer i kraft 1. juli Endringene gjelder blant annet en ny adgang til midlertidig ansettelse i tolv måneder. Arbeidsgiver får en karantene hvis arbeidsforholdet ikke videreføres, og en kvote for hvor mange som kan ansettes midlertidig i virksomheten etter denne regelen. Gjeldende hovedregel om midlertidig ansettelse videreføres, men forenkles, uten at dette innebærer noen realitetsendring. Mer informasjon finnes blant annet på regjeringen sine sider: I kommunestyre 16. april 2015, fremmet Lars Arne Pedersen fra Arbeiderpartiet, en interpellasjon med forslag om å oversende følgende til sosial- og arbeidsministeren: - Kommunestyret i Skaun kommune mener at regjeringens forslag om økt midlertidig ansettelse (AML 14-9) vil skape større usikkerhet for arbeidstakerne. Forslaget vil kunne bety at alle nyansettelser kan være midlertidige i 12 måneder. - Skaun kommunestyre ønsker et arbeidsmiljø som gir trygghet og stabilitet for arbeidstakerne og arbeidsgivere. Det oppnår man ikke gjennom økt bruk av midlertidige ansettelser - Dersom et flertall på stortinget likevel vedtar regjeringens forslag om midlertidighet, vil Skaun kommune som arbeidsgiver likevel fortsette dagens praksis.

3 Sak PS 3/15 I tråd med Skaun kommunes reglement for politiske utvalg (punkt 4), oversendes saken til formannskapet uten realitetsvurdering. Formannskapet tar stilling til om denne uttalelsen skal oversendes sosial- og arbeidsministeren. I tilegg ba ordføreren om at sak om utvidet adgang til midlertidige ansettelser kommer i k-styret. Interpellanten mente at kommunestyre kan vedta en arbeidsgiverpolitikk som ikke fullt ut utnytter lovforslagets maksimalgrense i forhold til midlertidige ansettelser. Interpellanten mener kommunestyret kan begrense bruken av midlertidige ansettelser ved ikke å endre praksis i forhold til midlertidige ansettelser, selv om loven åpner for det. I dagens praksis forholder kommunen seg til loven. Kommunen er forsiktig med midlertidige tilsettinger i dag og det er ingen uttalte ønsker om endringer av denne praksisen følge av ny lov. Det brukes kun på klart definerte prosjekter og stillinger som er klart definert til å være av midlertidig varighet. f.eks der kommunen mottar eksterne prosjektmidler i en avgrenset periode. Rådmannen anbefaler at det ikke fattes vedtak eller praksis som er i strid med norsk lov. Rådmannen anbefaler heller ikke at Skaun kommune frasir seg muligheten for å kunne benytte seg av til enhver tid gjeldende lovverk ift midlertidig tilsettinger. Det er ingenting i samarbeidet mellom arbeidstaker organisasjonene og rådmannen som tilsier at dagens praksis endres/ønskes endres. ØKONOMISK VURDERING: Ingen økonomiske konsekvenser Side 3 av 3

4 SAKSPAPIRER Utvalg: Administrasjonsutvalget Møtedato: Sakliste 3/15: VEDR. UTVIDET ADGANG TIL MIDLERTIDIGE ANSETTELSER EVT. UTTALELSE TIL SOSIAL OG ARBEIDSMINISTEREN

5 Arkivsaksnr.:15/930 SAKEN GJELDER: VEDR. UTVIDET ADGANG TIL MIDLERTIDIGE ANSETTELSER OG EVT. UTTALELSE TIL SOSIAL OG ARBEIDSMINISTEREN RÅDMANNENS INNSTILLING: Saken legges frem uten instilling SAKSDOKUMENTER: 1. Interpellasjon fra Lars Arne Pedersen (Arbeiderpartiet) 2. Svar på interpellasjon fra ordfører Jon P. Husby SAKSFRAMLEGG: Statsråd fastsatte 24. april at endringene i arbeidsmiljøloven trer i kraft 1. juli Endringene gjelder blant annet en ny adgang til midlertidig ansettelse i tolv måneder. Arbeidsgiver får en karantene hvis arbeidsforholdet ikke videreføres, og en kvote for hvor mange som kan ansettes midlertidig i virksomheten etter denne regelen. Gjeldende hovedregel om midlertidig ansettelse videreføres, men forenkles, uten at dette innebærer noen realitetsendring. Mer informasjon finnes blant annet på regjeringen sine sider: -trer-i-kraft-1.-juli/id / I kommunestyre 16. april 2015, fremmet Lars Arne Pedersen fra Arbeiderpartiet, en interpellasjon med forslag om å oversende følgende til sosial- og arbeidsministeren: - Kommunestyret i Skaun kommune mener at regjeringens forslag om økt midlertidig ansettelse (AML 14-9) vil skape større usikkerhet for arbeidstakerne. Forslaget vil kunne bety at alle nyansettelser kan være midlertidige i 12 måneder. - Skaun kommunestyre ønsker et arbeidsmiljø som gir trygghet og stabilitet for arbeidstakerne og arbeidsgivere. Det oppnår man ikke gjennom økt bruk av midlertidige ansettelser - Dersom et flertall på stortinget likevel vedtar regjeringens forslag om midlertidighet, vil Skaun kommune som arbeidsgiver likevel fortsette dagens praksis. I tråd med Skaun kommunes reglement for politiske utvalg (punkt 4), oversendes saken til formannskapet uten realitetsvurdering. Formannskapet tar stilling til om denne uttalelsen skal oversendes sosial- og arbeidsministeren. I tilegg ba ordføreren om at sak om utvidet adgang til midlertidige ansettelser kommer i k-styret.

6 Interpellanten mente at kommunestyre kan vedta en arbeidsgiverpolitikk som ikke fullt ut utnytter lovforslagets maksimalgrense i forhold til midlertidige ansettelser. Interpellanten mener kommunestyret kan begrense bruken av midlertidige ansettelser ved ikke å endre praksis i forhold til midlertidige ansettelser, selv om loven åpner for det. I dagens praksis forholder kommunen seg til loven. Kommunen er forsiktig med midlertidige tilsettinger i dag og det er ingen uttalte ønsker om endringer av denne praksisen følge av ny lov. Det brukes kun på klart definerte prosjekter og stillinger som er klart definert til å være av midlertidig varighet. f.eks der kommunen mottar eksterne prosjektmidler i en avgrenset periode. Rådmannen anbefaler at det ikke fattes vedtak eller praksis som er i strid med norsk lov. Rådmannen anbefaler heller ikke at Skaun kommune frasir seg muligheten for å kunne benytte seg av til enhver tid gjeldende lovverk ift midlertidig tilsettinger. Det er ingenting i samarbeidet mellom arbeidstaker organisasjonene og rådmannen som tilsier at dagens praksis endres/ønskes endres. ØKONOMISK VURDERING: Ingen økonomiske konsekvenser

7 Interpellasjon Nei til utvidet adgang til midlertidige ansettelser Regjeringen har foreslått en ny generell adgang til midlertidig ansettelse for inntil tolv måneder, kombinert med forslag om begrensninger i arbeidsmiljøloven Med dette åpner man i praksis for at alle nyansettelser kan være midlertidige i ett år. Hvordan bør Skaun kommune forholde seg til forslagene om å utvide muligheten for midlertidig ansettelse? Kommunestyret bør merke seg at på tross av at forslaget fremmes med gode intensjoner om å gi flere innpass i arbeidslivet, går en samlet arbeidstakerside mot forslaget. Forskning viser dessuten at flere midlertidig ansatte ikke skaper flere jobber. Arbeiderpartiet er mot forslaget av flere grunner. Viktigst er det at det har negative konsekvenser for arbeidstakerne. Midlertidig ansatte har dårligere lønn og færre rettigheter. Dette gir større usikkerhet for den enkelte. Med dette forslaget kan midlertidighet bli mer en normalordning. Kommunestyret kan ikke vedta å la være å forholde seg til lovendringer. Kommunestyret kan imidlertid som overordnet arbeidsgiver vedta en politikk som ikke fullt ut utnytter lovforslagets maksimalgrense i forhold til midlertidige ansettelser. Kommunestyret kan begrense bruken av midlertidige ansettelser ved ikke å endre praksis i forhold til midlertidige ansettelser, selv om loven åpner for det. Dersom kommunestyret ønsker at kommunen følger dagens praksis, bør kommunestyret også vedta å be regjeringen om ikke å foreta endringene i lovverket. Arbeiderpartiets forslag til vedtak er at følgende uttalelse oversendes sosial- og arbeidsministeren: * Kommunestyret i Skaun kommune mener at regjeringens forslag om økt midlertidig ansettelse (AML14-9) vil skape større usikkerhet for arbeidstakerne. Forslaget vil kunne bety at alle nyansettelser kan være midlertidige i 12 måneder. * Skaun Kommunestyre i ønsker en arbeidsmiljølov som gir trygghet og stabilitet for arbeidstakere og arbeidsgivere. Det oppnår man ikke gjennom økt bruk av midlertidige ansettelser. * Dersom et flertall på Stortinget likevel vedtar regjeringens forslag om midlertidighet, vil Skaun kommune som arbeidsgiver likevel fortsette dagens praksis Mvh Lars Arne Pedersen Skaun AP

8 Svar på interpellasjon fra Lars Arne Pedersen i K- møte Ordføreren er enig med interpellanten i forslaget til uttalelse som oversendes sosial og arbeidsminister Robert Erikson. Kommunestyret ber om at sak om utvidet adgang til midlertidige ansettelser kommer i K- styret i mai. Jon P. Husby Ordfører